浙江省A级景区村庄服务与管理指南.docx
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浙江省A级景区村庄服务与管理指南
附件1：
浙江省A级景区村庄服务与管理指南
1.适用范围
本指南规定了A级景区村庄的基本条件、旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色项目与活动、综合管理和质量等级划分。
本指南适用于浙江省行政区域内以村（行政村或自然村）为单位的A级景区村庄创建。
2.定义
美丽乡村
经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业的可持续发展乡村。
A级景区村庄
以村庄、社区及其村民或居民生产、生活范围为核心，以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化、体验活动、特色产品为主要吸引物，具有一定的公共服务设施及旅游配套服务的区域。
A级景区村庄吸引物
能激发人们前往乡村旅游的动机，吸引旅游者进行乡村旅游活动的自然客体与人文因素的总和。
主要包括七类：
（一）自然景观，包括山丘、森林、湖泊、瀑布、温泉、湿地、海滨、天象、气象等。
（二）田园风光，包括农田、园地、草地、花圃、牧场、野生动物栖息地等。
（三）建筑风貌，包括有地方特色的建筑风格和形式。
（四）历史遗存，包括古遗址、古建筑、古村落、古树、古道、古桥等。
（五）民俗文化，包括风俗习惯、传说故事、民间文学、传统技艺、家风家训等。
．
（六）体验活动，包括庙会、灯会、集市、节庆、赛事、农事体验、科普教育、生态文化体验、农创客等。
（七）特色产品，包括特色农产品、手工业品、工艺品、美食小吃等。
3.基本条件
经营主体合法诚信经营，严格遵守各类国家法律、法规和强制性标准的规定。
近两年内未发生重大安全事故、恶性治安事件和社会反响强烈的群体性负面事件。
无地质灾害隐患点,空气质量达到GB3095-2012的规定，无劣Ⅴ类水。
通往村庄交通可进入性好，道路基本畅通。
有A级景区村庄旅游管理组织或运营机构。
能提供基本的游客咨询服务。
村容村貌整洁，做到洁化、绿化、美化。
有停车场所、公共厕所和标识标牌等公共设施。
有基本的餐饮等接待能力。
4.旅游交通
通村公路达到等级公路标准，村庄道路平整完好整洁。
通往景区村庄的主要路口有导向系统，可参考GB/T31384进行设置。
有停车场（码头），基本满足游客需求。
客流高峰期宜引导村民或居民开放自有空间。
设置合理的游览路线、游步道（栈道）等慢行系统，倡导生态化的交通方式。
5.环境卫生
环境卫生优良，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂等现象。
有卫生保洁人员，每日清洁；实行垃圾分类，有集中处理或转运设施及运行体系；垃圾桶（箱）数量充足、布局合理，可视范围内无明显垃圾。
．
河道、水库、池塘、山塘等实施生态化工程建设，水面无垃圾漂浮物；生活污水纳管集中处理，水质干净，无臭味。
餐饮设施和住宿设施的卫生条件达到GB15153和GB9553的基本要求。
公共厕所干净、整洁、无异味。
厕位基本满足游客需求，客流高峰期引导村民或居民出借家庭厕所。
村庄无乱建乱搭，村庄内建筑外观及天际线与整体环境相协调，村庄建筑具有乡村特色和地域风格，有一定的建筑装饰与空间美化。
村庄内的路边、水边、山边、桥边和居民自有庭院、田园、海滩洁化、绿化和美化。
6.基础设施与服务
设置游客中心（点），提供游客咨询等基本服务；相关设施可利用已有设施进行改造。
设置导览图、景物介绍牌、指示牌等标志标牌，符合GB/T31384和GB/T的基本要求。
有一定数量的公共休憩空间与设施。
有广播通讯系统，完全覆盖移动通讯信号，游客集中区域基本实现WIFI覆盖。
设置基础医疗点，配备日常药品，向游客公布医疗急救电话。
隐患的地段设置安全警示标志，安全、消防设施完善，配有相应的安保人员。
有提供乡村土特产品、本地特色旅游商品等购物场所，明码标价，无围追兜售、强买强卖现象等不文明现象。
有面向游客和村民的日常基本商业服务设施。
7.特色项目与活动
能提供乡村美食体验或乡村住宿体验。
能提供农事劳作、果蔬采摘、加工制作、林业、渔业操作等乡村农事体验。
能提供当地传统风俗、传统技艺、传统手工艺、庙会集市、民俗演艺等乡村民俗体验。
．
有一定的休闲场所或游览游乐服务设施，且安全符合GB/T16767的要求。
有文化礼堂、农家书屋等乡村文化场所，有乡村故事展示。
8.综合管理
各项管理制度健全，有防汛防台、防地质灾害、防火灾等公共安全及其他突发事件的应急预案，并设有避灾场所。
对村庄山体、森林、湿地、水体等自然资源进行生态保育、保持原生态自然环境。
注重传统文化的保护和传承，突出地域特色。
制定村规民约，倡导文明乡风，村民与旅游者友好和睦相处；服务人员具备良好的道德素质和职业素养。
乡村旅游业为当地村民或居民提供较多就业、创业机会。
有鲜明统一的形象标识和宣传口号，进行宣传推广。
鼓励免费开放。
收取门票的应严格执行价格政策，落实对特殊人群的门票优惠。
有旅游服务投诉渠道，并向游客公布；投诉记录完整、处理及时。
有服务质量监督检查和持续改进机制，能根据问题与建议及时改进，不断提高服务质量。
9.质量等级划分
A级景区村庄质量等级分为3个等级，由低到高依次为A级、AA级和AAA级，并应分别具备三类以上、五类以上、七类A级景区村庄吸引物。
章的内容为依据。
9章至第3质量等级的划分以第
附件2：
浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则及说明
1、“浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则”主要由旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色活动与项目、综合管理和游客满意度调查评价等部分组成。
2、以上评价项目均赋以一定分值，旅游交通占70分；环境卫生占100分；基础设施与服务占100分；特色活动与项目占100分；综合管理占100分；游客满意程度调查评价占30分，总分为500分。
另设立加分项目20分。
3、浙江省A级景区村庄根据评分进行划定，AAA级景区村庄需达到450分；AA级景区村庄需达到375分；A级景区村庄需达到300分。
4、细则中标注▲的为基本条件内容。
浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则
最高分档评定自检考评指标序号
计分计分得分得分
1旅游交通70村庄道路平8分），（▲通村公路达到等级公路标准分）整完好整洁（7，视情况得分。
车辆交会基本畅20分）5。
通（GB/T通往景区的主要路口有导向系统，可参考105，设计美观（分）5进行设置。
标识合理（31384．
分）
▲有停车场（或码头）（10分）。
停车位能满足游客20。
10需求（分）；设有游步道慢行系分）设置合理的游览路线（10分），其中步道与整体氛围协调，符合乡村统（102分特色环境卫10环境卫生优良、整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、发现一处以上不整洁现象分拉乱挂等现11，发现一处违章建分一处扣分。
无违章建筑扣分，集中处理垃圾、污水等废实行垃圾分类分，每日清洁分物分。
有卫生保洁人员2、布局合理分；垃圾桶（箱）数量充足分分山塘等实施生态化工程建池塘河道水库，生活污水纳管分分，水面无垃圾漂浮物1。
▲水质干净，无臭味，无劣五类分中处理分分，如有劣五类水，发现一处GB1615餐饮设施和住宿设施的卫生条件达1分的基本要求，每发现一处不达标GB966分数量满足游客需▲厕所卫生干净整21分，最；一分级旅游厕所分分村内建筑外观及天际线与整体环境相协调发现一处不协调扣分，有一定的建筑装饰与空间1分分，最，建筑小品有一处分化▲村容村貌整洁美观。
在景区内的路边、水边、1边、桥边和居民自有住宅庭院、田园、海滩进行一．
定的洁化（2分）、绿化（3分）和美化（5分）。
美化主要指美丽庭院等，有一处得1分，最多5分。
1003基础设施与服务，提供游客咨询等综▲设置有一个游客中心（点），相关设施可利用已有设施进行改分）合服务（11造。
核心景区内的游客服务中心可兼作景区村庄游客中心（点3138GB/T介绍牌等标志标牌符▲设置导览图分指引标的基本要求GB/T导览分2分，所有标景物介绍分，安全环保提示分标牌设计制作美观有一定数量的公共休憩空间与设施。
每一处休憩1分施分有广播通讯系完全覆盖移动通讯信分，发现一处通讯受阻，扣分。
游客集中区域1分本实WIF覆盖设置基础医疗点分分，配备日常药品1分向游客公布医疗急救电话分在具有安全隐患的地段设置安全警示标志安全、消防设施齐备分，配有相应的安保人1分有当地土特产品和特色旅游商品销售点或能提；1土特产售卖服务，满足游客购物需求分1分品明码标无围追兜售强买强卖现，发现一处分分有面向游客和村民的小超市等日常基本商业服设施10特色项目与活4．
▲能提供乡村美食体验。
盘活利用村庄空闲农房与宅基地发展民宿等休闲度假设施。
餐饮设施，每一25分；住宿15分，星级农家乐得3分，最高家得2分。
分，最高102设施每家能提供农耕劳作、土特产品和特色小吃制作等反农、林、牧、副、渔业生产、生活、生态体验的2，有一定特色，形1分色乡村休闲旅游产品分主题1能提供传统风俗、传统技艺、传统手工艺、庙会市、民俗演艺等乡村民俗体验。
每一种类分2最2分有一定的休闲场所和游览游乐服务设施，且安全1的要求每一处1分分最GB/T1676有文化礼堂农家书屋等乡村文化展示场分；有乡村故事展展示内容丰富，形式多样分1分综合管10旅游管理、食品安全、消防安全、环境保护、气分，共灾害防御各项管理制度健全，每项制2分。
有公共安全和突发事件应急预案1分分设有避灾场所对村庄山体、森林、湿地、水体等自然资源进行1态保育、保持原生态自然环境。
相关制度分1落实情况分建立传统文化保护制度，注重传统文化的保护和。
发掘整修和承分分，突出地域特色护古建筑等物质文化、搜集传承民间艺术、民俗1动等非物质文化、挖掘宣传典故传说等乡村特色分化（．
制定村规民约，倡导文明乡风（3分），村民或居民热情好客，与旅游者友好和睦相处（3分）；）；服务人员具备良好的道德素质和服务态度（4分）。
10
。
为当地▲有旅游管理的组织或运营机构（10分）
村民或居民提供较多就业机会，农民积极参与旅游以上经营主体应为本地居民或村民产品运营，80%（5分）有导览人员（5分）
20
，有统一鲜明的形象标识（分）和宣传口号（11分）3分。
每种推广方式得并进行宣传推广，1分，最多
5
，分。
5鼓励免费开放景区，如免费开放所有景点得如收取门票，应严格执行价格政策（2分），并落实5。
2分）对特殊人群的门票优惠（；投诉分）有旅游服务投诉渠道，并向游客公布（36记录完整、反馈及时（3分）能根分）3，有服务质量监督检查和持续改进机制（6分）。
不断提高服务质量据问题与建议及时改进，（3306游客满意程度的现场调查结果
满意度在95%以上3020满意度在80-95%之间10之间满意度在60-80%加分项目20附则
级以上旅游景区或省级景区村庄位于国家对A4A5Ⅰ级以上度假区、省级旅游风情小镇内乡村或其中的经营户被评为省级以上品牌，如美丽乡村、休闲旅游示范村、农家乐特色村、特色精品Ⅱ3分，村，特色旅游村、传统古村落等，每一项加1分。
3最多
Ⅲ
村内导入互联网销售、互联网交通、线上营销等智慧旅游服务内容，可加2分。
实施乡村景区电子商
3
分。
务，可加1有一定量的新业态（文化创意、研学交流、特色民
Ⅳ
宿、酒吧、茶吧、农家书屋、创客空间、康体养生、1乡村养老、户外拓展、娱乐休闲等），每一处加分。
3分，最多
3
旅游”的产+能提供农村三产融合的“旅游”或“+
ⅤⅥ
品，创新休闲农庄、森林人家、海上游钓、现代农业园等特色产品，建设田园综合体。
创办乡村旅游合作社、乡村旅游公司、农家乐与民宿行业协会。
33
附件3：
浙江省A级景区村庄等级评定管理办法
第一章总则
第一条依据《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及实施细则，特制定本办法。
．
第二条A级景区村庄是指以村庄、社区及其村民、居民生产生活范围为核心，以自然景观、田园风光、建筑遗存、历史遗存、民俗文化、体验活动、特色产品为主要吸引物，具有一定的公共服务设施及旅游配套服务的区域。
第三条浙江省A级景区村庄等级的申请、评定、管理和监督适用本办法。
第四条A级景区村庄等级评定，遵循“自愿申报、分级评定、持续发展”的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。
第五条凡在浙江省范围内的行政村或自然村，均可申请A级景区村庄等级评定。
等级划分为3个等级，从低到高依次为：
A级、AA级和AAA级景区村庄。
第六条浙江省旅游局、省农业和农村工作办公室（以下简称省农办）负责《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及实施细则的编制工作，负责对全省A级景区村庄等级评定的实施进行监管。
第二章评定机构与证书标牌
第七条A级、AA级景区村庄，由县（市、区）旅游、农办部门负责本行政区域内等级评定工作的组织和实施，并将评定结果上报设区的市旅游、农办部门备案；AAA级景区村庄，由县（市、区）旅游、农办负责初评预审和推荐，设区的市旅游、农办部门．
根据县（市、区）级的推荐情况，组织和实施本行政区域内AAA级景区村庄等级评定工作，并将评定结果上报省旅游局和省农办备案。
第八条设区的市旅游局（委）、农办全面负责和掌握本地区各等级A级景区村庄的新增和变动情况，加强动态监管。
每年12月10日前将本地区A级景区村庄评定数量、村庄名称等情况分别上报省旅游局、省农办备案。
A级景区村庄的等级评定时间由等级相应的评定机构决定。
第九条设区的市级及以下评定机构出现玩忽职守，未按要求开展工作的，上级评定机构可以撤销其已获得的评定权限。
第十条A级景区村庄等级证书、标牌由省旅游局和省农办统一设计，由各市旅游、农办部门制作、颁发。
浙江省A级景区村庄等级标牌，须置于村庄主要入口显著位置，并应在其宣传资料中标明等级。
第三章申报与评定程序
第十一条浙江省A级景区村庄的产生，应坚持自愿申报的原则，严格按照“自检—申报—评定—公示—公告”的程序进行。
．
第十二条A级景区村庄的等级评定，由景区村庄所在行政村（社区）或乡镇人民政府提出申请，申报单位对照其申报等级的相应标准，在完成自检自评和各项整改工作后，达到《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》标准的基本条件，即可向县旅游部门提出申请，要求进行评定或初评。
第十三条A级景区村庄等级评定中，应严格对照标准及细则开展现场检查，根据评分细则划定A级景区村庄等级的认定。
第四章公示监督机制
第十四条A级、AA级景区村庄评审后应在县（市、区）旅游、农办官网公示，AAA级景区村庄应在设区的市旅游、农办官网上公示，无重大且属实的投诉、异议后正式发文公告，并及时向上一级旅游、农办部门报备。
第十五条A级景区村庄应按照上级行政主管部门要求，按时报送A级景区村庄相关统计数据和信息。
第十六条所在地旅游、农办部门须加强日常指导和监督。
对所评A级景区村庄进行监督检查和复核。
检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访等方式进行。
复核检查每三年进行一次，。
20%采取抽查的方式进行，抽查比例不低于总量的．
第十七条对发生以下情形的A级景区村庄，经调查情况属实，予以通报批评、降低或取消等级处理：
（一）发生重大安全事故或环境严重污染事件，造成重大社会影响的予以取消等级处理;
（二）对游客投诉经调查情况属实，未按时反馈和处理造成社会影响的予以通报批评、降低或取消等级处理;
（三）复核不达标的予以通报批评、降低等级处理;
（四）被处以通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予取消等级处理；
（五）被取消等级的A级景区村庄，自取消等级之日起一年内不得重新申请。
第十八条省、市、县（市、区）旅游、农办部门签发通报批评或取消等级处理的权限如下：
（一）县（市、区）旅游、农办有权对达不到标准要求的本区域内A级、AA级景区村庄作出通报批评、降低等级、取消等级的处理，处理结果报上级部门备案。
（二）市旅游、农办部门有权对行政区划范围内达不到标准取消等级的处级景区村庄作出通报批评、AAA级、AA级、A要求的．
理,可取消评定工作不力的所辖县（市、区）A级景区村庄评定权限，处理结果报省旅游局和省农办备案。
（三）省旅游局和省农办有权对达不到标准规定的各等级A级景区村庄直接作出通报批评、取消等级的处理，可直接取消评定工作不力的市、县（市、区）A级景区村庄评定权限。
第五章附则
第十九条本办法由浙江省旅游局、浙江省农业和农村工作办公室负责解释。
本办法自发布之日起施行。
第二十条．
附件4：
浙江省A级景区村庄等级
申请评定申报表
村庄名称_________________________________
申请等级_________________________________
申请单位（盖章）_________________________
申报村庄名称申请单位负责人
办公电话
手机
申请单位联系人申报详细四至范围与面积（需附图说
电话/手机
传真
明）作工人员
讲解理管总人人员人员数
保安人员
环卫人员
投入情况
带动就业人
增加村集体效
数自然风景
益（万元）
田园风光
报申庄村
建筑风貌
引吸物
历史遗存
民俗文化
体验活动
报申
庄村引吸物．
特色产品
创建与经营概况（行政归属单位、经营管理单位、
《指南》基本条件达标情况）
申请
申报单位承诺：
级评
根据《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》和《浙江省定管理办法》要求，
（
申报单
A级景区村庄等位）
建
，并将遵守下列准则：
（1）全面提供并填写申请报告的各项数据，对其真实性负责。
（2）接受验收和审核结果。
单位负责人签字：
单位公章
年．
月
日
创
申请县（市、区）旅游部门（盖章）
A级景区村庄乡（镇、街道）政府推荐意见：
年月日
县（市、区）
年
农办部门（盖章）月
日
申请
AAA级景区村庄市级审核意见：
乡（镇、街道）政府（盖章）
年
月
日
申请
A级景区村庄县（市、区）审核或初评意见：
市级旅游部门（盖章）
市级农办部门（盖章）
县（市、区）旅游部门（盖章）县（市、区）农办部门（盖章）年月日年月日
申请AAA级景区村庄县（市、区）推荐意见：
年月日年月日
升级会员 