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XX建筑工程学校
采购文件
采购项目：
XX建筑工程学校数字校园设备
采购文件编号：
KQGGZYZC2015—016
XX市索想伟业科技XX工厂
编制单位：
XX建筑工程学校
编制日期：
2015年9月29日
第一章数字校园设备招标采购公告
喀喇沁旗公共资源交易中心受XX建筑工程学校委托，采用公开招标，采购数字校园设备。
欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。
一.项目概述
1、名称与编号
项目名称：
数字校园设备采购
批准文件编号：
喀财购准字（电子）[2015]00382号
采购文件编号：
KQGGZYZC2015—016
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号
货物名称
数量
技术规格、参数及要求
预算金额（元）
附件材料
1
数字校园设备
1
包括校园音视频安防监控系统、可视寻呼对讲系统等设备的采购及安装详细技术参数见招标文件第三章。
1400000
XX建筑工程学校数字校园设备公开招标文件
二.供应商的资格要求
符合《中华人民XX国政府采购法》第二十二条规定的条件，初审合格且达到招标公告和招标文件规定的其他要求。
三.获取采购文件的时间、地点、方式
符合上述条件的供应商可在2015年10月12日至10月16日 ，每个工作日上午 9:
00— 11:
30时，下午 2:
30— 5:
30时到XX建筑工程学校递交报名材料，经初审合格后，填写《报名供应商登记表》。
报名审核合格的供应商可以从 XX建筑工程学校获取采购文件。
报名时，报名人需要提供以下材料：
1、报名人出示XX原件，提供复印件；
2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”原件；
3、提供经国家工商机关年检合格有效营业执照副本原件及加盖投标企业公章的复印件
4、其他材料：
（1）税务登记证副本原件加盖投标企业公章的复印件；
（2）组织机构代码证原件加盖投标企业公章的复印件；
（3）监控系统、可视对讲寻呼系统生产厂家对本项目授权文件及售后服务承诺函；
（4）提交企业本地化售后服务网点或协议服务单位书面证明资料原件；
（5）提交企业所在地人民检察院或喀喇沁旗人民检察院出具的无行贿犯罪证明材料原件；
（6）喀喇沁旗劳动监察部门出具的无拖欠人员工资证明；
注：
1、按照公开竞争和诚实信用原则，为避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标。
如有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应作为一家供应商计算，确定XX明文件齐全、投标报价最低的代理商为唯一有效供应商代表，进行评审。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的供应商，不得同时参加同一项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规X编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购活动。
四.采购文件售价
本次采购文件售价为 0 元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：
2015年11月3日 上午9:
00
投标地点：
喀喇沁旗公共资源交易中心会议室（喀喇沁旗西城区政务服务中心办公楼1楼）
开标时间：
2015年11月3日 上午9:
00
开标地点：
喀喇沁旗公共资源交易中心会议室（喀喇沁旗西城区政务服务中心办公楼1楼）
六.联系方式
采购代理机构名称：
喀喇沁旗公共资源交易中心
地址：
喀喇沁旗西城区政务服务中心办公楼1楼
邮政编码：
024400
联系人：
沈健
联系：
01
投标保证金账户
账户名称：
XX建筑工程学校
开户行：
中国工商银行喀喇沁旗支行
账号：
06050228009219517894
采购单位名称：
XX建筑工程学校
地址：
XX自治区XX市喀喇沁旗锦山镇西城区
邮政编码：
024400
联系人：
X永胜赵庆杰
联系：
00
喀喇沁旗公共资源交易中心
2015年10月10日
附件：
XX建筑工程学校数字校园设备公开招标采购文件。
第二章投标人须知
一.说明
1.适用X围
1.1本采购文件仅适用于本次招标公告中所叙述的XX建筑工程学校数字校园设备的政府采购。
1.2本采购文件的解释权为组织本次采购活动的采购人。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目采购文件的采购人是指采购XX建筑工程学校数字校园设备并与中标人签订政府采购合同的单位，即：
XX建筑工程学校。
2.2“采购代理机构”是指政府集中采购机构和依法经认定资格的其他代理机构。
组织本次政府采购活动的采购代理机构是指XX市喀喇沁旗公共资源交易中心。
2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.4“投标人“是指参加政府采购投标项目投标活动的供应商。
2.5“中标人”是指经评标委员会评审排序,采购人按中标候选人顺序确认并最终授予政府采购合同的投标人。
2.6“货物”、“设备”、“产品”等是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等，提供的货物必须是合法生产的且符合国家有关标准。
2.7“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训、售后服务以及其它类似附加服务的义务。
投标人应保证，采购人在中华人民XX国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
3.项目说明
3.1基本情况：
本次公开招标采购项目为XX建筑工程学校数字校园设备。
3.2按照公开竞争和诚实信用原则，为避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标。
如有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应作为一家供应商计算，确定XX明文件齐全、投标报价最低的代理商为唯一有效供应商代表，进行评审
3.3按照公平竞争和诚实信用原则。
3.4交货地点：
XX建筑工程学校
3.5交货期限：
合同签订后15日内交齐全部设备并安装调试完毕。
3.6付款方式：
供应商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭《验收报告》,采购人支付合同总价款的90%，其余10%作为质量保证金，从签署《验收报告》之日起计，设备使用一年后如无质量问题无息付清。
4.踏勘现场
自行踏勘
5.合格的投标人
5.1符合《中华人民XX国政府采购法》第二十二条和招标公告所公布的条件；
5.2报名初审合格、投标资格通过审查；
5.3制作投标文件且符合采购文件要求。
6.进口设备
如确需采购进口设备的，须按财政部《政府采购进口产品管理办法》办理相关审批手续。
7.节能产品
如采购内容属于财政部和国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》内（强制）采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。
8.环境认证产品
如采购内容属于财政部和国家环保局发布的《环境认证产品政府采购清单》内采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。
9.扶持政策
9.1根据《中华人民XX国政府采购法》第九条规定，在同等条件下，本次采购将优先选择不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。
9.2对小型和微型企业参加政府采购活动的,产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
9.3大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动的,联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
9.4联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受9.2规定的扶持政策。
9.5参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。
10.投标费用
本次政府采购活动不收取采购文件费和中标服务费，但是投标人自行承担所有与准备投标和递交投标文件有关的费用。
二.采购文件
11.采购文件说明
11.1采购文件由采购文件目录所列内容组成。
11.2投标人应详细阅读采购文件的全部内容，不按采购文件的要求提交投标文件和资格原件，导致投标被拒绝，或被认定为无效投标。
12.采购文件澄清和修改
12.1采购人对已发出采购文件的重要内容进行澄清或者修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前发布澄清或修改公告，重要内容澄清或者修改距提交投标文件截止时间不足十五日的，采购人可延长采购文件规定的投标截止时间和开标时间。
12.2对采购文件重要澄清或者修改内容为采购文件的组成部分，有关本项目的变更事宜或其他重要通知，请随时查阅喀喇沁旗公共资源交易中心的有关公告，请所有供应商经常浏览，以便获得本次政府采购项目的相关信息。
三.投标文件
13.投标文件语言和计量单位
13.1投标文件和所有来往函电均应使用简体中文。
如果投标人提供的投标文件或原件资料使用其他文字，投标人应将其译成中文。
13.2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民XX国法定计量单位。
14.投标文件组成
14.1投标文件分为资格、报价、技术及商务四个部分。
加“★”部分要求供应商投标时应当提供资料原件（或公证部门出具的公证原件）。
上述资料复印件应当按照“投标文件组成”要求的顺序全部装订在投标文件里，如果原件与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不允许在开标后补正。
14.2为了方便评标，投标文件中的各项内容必须按照规定格式要求制作。
14.3资格部分：
（1）投标函（见附件）；
（2）★法人授权委托书（见附件）；
（3）★营业执照；
（4）★税务登记证；
（5）★组织机构代码证；
（6）★主要设备生产厂家针对本项目的授权书或年度经销权和售后服务承诺函；
（7）★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大XX记录的书面声明；
（8）★交易项目所在地或投标人住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
（9）★XX自治区资金往来结算票据（投标保证金收据）（按19.投标、履约保证金条款执行）。
14.4报价部分：
开标一览表（见附件）。
14.5技术部分
（1）数字校园设备各项指标的详细描述；
（2）数字校园设备的品牌、规格、型号、数量、价格明细表（见附件）；
（3）施工技术方案；
（4）投标人认为需要提供的其他技术资料。
14.6商务部分
（1）投标人的2012年和2013年的财务审计报表（损益表、资产负债表、利润现金流量、财务报表及附注等）或银行资信证明；
（2）近三年同类或相似项目业绩合同（必须提供政府采购合同原件和中标通知书原件）；
（3）投标人纳税证明及缴纳养老保险、医疗保险证明凭证；
（4）投标人的售后承诺、售后保障体系、质保期等；
（5）投标人基本情况及需要提供的其它说明和资料。
15.投标内容详细说明
15.1获取了采购文件的投标人应认真阅读采购文件的所有内容，按照“投标文件组成”规定的内容编制完整的投标文件。
15.2如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
15.3投标人提供的全部资料及内容应当有效、真实，并接受采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进行审查，如果发现投标人提供虚假资料或不实质性响应采购文件要求的，不能作为中标人。
15.4开标一览表为在开标会上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容，由法人代表或授权代表签署并加盖公章。
15.5投标文件没有对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，或没有提供采购文件中所要求的资料及数据，其投标在任何情况下都不能作为中标人。
16.投标报价
16.1所有投标均以人民币报价。
16.2投标人要按“投标报价单”的内容详细填写，由法定代表人或委托代理人签字并加盖公章，单独用信封封存。
投标报价单与开标一览表格式相同。
16.3投标人的投标报价包括所投设备售后承诺、售后保障体系、质保期、装卸费、运输费、保险费、培训费、安装调试费、利润、税金、采购文件和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
16.4评标委员会不接受任何选择报价，只接受一次报价。
16.5鼓励投标人不低于成本价的合理报价。
16.6投标人中标后，其投标报价总额即作为与采购人签订政府采购合同的总价。
16.7投标人在“投标报价表”中未报出的单价、合价将被视为含在总报价中。
16.8最低报价不能作为中标保证，若某投标人的报价明显低于其他投标价格,评标委员会一致认为其报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人当场进行解释。
若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，评标委员会可以认定该投标人低于成本报价,其投标按无效投标处理。
17.联合体投标
本次采购项目不接受联合体投标。
18.投标文件有效期
18.1投标有效期为开标之日起90天。
投标文件没有另行说明的即视为响应该有效期。
18.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝采购人的要求，其投标保证金可以退还，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。
同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19.投标、履约保证金
19.1投标人须交纳采购预算金额2%的投标保证金。
19.2投标保证金收款账户信息
账户名称：
XX建筑工程学校
开户银行：
中国工商银行喀喇沁旗支行
开户银行账号：
0605022809219517894
19.3投标保证金必须是从投标人单位账户直接转入XX建筑工程学校账户，否则无效。
转入方式可以采用电汇、转账或投标人网上银行等形式。
19.4投标人在投标时间截止前，凭投标保证金交款凭证复印件、法人授权委托书和委托代理人XX原件及复印件，到XX建筑工程学校财务室核实投标保证金到达账户信息，投标保证金核实到账的，换取“XX自治区资金往来结算票据”。
19.5开标现场，“XX自治区资金往来结算票据”原件与投标文件同时递交，并做为投标资格审查的一部分。
19.6没有在开标现场递交“XX自治区资金往来结算票据”的，将被视为无效投标。
19.7采购人确定中标人后，喀喇沁旗公共资源交易中心项目负责人在中标公告发出同时，填写 “喀喇沁旗公共资源交易中心政府采购项目中标及未中标供应商一览表”，送交XX建筑工程学校财务室。
19.8未中标人的投标保证金，凭投标保证金收据，到XX建筑工程学校财务室办理退还手续。
（无息原额）19.9中标人的投标保证金在采购合同签订后，中标供应商委托代理人凭XX、政府采购合同原件和“XX自治区资金往来结算票据”到XX建筑工程学校财务室办理退还手续。
19.10发生下列情况之一，投标保证金不予退还：
（1）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（3）拒绝履行合同义务的。
19.11履约保证金：
本次采购项目采购人没有要求。
20.投标文件装订
20.1投标文件按着“投标文件组成”的顺序统一编目、编码，胶订装订成一式五份（A4纸），其中正本一份（单独密封以供唱标使用），副本四份。
投标文件正本中所有页面必须加盖投标人公章，正本的复印件可以作为副本。
由于投标人编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。
20.2投标人愿意提供与本次招标有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他投标资料一致，附于投标文件之后，与其他投标资料页码统一编目、编码装订。
四.投标文件递交
21.投标文件的密封及标记
21.1投标文件应按以下方法装袋密封：
整袋封口处应有法定代表人或委托代理人签字及投标人盖章，封皮上写明采购项目名称、采购文件编号、投标人名称等，并注明“开标时启封”字样。
21.2如果投标人未按上述要求密封、签字、盖章及加写标记，将被确定为无效投标文件。
22.投标截止时间
22.1投标文件和有关资料原件必须按采购文件规定的投标、开标时间前由法定代表人或其授权的委托代理人送达到喀喇沁旗公共资源交易中心开标会议现场。
22.2采购人可延长提交投标文件截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交投标文件截止时间3个工作日之前，以书面或在喀喇沁旗公共资源交易中心上进行通知。
推迟投标截止时间时，采购人和投标人的权利和义务将受到新截止期的约束。
22.3在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。
23.投标文件的修改和撤回
23.1投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到喀喇沁旗公共资源交易中心开标现场。
在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
23.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知采购人。
23.3从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照采购文件的有关规定不予退还。
五.开标与评标
24.开标
24.1投标人必须在投标、开标截止时间前到开标会议现场签到，证明其投标。
参加投标的委托代理人应携带法人授权委托书、本人XX及由采购人出具的投标保证金收据参加开标会。
24.2采购人或其委托人按照招标公告规定的时间、地点主持开标仪式。
开标仪式由采购人或其委托人主持，采购人代表、投标委托代理人、政府采购监督管理人员、纪检监察人员等参加。
开标会议现场，投标人一次性递交投标文件和有关资料。
24.3当提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的投标人只有2家或1家时。
由采购人组织有关专家对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核报告。
若采购文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，修改采购文件后重新组织招标；若采购文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，按规定程序报财政部门变更采购方式后进行采购。
24.4开标时，由招标人和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由现场工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、采购文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
24.5本采购项目是以政府采购预算价为最高限价,超出政府采购预算价的投标报价,评标委员会不予评审。
当全部投标报价均超出政府采购预算价时，评标委员会有权决定全部废标或以书面形式要求所有投标人在规定时间内以书面密封形式重新报价。
25.评标委员会组成与评标
25.1评标委员会组成
本项目的评标委员会由采购人代表和有关方面专家组成。
按照抽取规定由采购人代表在有关监督管理人员的监督下，从市旗财政局联网专家专家库中通过随机方式抽取专家。
25.2采购人不得以专家身份参与本项目的评标。
25.3评标委员会成员职责：
（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系；
（2）学习采购文件和评标文件；
（3）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（4）按照采购文件中的评标办法和投标人的投标文件，独立评分并签字，必要时标明评分理由；
（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行XX；
（6）在评标委员会集体起草的评标报告（或结论）上签字；
（7）配合采购人答复投标人的质疑；
（8）配合财政部门处理投标人投诉；
（9）必要时，向投标人解释评标结果；
（10）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见或建议。
25.4评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。
喀喇沁旗公共资源交易中心工作人员按下列程序组织评标前工作：
（1）核实评标委员会成员身份；
（2）宣布投标人；
（3）发放评审纪律和注意事项；
（4）提示回避要求；
（5）介绍评审程序。
25.5采购人代表简要介绍本次采购项目内容和采购要求，不得带有倾向性语言或者排他性语言。
25.6评标委员会按照采购文件确定的评标方法进行评标。
评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。
25.7资格性审查。
根据采购文件要求,评标委员会对投标人的XX明文件进行审查，投标人XX明文件不全或无效或过期失效的，经评标委员会认定，按不具备投标人资格处理：
25.8符合性审查
评标委员会依据采购文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，投标文件属下列情况之一的，投标人即失去进入详细评标的权力，按照无效投标处理。
（1）法定代表人不能参加投标，委托代理人又无法定代表人授权委托书的；
（2）XX明文件不全或无效或过期失效的；
（3）未按照采购文件规定要求密封、签字、盖章的；
（4）投标文件为活页装订（散页、打孔、插条）的；
（5）投标内容超出其生产、经营X围的；
（6）投标人的报价超过采购预算的；
（7）单价乘以数量不等于总价，应以开标仪式上唱出的投标价格为准，而投标人不同意以上修正的；
（8）不满足采购文件规定的所有参数、数量、交货期、付款方式的；
（9）投标保证金交纳不符合采购文件规定的；
（10）投标有效期不足的；
（11）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
25.9投标内容澄清
（1）评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。
投标人的投标文件不响应采购文件规定的重要商务和技术参数，或重要技术参数未提供技术支持资料的，评标委员会不得要求其进行澄清或后补。
（2）投标人法定代表人或委托代理人必须按照评标委员会通知的时间、地点进行解答和澄清。
（3）重要的解答和澄清内容应是书面的，并由法定代表人或委托代理人签署，但不得对投标的价格及实质内容进行修改，此书面文件是投标文件的组成部分。
（4）在规定的时间内，投标人未进行解答和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃解答或澄清。
25.10评标内容
（1）评标委员会按照采购文件规定的评标方法、步骤、标准，对所有投标人的投标文件进行评审。
其中资格部分是投标人必须具备和满足的；投标报价分值按照《政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》进行评审；技术部分根据各投标人投标内容进行优劣比较，确定不同分值；商务部分按照采购文件规定的内容评定相应分值。
（2）喀喇沁旗公共资源交易中心工作人员和现场监督人员负责复核、统计评标委员会成员的评审结果，发现评审结果有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审结果，并形成书面意见备查。
25.11评标XX
（1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行。
（2）在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标无效。
（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得与评标委员会私下交换意见。
凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程和内容。
25.12评标报告
评标委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。
评标结束后，根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
评标委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）投标人和评标委员会成员；
（3）评标方法和评标标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人及原因；
（5）评标结果、中标候选人、报价及排序；
（6）评标委员会的其他建议。
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