汉中经济开发区教育系统创先争优活动实施方案0902.docx

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汉中经济开发区教育系统创先争优活动实施方案0902

汉开教函[2010]11号

汉中经济开发区教育办公室

关于汉中经济开发区教育系统开展创先争优活动实施方案的通知

各学校：

现将《汉中经济开发区教育系统开展创先争优活动实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二0一0年七月二十二日

汉中经济开发区教育系统开展

创先争优活动实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（简称“创先争优”）活动，是中央着眼科学发展大局、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展而作出的重大部署。

根据汉中市委和市教育局的统一安排，结合本区教育系统实际，现就本系统基层党组织和党员深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展创先争优活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神，以开展“五好五带头”创争活动为载体，为开发区教育科学发展、跨越发展争作贡献、多作贡献、快作贡献的实绩作为评价标准，充分发挥各级基层党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用，为致力建设教育强区提供坚强的组织保证。

二、总体要求

按照市教育局的部署要求，各学校基层党组织和广大党员要坚持从实际出发，务求实效，统筹推进，努力实现“推动科学发展、促进教育和谐、服务师生群众”的活动总体目标。

根据开发区实际此次活动遵循以下程序：

（一）推进科学发展。

紧紧围绕实现我区的教育发展总体目标，“走好内涵发展之路，巩固提高现代化水平”坚持把“创先争优”活动与党建示范校创建相结合，与加强校园文化建设、推动教育内涵发展相结合，与规范办学行为、促进教育均衡发展相结合，与巩固学习实践科学发展观活动成果相结合，切实兑现学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实，推动全区教育的科学、协调发展。

（二）构建和谐校园。

深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的校风。

基层党组织和党员要及时了解师生思想动态，坚持正面引导，在化解矛盾纠纷、维护学校和谐稳定、保护师生生命安全中发挥模范带头作用。

努力创建平安校园、文明校园、和谐校园，为社会的安定团结做出贡献。

（三）服务广大师生。

充分尊重师生、尊重群众，紧紧依靠师生、依靠群众，认真倾听广大师生和群众呼声，及时反映师生和群众意愿，主动关心他们的疾苦，帮助师生解决学习、工作、生活中遇到的实际困难，有效解决当前人民群众反映强烈的教育热点、难点问题，促进教育公平与和谐；深入开展多种形式的党员结对帮扶活动，多为师生群众办实事办好事。

（四）加强基层组织。

按照便于党员参加活动、各教育支部发挥作用的要求，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍在教育教学工作中的生机与活力，造就一支高素质的党员教师队伍，充分发挥基层党组织在教育改革与发展中的战斗堡垒作用；通过基层学校党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

三、基本原则

开展创先争优活动要把握以下基本原则：

（一）围绕中心，服务大局。

紧紧围绕教育发展大局，以党建示范区创建、校园文化建设、规范办学行为、推进课程改革、促进队伍建设、确保校园安全等作为重点工作，找准创先争优活动与推动科学发展的突破口和切入点，把创先争优活动落实到完成工作目标任务、推动教育优质均衡发展、促进社会和谐进步上来。

（二）立足实际，务求实效。

把开展创先争优活动与基层实际、党员需求、示范区创建等紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为前提，创新载体，彰显特色。

充分尊重基层党组织和党员的首创精神，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，坚决防止和克服形式主义，努力使活动取得实实在在的成效。

（三）群众参与，党群互动。

坚持“开门”搞活动，广泛吸引群众参与，接受群众监督和评议，不断激发党员和群众参与的热情。

以学校党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

四、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求。

学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人，得到党员和师生的拥护。

二是党员队伍好。

党员素质优良，党员意识强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

紧紧围绕贯彻落实科学发展观和教育教学工作实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全学校科学发展的长效机制，规章制度完善、管理措施到位、党内基层民主稳步推进、工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好局面。

五是群众反映好。

一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，工作实绩师生认可，基层党组织在师生中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求。

模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。

积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强；认真学习科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力，成为教学科研的行家里手和工作学习的标兵模范。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，求真务实，无私奉献，勇于承担急难险重任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。

坚持立党为公、兴教为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众和师生监督，热心社会公益事业；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，自觉维护师生正当权益，做师生贴心人。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。

五是带头弘扬正气。

确立社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各校党组织在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确本校先进基层组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记易评，充分发挥“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。

五、分类指导

教办和学校党组织要紧紧围绕“五好五带头”的基本要求，根据各自实际情况和党员岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，使目标看得见，工作能落实，党员好参加。

教办党组织要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点，开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，切实提高机关服务水平，促进机关作风转变，提升机关效能。

中小学党组织要把创先争优活动与党建示范校创建有机统一，重点围绕推进教育改革、提高办学质量、加强队伍建设、建设文化校园等任务开展活动。

组织党员教师开展争当师德标兵、教学标兵、管理标兵等主题活动，引导党员、干部、教师更好地立足本职、争创一流，更好地服务学生、服务社会，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。

要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，充分发挥广大党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和管理水平。

六、阶段安排

按照市教育局的统一部署，全区教育系统创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员部署阶段（2010年6-8月）。

主要抓好三项工作：

一是动员部署。

教办召开全区教育系统争先创优动员大会，各校要在9月15日前召开动员会，进行安排部署，搞好宣传发动。

二是制定方案。

各校要结合各自实际制定争创活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

三是组织学习。

党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，统一思想认识，积极投入到争创活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年9月至2011年6月）。

集中开展五项活动：

一是“党性教育”活动。

采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

二是“公开承诺”活动。

要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

三是“亮牌示范”活动。

通过佩戴党徽、悬挂党旗、设党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。

四是“服务群众”活动。

各校要根据自身实际，组织党员开展义工服务、结对帮扶、走进社区等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。

五是“岗位奉献”活动。

组织开展师德演讲、教学竞赛等活动，通过提升党员的业务素质，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

2011年“七一”前后，开展先进表彰活动。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要抓好三项工作：

一是树立先进典型。

以表彰的对象为重点，确定一批先进典型。

采取组织先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型影响力。

二是搞好对标定位。

学校党组织和党员，要对照教育教学工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三是实施晋档升级。

对照争创标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”先进党组织和“五个带头”优秀党员的比例有较大幅度提高。

2012年“七一”前后，向上级党组织推荐表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。

围绕向党的十八大献礼这一阶段重点抓好四项工作：

一是展示成果。

通过举办创先争优活动图片展、经验交流研讨会、总结活动成果等多种形式，全面回顾全区教育系统党组织和党员深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

二是搞好总结。

教办和学校要对开展争创活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

三是考核评议。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

四是完善机制。

对开展争创活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

七、推进方式

各基层党组织要从自身实际出发，通过“一诺双述三评”的方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。

各基层党组织要在深入调研、广泛征求群众意见的基础上，根据自身特点和党员的基本情况，按照活动总体要求，及时制定本单位开展创先争优活动的年度工作目标，制定和完善创先争优的具体标准，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动教育优质均衡发展等方面作出承诺；所有党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。

基层党组织的实施方案、工作目标和党员参加活动的具体打算，要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

党组织和党员公开承诺，要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（二）双向陈述。

结合专题组织生活会，基层党支部和党员进行双向陈述，上级党组织派人参加。

每名党员对参加活动、落实承诺的情况，向党支部和全体党员进行陈述；党支部书记对本支部开展活动、兑现承诺情况，向上级党组织和党员进行陈述。

根据实际情况，邀请教职工代表参加。

（三）领导点评。

双向陈述后，分级组织对各校活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

党员领导干部要结合分管工作，对基层党组织和党员开展活动的情况进行点评。

上级党组织负责人每次点评前，基层党组织应向上级党组织、党员应向所再党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。

（四）群众评议。

对基层党组织开展创新争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和邀请群众评议。

评议可以结合年终考核等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定期评议等形式进行。

评议结果要在一定范围内公开，并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（五）评选表彰。

教办对学校、学校对党员开展创先争优活动情况进行考核。

在此基础上，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员推荐上级党组织进行表彰。

八、组织领导

（一）明确责任，精心组织。

成立教育系统开展创先争优活动领导小组（见附件），并建立领导小组成员联系点制度，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织、协调和指导。

各校要将创先争优活动摆上重要议事日程，并落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保活动有条不紊的开展。

（二）突出实效，强化督导。

各校要结合本校实际，确定鲜明、具体、实在的争创主题，要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

教育系统开展创先争优活动领导小组将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、定期督查、随机抽查、明查暗访等形式，深入了解各校活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

对思想不重视、措施不得力的基层党组织和党员，要责令限期整改。

（三）注重结合，务求实效。

开展创先争优活动，要与创建党建示范校、建设学习型党组织、促进教育教学常规工作紧密结合起来，引导广大教职工用党的创新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。

要努力找到工作结合点，在学校管理中找亮点、找灵感，在活动中找思路、找办法，全面推进教育教学、教育管理和行风的优化提升。

开展创先争优活动要请群众广泛参与，活动方案要听取群众意见，向群众公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

（四）加强宣传，形成氛围。

充分利用各种媒体交流活动信息，营造舆论氛围。

活动过程中，教办将宣传一批好经验、推广一批好做法、树立一批好典型，充分发挥典型引领和舆论引导作用。

各校要通过张贴标语、专题板报等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造“人人争先进、处处求创优、事事抓执行”的浓厚氛围。

以教师素质的大提升、教学改革的大推进、教育行风的大改善，推动开发区教育科学和谐发展。

各校党组织开展创先争优活动实施方案制定后，请在9月10日前将电子文本报市教育系统创先争优活动领导小组办公室。

开展创先争优活动领导小组成员名单

组长：

严新明

副组长：

高振明

成员：

易建华吴建军王汉林师树春李汉杰

王忠宏马振峰瞿长虎毛继明周保林

领导小组下设办公室，由易建华同志兼任办公室主

任。

主题词：

创先争优工作方案通知

汉中经济开发区教育办公室2010年7月22日

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