班组建设十六条管理制度.docx
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班组建设十六条管理制度
徐州李堂矿业有限公司
班组建设管理制度
目录
班组建设管理制度2
班组长考核选拔制度6
班前会制度8
班组长跟班工作制度10
安全质量标准化管理制度10
事故隐患排查与治理制度11
班组和各岗位安全评估制度12
事故报告和处理程序13
安全检查与奖励制度13
班组学习培训制度15
岗位练兵、技能竞赛制度16
交接班制度16
现场安全文明生产制度17
安全绩效考核制度18
员工安全权益维护制度20
安全举报制度21
事故分析处理制度22
班组建设管理制度
第一章总则
第1条班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点，班组工作是企业的基础工作，加强班组建设，对落实党的方针政策，搞好班组科学管理，增强企业活力，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，保证企业各项生产任务的完成，推动企业升级，有十分重要的意义。
为做好大平的班组管理工作，特制是本条例。
第二章组织领导
第2条各单位都要制订班组目标、措施，并组织实施，定期检查，同时，纳入年度工作计划中去。
无班组工作规划的单位，不能参加班组验收评比，根据班组建设需要分：
合格、先进、优秀三级，组织班组升级竞赛。
第3条班组内部要设“二长五大员”，即：
班组长、组长、民主管理员，政治宣传员，群监青岗员，经济核算员，生活福利员。
两长五大员应由民主选举产生，任期二年，可连选连任。
对选举产生的“两长五大员”，各单位不经半数以上工人的同意，不得任意调整撤换。
五大员可以连任。
第4条“两长五大员”的条件：
①有较高的思想觉悟和技术业务知识；②有一定的组织管理能力，工作以身作则；③团结同志，有一定文化水平；④识大体，顾大局，民主意识强。
第5条群监员青岗员享受班组长同等经济待遇；
第6条班组实行科队领导下的班组长负责制，工会小组长和五大员要各负其责，密切配合班组长，共同抓好班组内的各项工作。
第三章班组培训
第7条提高“二长五大员”的政治素质和管理水平，是班组建设的重要内容。
对“二长五大员”必须每年轮训一次。
第8条班组长和群监青岗员应是班组培训的重点，每次培训都要进行考核。
培训的班组长要撰写班组工作设想。
第四章责任与权力
第9条班组责任
一、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度。
二、全面完成各项生产、安全、经济效益等经济技术指标。
三、严格执行操作规格，搞好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场整洁卫生。
做好劳动保护工作和环境保护工作，做到文明生产、安全生产。
四、建立健全以安全责任为主的各项规章制度，及时准确认真地填写各种原始记录，统计台帐和管理图表。
五、积极组织职工参加政治、文化、技术学习。
做好职工的传帮带工作，不断提高职工队伍素质。
六、搞好精神文明建设，教育班组成员树立主人翁责任感，遵守社会公德和职业道德，履行公民义务。
搞好互助互济和计划生育工作，开展有益的文体活动。
第10条班组有以下权力
一、根据上级安排的生产工作指标，具体安排工作进度。
分配本班职工工作，组织完成任务。
二、在生产设备作业现场存在重大隐患，工人生命安全或国家财产受到严重威胁的情况下，有权停止作业，撤出危险岗位，并及时向有关领导汇报。
三、班组有权拒绝任何干部的违章指挥，制止任何人的违章作业。
四、班组对确有成效的技术革新，合理化建议和有重大贡献的职工，有权向上级建议给予记功嘉奖。
五、班组对严重违犯劳动纪律、规章制度而造成重大设备损坏、人身事故的职工或严重违法乱纪的职工，有权向上级呈报给予处分。
六、班组对企业的大政方针，发展规划及一切生产经营活动有参与建议权。
七、班组有权对企业各级干部实行民主监督和评议，有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见。
第11条班组长主要职责
一、班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其它一切工作的第一责任者。
二、大力推动班组民主管理，深化班组内部改革，自觉运用目标管理、全面质量管理、定员定额管理等办法，最大限度的调动全班成员的积极性和创造性，全面完成上级下达的各项经济技术指标。
三、主动做好班组的思想政治工作，组织好班前会，组织各种例会、班组的安全学习，经常进行家访谈心活动。
四、与工会小组长一起拟订班组升级规划，带领全班组成员积极参加班组升级赛，同时，组织好班内部的竞赛和岗位练兵，技术比武活动。
五、始终不渝地贯彻安全第一的方针，认真组织安全质量检查。
在自觉接受群监员的安全监督的同时，支持群监员搞好岗位监督。
六、经常检查班组各类台帐的记录情况。
第12条工会小组长主要职责
一、配合和协助班组长搞班组各项工作。
二、运用多种形式组织好班组的民主管理活动。
关心班组工人生活，同时搞好互助互济，帮助他们解决具体困难。
及时向矿领导和有关部门反映工人的意见要求和建议。
三、负责班组各种竞赛的发动和评比工作，大力宣传报导本班组先进事迹先进人物。
组织班组文体活动。
完成矿工会布置的各项任务。
四、做好班组的劳动保护工作，支持配合群监员搞好岗位安全监督检查。
第13条班组五大员主要职责
一、政治宣传员：
1.协助两长做好思想政治工作，经常组织职工学习安全知识。
2.搞好班组园地、表扬好人好事，做好宣传报道工作。
3.组织班组的文体活动，丰富职工的业余文化生活。
二、民主管理员：
1、积极组织班组合理化建议活动，广泛征求认真听取班组织工人意见，不定期向工会小组和职工代表反映。
2、参与班组内部分配方案和岗位责任制的制订，做好经济分配“三公开一上墙”（出勤、分数、工资奖金）。
3、协助两长开好民主生活会，做好班组的民主评议，民主推荐、民主评比等工作。
三、群监青岗员：
1、参与制定本班各种质量责任；
2、配合班组长把好安全质量关，开安全质量分析会，做好本班安全质量记录。
3、有关群监员岗位监督责任制。
四、经济核算员：
1、负责本班经济核算工作，公布核算结果
2、协助班组长开好经济公析会，组织班组开展双增双节活动，做好相应记录，努力提高班组经济效益。
五、生活福利员：
1、协助两长和上级工会做好本班职工的生活福利工会，搞好困难救济，开展好互助互济，反映职工对生活福利的要求和意见。
2、协助班组长搞好环境卫生，文明生产。
第五章台帐
第14条：
及时、准确、完整地记录班组台帐不仅是班组管理的需要，而且能为企业管理提供原始资料和数据，是一项重要的基础工作，必须认真对待。
第15条：
每个班组设物质文明台帐物质文明台帐的主要内容有：
（1）产量计划完成记录；
（2）安全生产记录；（3）材料消耗记录；（4）合理化建议记录；（5）劳动竞赛记录。
第16条班组园地能比较醒目地反映班组自然概况和工作概况。
办好班组园地，对于增强班组引力，激发职工积极性有非常重要的意义。
主要内容有：
班组自然情况；班组规划和目标管理图；目标完成情况（产量、质量、安全、出勤）；好人好事表扬栏；班组主要荣誉等。
可用表格示意图、曲线图、座标图等不因图表简单表示。
第七章奖励办法
第17条矿每月对班组进行一次考核，年终组织检查评比。
第18条全年每月均被考核为优秀班组的，年人均奖励50元；被公司评为优秀班组的；年人均奖100元；评为公司红旗班组的，年人均奖励150元；奖励费用从企业安全资金中提取。
班组长考核选拔制度
一、班组长选聘程序
班组长公开选拔工作要认真贯彻民主管理原则，公开选拔的具体程序为：
队长提名或自我推荐，全班组民主选举，选举时一律采用无记名投票差额选举的办法。
二、班组长任职条件
第一条：
热爱矿山事业，有爱岗敬业精神，不怕脏、不怕累，能顾全大局，团结同志，能严格、严肃对待自己的工作。
第二条：
能与矿、队（科）领导保持高度一致，严格执行上级和矿上的各项规章制度，言行举止文明，不能损害企业形象。
第三条：
在工作中敢于坚持原则，不徇私情，处理问题能做到公开、公平、公正、严格按制度办事。
第四条：
有善于上下沟通的语言表达能力,灵活调动各组员工作积极性的组织协调能力,有对突发事件的现场处理解决能力。
第五条：
具有丰富的井下专业知识，能充分发挥带头作用，并能做到谦虚、谨慎、好学、好问。
第六条：
思想观念新，工作有气色，对矿、队（科）领导安排的工作能不折不扣的完成，并具有较强的分析和解决问题能力。
三、班组长选评要求
为优秀人才脱颖而出提供平台，要紧密结合安全生产和本单位实际，符合班组长评选条件的职工和自我推荐职工，纳入班组长候选人名单。
队每季度组织一次班组长选评会，根据任职条件被纳入班组长候选人员、自我推荐人员和现任职班组长，才有评选资格。
考评按百分制，考评分值比例，队干考评占30%；职工选评占70%，根据综合考评结果评选为班组长任职条件的优秀人才，分别聘任第一名、第二名、第三名任班长；分别聘任第四名、第五名、第六名为组长。
班前会制度
一、所有员工在每天正式开始工作之前，必须组织或参加班前会。
二、班前会的开始时间一般是员工正式开始工作之前30分钟。
班前会的时间长度一般为15---30分钟。
如因时间交叉，班前会的开始时间和时间长度，则应另行规定方可执行。
三、班前会的组织主持人是本单位或部门的负责人；参加会议的人员是单位或部门负责人的直属下级岗位员工。
四、班前会的主要内容是安排进行工作布置及相关事宜。
五、班前会的程序和议题是：
（1）主持人就与会人员到达情况进行点名
（2）各与会人员汇报各自当天（或当班）的工作计划和需要协调、解决的问题。
（3）主持人按本单位的有关情况，结合各下属员工的汇报情况，进行工作布置、安排，并协调下属所提出的问题。
这里应特别注意在工作布置时，一定要将有关安全措施要点和保证工作质量的措施要点进行布置清楚。
（4）核实与会人员就班前会上的工作任务布置是否清楚，并征求意见，直至清楚、明白、无疑、无异。
（5）班前会结束。
六、进行班前会时，各与会人员均应做好相关记录本。
七、班前会上的“七个必讲”即，必讲上一班现场安全情况和存在问题；必讲现场的主要安全技术措施；必讲本班具体、明确的注意事项和处理意见；必讲当班、队干部的主要安全责任和必须把住的安全环节；必讲特殊工种的岗位要求；必讲存在问题地点的作业人员必须注意的安全事项；贯彻有关文件精神或进行其它的规章制度的学习。
班组长跟班工作制度
1、班组长做到每班第一个下井，最后一个升井。
2、进入工作面以后，监督上岗人员履行《作业规程》规定内容。
3、接班后班组长必须查看交接班记录本，了解上班存在的问题并安排处理，认真排查安全隐患及存在的问题，并提出处理意见、落实整改措施。
4、本班工作期间内要巡视各个岗位，检查各岗位操作人员作业情况，强化安全生产动态管理。
5、本班结束后，对本班未处理完的问题要认真填写在交接班记录上，由下一班接班后，认真说明存在问题的情况后方可下班。
当班存在有重大隐患必须立即停下来进行整改，若整改不了，必须立即撤出现场作业人员，并向矿调度汇报。
安全质量标准化管理制度
⒈为贯彻执行上级有关煤矿安全质量标准化建设的意见，提升矿井的整体安全水平，制定本制度。
⒉矿井要认真组织学习《煤矿安全质量标准化标准及检查评比办法》，充分认识到实施安全质量标准化建设有利于促进煤矿落实安全主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全投入，改善安全生产条件，实现煤矿安全生产的稳定好转。
⒊矿井的安全质量标准化活动要以采掘工程、顶板管理、“一通三防”、水害防治为重点。
⒋矿井要定期或不定期地对安全质量标准化工作进行检查，每月组织对生产矿井的采煤、掘进、通风巷修、提升运输、矿井测量和工业广场进行考核验收，其它专业每季度检查一次。
事故隐患排查与治理制度
为了贯彻"安全第一、预防为主"方针，全面落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，矿井必须建立事故隐患排查与治理制度。
⒈按照"企业负责，国家监督"的原则，矿井组织多种形式的事故隐患排查制度。
⒉矿井负责人、安全部门对职责范围内的事故隐患进行全面排查。
可采取督促现场整改、安全整改通知单、安全情况通报等办法。
⒊其它有关部门负责督促检查分管范围内的事故隐患排查。
⒋对事故隐患的整改按照“分级负责，责任落实”的原则。
做好项目落实、措施落实、时间落实、责任落实。
⒌事故隐患的管理。
矿井安全部门负责本矿井事故隐患的综合处理。
监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计与上报。
⒍坚持“三不生产”的原则，确实做到不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实生产。
⒎因对事故隐患整改措施不落实，导致事故发生，要追究有关责任者的责任。
班组和各岗位安全评估制度
1、班组现场的安全评估由班长负责，跟班队干监督实施。
2、各岗位的安全评估由各岗位司机负责。
三、岗位司机在接班时要对设备及现场的运行情况进行例行检查，发现问题及时整改。
四、每班开工前，班长要带领职工进行零事故活动，口述要有针对性。
五、岗位司机在操作过程中要进行零事故口述确认。
六、跟班干部要对本班的施工情况进行巡查，对存在安全隐患的岗位或环境要及时进行处理。
七、每班下班后班组和跟班对干要到值班室填写隐患台帐。
八、每周开安全例会时班组要汇报本周本班组的安全评估情况。
事故报告和处理程序
⒈认真贯彻执行国家颁发的事故报告和处理规定，认真调查处理事故，应及时准确地进行事故统计和报告。
⒉当发生事故时矿井长、安全副矿长及技术技术副矿长必须亲自参加抢救处理事故，在抢救过程中，做到正确指挥，防止扩大灾害。
⒊事故发生以后，安全副矿长和矿井领导必须及时组织有关人员，进行现场调查处理，坚持按照事故处理"四不放过"的原则，发动职工，进行分析讨论，认真吸取事故教训，防止同类事故发生，并在全矿井职工中组织事故分析，让全体职工接受教育。
⒋做好有关教育、事故报告处理、统计、分析的归档工作。
安全检查与奖励制度
安全生产检查制度
⒈实行全矿井安全生产大检查例行制度，每周五定为矿井安全生产定期检查日。
⒉安全生产大检查由矿长组织，各业务部门配合，各水平（采区）抽调人员参加，检查时应根据季节性变化或影响的因素和具体情况，确定所要检查的重点。
⒊进行全矿井安全大检查时必须做到：
目的明确、突出重点、要求具体、效果显著，防止走马观花和漏查漏检，要求每次检查时覆盖率100%。
⒋对检查中发现的问题，应当场提出解决办法，对于各类不安全隐患的整改应做到：
人员落实、时间落实、措施落实、责任落实，一时未能整改好的，要采取相应的防范措施。
⒌矿井组织的每次安全大检查应做好原始记录和汇总工作，做到有检查、有总结、有评比。
对严重违章者采取"教"、"罚"相结合的形式，帮助提高认识，并在矿井安全会上进行通报。
⒍矿井实行安全员跟班巡回检查制度，矿井做到每日至少一次对所在作业面的自查和整改，做到隐患不过夜，隐患不消除不交班。
安全生产奖惩制度
⒈为调动广大干部职工搞好安全生产的积极性，特制定本制度。
⒉矿井应对在安全生产中遵章守纪、积极处理事故隐患、安全效果良好以及抢险救灾有功的人员给予表彰。
⒊对安全生产先进个人的表彰，采取荣誉和物质奖励相结合的办法，在职工大会上进行表彰。
⒋对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，或对安全问题和事故隐患整改不力，冒险作业人员，视情节轻重和损失大小给予通报批评、经济处罚、解除劳动合同等处理，触犯刑法的，移送司法机关追究其刑事责任。
⒌安全生产奖惩要形成制度化，定期进行考核评比，集中兑现奖惩，积极营造煤矿安全生产的良好氛围。
班组学习培训制度
一、安全培训由矿安培科主办。
二、培训内容：
班组长手指口述教程、“三大规程”、各种安全业务技术知识、管理知识，应知应会必知必禁知识。
三、培训对象：
所有班组长必须接受班组管理培训培训，合格的方可继续担任班组长，未经安全培训的或补考仍不及格的，不得继续担任班组长。
1、新担任班组长的，应接受不少于72小时的安全教育培训，考试合格后方可担任班组长。
2、担任两年以上的班组长，应接受不少于40小时的安全教育培训，经考试合格方可继续担任班组长。
3、调换工种和采用新工艺作业人员必须重新培训，经考试合格方可继续担任班组长。
4、将每周三作为班组长学习培训日，每周三上午9：
00--11：
00，下午5：
00--7：
00为学习时间。
四、每次安全教育培训的情况和考核结果，要记录存档。
岗位练兵、技能竞赛制度
1、区队要成立岗位练兵和技能竞赛的组织机构。
2、岗位练兵每半年进行一次，技能竞赛每年进行一次。
3、岗位练兵和技能竞赛要由区队制定实施方案，组织机构成员负责方案具体实施。
4、对于在本区队岗位练兵和技能竞赛中获得前三名的职工队员要进行奖励。
5、在本区队岗位练兵和技能竞赛中取得前三名的职工队员优先推荐参加上级组织的岗位练兵和技能竞赛。
6、对于岗位练兵和技能竞赛实施方案中的安全措施，在竞赛前要给参加竞赛职工讲清楚。
交接班制度
1、必须严格执行井下交接班制度，接班人严格按照班前会上布置的相关工作及安全注意事项进行交接。
交接人必须在工作岗位上等待接班人接班，交接好工作现场的情况后方可离岗。
2、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交代不清不接，安全隐患处理不清不交接，工程质量不合格不交接，工作安排不到位不交接。
3、班组长要严格检查督促执行，发现有人不按规程交接班的要按制度严肃处理。
4、对未进行交接班而出现的问题，双方都有责任并在处理中从严处罚。
5、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班并上报给队领导或值班人员处理。
6、交接班要认真做到“交接班手拉手、你不来我不走”，将安全工作做到实处，并做好交接班记录。
现场安全文明生产制度
一、根据有关文件规定和公司要求，为保证工地的文明施工，展现良好的形象风貌，特制定以下制度。
二、进入施工现场的所有人员，必须佩戴合格安全帽，佩带工作证，衣冠整洁，注意个人形象，不得违反安全禁令。
三、高空作业必须系安全带。
四、禁止在"严禁烟火"区内吸烟。
爱护消防器材，不得随意挪用。
五、一切用电必须安全接地，并通过漏电保护装置，各种机械不得带"病"工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。
六、机械设备必须专人操作，不得随意抽人临时操作。
七、现场电线线路不得随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装开关。
八、使用手提电动机械、器具时，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。
九、坚持现场文明施工，做到工完料清，不造成人为的浪费。
十、讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打架、不酗酒闹事。
十一、爱护公共财物，不损坏生产、生活设施；不随意乱涂乱画。
节约用水和用电。
安全绩效考核制度
为了进一步规范安全管理，完善安全生产激励与约束机制，充分发挥各级领导的作用，深化责任落实。
促进我矿安全发展、科学发展、和谐发展。
根据我矿2010年安全工作制定的安全生产目标，经矿委安全办公会议研究决定对全矿各单位考核实行安全绩效工资考核，具体如下：
一、安全绩效工资由本矿对其所属单位各科队进行考核。
二、考核标准
安全绩效工资占当月工资基数的30﹪，分解为三项考核内容。
（一）、安全指标考核占当月工资的15﹪。
当月本科、队发生一起轻伤事故，本科、队总工资下幅5﹪。
发生一起重工伤事故，全矿所有单位总工资下幅10﹪。
轻工伤是指：
在出院身体恢复后，对日常生活没有较大影响，还能从事井下工作的。
重工伤是指：
在出院身体恢复后，对日常生活有较大影响或不能自理生活起居的。
（医疗事故除外）。
（二）、质量标准化管理占当月工资的10﹪。
根据《长征煤矿质量标准化建设考核办法》的相关细则90分以上为优秀除发放全额工资，80分以上为合格发放工资的90﹪，扣除当月工资的10﹪，80分以下为不合格，按比例扣除当月工资。
（三）、安全隐患排查治理占5﹪，其中：
采煤、掘进、运输、机电、地质防治水专业各占当月工资的2﹪，“一通三防”专业占当月工资的3﹪，隐患综合管理占当月工资的1﹪。
当各科、队在考核中结合每周星期五安全大检查活动本月内出现一次三老问题（通过检查连续出现的问题），扣除相应工资的百分比。
3、考核范围
全矿各级领导及全员职工
四、考核办法
（一）、考核时间为每月20日，由劳资科、指挥中心、调度室牵头，组织各科队相关人员对生产系统全面工作进行考核。
（二）分管领导与所分管科队安全生产考核挂钩。
（三）发生一起伤亡事故的，上述人员扣除当月工资的30﹪，并按安全奖惩条例给予相应的处理。
（四）发生一起重伤事故的对事故单位的相关人员及分管领导扣除当月的10﹪，并按安全奖惩条例给予相应的处理。
（五）、质量标准化不达标的单位，扣除相关人员及分管领导当月工资的10﹪。
（六）、安全隐患排查整改不落实的，对照考核内容对相关单位、职能科室及分管领导的当月工资进行下浮。
员工安全权益维护制度
一、监督和协助本单位贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规，监督落实安全生产责任制和规章制度，参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定，对劳动安全卫生和安全生产的决策、措施提出意见和建议。
二、 定期分析研究劳动安全卫生和安全生产状况，向单位反映职工对劳动安全卫生和安全生产工作的意见、建议和要求。
三、 参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定，维护职工劳动安全卫生的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。
四、 制止违章指挥、违章作业。
组织或协同行政进行安全生产检查，组织职工代表对劳动安全生产卫生工作进行督察。
督促单位防范事故和职业危害。
五、对违反国家法律法规、不符合劳动安全卫生和安全生产标准规定的问题，提出整改意见；问题严重的，向单位提出书面整改意见。
六、参加职工伤亡事故调查和处理，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，监督和协助单位采取防范措施。
七、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的要求，结合企业实际，落实对女职工实行特殊劳动保护制度。
八、夏季施工中，要搞好防暑降温工作。
安全举报制度
1举报范围:
公司范围内一切违章违纪行为。
。
2举报内容:
（1）运输安全生产中的各类违法违规行为。
即公司所有人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本队各项安全生产规章制度和安全操作规程。
（2）本队存在的各类事故隐患。
（3）负责安全生产的各级管理者在履行职责过程中的失职或违法违规行为。
（4）对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。
3本班所有人员针对以上内容均有权向任何领导及管理人员举报。
4举报情况要真实，不得虚报、假报。
举报事项一经查实，将根据实际情况给予举报人员适当奖励。
5任何接受举报信息的班组长或其他管理人员应将信息及时报告有关部门，属紧急情况的应先指挥处理整改，解除紧急状态后，再通报信息。
任何人接受举报时，不得以各种理由拒绝或推托。
事故分析处理制度
1、区建立事故追查记录，追查时主持人指定专人做好记录，并利用安全活动向职工反复讲解事故案例，以提高安全意识和责任心。
2、凡本队发生事故或机电等各类事故都必须及时向队值班人员汇报，并由各分管领导组织有关人员按照四不放过的原则进行追查，编制事故追查报告，让全队职工吸取教训。
3、凡发生事故隐满不报者对责任人要严肃处理，一切后果由本人自负。
4、发生碰手碰脚现象（轻伤）、影响生产时间在20－30分钟的机电事故，应由区长积极组织人员及时处理，并在次日班前会认真追查分析，并按规定对责任者进行
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