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乡镇工作总结暨工作计划

乡镇2018年工作总结暨2019年工作计划

  2018年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。

我镇党委、政府按照市党代会、“两会”确定的目标工作部署，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，抢抓“精美XX•美丽乡村”行动和韶山市建设世界知名旅游目的地的重要发展机遇，以创建湖南省乃至中国特色小镇为目标，以特色小城镇和美丽乡村示范建设为重点，以促进农业产业化和发展旅游休闲观光精品农业为重要途径，努力克服各种困难，经济社会事业的发展呈现出速度回升、后劲增强、效益初显、民生改善的良好态势。

现将前三季度主要工作情况汇报如下：

　　一、主要工作总结

（一）坚持党建引领，全面从严治党取得新成果

　　我镇牢固树立“以党建促发展，以发展惠民生”的工作理念，按照我市全面深化改革工作要点中对于深化基层党建的工作要求，不断推进基层党建“连心惠民”工程，做好“党建+”的有机融合。

　　1.抓书记，全面压实党建工作责任

　　一是不断强化党的领导。

结合市委巡察整改相关工作，先后出台了《XX镇党委“三重一大”事项集体决策制度》、《XX镇党委会议事制度》等制度，贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策。

2018年以来共召开党委会议30多次，专题研究基层党建工作12次;坚持党委班子成员联系指导各村（社）开展基层党建工作制度，在村（居）“两委”换届选举工作过程中，镇党委组建5个换届调研工作队，采取“领导包村、干部包片、联点到户”的方式，深入全镇5个村（社区）全面开展调查摸底工作，做到“五必谈”，全盘掌握工作动态，共计走访、谈心谈话党员群众2000余人，收集意见180条。

镇党委书记在联系点村XX村主持召开基层党建工作现场办公会4次，带头到XX村讲党课2次，为全镇新任党组织书记、副书记、组织委员以及驻村（社）第一支部书记等党务工作者讲授“传承红色基因·深化‘两学一做’”学习教育专题党课2次。

班子成员围绕村（居）“两委”换届选举、深化“两学一做”学习教育等基层党建工作到联系点指导工作6次。

　　二是不断压实党建工作责任。

一方面，出台《2018年XX镇基层党建工作要点》、《关于进一步加强基层党建工作的意见》等制度，提高认识，树立党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，进行正向引导。

另一方面，加强督促调度，进行倒逼整改提升。

党委书记带头督查党建工作3次，开展党建工作专项督查，下发督查通报。

　　三是进一步加强党员教育。

根据我镇不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求，采取经常性教育和集中培训相结合、个人自学与中心组学习相结合、主题教育活动与专题党课相结合的方式，科学组织、扎实高效开展好党员教育培训工作，不断提高党员政治素养和综合素质，全面激发其先锋示范作用的发挥。

我镇注重将“传承红色基因·深化‘两学一做’”学习教育活动与党员素质提升专项行动结合起来，组织驻村（社）党组织第一书记、各村（社）党总支成员以及下属支部组织委员召开全镇“传承红色基因·深化‘两学一做’”学习教育工作推进会，会上镇党委书记讲授了专题党课。

为加强对党员发展对象的培养和教育，确保发展新党员的质量，开展了党员发展对象集中培训。

同时，在“七·一”庆祝建党96周年即将到来之际，我镇立足于以党风带动民风建设，在坚持群众精神需求导向的基础上，积极组织党员群众开展了“欢乐潇湘·幸福韶山”暨“传承红色基因·共建美丽XX”首场大型群众文艺汇演，为喜迎党的十九大胜利召开营造了良好文化氛围和社会环境。

结合“七一”活动大会上，组织村社干部观看视频《向廖俊波同志学习新闻报道》，邀请XX市十佳村党组织书记徐耀军为参会人员讲授《不忘初心·扎实工作》主题党课;组织机关、村（设）党员集中收看《将改革进行到底》、《法治中国》等政论专题片。

8月28日，邀请市人大常委会主任李文亮为XX村全体党员上了一堂题为“开展‘两学一做’、传承红色基因”为主题的党课。

课堂上，李文亮主任围绕“两学一做”的主题，重点讲述了作为一名共产党员应该学什么、做什么以及为什么学、怎么做等，指出了学习的重点。

同时，结合具体实际，深入分析了基层党组织应该怎样发挥战斗堡垒作用、党员怎样发挥先锋模范作用等内容。

　　2、抓队伍，全面提升党建能力水平

　　一是选优配强“两委”班子。

我镇严格按照上级换届工作程序要求，于3月19日率先完成村（社）党组织换届选举工作，4月15日全镇4村1社区同步选举产生了新一届村（居）民委员会。

全镇4村1社区“两委”换届过程中，成立了5个党总支、15个党支部，选举产生“两委”班子32人，其中3名主职实现一肩挑，2名村主任兼任党总支副书记，“两委”交叉任职18人，占总职数的56%。

整个“两委”班子结构优化、搭配科学合理，班子的整体素质、水平和工作合力得到切实增强。

　　二是优化党建工作力量。

积极挖掘“两学一做”学习教育榜样，组织有爱心、有公益心、有责任心的党员参与到全镇美丽乡村建设、文明创建等中心工作上来，抓好XX寺社区党员志愿服务队伍建设，营造“身边党员促身边人”的良好氛围。

结合“连心惠民”党员素质提升专项行动，一方面组织基层党务工作者参加了XX镇上半年基层党务骨干培训会;积极参加“浙江大学——韶山市基层党建工作创新专题培训班”，另一方面，积极组织除村社书记、主任之外的村支“两委”成员参加全市村（社）“两委班子”专题培训班，全面提高基层党务工作者综合素质。

　　3.抓管理，全面规范基层组织建设

　　一是严格党员日常管理。

严格按照上级有关发展党员工作要求，结合我镇党员发展工作实际，均衡各村（社）党员力量，严把党员“入口关”。

2018年前三季度，新发展党员3名。

规范党员党组织关系转入转出，建立和完善党员档案室，实时更新党建工作平台，实现党员“一表一档一动态”。

规范党内组织生活，定期开展“党支部主题党日”活动，镇、村（社）在主题党日活动上，多次组织开展党的知识竞答比赛，充分调动全镇党员学习教育的积极性，不断丰富党生活活动载体，进行党员先锋指数管理，以党风引领民风。

（二）坚持产业转型，经济发展取得新突破

　　1-9月，全镇完成财政收入1024.03万元，完成支出1116.06万元;完成税收收入949万元，占全年税收任务1200万元的49.1%，其中国税776万元，地税173万元。

1-9月，共完成工业总产值98199万元，其中规模工业总产值46630万元，完成工业增加值89804万元，其中规模工业增加值20970万元。

1-9月，共完成招商引资3900万元，其中湖南粮食集团二期完成2400万元、XX永红蔬菜基地完成800万元、国英生态农庄完成700万元。

　　1.服务“三农”，加快农业现代化发展步伐

　　全镇始终坚持农业基础地位不动摇，不断完善农业基础设施建设和公共服务，较好地推动了农村经济社会发展。

全镇流转土地6550亩，拥有22家家庭农场，18家专业合作社，大棚西瓜400亩，大棚葡萄种植园50多亩，特种养殖野鸡、鲈鱼、野兔、水鱼、黑山羊、肉狗、肉羊等在我镇发展不断壮大。

完成了去冬今春水利建设的扫尾工作;500亩节水灌溉工程通过了省级验收;积极开展防汛检查20多次，及时排查隐患。

认真抓好前三季度的集中防疫工作，累计免疫牲畜1万多头，家禽4万多羽，并接受通过了省市春防防疫督查。

发放低镉种子早稻1万多斤，一季稻种子5000斤，油菜种子3000斤，硼肥5000包。

全镇建立60户科技示范户，并进行了2次培训和技术指导。

完成造林100亩，“三边”绿化2公里。

狠抓种粮大户带动了农民的种粮积极性，使耕地抛荒的控制和双改革工作居全市之首。

配合市局落实惠农政策，今年全镇农机购置补贴机具2台，总价19万余元，财政分别打入农户直补一卡通4万余元。

加强森林管理，严禁乱砍滥伐，配合市森林公安打击乱砍滥伐行动。

完成了全国第三次农业普查相关工作并取得全市第一的成绩;完成上级下达的各类统计报表相关工作，为各级领导当好参谋提供相关依据。

　　2.服务企业，助推工业产业转型升级

　　持续做好企业周边环境维护，参与协调银园村企业与周边村民环境纠纷协调。

参与协调高翔重工科技有限公司与职工的劳资纠纷问题。

正在协助两家企业在XX办电杆厂事宜。

　　（三）发扬实干精神，重点项目建设推进有成效

　　1.加足马力，稳步推进美丽乡村建设

　　一是坚持科学规划，突出XX特色。

结合本镇地理位置、历史文脉和发展现状，我镇有效整合资源，融入XX特色小城镇建设项目内容，制定了《XX镇2018年度“精美XX·美丽乡村”行动方案》、《XX镇2018年“精美XX·美丽乡村”行动项目时间倒排表》，为了快速推进重点项目建设，XX镇制定了《XX镇2018年重点项目“百日攻坚”活动方案》及计划表，于8月11日至11月20日开展为期一百天的“百日攻坚”活动;进一步明确了以积极推进美丽乡镇重点示范镇建设（XX特色小城镇建设）、XX美丽乡村示范片建设和XX现代农业综合示范园建设为项目建设工作重点，具体涵盖了基础设施、产业发展、招商引资三大类22个项目，其中以镇村为实施主体的项目有13个。

　　二是坚持政府主导，强化工作推动。

在韶山市XX镇“精美韶山·美丽乡村”项目建设指挥部的领导下，镇党委、政府成立了XX镇“精美XX·美丽乡村”行动领导小组，下设领导小组办公室、资金监管组、工程监管组、拆违控违组、环境协调组、宣传报道组、工程建设组等7个具体工作机构。

每个单独的建设项目均明确由一名党政班子成员牵头，从项目前期到竣工验收全程负责指导、协调和监管，建立“一周一调度、一月一总结、一季一讲评”的工作机制。

项目责任领导带领镇村干部深入项目一线，对项目建设过程中出现的问题及时商议、现场解决，做到问题不过夜、矛盾不累积、工作不停滞。

民主改造项目9月以来，市拟定目标任务数124户，目前民主改造共计210户已进场施工，其中已完工118户，92户正在施工，完成比例95.2%。

同时还发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，通过以奖代投，在民居改造、庭院建设、道路改造等方面，并根据《XX镇民居风貌改造施工协议》按每户民居改造实际总造价的15%进行筹措，目前，共签订协议247户，收取自筹资金230户1054300元。

为了快速推进美丽乡村建设，XX镇始终坚持挂图作战，拆违先行。

截止到9月27日止，累计拆除违法建设172处24208.286平方米，其中，重点建设区域拆违拆旧21112.296平方米。

　　三是坚持整合资源，广辟资金渠道。

注重以项目为载体，做好政策和资金整合，积极争取国省市项目资金，统筹安排使用。

今年我镇积极向上争取XX特色小城镇建设引导资金、XX市美丽乡镇重点示范镇区和美丽乡村示范片建设资金、XX棚户区及二期基础设施配套项目资金、XX市美丽乡村建设房屋风貌改造资金等各类政策性资金。

　　四是坚持惠民导向，发挥群众主体作用。

美丽乡村建设的主体是群众，该镇把美丽乡村建设与基层党建“连心惠民”工程结合起来，通过党员干部深入宣传发动，充分尊重群众意愿，实现了群众在思想上从“要我建”向“我要建”的转变。

　　2.精心谋划，奋力推进特色小镇建设

　　目前重点项目建设情况，银南线建设项目完成沥青铺设、安保工程;棚户区改造一期完成棉织厂房屋风貌改造、厕所、垃圾池、主管网建设，四亩街麻石铺设、致富楼人行道建设;棚户区改造二期基本完成棉织厂入口污水主管网171米建设和部分沿河主管网建设;美丽乡村示范片启动民居改造113户，完成75户。

启动工农桥拆除重建项目。

高速高铁沿线项目启动民居改造92户，完成30户;完成银槐线、银北线、银粮线示范路绿化亮化及验收扫尾工作，启动1.8公里银敖示范路路基建设;完成国英生态休闲农庄生态池塘及周边绿化、生态停车场、餐饮设施、道路硬化建设，正在完善其他配套娱乐设施。

XX污水处理厂完成部分配套主管网建设。

目前正在筹备申报全国特色小镇的相关工作，资料已完成XX市初审，目前正在进行省级评审。

　　（四）坚持问题导向，文明创建工作取得新突破

　　一、二、三季度在XXB类乡镇排都有好的名次，在韶山的考核中一季度第二名，三季度有望冲向第一名。

　　一是健全工作机制。

制定了《2018年XX镇农村环境卫生综合治理考核办法》、《XX镇集镇环境秩序综合整治方案》、《XX镇道路“街长制”管理工作实施方案》，形成文明创建，环境卫生整治有效的管理机制。

　　二是环境卫生综合整治常态化。

每月对村（社）环境卫生组织检查，对检查情况进行评分排队，并予以通报，按照《XX镇农村环境卫生整治考核办法》进行考核。

全镇范围内进行牛皮藓清理行动5次，清除道路两旁杂草5.2公里，投入资金2万余元。

镇区清杂行动5次，清理废旧轮胎、旧沙发、建筑材料50多车。

开展灾后重建工作。

组织清杂清淤15天、出动挖机10天次、装载机24天次、洒水车6台次、垃圾运输车、三轮车80天次，清淤面积2000平方，淤泥600立方、杂物200吨，共投入资金56000多元。

　　三是实行“街长制”管理，“一路段一街长”。

全镇发放《韶山市市民文明守则》、《韶山市道德模范》、《农村环境卫生整治宣传资料》各5000份，悬挂横幅20多条，在镇区沿线灯杆上制作创文宣传牌176块，并召开全镇文明创建及集镇秩序管理大会进行宣传车流动宣传35次，摩托车机动宣传28次，扑灭烧垃圾和秸杆160处，全面禁烧垃圾和秸秆。

镇区发放、更新垃圾分类桶350个，镇区新增汽车停车位200余个，摩托车位350个，有效缓解了停车难、乱停乱靠现象。

镇区、社区进行线路检修，更换路灯100余盏。

8月份以来，开展商户自治。

自治协会成员由镇区所有商户推选出来，负责镇区所有商户的“门前三包”责任落实以及其他日常工作。

自治协会成立以来，开展了2次商户红黑榜评选活动，推选出6户优秀商户，6户黑榜商户，对优秀商户进行表彰，对黑榜商户在全镇范围内进行通报。

开展文明创建大走访活动，向走访户发放《韶山市市民文明守则》、《韶山市道德模范》各6500份，抽纸盒5500个，收回意见建议100余条。

　　四是加强队伍建设。

成立了文明劝导队伍，每周五组织机关干职工上街入户进行文明劝导，与门店经营户签订门前三包责任书;7月份对镇区保洁员重新进行调整，将责任路段落实到个人，改进工作效率和提高责任心。

镇村每月召开保洁员例会，镇区保洁员工资增加100元/月，奖金600元/月，发放保洁服、帽、雨衣、雨裤80套。

　　五是持续加强硬件投入。

完善村（社）垃圾分类总站及分点建设;关闭华南村临时垃圾填埋场，并对其进行深土覆盖，安排专人管理;协助指导XX村、银园村在村道沿线新建了49个封闭式垃圾池，为了倡导垃圾分类的文明习惯，新添置了400多个分类垃圾桶，已全部发放到位。

　　（五）坚持民生为本，构建和谐社会有保障

　　1.社会治安综合治理大幅提升

　　在XX市上半年综治民调工作中，我镇在XX排名第16，比去年上升27个名次。

　　一是加大矛调力度，维护大局稳定。

加强维稳形势分析研判。

今年以来的春节、全国、省市“两会”、“5.11”一带一路国际合作高峰论坛、“迎接十九大”等时期的社会和谐稳定工作，在按要求做好排查和“零报告”的前提下，认真做好工作预案，确保了重大时期的社会稳定。

规范矛盾纠纷排查调处工作。

9月28日，镇党委政府召开迎接十九大安全部署会。

目前，1—9月共排查调处矛盾纠纷92起，调处成功89起，调处率100%，成功率达98%。

共受理网上信访4起，均在规定时间内予以办结处理。

全力推动信访积案化解。

通过积极与市委政法委对接，经多次协调和耐心细致的思想工作，成功化解了老上访户成某某信访案，并签订息访息诉承诺书。

8月份，成功化解了市信访重点督办积案“余某某与碎石场”案。

关于郑某某商品房案的化解工作也取得了突破性的进展。

　　二是深化平安创建，提高群众满意度。

8月份，我镇制定下发了《关于创建“平安家庭”示范户、“平安商户”示范户、“平安组（楼栋）”的工作方案》，成立了镇党委书记彭国光为组长的评选工作领导小组。

前期通过召开“户主恳谈会”对平安创建活动进行了深入宣传，倾听了群众意见建议，组织完成了初选工作。

扎实开展网格化管理工作。

建立平安XX微信群，在民情大走访中，我镇共为群众解决困难问题57个，做好政策解答120余人次。

深入开展主题创建活动。

　　三是强化治安管控，提升群众安全感。

严厉打击违法犯罪。

1-9月派出所共破获刑事案件2起，治安案件5起,打击处理2人,行政拘留4人,有力震慑了违法犯罪，净化了镇治安环境。

强化治安巡逻防控。

4月份，坚持做到了每夜必巡，每次巡逻入户10户以上，形成详细巡逻记录，并由群众签字认可。

加强重点人员管理。

今年以来，我所新增社区矫正对象1名，在原有对象基础上解除6名，现共有矫正对象4名。

每月听取其思想汇报并训话，每月组织8小时以上的学习和8小时以上的公益劳动，社区矫正人员基本上都能服从管理，态度积极，认真改造。

接收安置帮教对象6名，现有安置帮教对象28名，均落实了“三帮一”措施，安置帮教率100%。

通过强化各项措施，没有出现刑释解教和社区矫正人员脱管失控、重新犯罪等现象。

　　2.计划生育工作常抓不懈

　　一是做好孕前优生检查。

婚前医学检查率93.68%，新生儿疾病筛查率92.16%，叶酸服用率94.50%。

二是组织“两癌”筛查。

组织全镇35岁以上的孕龄妇女进行“两癌”免费筛查，并实施全程接送等服务。

三是健全特困家庭帮扶机制。

给予60周岁以上的失独老人每年发放3600元补助，并为其提供每月不少于5个小时的家政服务。

四是做好流动人口清查与服务。

对我镇流出人口和留入人口进行了详细的了解和登记，流出人口3837人，流入人口222人，并进行了系统登记核实。

通过各站办所、卫生院联合开展了2次流动人口均等化服务活动。

确保了流动人口享有的权益。

五是增强计生协会活力。

开展走访慰问活动，走访慰问943余户，慰问金共240560元;组织多样的协会活动，5月25日，在XX村村部组织一场“卫计展风采，创建幸福家”为主题的文艺演出。

“7.11世界人口日”宣传服务活动的开展。

通过氛围营造、主题活动和入户宣传、走访慰问等多种形式庆祝“7.11世界人口日”。

　　3.扶贫帮困工作稳步推进

　　一是扎实开展“精准帮扶”。

精准扶贫因地制宜、因户施策，对“四有人员”进行了全面清理登记，确定138户209名农村低保户，印制了100余份《脱贫攻坚到户政策告知书》送至贫困户手中，让帮扶对象知晓政策、享受政策、用好政策，下发《脱贫攻坚负面清单》到各村，组织工作人员对全镇4村脱贫攻坚整改工作进行全面督查，建立《整改情况一览表》台账，开展精准帮扶灾后慰问、“干群一家亲、党群心连心”、“送医送药送健康、爱心义诊进乡村”、“大手拉小手·爱心促成长”、助学帮扶等多种形式的帮扶活动，对建档立卡户中34位正在就读的学生情况完成摸底上报工作，宣传助学帮扶政策，借助金秋爱心助学、希望工程、春蕾行动、情暖寒门学子等各种平台。

切实保障弱势群体基本生活，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，对全镇原有农村低保对象394户442人开展清理整顿，共计清理259户235人，最终认定符合规定农村低保共135户，207人。

发放医疗救助款7.3万元，临时救助金3.54万元，发放优抚金48.7万元，为3户残疾人家庭修建无障碍通道，2户特困户建房。

　　二是切实解决群众难题。

投资480万元新建XX中心学校跑道，帮扶困难学生300余人，发放各类助学金20多万元。

XX镇卫生院与韶山医院建立医疗共同体，提升了我镇医疗诊断整体水平，极大方便了群众看病就医。

新建1个社区小型养老机构。

完善镇村两级文化服务网络，新建文化健身服务场所5处。

人口与计划生育工作上新台阶，落实节育措施3142人，一孩率59.01%，累计征收社会抚养费143万元，享受农村计划生育奖励扶助260人。

新型农村合作医疗全面普及，参合率