信息机房及灾备招标文件 V121.docx
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信息机房及灾备招标文件V121
某省中医院
招标文件
招标项目：
信息机房建设与灾备系统
编号：
0000000000
招标单位：
某省中医院
日期：
2015年09月
投标邀请函
：
经招标人对贵单位的综合考察，现正式邀请贵单位参加投标，请按招标文件的要求认真编制投标文件，准时前来投标。
1．标书编号:
0000000000。
2．招标范围:
信息机房建设与灾备系统。
3．完成日期：
合同签订后60日。
4．交货地点：
某省中医院信息科指定位置。
5．招标方式：
邀请招标
6．招投标管理费：
000元XX币，招标文件发出一概不退。
招投标管理费缴财务科，凭财务科开具的收据到招标中心领取标书。
7．招标文件发放时间：
2015年09月22日08:
00-12:
00时，15：
00-17：
00。
8．招标文件发放地点：
某省中医院招标中心，医院16号楼201房间。
9．投标截止时间：
2015年09月日下午15:
00时。
（具体时间另行通知）
10.投标有效期：
自开标之日起开始计算60个日历日。
11.投标保证金
11.1投标保证金：
XX币零万元整；
11.2提交时间：
标书发放之日起三日内提交；
11.3提交方式及地点：
招标文件发放后三日内以现金或转账方式提交我院财务部指定专户；
12.开标时间：
2015年09月日下午15:
00时。
（具体时间另行通知）
13.开标地点：
某省中医院招标中心，医院16号楼202房间。
14.投标文件送达地点：
开标当日直接送达招标会议现场。
15.履约保证金
15.1XX币零零万元整；
15.2提交时间：
中标通知书发放之日起五日内提交；
15.3提交方式及地点：
以转账方式提交至我院计划财务部指定专户；
16.有关招标事宜联系人及联系方式
16.1联系人：
16.2联系电话：
某省中医院
2015年09月15日
第一章投标须知
1.项目概况：
某省中医院是目前河南省规模最大的三级甲等综合性中医医院，全国百佳医院，全国示范中医院。
现对某省中医院信息机房建设与灾备系统项目招标，通过招标择优选择供应商。
2.定义及解释：
2.1招标人：
某省中医院。
2.2投标人：
指响应招标、参加投标竞争的具有独立法人资格的供应商。
2.3招标文件：
指本文件及答疑文件（如果有）、补充文件（如果有）。
2.4投标文件：
指投标人响应招标文件要求提交的文件。
2.5中标人：
接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。
2.6供应商：
根据采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.7“日期”或“天”：
指日历天。
2.8本项目招投标活动应严格遵守中华XX共和国相关法律和法规。
3.投标人合格条件与资格要求：
3.1.投标人须具备以下报名条件：
3.1.1投标人应具备《中华XX共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
3.1.2投标人须是在中华XX共和国境内注册，具有独立法人资格和订立合同的权利；
3.1.3供应商具有工信部颁发的计算机信息系统集成壹级资质；同时具有建筑智能化工程专业承包叁级资质；
3.1.4投标人应提供近3年内与本项目类似的系统集成合同复印件（加盖公章）、投标时携带合同原件备查；
3.1.5熟悉三甲医院信息系统业务，具有3家以上三甲医院或大型企事业单位同类项目实施成功案例；
3.1.6投标人应提供系统集成工程师或项目经理的认证证书复印件加盖公章；
3.1.7投标人应在投标时获得制造商针对本项目的投标授权书原件；
3.1.8在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制，经营管理的相应的资格和能力；
3.1.9有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.10具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.11参加政府采购活动前三年内（如果经营），在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.12本次招标不接受联合体投标，但法定代表人为同一人的母公司和全资子公司除外；
3.1.13投标人应具有较强的本地化服务能力，非本地投标人应在XX市区内设有分公司或办事处作为常驻的售后服务和技术支持机构（需提供本地工商或国内经济合作办注册资料），并配有较强的专业技术支持队伍，在XX市区内设有售后服务机构，能够提供快速的售后服务响应，要求响应时间为：
1小时内响应，2小时内到现场，4小时内不能解决故障的，必须提供备用设备替换。
3.2.投标资格文件
3.2.1企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；
3.2.2法人代表或法人委托证明书及本人身份证（均加盖公章）；
3.2.3投标设备制造厂商授权书；
3.2.4ISO9000质量体系认证书；
3.2.5投标人开户行出具的资信证明；
3.2.6所投设备制造商、经销商简介；
3.2.7所投设备名称、规格型号、数量、产地、制造商名称及地址；
3.2.8投标人近三年来同类产品销售业绩、用户反馈意见。
3.2.9投标产品ISO9000质量体系认证书；
3.2.10投标人开户行出具的资信证明；
3.2.11所投设备制造商、经销商简介；
3.2.12所投设备名称、规格型号、数量、产地、制造商名称及地址；
3.2.13所投设备的检测和鉴定报告；
3.2.14所投设备的专利证书及其有关资料；
3.2.15获奖产品的证明资料；
3.2.16投标人近三年来同类产品销售业绩、用户反馈意见。
3.3投标设备合格文件（必须有中文说明）
投标人必须提供有关符合招标文件要求的投标设备证明文件，这些文件包括说明书、样本和资料。
3.3.1样本说明书、主要技术参数、性能说明；
3.3.2投标设备的制造、检验行业标准及企业标准；
3.3.3出厂合格证及有关检验报告。
3.4投标人必须对招标文件中的技术要求逐项、逐条明确答复；投标设备如与招标文件中的规定要求不一致的，应填写“规格性能偏离表”（格式见附件六），并逐项、逐条说明偏离情况。
3.5投标人必须在投标文件中写明设备制造商名称、产地、品牌及规格型号。
3.6投标人所投设备的所有部件均应为未曾使用过的产品。
3.7投标人认为对其投标设备的性能特点、优越性等有必要进行补充说明的内容。
4.招标内容：
本次招标内容为信息机房建设与灾备系统。
（具体规格见招标文件第五章项目技术规格和要求）。
5.招标文件的组成：
5.1招标文件包括招标文件目录中的全部内容及有关附件；
5.2招标文件的补充资料和招标文件的答疑资料（如果有）。
6.招标文件的澄清：
6.1投标人在获取招标文件后应详细阅读招标文件中所有的投标须知、规定格式、条款和要求。
不按招标文件的要求提供投标文件和资料的，可能导致投标文件不被接受，其后果由投标人自己负责。
6.2招标文件答疑时间安排在2015年9月24日下午3:
00时整，地点在医院招标中心（医院16号楼202房间）。
在答疑现场，招标人将对各投标人提出的关于招标文件中的疑问进行答疑。
6.3投标人质疑须以书面形式提交材料（加盖公司红章），答疑会结束，招标人将不再单独组织答疑。
7.投标报价：
7.1投标报价应包含安装调试并验收合格直到交付使用前所发生的一切费用，投标人无论缺报少报（不管投标文件中是否注明），招标人都将视为投标总报价中已包括，中标后不再调整。
施工管理费不包含在此次投标报价范围内，费用由中标公司与总包方协商自行承担。
7.2如投标报价明细表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外，总价文字表示的数据与数字表示的数据不一致时，以文字表示为准。
7.3全部报价均以XX币为计量币种，并以XX币（投标时XX币币值）进行结算。
7.4投标报价须单独密封，标书中不得显示报价。
但为了评标之需要，招标人应在标书中按本招标书附件五：
投标报价明细表（样表）的格式提供拟提供设备及施工项目的详细清单，不得缺项、漏项。
8.现场服务：
8.1中标人负责设备的安装、调试。
8.2设备在安装调试阶段，中标人应派有经验的技术人员到现场进行设备的安装和调试，对医院操作人员（3人以上）进行培训和技术支持，并在投标文件中列出相应的设备安装调试和人员培训计划。
9.投标有效期：
9.1投标有效期应从开标之日起开始计算60日历天。
9.2在投标有效期内，各投标人的投标应保持有效，中标人的投标有效期应延长至合同终止日止。
10.货款支付方式：
设备安装、软硬件调试、协助医院现HIS数据迁移到新设备上运行正常后，经专家组和设备原厂验收合格后付合同总价70%的款项；验收满一年后付合同总价20%；剩余10%验收满三年后一个月内结清。
第二章投标文件的编制
11.投标文件的组成：
投标文件主要包括以下部分：
11.1投标书（格式见附件一）。
11.2法人代表授权委托书（格式见附件二）。
11.3产品制造商授权书（格式见附件三）。
11.4投标报价汇总表（格式见附件四）。
11.5投标报价明细表（格式见附件五）。
11.6功能规格性能偏离表（格式见附件六）。
11.7售后服务及优惠条件（格式见附件七）。
11.8按照投标须知第3.1、3.2条款的规定，提供证明投标人有合法资格的文件；按照投标须知第3.3条款的规定，提供证明投标设备材料合格的文件。
11.9详细的技术方案，详细的工程实施方案（含详细的分阶段实施计划），详细的培训方案。
11.10项目管理、工期进度表。
11.11售后服务和其他优惠条件的承诺，以及根据招标文件要求投标人填写和提交的所有其他资料。
12.投标文件的份数和签署：
12.1投标人需编制一份投标文件“正本”和七份投标文件“副本”，并相应标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处以正本为准。
12.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表人）印鉴或签字。
12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应加盖投标人法定代表人（或授权代表人）印鉴或签字。
投标人承担其投标文件编制与递交涉及的一切费用。
在任何情况下，招标人对上述费用均不承担任何责任。
第三章投标文件的递交
13.投标文件的密封递交和标志：
13.1投标人应将投标文件正本和所有的副本均单独密封，在封套上标明“正本”、“副本”字样，并在封口处骑缝加盖投标人公章。
13.2投标文件封面应作如下标志
（1）“某省中医院信息机房建设与灾备系统项目招标”字样。
（2）标书编号：
。
（3）投标人名称、地址、邮政编码。
（4）“开标前不准启封”字样。
13.3如果投标文件没有按上述要求密封和标记，招标人对投标人文件的错放和先期启封不负任何责任。
14.投标截止时间：
14.1投标截止时间：
2015年09月日上午时整（北京时间）。
14.2投标人须在规定的投标截至时间前将投标文件送达XX市XX路19号，某省中医院开标会现场。
14.3对投标截止时间以后送达的投标文件，招标人可以拒收或视为废标。
14.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
第四章投标保证金
15.投标保证金
15.1投标人投标保证金：
人民币叁万元整。
15.2投标保证金提交方式：
自招标文件发放之日起三日内以现金或转账方式提交我院财务指定账户；
15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，其投标文件将被拒绝。
15.4未中标人的投标保证金在确定中标人后15个日历日之内，无息全额退还。
中标人的投标保证金在其向医院财务部提交履约保证金后，凭履约保证金收据向招标中心申请退还投标保证金，招标中心将于收到申请之日起5个日历日内将投标保证金退还给中标人。
15.5若发生下列情况之一，投标保证金不予退回：
15.5.1投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
15.5.2投标人采用不正当的手段骗取中标；
15.5.3中标人未按招标文件规定日期与招标人签订合同；
第五章开标、评标、定标
16.开标：
16.1于2015年09月日上午九时整（北京时间）在XX市XX路19号某省中医院会议室举行开标会议。
投标人须派授权代表参加并签到，以证明其出席开标会议。
16.2在开标时当众宣标。
16.3按“先投后开、后投先开”的顺序开标。
16.4开标会程序。
16.4.1宣布投标截止。
16.4.2招标人代表讲话。
16.4.3招标人公布开标、评标纪律和评标办法。
16.4.4根据投标文件送达时间按“先投后开”原则启封投标人的投标文件。
16.4.5唱标人当众宣读投标人名称、投标报价等招标人认为有必要的内容。
17.投标文件有下列情况之一者，将视为废标：
17.1投标人以他人的名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
17.2投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
17.3投标文件存在重大偏差的。
下列情况属于重大偏差：
17.3.1投标文件未按规定标志密封；
17.3.2未经法定代表人（或授权人）签署或未加盖投标单位公章或未加盖法定代表人（或授权人）印鉴；
17.3.3未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；
17.3.4投标截止时间以后送达的投标文件；
17.3.5未提交投标保证金；
17.3.6投标文件无报价、无质量等级或低于招标文件规定的质量等级的；
17.3.7投标文件附有招标人不能接受的条件的；
17.3.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
18.评标：
18.1评标委员会组成：
按照《中华人民共和国招标投标法》规定，评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由有关技术、经济等方面专家组成，评委人数为5人以上单数。
评标委员会对有效投标文件进行综合评定。
18.2为有利于评标审查，评标委员会在评标时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容，澄清的要求和投标人的答复均应采取书面形式。
投标人的答复必须经过法人或授权代表人签字，作为投标文件的组成部分。
18.3评标原则
依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，评标应遵循下述原则：
18.3.1竞争选优；
18.3.2公开、公正、公平、诚实信用；
18.3.3质量好、信誉高、价格合理、技术先进可行。
18.4评标基本方案
对中标人的评定，将根据以下要求进行：
18.4.1投标人的投标文件应基本符合招标文件要求；
18.4.2投标报价准确、合理；投标报价对招标人最有利；投标报价是评标的重要依据，但不是唯一的依据；
18.4.3投标设备交货期有保证；
18.4.4投标设备的质量高、性能好；
18.4.5投标人社会信誉好，经济实力强；
18.4.6售后服务承诺、优惠条件承诺、安装服务承诺。
19.定标：
19.1定标依据：
在满足本标书所有条款及“第五章项目技术规格和要求”的前提下，取最低价中标。
19.2评标小组按照本招标文件中评标基本方案和18.1定标依据排列投标人名次。
19.2评标小组写出书面评标报告并向招标人推荐前两名为合格中标候选人，供招标人确定中标人。
20.中标通知：
20.1在投标有效期内，以书面形式通知中标人。
20.2中标通知书是合同的组成部分。
20.3若中标人未能或拒绝按招标文件的规定的时间提交履约保证金并签订合同，招标人可以根据推荐次序另选中标人，并没收投标保证金。
20.4招标人将中标结果通知所有投标人，但不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。
第六章履约保证金
21.履约保证金
21.1中标人收到中标通知书后，在与招标人签订合同前，须向招标方财务部门提交履约保证金。
21.2中标人提交履约保证金后，凭履约保证金收据向医院招标中心申请退还投标保证金。
21.3履约保证金有效期为设备全部安装到位调试验收合格并签收验收报告后1个月为止，招标人将在有效期期满后30天内将履约保证金无息退还给中标人。
21.4中标人申领退回的履约保证金时须提交施工方、医院项目管理方及相关主管部门联合签字的《施工项目验收报告》并提前5天向医院招标中心预约。
22.签订合同：
22.1中标人收到中标通知书后，应在五日内前往某省中医院签订合同。
22.2招标文件、投标文件及中标人承诺等均作为合同的不可分割的组成部分。
第七章项目技术规格和要求
一、我院信息化建设总体目标及要求
1.总体目标
医院信息系统总体目标是应用上达到国内领先、打造出一套适应医院特色的、适合数字化信息处理的数字化医院管理模型与工作流程。
实现基础业务流程的信息化，准确、全面的收集费用信息与医疗信息，实现数据共享。
在此基础上不断扩展应用，利用数据支持医院管理、决策与临床、科研各方面工作。
2．具体目标
建立一个由数字化医疗设备、计算机网络平台和医院业务软件所组成的综合信息系统，使其成为国际一流、国内领先、涵盖医院所有部门的全数字和一体化的医院管理信息系统，为医院的管理、临床服务、科研、教学和决策提供全面、有价值的数据，帮助医院建立其成本和效率优势以及差异化优势。
设计上要充分考虑运行速度，存储的安全、高效率性，及未来面临的存储量扩容问题。
要求系统具有良好的可维护性，能够在不停机的情况下进行维护。
整个系统应保证具有极高的安全性和稳定性，在正常、安全运行同时，还能考虑各种灾难、病毒等因素对系统造成的损害，具备数据库的备份策略，以防发生灾难或出现故障时能快速恢复。
软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的开发、实施文档资料，以及电子版和书面的操作说明。
应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划。
系统可根据医院的具体工作流程进行定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化方案和工具。
软件安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；提供简单方便的升级方式，客户端软件能够做到自动更新。
满足医疗保险政策及其它有关医疗政策改革对医院的要求。
本次招标的所有设备和产品均不得使用盗版和非法正版。
若发生版权纠纷等问题，我院概不承担任何责任，均由投标方承担由此造成的一切后果。
二、中心机房核心设备系统
医院信息化建设的指导思想是：
统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效。
医院信息化建设的基本原则是：
标准统一、保证安全、以法治业、经济实效、因地制宜。
1、统一标准，是医院信息化建设的基础工作，也是进行信息交换与共享的基本前提。
在医院信息化建设中，必须强调“统一规范、统一代码、统一接口”。
医院行政部门要加强指导，组织协调，规范医院各领域信息化建设的基本功能、业务流程、数据模型和数据编码等信息标准，以满足信息化建设的需要。
2、信息及信息系统安全是医院信息化建设的重要保障。
医院信息系统开发和建立，涉及居民健康和生命，必须把信息与系统安全放在首位，保证系统稳定、可靠运行。
3、加强医院信息化建设和管理，要以相关法律法规作为依据。
要把制订医院信息化建设的规章制度工作纳入重要的议事日程。
防止因个别人决策和认识上的错误，影响医院信息化建设发展方向。
4、医院信息化建设投入，是医院总费用的有机组成部分，必须坚持经济实效原则，注重投入产出效益，不盲目追赶超前技术，防止大起大落，力图以较少的投入，产出适宜的效果。
5、医院信息化建设工作必须坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，不搞一刀切。
我院的规模和信息中心基本现状：
某省中医院是目前河南省规模最大的三级甲等综合性中医医院，全国百佳医院，全国示范中医院。
目前医院HIS系统运行在IBMP6550小型机上，双机做后台数据库，运行AIX操作系统和Oracle数据库；CISCOWS-C6509-E做网络核心。
鉴于以上信息化建设的指导思想和基本原则，再结合我院的实际情况提出以下我院信息化建设解决方案：
在新楼建设新的信息数据中心，采购两台数据库服务器和两套存储设备、2台SAN光交换系统、两台核心交换机。
两台数据库服务器采用RAC方式运行，与两台存储之间采用双写模式，两套存储配置Mirror软件,实现数据存储级灾备，为医院HIS提供数据处理支持服务，确保HIS的安全稳定运行。
新建机房建成投入运行后，原数据中心作为灾备机房，包括2台IBMP6550和2台IBMDS-4700存储等设备，同时需要采购配置相应的灾备软件和硬件。
如果新建计算机数据中心的小机或数据存储设备受到巨大影响而无法提供业务支撑和数据服务的时候，要求在10分钟内启用灾备系统接管医院HIS业务，作为全院的主存储数据中心，继续提供HIS业务和数据支撑服务。
设备技术参数及要求：
1.主机服务器系统
主机、存储系统平台是信息化管理系统建设的重点内容，是核心业务系统良好运行的基石。
作为整个系统正常运行的核心，主机系统需要有强大的数据处理能力，提供并行处理功能，满足大量的用户对主机的访问，当多个用户同时访问数据库时，保证系统能够正常运行；而且，当系统未来的业务量增加时，应通过系统升级平滑地适应用户的要求。
作为系统的核心处理部件，主机系统应能够提供海量级存储能力和数据备份/恢复工具以及强大的处理能力；而且，主机系统应具有高可靠性，保证系统能够长时间无故障运行。
对主机系统规划应着重考虑以下几个方面的因素：
（1）、技术先进性与成熟性间的平衡
先进代表创新，率先采用意味风险的存在。
成熟代表经验，或许也隐含某种落伍成份。
科技“可行性”的探讨，就是对先进科技做风险评估，以避免将整个系统建筑在不成熟的科技基础上。
主机系统应采取先进、稳定和成熟的科技，以服务方面的创新思维来增强竞争实力，并寻求业务发展的新突破。
（2）、系统的灵活性
系统的灵活性是方案中很重要的环节，其目的在于在最短的时间内，开发、投产、维护及扩充新的应用系统，而不影响原有应用的服务及完整性。
Ø灵活性涉及以下几点：
Ø系统结构的开放性；
Ø数据库规划的兼容性；
Ø应用系统的可移植性；
Ø系统整体的可扩充性。
（3）、系统整体的均衡性（无“瓶颈”系统）
在系统规划时，我们要全局考虑所有因素，包括服务器性能、网络带宽、多个用户同时访问时的峰值效应等。
在集中解决实时联机交易处理的同时，不应忽视系统的分批批量处理能力。
无疑，在市场策略上，实时作业对客户及内部的运作是最重要的环节。
除了处理功能的均衡外，整个系统架构的任何部件都不能成为系统业务处理的“瓶颈”，以致影响整体运作。
这些部件包括：
Ø数据处理硬件平台、操作系统及管理环境；
Ø计算机网络架构及管理环境；
Ø应用系统及管理环境；
Ø数据库系统；
Ø开发工具及测试环境；
Ø客户终端机及结构。
（4）、系统功能上的“完美”追求
联机交易处理（OLTP）的基本要求如下：
Ø在多个用户并发访问时不显著增加响应时间；
Ø系统的高可用性，令服务不会中断；
Ø系统的高可靠性，确保每个信息记录是完整的；
Ø系统的高度安全性，不容非法侵入应用系统和数据档案；
Ø系统容易线性扩充，保护原有投资。
（5）提供安全、可靠的解决方
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