创建级生态园林城工作计划个性目标.docx
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创建级生态园林城工作计划个性目标
2014年创建省级生态园林县城工作计划个性目标
内容
省级生态园林县城标准
目标任务
责任单位
责任人
协助单位
责任人
一、
组
织
领
导
6
分
1、认真执行国务院《城市绿化条例》、《陕西省实施，<城市绿化条例>办法》等国家和我省的有关法规政策，制定了相应配套政策和措施；
（1）广泛深入地做好宣传工作；
（2）要加强城市绿化的行政管理；
（3）完善地方配套规章，严格执法。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县委宣传部
县文广局
田斌
白赵锁
2、城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确、组织机构保障、政策措施具体；
（1）成立创建园林县城领导机构；
县委办
县政府办
阮长福
杨小平
县创卫办
县住建局
王辉
马景祥
（2）各单位根据实施方案在深入调查研究基础上，细化分解各项工作任务，制定各部门的创建计划；
县级有关部门
负责人
县创园办
县住建局
王辉
马景祥
（3）组织开展“创园”视察、督查；
县人大办
县政协办
县监察局
樊茂生
杨林
陈华民
县创园办
王辉
（4）加强宣传力度，广泛发动参与。
县委宣传部
县创园办
县文广局
田斌
王辉
白赵锁
县教体局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
郭满年
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
3、建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；
（1）进一步完善城市园林绿化行政主管部门的机构和职能，明确实行城市园林绿化的行业管理，行使审核、协调、服务和监督的职能；
县编办
郭小鹏
县住建局
马景祥
（2）监督各单位和各类工程项目的配套绿化建设，达到规定的绿化率标准，加强城市绿化设计、施工单位的资质管理，加强绿化市场的管理。
县住建局
马景祥
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
4、近3年城市园林绿化建设资金（包括财政投入和社会投入）逐年增加，园林绿化养护经费有保障，城市绿化指标逐年增长；
（1）财政部门每年安排一定量的绿化建设资金，逐年有所增加，并纳入到财政预算；
（2）足额保障园林绿化养护经费，并纳入到财政支付范围；购置园林绿化养护设备（浇灌车辆、割草机、高枝锯、油锯、照相机、彩色打印机、电脑、绿篱机）
（3）县城绿化指标逐年增长。
县财政局
县住建局
朱伟
马景祥
县审计局
县监察局
和继民
陈华民
二、
综
合
管
理
6
分
5、管理制度完善，执法严格，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件；
（1）进一步完善《宜君县绿化管理办法》；
（2）及时查处违法侵占绿地、破坏绿地的人和事。
县林业局
县住建局
黄凯道
马景祥
县公安局
各乡镇政府
常喜生
各乡镇长
6、已完成城市绿地系统规划编制，并按程序批准纳入城市总体规划统一实施；
（1）编制县城绿地系统规划纳入到财政支付范围；
（2）绿地系统规划纳入城市总体规划，统一贯彻实施。
县财政局
县住建局
朱伟
马景祥
城关镇政府
王君
7、绿化按有关法律、法规及规章进行管理和实施，取得了良好的生态环境效益；
绿化严格按有关法律、法规及规章进行管理和实施。
县住建局
县林业局
马景祥
黄凯道
县公安局
城关镇
常喜生
王君
8、严格实施城市绿线管理制度，划定城市绿线，并向社会公布；
建立“绿线”管理制度，确保绿地不被侵占，移作他用。
划定绿线、设置绿桩，并进行分批公示。
县住建局
县林业局
马景祥
黄凯道
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
9、古树名木保护管理措施得力，建档立卡挂牌，责任落实，无发生破坏古树名木事件；
严格按照《宜君县古树名木保护管理办法》执行，建档、立卡、挂牌，责任落实，无破坏古树名木事件。
县林业局
黄凯道
公安局
常喜生
10、各类工程建设项目绿化指标符合《陕西省实施<城市绿化条例>办法》的规定。
（1）规划部门在对县城内的小区、工业区、单位的规划审批时，必须有园林绿化管理部门审核过的绿化设计和施工图纸；
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县林业局
县发改局
黄凯道
长孙朝
（2）加强对绿化施工队伍的资质审查和工程施工质量监督管理；
（3）工程竣工后提供竣工图纸，并进行验收。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县监察局
陈华民
三、
景
观
保
护
8
分
11、注重城市原有自然风貌的保护，突出城市文化风貌特色；
充分利用自然山水建设风景区、自然林地，提高城市生态环境质量，努力建设“绿色、生态、和谐”的城市风貌。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县国土资源局
县林业局
县农业局
县水务局
县环保局
县文旅局
郝向军
黄凯道
雷晓林
赵建才
郭戈营
田辉
12、城市历史文化保护措施得力，文物古迹及其所处环境得到保护；
实施宜君县文物古迹保护管理，并修订相应办法。
县文旅局
田辉
各乡镇政府
各乡
镇长
13、城市布局合理，建筑和谐，容貌整洁；
（1）在街景立面设计、居住小区建筑设计中要考虑地方特色、品位、档次。
（2）严格执行《宜君县城市容貌标准》。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
14、城市户外广告管理规范，制度健全。
（1）制定《宜君县户外广告管理办法》，并严格执行。
（2）对县城户外广告、街道门牌进行统一整治。
县工商局
县住建局
王宜生
马景祥
四、
绿
化
建
设
50
分
15、城市各类绿地布局合理，功能齐全，形成科学合理的城市绿地系统；（5分）
加强县城绿化的规划设计管理，规范设计程序，严格按规划要求进行设计。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县林业局
黄凯道
16、绿化植物以乡土物种为主，坚持把生态效益、社会效益、经济效益放在首位，因地制宜，以节地、节水、节能、节约资金为主要手段，采取有力措施，全面开展节约型园林绿化；（4分）
（1）坚持《铜川市城市树种规划》，加强县城生物多样性保护；
（2）以乡土树种为主，突出地域特色的同时，注重县城绿地生态功能及绿地系统生物多样性开发利用。
县住建局
县林业局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
黄凯道
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县林业局
县农业局
县水务局
县交通局
黄凯道
雷晓林
赵建才
宋亮
17、
绿
化
指
标
10
分
1、各项园林绿化指标近三年逐年增长；
建立年报统计制度，及时上报统计相关数据。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县统计局
何远江
2、建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积达到：
32%、36%、8平方米。
（1）建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积达到：
35.67%、41.67%、9.8平方米。
（2）聘请专业技术人员鉴定核实绿化指标。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县林业局
县统计局
黄凯道
何远江
18、
道
路
绿
化
6
分
1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，绿化建设达到彩化、美化的效果；
（1）对道路绿化进行检查，制订并落实管护措施，对绿化设施相对薄弱、规划设计不符合规范的街道，要重抓绿化建设，缩小城区间绿化指标差距。
（2）绿化建设要体现彩化、美化的效果。
县住建局
县公路段
县交通局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
孟繁华
宋亮
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
2、城市道路绿化普及率、达标率分别在90%和75%以上，新建区主干道绿化带面积不少于道路总面积的25%，旧城区改建主干道不少于20%。
主干道行道树整齐、无缺株断行，绿化带修剪整齐、无黄土裸露；
（1）加强人行道的管理，严禁乱停车、堆放货物现象，尽可能增加一些绿地面积；
（2）加强行道树、街头绿地管理；
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
（3）新建道路规划要按照道路绿化达标率来设计；
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
（4）完成县城中街公共绿地景观灯安装工程；
县财政局
县住建局
朱伟
马景祥
县电力局
张彦庆
（5）210国道、包茂高速宜君沿线环境综合整治工程。
县交通局
县公路段
哭泉乡政府
太安镇政府
城关镇政府
彭镇政府
宋亮
孟繁华
査军立
李辉
王君
张锋
县住建局
县农业局
马景祥
雷晓林
3、城市形成林荫路系统，道路绿化体现本地特点；
（1）严格规划控制，加大建设力度；
县住建局
马景祥
县林业局
城关镇政府
黄凯道
王君
（2）增加具有地方特色的绿化种植品种，形成特色林荫街道；
（3）街道绿化符合城市道路绿化规范，在反映地域文化的同时，达到彩化、美化的效果。
县住建局
马景祥
县林业局
城关镇政府
黄凯道
王君
19、
居
住
区
绿
化
6
分
1、新建工程区建设绿地率不低于30%，旧城区改造绿地率不低于25%，开辟有室外公共活动绿地；
（1）要加强规划管理，按规定进行审批、验收；
（2）检查规划建设执行情况，提出整治措施，并按要求落实；
县住建局
马景祥
城关镇政府
王君
（3）对开发商开发未达到绿化规定指标的不能验收交付使用；
县住建局
城关镇政府
马景祥
王君
（4）对未达指标要求的严格按照政策规定的标准收缴易地绿化补偿费。
县住建局
马景祥
（5）完成县城25个花坛的改造提升，完成县城节点特色绿化精品工程，完成23个园林式单位、15个园林式居住小区绿化改造设计、建设工作，完成南山公园绿化改造提升工作，按照“大绿量、立体感、多层次”更新改造县城广场；
县住建局
各有关单位
马景祥
各有关单位负责人
2、积极开展创建“园林式居住区”活动，城市有50%以上小区达到“园林式居住区”标准；
（1）制定“园林式居住区”考核细则、办法；
（2）加大开展“园林式居住区”的评比力度；
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
县政府办
各创建小区
单位
杨小平
相关单位负责人
3、居住区园林绿化养护管理责任落实，设施完好，按照《陕西省城市绿化养护技术规程》进行养护；
（1）加大居住区园林绿化养护管理力度；
（2）制定居住区绿化养护管理的技术标准和考核办法。
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
各居住区单位
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
负责人
20、
单
位
绿
化
6
分
1、新区建设绿地率不低于30%，旧城区改造绿地率不低于25%；
（1）开展单位庭院绿化自查、自纠工作；
（2）组织对单位庭院绿化的达标检查，未达标单位要制定整改计划，并落实整改，通过整改增加单位庭院绿化总量；
（3）整改后仍未达标的单位要补缴易地绿化补偿费；
县住建局
城关镇政府
彭镇政府
太安镇政府
棋盘镇政府
五里镇政府
各相关单位
马景祥
王君
张锋
李辉
张琪
寇建军
负责人
2、城区内各单位重视庭院绿化美化工作，积极开展创建“园林式单位”活动，城市有50%以上单位达到“园林式单位”标准；
（1）制定“园林式单位”考核细则、办法；
（2）加大“园林式单位”评比力度；
（3）完成“园林式单位”的评选和命名工作。
县政府办
县住建局
杨小平
马景祥
3、城区主干道沿街单位80%以上实施拆墙透绿；
对主干道沿街单位实行统一规划，实施拆墙透绿工程，进行围墙改造，庭院绿化，完成不少于10个单位拆墙透绿。
县住建局
马景祥
4、单位园林绿化养护管理责任落实，设施完好，按照《陕西省城市绿化养护技术规程》进行养护；
（1）加大单位园林绿化养护管理力度；
（2）制定单位绿化养护管理的技术标准和考核办法。
（3）指派专业人员定期对“园林式单位”考核。
各园林式单位
县住建局
负责人
马景祥
21、
苗
圃
建
设
3
分
1、有一定规模的园林绿化生产绿地，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程要求；
用较短的时间多育苗、育好苗，使工程用苗自给率达到80%。
县林业局
黄凯道
县住建局
马景祥
2、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用适应当地条件的优良品种；
（1）在以乡土树种为骨干苗木的基础上，不断引进适合本地条件的新品种；
（2）积极采用新技术、新设备。
22、
全
民
参
与
绿
化
4
分
1、认真组织开展全民义务植树，植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上；
（1）开辟宣传专栏，加大宣传力度，让全县人民知道义务植树的重要意义和作用；
（2）认真组织“公仆林”、“曙光林”建设。
县林业局
黄凯道
县住建局
各乡镇政府
马景祥
各乡镇长
2、全民积极参与城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著；
（1）广泛开展“三认”活动；
（2）坚持政府引导、部门率先、单位发动、社会参与的原则，对“三认”先进单位和个人给予表彰和奖励。
县林业局
黄凯道
县住建局
各乡镇政府
马景祥
各乡镇长
23、
立
体
绿
化
3
分
1、积极推广建筑物阳台、屋顶、墙（崖）面和立交桥等立体绿化美化活动，水平不断提高，取得良好的效果；
（1）积极推广垂直绿化，建设墙体、屋顶、围栏、阳台、桥体、柱体、立体花坛等垂直绿化，丰富植物景观；
（2）新建建筑推广屋顶绿化，并鼓励原建筑“平改绿”屋顶绿化工程；
（3）出台立体绿化规划激励办法。
县住建局
城关镇政府
马景祥
王君
县财政局
朱伟
2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化量可按一定比例折算成城市绿化面积；
对庭院没有绿化条件进行绿化的单位要利用护坡墙体进行立体绿化。
县住建局
马景祥
有关单位
各有关单位负责人
24、
群
众
满
意
率
3
分
群众满意率达90%以上（大城市随机抽查100人，中等城市随机抽查50人，小城市随机抽查20人）。
指派专人定期随机抽查，建立征求意见箱，对群众提出问题认真分析。
县统计局
何远江
五、
园
林
建
设
15
分
25、城市公共绿地布局合理，设施齐全，维护良好，特色鲜明，县城至少有一座面积达3公顷以上的城市综合公园。
按照改造老区、建设新区、延伸绿线、扩张绿量的工作部署，加强南山公园科学规范化管护。
县住建局
马景祥
县林业局
黄凯道
26、公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物造景，绿化面积占陆地总面积的70%以上，植物配置合理，规划建设具有较高水平；
严格执行公园设计规范要求，突出植物景观，增加绿量，添设基础设施，完善服务功能；
县住建局
马景祥
县林业局
黄凯道
27、绿地养护管理较好，能够满足人们休息、观赏及文化活动的需要，社会评价良好；
（1）制定《宜君县公共绿地养护管理办法》；
（2）建立公共绿地养护管理质量监督机制，成立公共绿地养护管理质量检查小组，每季度结束前进行检查、评定。
县住建局
马景祥
28、城市广场建设突出以植物造景为主，绿地率达到60%以上，植物配置方面乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑突出地域特色，与周围环境相协调，充分展示地方历史文化风貌；
（1）按照“大绿量、立体感、多层次”更新改造县城广场；
（2）小品、雕塑融入城市历史文化，突出城市特色。
县住建局
马景祥
县文旅局
田辉
29、制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护。
加大我县历史名宅、名墓、名园的保护力度。
县文旅局
田辉
`
六、
环
境
建
设
与
管
理
10
分
30、城市生态环境良好，山体、水系及周边自然环境得到有效保护，形成城郊一体的优良环境；城市热岛效应缓解、环境效益良好；
（1）进一步改善城市环境，加快县城防护绿地建设管理；
（2）抓好山体建设，形成自然防护林。
县林业局
黄凯道
县住建局
县国土局
县环保局
马景祥
郝向军
郭戈营
31、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。
大气、水环境良好，大气污染指数小于100的天数达到255天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；
（1）加强环境综合治理，增加绿地面积，改善环境质量；
县住建局
马景祥
环保局
郭戈营
（2）加强县城大气的监督管理，使大气污染指数小于100的天数达到255天以上；
县环保局
郭戈营
（3）加强县城水环境的监督管理，使地表水环境质量标准达到三类以上。
32、建成城市生活垃圾无害化处理设施和污水处理设施。
城市污水集中处理率达到80%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上；
（1）加强环卫基础设施建设，安排新建垃圾中转站，完善垃圾收运系统，保证县城生活垃圾无害化处理率达80%以上；
（2）加快污水管网建设，保证县城污水集中处理率达90%以上。
县住建局
马景祥
环保局
郭戈营
33、山、塬、江、河等绿化改造建设注重自然生态保护，形成具有本地特色的风光带；
山体绿化；
建成南山峁（原药材公司门前至南山公园北入口）绿化休闲通道、亭、阁；
县林业局
县文旅局
黄凯道
田辉
县住建局
县国土局
马景祥
郝向军
34、城市湿地资源得到有效保护，有条件的建有湿地公园；
进行湿地保护；
县林业局
县水务局
黄凯道
赵建才
县国土局
城关镇政府
郝向军
王君
35、城市管理规范有序，垃圾日产日清，路面平整干净，市容整洁美观。
（1）加强县城卫生，确保县城路面干净整洁；
（2）加强县城道路建设及维护，保证路面无坑洼不平。
县住建局
城关镇政府
县公路段
马景祥
王君
孟繁华
七、
市政设施
5分
36
市
政
设
施
主
要
指
标
城市燃气普及率80%以上；
编制燃气建设专业规划并严格执行,确保城市燃气普及率达80%以上。
县住建局
马景祥
城市万人拥有公交车辆8辆以上
确保每万人拥有公交车8辆。
县交通局
宋亮
实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道路灯亮灯率100%以上；
（1）加强城市照明工程建设，确保城市主次干道照明装置率；
（2）认真做好安全防范和管理维护工作，确保城市主次干道路灯亮灯率100%以上。
县住建局
县财政局
马景祥
朱伟
人均拥有道路面积8.5平方米以上；
确保人均拥有道路面积达8.5平方米以上。
县住建局
马景祥
用水普及率90%以上；
进一步扩大城市供水范围，确保城市用水普及率达90%以上。
县水务局
赵建才
城市水质综合合格率98%以上；
严格水质管理，确保水质综合合格率98%以上。
城市每万人至少拥有公厕4座；
确保城市每万人拥有公厕4座。
县住建局
马景祥
道路机械化清扫率达到30%以上，城市快速干道、过境路机械化清扫率达100%；
加强环卫基础设施投入，确保清扫率达标。
县住建局
县公路段
马景祥
孟繁华
县财政局
朱伟
八、
特
别
条
款
37、数据经验收组核实，达不到基本指标，不予验收；
核实数据，确保基本指标达标。
县住建局
县林业局
县统计局
马景祥
黄凯道
何远江
38、城市绿地系统规划未按程序批准并纳入城市总体规划的，暂缓验收；
编制县城绿地系统规划并按程序批准纳入城市总体规划。
39、有严重的破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
保证没有严重破坏绿化成果的行为。
40、城市建成区绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高出1平方米，加1分；最高加5分；
加快县城公共绿地建设，力争绿地率超过考核指标获得加分。
41、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加幅度低于0.5%或0.36平方米，倒扣1分；
确保城市绿化基本指标最近五年逐年增加幅度不低于0.5%或0.36平方米。
42、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积1.5%的，倒扣1分；
加强生产绿地建设，确保县城生产绿地总面积不低于县城建成区面积1.5%。
43、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分。
完善县城园林行政主管部门机构，确保行业管理职能到位及管理体制合理。
县编办
郭小鹏
九、
节能减排
1节能建筑比例（%）
≥45%
住建局
马景祥
环保局
水务局
郭戈营
赵建才
2、可再生能源使用比例（%）；
≥10%
3、城市再生水利用率（%）
≥30%。
十、
人居
环境
1、社区配套设施建设
社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
城关镇
王君
住建局
教体局
卫生局
文广局
马景祥
郭满年
白会川
白赵锁
2、城中村改造
拆除建成区内有碍观瞻的破旧建筑，居民得到妥善安置，实施物业管理；制定城中村改造规划并按规划实施。
住建局
马景祥
城关镇
王君
3、人行道系统规划建设
修补破损人行道地砖、盲道及下水道（污水、给水）井盖。
住建局
马景祥
十一、社会保障
1、住房保障率（%）
≥85%
住建局
马景祥
2、保障性住房建设计划完成率（%）
≥100%
住建局
马景祥
3、无障碍设施建设
主要道路、公园、公共建筑等
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