曾万明书记讲话摘要05.docx

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曾万明书记讲话摘要05

曾万明书记讲话摘要

（2013年5月）

一、2013.05.07城乡规划工作专题研究会深化规划引领战略

【核心内容】

5月7日，市委书记曾万明在主持会议专题研究城乡规划工作时强调，要进一步深化规划引领战略，用科学的理念来编制规划，用科学的机制来强化执行，用科学的规划引领内江加快追赶跨越。

【相关报道】

为实施好规划引领战略，我市于去年11月成立了内江市城乡规划局，有力地推动了内江百万人口特大城市建设。

目前，内江市、资中县和威远县的城市总体规划编制完成，内江新城中心组团城市设计全面完成，内江新城城西、白马、椑木、高桥组团的控制性详规基本完成，三县两区的县域新村总体规划编制完成。

对全市规划工作取得的成绩，曾万明给予了充分肯定，同时指出城乡规划工作还存在统筹性、科学性、严肃性和权威性不够的问题。

曾万明强调，规划是生产力、竞争力，要实现科学发展，就要有科学规划。

科学规划是依法行政的基础，一个城市的规划水平，体现着一个城市的发展思路和理念，决定着一个城市的发展前景。

曾万明对进一步做好城乡规划工作提出要求，一要深化规划引领战略。

市委六届三次全会提出要深入实施规划引领战略，以科学的规划优化资源配置，以科学的规划引领跨越发展。

各级各部门要进一步提高认识，转变观念，形成共识，以更开放的视野、更开阔的思路、更超前的目光来理解、审视、推动规划工作。

二要打好规划大会战。

建设宜居、宜业、宜商新内江，必须要按照“全域、全程、全面”的要求，在已取得的规划编制成果基础上，注重规划的连续性和稳定性，加快形成具有前瞻性、科学性和特色性的规划体系。

要注重功能分区，深化城市设计，科学合理地规划好城市的业态、生态、文态。

要坚持“多规合一”，实现城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和乡村规划的有机衔接，增强规划的统筹性。

三要坚持开门编规划。

规划水平决定建设水平，建设水平决定整体水平。

要充分听取群众的意见，吸取群众的智慧，考虑群众的利益，使编制规划的过程，成为统一全民思想、集中全民智慧的过程，成为群众认可、自觉落实的过程。

同时，在规划编制上要形成竞争机制，使规划成果充分体现出现代理念、时代特色。

四要坚决确保规划的刚性。

城市规划经法定程序审批后，就是法定准则，具有权威性、刚性要求，任何单位、任何组织、任何个人都不得随意突破。

要继续强化规划的规范化和法制化，强化执行监督，确保规划执行不走样、不变形。

五要进一步理顺体制机制，学习借鉴成都经验，创新市区规划体制，使城乡规划工作适应新的形势和发展的需要。

杨松柏要求，要进一步明确规划部门的职能职责，完善机构设置，理顺管理体制，使规划工作更加适应内江科学发展、加快发展、跨越发展的需要。

市委常委、常务副市长周勇，市委常委、市委秘书长陈泽广，副市长李思明等参加会议。

二、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动动员大会谈中国梦主题教育活动

【核心内容】

5月9日，市委召开“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动动员大会。

曾万明指出，要认真落实省委决策部署，扎实开展好本次主题教育活动，引导全市人民把个人前途、命运与国家和民族的命运紧密联系起来，与推动内江各项事业发展紧密联系起来，心往一处想、劲往一处使，凝聚实现中国梦的思想共识，努力书写中国梦内江篇章。

【相关报道】

曾万明指出，近年来，特别是市委六届三次全会以来，全市上下形成了人心思进、追赶跨越、竞相发展的良好态势，奠定了未来发展的良好基础。

当前，我市正处于全面建成小康社会的关键时期，加快发展的任务尤为繁重、形势尤为紧迫、压力尤为突出。

要通过主题教育活动，更加坚定不移地贯彻多点多极支撑发展战略，牢牢锁定“三个翻番、五个高于”的目标，把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务，弘扬伟大的抗震救灾精神，进一步解放思想、凝聚力量、攻坚克难、自强不息，确保2020年与全国、全省同步全面建成小康社会，为推动四川由经济大省向经济强省跨越作出重要贡献。

曾万明指出，当前，全市大局稳定，各方面工作总体向好，人心思稳、人心思安是大势所趋、人心所向。

开展主题教育活动，就是要加强法制建设、道德建设，创新社会管理和服务，就是要维护群众合法利益，就是要让群众提高认识、分清主流，明辨是非、站稳立场，凝聚推动发展的强大正能量。

曾万明强调，要按照省委的安排部署，准确把握这次主题教育活动的目标任务，围绕“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的目标，结合内江实际，开展好四个方面的学习教育。

一要扎实开展好中国梦的学习教育，引导全市人民深刻理解中国梦的重大意义、基本内涵、本质要求和实践路径，自觉把个人梦与中国梦紧密联系在一起，积极投身书写中国梦内江篇章的生动实践。

二要扎实开展好“科学发展、加快发展、跨越发展”专题教育，深刻认识内江当前拥有的发展基础，所处的发展阶段，面临的发展机遇，肩负的发展任务，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把工作往深里做、往细里做、往实里做，奋力推进“三个加快”，建设川渝合作桥头堡，打造成渝经济区重要增长极。

三要扎实开展好“团结和谐、维护稳定”专题教育。

要在党员干部和群众中深入开展形势教育、公民道德教育，增强团结意识、和谐意识。

深入开展法制教育，做到政府依法行政，公民依法行事。

要加强群众工作，畅通民意诉求渠道，引导群众理性表达利益诉求。

四要扎实开展好“抗震救灾精神和开拓奋进”专题教育，努力把抗震救灾精神转化为开拓奋进的正能量，转化为攻坚克难的战斗力，确保各项工作扎实推进，各项目标任务圆满完成。

曾万明强调，开展这次主题教育活动，任务重、要求高。

各地各部门要从全局和政治的高度，认真研究谋划，精心组织实施，确保取得实效。

要强化组织领导，党委一把手是第一责任人，要亲自抓、亲自动员、亲自部署，带头讲党课、作报告。

要强化分类指导，根据不同地区、不同行业、不同群体的实际，分别提出教育活动的具体要求，增强活动的针对性、实效性。

要强化氛围营造，广泛宣传主题教育活动的重大意义，广泛宣传在全市科学发展、加快发展、跨越发展生动实践中涌现出的各方面先进典型，广泛开展群众性宣传活动，营造浓厚的社会氛围。

曾万明强调，实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川，推动内江科学发展、加快发展、跨越发展，时不我待，重任在肩。

各级各部门和广大党员干部，一定要以这次主题教育活动为契机，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，开拓进取，扎实工作，奋力开创内江追赶跨越的新局面，为建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大的贡献！

三、2013.05.18市委常委会学习贯彻省委十届三次全会精神，对内江经济社会发展战略的再深化再完善

【核心内容】

●要以科学发展、加快发展、跨越发展为工作指导思想，以在深入实施多点多极支撑发展战略中着力次级突破为总体要求，以奋力推进“三个加快”为工作抓手，以“五新”建设为突破口，以“两化”互动、城乡统筹发展为路径，以创新驱动为动力，打造成渝经济区重要增长极，努力实现与全国全省同步全面建成小康社会。

【相关报道】

5月18日，市委书记曾万明主持召开市委常委会，传达学习省委十届三次全会精神，研究我市贯彻意见。

市委副书记、市长杨松柏，市委副书记任晓春，市委常委周勇、李发强、陈泽广、戴震、杜坤飞、潘梅、肖云出席会议。

市人大常委会主任王宾，市政协主席陈宗淑，副市长侯志明、潘国华、陈朗、黄健、李思明、田文平，市政协副主席何兵，市中级人民法院院长熊晓平，市人民检察院检察长钟长鸣等列席会议。

会议指出，省委十届三次全会是在全省改革发展处于关键时期、全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次重要会议。

这次会议，既是一次解放思想、求真务实的大会，也是一次共谋发展、砥砺奋进的大会。

会议强调，要深刻领会、牢牢把握全会精神，把学习贯彻省委十届三次全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务。

省委十届三次全会确定了科学发展、加快发展的工作指导思想，明确了全面实施“三大发展战略”、切实抓好“八项任务”、奋力推进“两个跨越”、努力实现与全国同步全面建成小康社会的发展目标。

全市各级各部门一定要紧密结合实际，积极开展学习宣传贯彻活动，切实把省委全会精神传达到每一级领导班子、每一个党员干部，把思想和认识统一到省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到开创科学发展、加快发展、跨越发展新局面上来，努力在全省新一轮竞相发展中走在前列。

会议强调，要为与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。

要按照全会要求，以科学发展、加快发展、跨越发展为工作指导思想，以在深入实施多点多极支撑发展战略中着力次级突破为总体要求，以奋力推进“三个加快”为工作抓手，以“五新”建设为突破口，以“两化”互动、城乡统筹发展为路径，以创新驱动为动力，打造成渝经济区重要增长极，努力实现与全国全省同步全面建成小康社会。

一要奋力保持追赶跨越的发展态势，保持快于全国全省的发展速度。

要把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务，牢牢锁定“三个翻番、五个高于”的目标，努力在着力次级突破中加快追赶跨越，在夯实底部基础中加快县区振兴。

二要坚持走工业强市、产业兴市之路。

继续坚持以“七大工业园区”和“五大产业基地”为平台，突出抓好重大产业项目建设，加快老工业基地调整改造步伐，加快新兴产业培育，统筹抓好现代农业和现代服务业，重振老工业基地雄风，再造“产业内江”。

三要加快推进内江新城、县城新区、重点新镇、农民新村建设。

抓住国家和省加快推进城镇化的发展机遇，坚持产城融合，加快产业新城、城市新区和重点新镇、新村建设，加快城镇化进程，全面提升城镇化质量和水平，努力走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。

四要继续抓好项目投资。

要继续以项目为中心组织经济工作，抓在建续建项目进度，抓新项目开工，抓项目储备，以更大力度推进重大项目的密集落地、密集开工、密集投产，加快形成更多的“实物工作量”。

五要加强基础设施建设。

大力推动西部区域性综合交通枢纽、综合水利保障体系、现代能源供应体系和信息网络体系建设，积极构建覆盖城乡、功能配套、支撑有力的基础设施网络。

同时，要加快投融资制度改革。

六要引进更多标志性大企业大集团。

要始终把开放合作作为发展产业、培育增长点的重要抓手，瞄准高端产业和产业高端，打好“三大战役”。

要精心准备、积极参加“港澳企业四川行”、“台商四川行”、成都全球财富论坛、西博会、世界华商大会等重大招商活动，力争引进更多先进制造业、高端服务业和现代农业项目落户内江。

七要着力保障和改善民生。

把农民增收作为“一把手”工程，认真落实惠农助农的各项政策。

要以“十大民生工程”为着力重点，努力解决涉及群众利益的民生问题，在学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居上取得新进展。

八要确保社会和谐稳定。

要始终把稳定工作摆在突出位置，加快和创新社会管理，扎实有效地化解社会矛盾，努力保持社会大局和谐稳定。

会议要求，要迅速掀起学习贯彻省委全会精神的热潮，抓紧制定贯彻落实措施，抓好广泛深入传达学习，抓好声势浩大的舆论宣传。

要根据全省战略定位和奋斗目标，进一步创新举措，把新的理念、新的思路、新的部署落实到本地、本部门谋划发展、推动工作的实践中；要进一步突出发展重点，加强对重大战略问题的理性思考，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，出新招、出实招，推动各项工作不断取得新成效。

四、2013.05.19东兴区田家镇调研阐释“甜城新居”概念

【核心内容】

5月19日，市委书记曾万明在东兴区调研新农村综合体建设时强调，要不断探索创新可持续发展的体制机制，集中连片加快推进新农村综合体建设，让广大农民享受发展成果。

【相关报道】

自去年6月，我市首批新农村综合体启动建设以来，各县（区）、各部门按照市委、市政府的部署，依托现代农业园区、现代农业产业基地、文化旅游产业园区等载体，因地制宜、注重特色，狠抓新村建设、产业发展、公共服务配套设施建设等重点，加快打造生态休闲型、观光旅游型、循环农业型新农村综合体。

目前，5个在建新农村综合体已完成投资6.46亿元，5个各具特色、形象鲜明、功能配套的新农村综合体加快推进。

尽管是周末，位于东兴区田家镇正子村的赵家坝新农村综合体，建设现场却是热火朝天，楼房依山而建，道路沿山而筑。

目前，项目已完成投资1.32亿元，完成186户住宅主体工程建设；建成村道6公里，完成场地平整10万平方米，新建泥结石路面2.3公里；新发展经济林果和蔬菜3000亩、特种水产养殖200亩。

曾万明一边看现场，一边详细了解项目进展情况，并充分肯定了项目建设取得的成绩。

曾万明说，在不断地实践摸索中，东兴区已初步探索建立起一套“项目整合、政策扶持、群众参与、市场运作”的体制机制，要认真总结经验，坚定不移地抓下去。

同时，要坚持规划的强制性和连续性，一以贯之、常抓不懈。

走进已建成的样板房实地参观后，曾万明说，农村建筑风格要体现浓厚的地域特色，充分体现农村特点，更要得到老百姓的广泛认同，符合发展规律。

要多向国内外典型案例借鉴学习，增长见识、开阔视野，结合内江实际，实现一区域一风格，建设具有内江之魂的“甜城新居”。

面对新农村综合体推进过程中出现的新情况、新问题，曾万明强调，人民群众是历史的创造者。

要充分尊重农民群众意愿，发挥农民主体作用，变“代民作主”为“让民作主”。

要继续高度重视解决“钱从哪里来”、“人往哪里去”等重点问题，在现有机制基础上，解放思想，大胆尝试，积极创新，探索引进央企参与，鼓励国有资本、民间资本入村，建立可持续发展的体制机制。

要坚持集中、集聚、集约发展理念，整体推进，重点突破，集中连片发展产业项目和推进新村建设，变分散的重点为集中的亮点。

要在注重安全和质量的前提下，加快建设进度，将赵家坝新农村综合体打造成为全市的示范工程。

曾万明来到毗邻正子村、位于长江现代农业示范园的田家镇火花村，了解现代农业发展情况。

目前，火花村共流转土地1700亩，正依托坡耕地治理和农业综合开发项目，打造中药材种植基地，紫皮大蒜、花卉苗木套种基地。

看到已栽种的成片的樱花、海棠等苗木，曾万明连连点头肯定，要求加快项目建设，通过试点示范，发挥带动作用，引导农民群众积极主动参与，实现产业集中连片发展，促进农民持续增收。

观新居、看产业、问发展，曾万明强调，新农村综合体是干部干事创业的重要平台，是固定资产投资的重要来源，是“农民”变“居民”的重要载体。

要把“五个集中”作为外在表现形式，把“五个一体化”作为内在本质要求，把“五项改革”作为根本动力。

尤其是在建设现代建筑、发展现代产业时，要高度重视提升农村公共服务和社会管理水平，让村民享受到优质便捷的公共服务，让村民过上城里人的生活；要通过农村产权制度改革，积极促使农村资源变资本，加快资金、土地等生产要素自由流动；要加快基层民主制度改革，探索建立党团组织、监督机构等，建立健全村民自治机制，增强群众的自我服务和管理能力。

五、市委六届七次全会系统全面阐述与全国全省同步全面建成小康社会的指导思想、总体要求、工作抓手、突破口、路径和动力

【核心内容】

●全面建成小康社会，工作指导思想是科学发展、加快发展、跨越发展；总体要求是在深入实施多点多极支撑发展战略中着力次级突破；工作抓手是奋力推进“三个加快”；突破口是内江新城、县城新区、重点新镇、农民新村、新兴产业“五新”建设；路径是“两化”互动、城乡统筹发展；动力是创新驱动。

【相关报道】

全会由市委常委会主持市委书记曾万明代表市委常委会作工作报告市委副书记、市长杨松柏就《决定（讨论稿）》作说明会议审议通过了《中共内江市委关于深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神为与全国全省同步全面建成小康社会而奋斗的决定》和《中国共产党内江市第六届委员会第七次全体会议决议》

全会全面贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会精神，研究部署内江今后一个时期发展，动员全市上下进一步抢抓发展机遇，坚定发展信心，奋力推进“三个加快”，打造成渝经济区重要增长极，为实现与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。

会议听取和讨论了市委书记曾万明代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《关于深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神为与全国全省同步全面建成小康社会而奋斗的决定》。

会议认为，市委六届三次全会以来，市委常委会围绕贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，在新的历史起点上，深化市情再认识，理清了追赶跨越的发展思路；坚持把加快发展作为第一要务，经济发展实现新突破；扭住项目不放松，重点工作取得新进展；把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生福祉有了新提升；切实抓好党的建设，凝心聚力开创新局面。

一年多来，团结和谐、昂扬奋进成为全市工作的鲜明特征，加力加劲、攻坚克难成为全市工作的生动展示，埋头苦干、不甘落后成为全市工作的真实写照。

会议要求，要深刻领会省委十届三次全会精神实质，牢牢把握全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”、与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标等重大决策部署，认真落实“八项任务”，深刻领会加强和改进党的建设的工作要求。

全市各级各部门要及时学习宣传贯彻省委十届三次全会精神，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来。

会议提出，内江要努力与全国全省同步全面建成小康社会。

全面建成小康社会，工作指导思想是科学发展、加快发展、跨越发展，总体要求是在深入实施多点多极支撑发展战略中着力次级突破，工作抓手是加快建设百万人口特大城市、加快建设西部区域性综合交通枢纽、加快县区发展振兴“三个加快”，突破口是内江新城、县城新区、重点新镇、农民新村、新兴产业“五新”建设，路径是“两化”互动、城乡统筹发展，动力是创新驱动。

会议强调，要围绕实现与全国全省同步全面建成小康社会的奋斗目标，着力解决一些全局性、战略性、关键性问题，全力以赴推动重点工作实现新突破。

要重振老工业基地雄风，坚持工业主导战略，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快老工业基地调整改造步伐，大力推动园区扩区调位、提档升级，推进优势产业、企业、产品“三倍增”，推动工业质量和总量“双提升”、结构和布局“双优化”，走产业兴市之路。

要加快内江新城、县城新区和重点新镇建设，遵循城镇化发展的规律，突出抓好内江新城建设，坚决打赢旧城改造提升攻坚战，加快县城新区和重点新镇建设，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。

要进一步巩固农业基础，把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把农民增收作为“一把手”工程，把新农村综合体作为重要载体，大力培育现代农业产业基地，加大扶贫开发攻坚力度，加快农业农村现代化，推进农业增产、农民增收、城乡共荣。

要推动现代服务业充分发展，坚持高端化发展、集群化发展、特色化发展，加快推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，努力实现服务业增加值增速高于全省平均水平。

要深入推进充分开放合作，把对外开放提升到推动全市发展的全局性重要位置，作为发展产业、培育增长点最直接的抓手，继续深化招商引资“三大战役”，加快建设川渝合作“桥头堡”，推进外贸持续增长，努力在发展开放型经济上取得更大突破。

要继续加强基础设施建设，大力推动交通、水利、能源、信息等基础建设，加快建设西部区域性综合交通枢纽，构建综合水利保障体系，积极构建现代能源供应体系和现代信息网络体系，稳定和扩大投资规模。

要倾力办好民生实事，扎实推进“十大民生工程”，统筹推进各项社会事业发展，建设平安内江法治内江，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，保持社会和谐稳定。

会议强调，推进内江发展，关键在党，关键在人。

要以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以提高党员干部思想政治素质、加强领导班子和干部队伍建设、强化基层组织建设、营造为民务实清廉的良好风气为重点，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

会议对做好当前工作进行了安排部署。

要及时组织传达省委、市委全会精神，狠抓重大部署贯彻落实。

要集中精力抓好当前经济工作，以抓投资、抓开放、抓工业提速增效、抓促进消费、抓民生改善、抓“双过半”等“六抓”为重点，推动全市经济平稳较快可持续发展。

抓投资，加快推进“四个一批”项目工作，做好二季度项目集中开工准备，掀起新一轮增投资、抓项目的热潮；抓开放，吸引更多标志性的大企业大集团落户内江；抓工业提速增效，加强运行监测，加大协调力度，努力实现产销两旺；抓促进消费，加快北京华联、万达广场、大商兆信城市综合体、内江国际家居商贸城等重点商贸项目建设；抓民生改善，认真落实增收政策，稳定就业岗位，发展致富产业，多管齐下增加居民收入；抓“双过半”，对主要经济指标要进行再分解，任务再落实。

要善于运用底线思维方法，全力维护社会和谐稳定。

要立足实际推动改革，增强经济社会发展动力活力。

突出抓好统筹城乡综合配套改革，推动“五个集中”、“五个一体化”、“五项改革”。

要奋力谱写“中国梦”内江篇章，凝聚起推动发展的强大正能量。

要全力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。

各级领导干部要深刻理解职位、职权、职责的含义，进一步增强工作的主动性，在其位谋其政，尽其责用其心，既挂帅，又出征，以满腔热情投身推动发展的火热实践，在工作中展现才华，在发展中体现价值。

会议号召，奋力推进“三个加快”，打造成渝经济区重要增长极，与全国全省同步全面建成小康社会，使命崇高，责任重大。

全市各级党组织、全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，脚踏实地、埋头苦干，昼夜兼程、开拓进取，奋力夺取内江科学发展、加快发展、跨越发展新胜利！

六、2013.05.28全市城乡规划工作会议全面深化“规划引领”战略

【核心内容】

●当前，内江正处在科学发展、加快发展、跨越发展的重要机遇期，正处在项目加快落地、产业加快聚集、城市化加快推进的重要阶段，加强城乡规划工作迫在眉睫。

要坚持“开门规划”、坚持“多规衔接”、强化功能分区、强化规划执行、强化工作保障。

【相关报道】

5月28日，市委、市政府召开全市城乡规划工作会议，贯彻落实省委十届三次全会、市委六届七次全会精神，深入实施“规划引领”战略，统筹部署当前和今后一段时期内的城乡规划工作。

市委书记曾万明作讲话；市委副书记、市长杨松柏主持；市委副书记任晓春出席会议。

会议确定了当前和今后一段时间，内江城乡发展的总体方向，城乡规划工作的总体要求和城乡规划编制工作的主要任务。

城乡发展的总体方向是：

突出抓好内江新城、县城新区、重点新镇、农民新村规划编制，着力构建以内江百万人口特大城市为中心，以资中、威远、隆昌县城3个中等城市为支撑，以界市、连界、银山等19个重点城镇及65个特色乡镇为纽带，以新农村综合体和新村聚居点为基础，构建梯次衔接、以大带小、功能配套的新型城乡空间体系。

城乡规划工作的总体要求是：

贯穿“一条主线”，即以推进新型城镇化和城乡一体化发展为主线；突出“四个重点”，即完善城乡规划体系、提高城乡规划水平、加强城乡规划管理、理顺城乡规划管理体制机制；形成“三大体系”，即基本形成城乡全域覆盖、多规衔接、科学完善的规划体系，基本形成层级明确、管治有效的城乡规划决策、实施和监管体系，基本形成比较完备的城乡规划标准规范体系。

城乡规划编制工作的主要任务是：

按照科学高效和“全域、全程、全面”的要求，高质量编制完善城乡总体规划、空间专项规划、控制性详细规划和重要区域城市设计。

今年，要确保内江城市建设用地范围内控规覆盖率达到80%；各县要力争完成总规修编，确保建设用地范围内控规覆盖率达到80%。

到2015年，实现内江城区、县城建设用地范围内控规全覆盖，完成33个重点镇的总体规划和控制性详细规划，基本完成县域内各新村聚居点建设规划设计。

到2016年，力争各重点园区总规、控规、产业发展规划覆盖率达到100%。

到2017年，完成所有镇的总体规划和控制性详细规划，完成所有乡规