安全管理制度完整版.docx

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安全管理制度完整版

山东蓝星东大化工有限责任公司

安全生产管理制度

2010年10月

目录

一、安全生产责任制

二、获取和识别法律、法规及其他要求程序

三、安全生产会议管理制度

四、安全投入保障制度

五、

安全生产目标责任制考核制度

六、管理制度的评审及修订

七、安全培训教育制度

八、安全活动管理制度

九、危险危害因素辨识、风险评价和风险控制程序

十、安全生产检查与隐患整改制度

十一、重大危险源管理制度

十二、变更管理制度

十三、事故管理制度

十四、防火防爆安全管理制度

十五、安全设施管理制度

十六、仓库罐区安全管理制度

十七、关键装置和重点部位（岗位）安全管理制度

十八、监视和测量装置控制程序

十九、安全作业管理制度

1、化学品生产单位吊装作业安全规范

2、化学品生产单位动火作业安全规范

3、化学品生产单位动土作业安全规范

4、化学品生产单位断路作业安全规范

5、化学品生产单位高处作业安全规范

6、化学品生产单位设备检修作业安全规范

7、化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范

8、化学品生产单位受限空间作业安全规范

9、低电压作业安全管理规定

二十、危险化学品管理

1、剧毒化学品管理制度

2、危险化学品存储出入库存管理制度

3、危险品运输装卸安全管理制度

二十一、生产设施安全拆除和报废管理制度

二十二、承包商管理制度

二十三、职业卫生管理制度

二十四、劳动防护品管理制度

二十五、应急救援管理制度

二十六、安全生产检查与隐患整改制度

安全生产责任制

1.董事长安全生产职责

1.1董事长是公司第一安全负责人，对本公司安全工作负全面责任。

1.2贯彻执行国家、地方政府安全生产法律、法规、制度和标准。

重视企业的安全、健康，重视和改善职工的劳动条件及女工的劳动保护工作。

1.3为安全生产提供必须的资源，创造安全生产条件，保证资金投入。

1.4建立并保持本公司的安全健康体系，建立健全安全管理组织机构，按安全生产法规要求，配备充实安全专业人员。

1.5主持召开公司安委会会议，确定本企业的安全生产目标。

1.6审定、批准本公司重大事故应急救援预案，并组织演练。

1.7坚持安全生产工作两定期制度，组织领导班子定期分析安全生产形势，定期组织安全生产检查。

1.8参加政府安全监督管理部门的培训和考核，并取得有关要求的资格证书，督促员工的安全生产业务培训和考核工作。

1.9董事长不在时，由总经理代理。

2.总经理安全生产职责

1.1是公司安全主要负责人，对本公司安全工作负全面责任。

1.2贯彻执行国家、地方政府安全生产法律、法规、制度和标准。

1.3建立并落实本公司的安全生产责任制，批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。

为安全生产提供必须的资源，创造安全生产条件，保证资金投入。

1.4建立并保持本公司的安全健康体系，建立健全安全管理组织机构，按安全生产法规要求，配备充实安全专业人员。

1.5主持召开公司安委会会议，确定本企业的安全生产目标。

1.6审定、批准本公司重大事故应急救援预案，并组织演练。

1.7坚持安全生产工作两定期制度，组织领导班子定期分析安全生产形势，定期组织安全生产检查。

1.8参加政府安全监督管理部门的培训和考核，并取得有关要求的资格证书，组织员工的安全生产业务培训和考核工作。

1.9公司内实行的各级承包、委托经营，设立的控股公司，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。

2.分管副总经理安全生产职责

2.1在总经理的领导下，对分管工作范围内的安全工作负责。

2.2组织制定、审查公司安全生产管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案，并组织实施。

2.3定期召开安全生产例会，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

2.4坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2.5组织公司安全生产检查，督促指导事故隐患排查整改。

监督检查生产职能部门安全责任制的落实情况和公司安全规章制度、安全作业规程的落实执行情况，查处纠正违章作业、违章指挥和违反劳动纪律行为。

2.6负责组织安全生产宣传和教育培训工作。

组织对公司下属单位安全生产责任人、安全生产管理人员、作业人员、特种作业人员、临时工的安全教育、培训和取证工作。

2.7认真落实重大危险源的安全管理职责，组织做好重大危险源的安全管理工作。

2.8组织编制《公司事故应急救援预案》，建立事故应急处理体系，落实应急救援器材和人员，并定期组织反事故演习。

2.9组织公司安全事故的应急救援，按照“四不放过”原则组织公司事故调查和处理。

2.10组织制定年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实。

3.工会主席安全生产职责

3.1认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护工作的法律、法规、规定和标准，充分发挥群众在安全生产中的监督作用。

3.2督促并协助行政部门开展安全卫生宣传教育和培训，对安全卫生工作提出意见和建议。

3.3关心劳动条件的改善，保护女工健康，定期研究劳动保护工作。

对违反法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。

及时制止行政指挥中的违章行为，支持职工的合理要求。

3.4组织好工会系统安全生产活动，监督公共文化娱乐场所的消防管理工作。

把企业安全生产的状况列入职代会议事日程。

4.总工程师（分管技术副总经理）安全生产职责

4.1在总经理的领导下，对公司的安全技术工作负责。

4.2组织制定和修订公司岗位技术规程和岗位操作法、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。

4.3协助总经理组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。

4.4审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全问题。

4.5评审本企业重大事故隐患，组织研究、落实整改方案。

评审本企业重大危险源及应急救援预案，参加重大事故的技术分析工作，审查防范措施。

4.6审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。

4.7在新建、扩建、改建基本建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。

4.8副总工程师在总工程师的领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。

5.管理部门负责人（包括副职）安全生产职责

5.1严格执行国家、地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规标准和上级指示，对本科（处）业务范围内的安全工作全面负责。

5.2主持或参与本职业务范围内岗位操作规程、规章制度的制定、修订和审核工作。

5.3负责识别本岗位的危险危害因素，定期组织安全评价和安全检查，发现安全隐患并及时落实整改措施。

5.4认真执行计划、布置、检查、总结、评比时的“五同时”原则。

5.6负责本职业务范围内职工的安全培训教育，确保教育时间及质量。

5.7负责或配合本职业务范围内各类事故的调查处理，负责审核和落实防范措施。

5.8负责本职业务范围内的资料、档案、台帐的建立和保管，确保其准确、完整可靠。

5.专兼职安全生产管理人员安全职责

5.1安全管理人员在安全技术部门负责人领导下开展工作。

5.2贯彻国家和地方政府有关安全生产法律、法规、规定和标准，参加制订、修订本单位安全卫生管理制度和安全技术规程等安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

5.3制订本单位安全活动、安全教育、安全宣传和各种培训计划及劳动保护用品标准，并检查执行情况。

5.4负责本职业务范围内的安全生产新技术、新工艺、新材料的推广应用，不断提高单位的本质安全程度。

5.5参加本单位新建、改建、扩建工程设计中安全措施计划和方案的审查，督促实施，并参加竣工验收。

5.6组织并参加本单位组织的安全检查和各种专业检查，有权制止各种违章违纪行为。

5.7危险化学品生产、储存、使用单位的安全管理人员，应负责按要求组织安全评价、登记工作。

5.8负责本单位的各种票证的审查、实施及档案、台帐等资料的管理。

5.9负责单位工伤事故的调查、统计、上报和建档工作，并按照“四不放过”原则，组织制订防范措施。

5.10检查和制止三违现象，遇有危及生产和人身安全以及出现严重污染事故，有权令其停止生产，并报请主管领导处理。

6．技术人员安全生产职责

6.1认真学习国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和标准，结合本人分管业务，解决安全生产中的疑难问题和技术问题。

6.2推广应用先进技术和现代化管理手段，掌握安全生产中的各类信息，推进本职业务范围内的安全生产工作。

6.3认真贯彻执行新、改、扩、大修工程和新产品打新项目的“三同时”原则。

6.4查明所管业务范围内的工艺、设备、仪表、安全设施、建筑物、构筑物及现场环境等存在的隐患，制订或审查安全技术措施，消除各类隐患，确保生产、检修、施工等作业过程中安全可靠。

6.5参加本职业务范围内各项事故的调查分析，制订防范措施。

做好本职业务范围内的资料档案、台帐的建立和保管工作，确保其准确、完整、可靠。

7.子公司负责人安全职责

7.1东大公司下属子公司董事长、总经理是本单位的安全负责人，对本单位安全工作负全面责任

7.2认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

7.3组织并审批本单位安全技术规程和安全生产管理制度，审批本单位安全技术措施计划方案，并组织实施。

7.4组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

7.5组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。

签发新上岗独立工作人员的安全作业证。

7.6组织本单位定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。

发现隐患及时组织整改，本单位无法整改的要采取临时安全措施，及时向公司提出书面报告。

7.7组织或参加本单位各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

8.车间主任安全职责

8.1车间主任是车间安全生产第一负责人，对本车间安全生产工作负全面责任。

应认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定和标准。

8.2组织拟订、修订车间安全生产技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。

8.3组织开展安全竞赛活动，总结交流安全生产经验，提高职工安全技术水平和安全素质。

8.4组织落实车间级安全教育，定期开展安全技术教育和劳动纪律教育并进行考核，督促职工持证上岗，督促检查班组级安全教育。

8.5组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。

发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取有效防范措施，并及时向上一级行政部门书面报告。

8.6对本车间发生的事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。

事故处理要坚持“四不放过”原则。

8.7建立健全安全、消防组织，制定事故应急救援预案并定期组织职工进行演练。

领导并支持车间和班组安全员的工作。

8.8副主任（值班主任、值班长）在主任指定的工作范围内对安全生产负责。

9．车间安全员职责

9.1车间安全员在车间主任的直接领导下开展工作，在业务上受企业安全技术部门领导。

9.2贯彻有关安全生产法律、法规、规定和标准；参与拟订、修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

9.3协助车间主任制订车间安全活动计划，并检查执行情况。

9.4制定安全培训教育计划，负责新工人二级安全教育，指导、督促班组三级安全教育。

组织车间的日常安全教育。

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9.5参与车间新建、改建、扩建工程设计、设备改造和新产品投产以及工艺条件变动后安全技术措施计划和方案的审查，并督促实施。

9.6负责编制班组安全检查表，并按规定组织及监督各级安全检查，及时发现隐患，并采取有效措施，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。

9.7检查各级动火、爆破、动土、登高、进塔入罐、吊装等检修作业的安全措施。

做好车间有关安全生产的票证、档案、台帐等资料管理工作。

9.8负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。

9.9负责各类事故的统计上报，参与事故调查和分析，提出防范措施。

9.10车间其他管理人员在车间主任指定的工作范围内，对安全生产工作负责。

10．班组长安全生产职责

10.1全面负责本班组安全生产工作。

定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中查安全，班后总结安全。

10.2负责新职工的班组级安全教育。

组织班组级安全教育和安全活动；确保本班组职工全部持证上岗。

10.3安排班组工作时，严格执行安全生产“五同时”的原则。

10.4检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，领导班组人员做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好纪录。

10.5组织职工学习、贯彻执行本企业和车间有关安全生产的规章制度、岗位操作法和劳动纪律；准确执行工艺指标和各项操作程序，制止违章作业。

10.6严格执行交接班制度，认真做好各种记录。

10.7负责本班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理；检查督促本班组人员正确使用劳保用品和安全防护器材。

10.8组织各岗位的安全检查，发现隐患要及时整改，并做好记录。

不能整改的要及时上报，同时采取有效的防范措施。

10.9发生事故后，要在保证员工安全的情况下组织抢救并保护现场，及时报告。

11．班组安全员安全生产职责

11.1班组安全员由副班组长兼任，要完善岗位责任制、安全操作规程、交接班制、巡回检查制等规章制度，协助班组长开展安全生产活动，做好安全会议记录，总结安全生产工作经验，提高安全技术水平。

11.2严格执行有关安全生产的各项规章制度。

11.3对新职工进行班组级安全教育，积极组织安全日常教育。

11.4监督检查班组人员正确使用劳动保护用品和安全防护器材。

11.5加强巡回检查，制止违章指挥，违章作业，及时发现并消除隐患。

严格对交接班制度和各种记录执行情况进行监督检查。

11.6参与本班组事故调查，分析事故原因，协助制定防范措施。

12操作工安全生产职责

12.1参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。

12.2认真执行交接班制度，交班前必须确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。

接班前，必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

12.3精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。

12.4按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。

12.5认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。

12.6熟悉本岗位有毒有害物质的理化性质，熟知急救方法，熟知消防和气体防护等安全知识。

12.7正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。

不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告。

12.8当发现直接危及人身安全的紧急情况、事故隐患或其它不安全因素时，在保证人身安全的情况下，采取应急措施，并及时报告主管部门。

13管理岗位人员安全职责

13.1参加安全活动，参加安全培训，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。

13.2辨识岗位及活动范围内的危险危害因素，严格遵守办公室安全守则，不违章作业，不违章指挥，并劝阻或制止他人违章作业，防止各种伤害和事故。

13.3发现直接危及人身安全的紧急情况、事故隐患或其它不安全因素时，在保证人身安全的情况下，采取应急措施，并及时报告主管部门。

13.4熟悉本岗位逃生要点和急救方法。

（二）职能部门安全生产责任制

13.安全环保处职责

13.1贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助分管经理、厂长推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术，不断提高装置的本质安全程度

13.2组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查制度执行情况。

13.3组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门按期执行。

组织编制本企业的事故应急救援预案并定期组织演练。

13.4负责对新职工的企业级安全教育和职工日常安全教育，组织开展各种安全宣传教育和培训活动。

协同劳资和工会部门定期组织安全考核。

13.5组织安全生产日常检查，协调、监督有关职能部门的专业检查及隐患的整改工作。

发现违章有权制止，不听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。

13.6监督各职能部门做好对工业建筑物、构筑物、起重机械、锅炉、压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验工作。

协助并监督安全装置的校验，建立好台帐。

13.7负责特级动火作业票证办理、会签及各类票证管理工作。

13.8参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。

13.9协助有关部门落实《中华人民共和国职业病防治法》做好职业病防治等工业卫生工作。

13.10负责按要求组织危险化学品安全评价、登记工作，负责办理危险化学品生产经营许可证。

13.11组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。

13.12综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。

13.13负责各类事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

13.14制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。

13.15组织编制或审查基建项目的施工安全卫生设计，使其符合安全、消防和卫生要求。

13.16负责组织对货物承运商、建筑安装承包商资格审查认定，并监督责任单位签订安全协议。

13.17建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，做好各种安全台帐管理。

14生产厂职责（生产管理职责）

14.1及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持安全生产的“五同时”。

14.2制订长远发展规划，编制年度技术措施计划和进行技术改造时，应有安全技术和改善劳动条件的措施项目，不得以任何理由削减安全技术措施项目。

14.3在保证安全的前提下组织生产，严禁违章指挥、违章作业。

发现违章行为，应立即制止，并向领导报告，同时会同有关部门共同处理。

14.4在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，并立即报告主管领导，通知有关部门，防止事故发生或事态扩大。

14.5贯彻工艺纪律等各项规章制度，随时掌握安全生产动态，实现安全、稳定、优质、高效生产。

14.6参加安全生产大检查并组织专业安全检查，参与各类事故的调查处理。

14.7负责对设备动力装置的安全管理。

14.8负责组织对起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作，并做好记录。

14.9制订或审查有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。

14.10在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。

14.11在签订设备施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并签订施工安全协议。

14.12定期组织专业安全检查，制订隐患整改计划并监督执行。

14.13负责设备事故调查、统计、上报。

14.14负责建立特种设备及有关安全附件、安全设施台帐，并保管各项检测、检验、校验记录。

15.技术开发处安全职责

15.1研究和开发新产品，必须先作出安全评价，提出安全措施，采用（引进）新技术，必须首先审核技术的安全可靠性。

15.2安排安全技术、工业卫生的科研工作，解决安全生产中的重大疑难问题。

15.3会同有关部门提出小试转中试、中试转工业生产的安全技术条件，制订安全技术规程。

15.4负责编制危险化学品安全技术说明书和安全标签，提供原料、产品（中间产品）的理化性质、安全防护方法及应急处理措施。

15.5工程设计执行生产建设项目“三同时”的规定，严格按照国家有关标准和规范设计，设计的项目都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质危害的设施，不留隐患。

15.6工程设计编制职业安全卫生专篇必须，严格按《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》、《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083）、《电气设备安全设计导则》、《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571）等法规、标准进行设计，对建设项目（工程）职业安全卫生设施的设计负技术责任。

15.7负责审核对引进的新工艺、新设备安全可靠性。

15.8参加项目的竣工验收工作时，严把劳动安全卫生设施质量关。

15.9编制或修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法等必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督、考核。

15.10在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要按照“三同时”要求，同时解决隐患，保证安全。

15.11积极采用先进的安全生产技术和安全装置；组织工艺技术安全检查，及时改进安全生产技术上存在的问题。

15.12负责生产工艺操作事故的调查、统计、上报、制订事故防范措施工作。

16.保卫处安全职责

16.1负责企业内剧毒品要害岗位、厂内交通、消防的安全管理工作。

负责办理剧毒品准购证和道路运输许可证的手续。

16.2经常进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织有关人员进行防火检查和演习。

16.3编制或修订企业的防火制度，并监督贯彻执行。

16.4参加特级动火票证的办理和会签；参加建筑设计防火的审核验收工作。

16.5负责消防器材计划、配备和维护管理工作。

16.6组织火灾的扑救；负责火灾事故、破坏事故和厂内交通事故的调查、处理和统计上报工作。

17.质量检验部门安全生产职责

17.1组织制定、修订并监督执行分析（化验）系统的安全技术和操作规程。

17.2负责各种化工原料、生产中间体和产品的质量分析，提供准确的分析数据。

把好质量关。

17.3妥善保管化学试剂，按规定处理废弃药品，防止意外事故的发生。

17.4负责质量事故的调查处理，参加其它事故有关数据的分析和监测。

17.5负责本企业动火分析、进入设备内作业分析及尘毒监测，并建立相应的台帐。

18.生产厂职责（基建设管理职责）

18.1组织编制或审查基建项目的施工设计，使其符合安全、消防和职业安全卫生要求。

18.2在签订基建施工合同时，要对承包施工的单位进行资格认定，并订立施工安全协议。

18.3组织对外来施工作业人员的安全教育和施工前的安全交底工作。

18.4按季节特点组织开展现场安全检查，监督施工人员遵守国家《建筑安装工程安全技术规程》和本企业的安全生产管理制度。

18.5按“三同时’’原则，保证安全生产和消除有毒有害因素的设施与主体工程同时竣工、验收和使用。

18.6参加施工过程中发生的各类重大事故调查和分析。

19.供应公司、销售公司安全生产职责

19.1严格供应商评价制度，不得从无生产许可证、资质不全或不具备安全生产条件的供应商采购原料。

对采购的原料、器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录，并对上述产品的质量安全负责。

对采购的危险化学品应检验是否已加贴或栓挂安全标签，负责向供应商索取安全技术说明书，一书一签符合CBl5258《化学品安全标签编写规定》，GBl6483《化学品安全技术说明书》的规定。

19.2对生产、试验、研究所需的新化学物品，采购时（包括国外进口）必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并要索取书面资料。

19.3严格执行有关防火和危险物品管理