整理变配电所工程监理细则.docx
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整理变配电所工程监理细则
3.评估环境影响的价值（最重要的一步）：
采用环境经济学的环境经济损益分析方法，对量化后的环境功能损害后果进行货币化估价，即对建设项目的环境费用或环境效益进行估价。
环境的两个特点：
（2）评价范围。
根据评价机构专业特长和工作能力，确定其相应的评价范围。
仍以森林为例，营养循环、水域保护、减少空气污染、小气候调节等都属于间接使用价值的范畴。
（三）安全预评价程序
内涵资产定价法基于这样一种理论，即人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来。
（四）建设项目环境影响评价的内容
第五章 环境影响评价与安全预评价
（三）环境价值的定义
[答疑编号502334050102]
新建西宝铁路JL-1标
电力专业施工监理
变、配电所工程
监
理
实
施
细
则
编制
审核
批准
北京中铁诚业监理公司
新建西宝铁路JL-1标监理站
2011年11月
一、工程特点及技术质量标准-------------------------------1
1.1变、配电所工程施工的特点-----------------------------1
1.2技术质量标准------------------------------------------1
二、监理细则的编制依据及说明-----------------------------1
2.1编制依据----------------------------------------------1
2.2编制说明----------------------------------------------2
三、监理工作范围及重点-----------------------------------2
3.1监理工作范围------------------------------------------2
3.2监理工作的重点---------------------------------------2
四、监理工作流程图---------------------------------------4
五、监理工作控制目标、要点及监控手段---------------------6
5.1监控目标----------------------------------------------6
5.2控制要点---------------------------------------------6
5.3监控手段----------------------------------------------8
六、监理工作方法和措施-----------------------------------11
七、旁站具体部位及工序----------------------------------12
一、工程特点及技术质量标准
1.1变、配电所工程的特点
1.1.1变、配电所工程的作用
铁路电力工程中的变、配电所的主要作用是把地区电网的高压电先变换为铁路运输系统的各个部门所需要的相应的电压，再按照一定方式分配后通过电力工程的电缆输电线路，把电能传送到各用电部门，保证铁路运输系统的正常运行。
1.1.2、变、配电所工程的基本构成
变、配电所工程一般包括：
变、配电所的基础及构支架、遮拦和栅栏、电力变压器、互感器、高压断路器、隔离开关、负荷开关、高压熔断器、高低压开关柜、保护接地装置及有关自动报警装置等。
1.1.变、配电所工程施工的特点
1）变、配电所工程的设备多属大型设备，在运输、安装施工过程中应有足够的安全技术措施；
2）变、配电所工程的设备工作电压多属危险电压，安装调试过程中必须严格按照操作规程进行作业；
3）变、配电所工程的施工人员必须经过严格培训，合格后方可持证上岗。
1.2技术质量标准
变、配电所工程施工依据的技术质量标准是《中华人民共和国行业标准>TB10757-2010J1153-2011“高速铁路电力工程施工质量验收标准”》中的“4变、配电所”部分。
二、监理细则的编制依据和说明
2.1编制依据
1）已批准的监理规划；
2）已批准的施工组织设计；
3）审核通过的设计文件；
4）《中华人民共和国行业标准>TB10757-2010J1153-2011“高速铁路电力工程施工质量验收标准”》，简称“验标”；
5）铁道部建设管理司下发的“铁路电力工程施工作业要点示范卡片”，简称“作业示范”；
6）中华人民共和国国家标准GB50319-2000《建设工程监理规范》，简称“监理规范”；
7）中华人民共和国行业标准TB10402-2007J269-2007《铁路建设工程监理规范》，简称“铁路监理规范”；
8）《铁路建设监理工作标准化指导书》电力工程分册，简称“电力标准化指导书”。
2.2编制说明
1）以下细则中涉及上述依据和技术质量标准时均可依其“简称”编写；
2）本细则在施工过程中按照实际情况可适当修改。
三、监理工作范围及重点
3.1监理工作范围
本工程监理工作范围是西宝客专JL-1标段中，即西宝客专咸阳西至杨凌南站（含杨凌南站）的DK500+130-DK560+993.5段，共计60.86公里范围内的电力变、配电所施工工程。
3.2监理工作的重点
3.2.1施工准备阶段
1）施工组织设计、施工方案等有关资料的审签，重点审查其针对性、可操作性及科学性；
2）拟进场施工设备、仪器、仪表资料的审验，重点审验仪器、仪表和设备的性能、测试范围、精度和是否有法定计量部门出具的鉴定证书；
3）施工单位管理和作业人员的培训资料、资格证、上岗证的审查；
4）施工单位安全、质量管理体系及制度的审查；
5）施工安全用电方案的审查；
6）施工单位大型设备运输、安装的安全技术专项方案的审查；
7）对土建相关工程中预留的槽、道、管、孔等施工状况的检查；
8）审签施工单位的开工报告。
3.2.2施工阶段
1）要求施工单位认真做好作业技术交底,明确做什么、谁来做、如何做、作业标准等；
2）进场施工设备、仪器、仪表的审验，重点审验是否和报验的资料一致；
3）严格检验进场的电气设备、电缆、材料、附件等，重点检查设备、材料的型号、规格、数量、出厂合格证、技术说明书等；
4）检查施工单位专职安全员、质检员、技术员等到岗情况；
5）检查施工单位大型设备运输、安装的安全技术专项方案的落实情况；
6）基础及构支架施工的质量控制；
7）电力变压器、互感器、高压开关柜、高压断路器等电力设备的安装施工及调试；
8）火灾等自动报警装置的施工和调试；
9）接地装置安装施工的质量控制；
10）有关施工资料和检测报告的审核。
施工阶段控制的难点是：
电力变压器、高压开关柜等有关大型设备安装施工及调试。
四、监理工作流程图
依据“电力标准化指导书”、“验标”、“监理规范”，结合变、配电所施工的特点，变、配电所施工工程监理工作流程如下图4.1所示：
五、监理工作控制目标、要点及监控手段
5.1监控目标
5.1.1实现施工全过程无人身、质量事故；
5.1.2工程施工质量全部符合“高速铁路电力工程施工质量验收标准”，争创优质工程。
5.2控制要点
依据监理规划、施工图和“高速铁路电力工程施工质量验收标准”，并按照主动控制、源头控制、过程控制和细节控制的原则，结合变、配电所施工的特点，变、配电所施工控制的要点如下：
5.2.1施工准备阶段
1、安全控制要点
1）审查施工单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效；
2）检查施工单位的安全生产管理制度、机构及专职安全管理人员配置情况；
3）检查安全生产培训制度及有关培训、考核资料；
4）检查施工单位的施工现场的防火、用电安全措施、各种安全标志；
5）审查施工单位的大型设备搬运、安装施工的安全措施方案；
6）审查施工单位的安全生产应急预案和防护措施是否可行。
2、质量控制要点
1）审查施工组织设计和专项施工方案，重点审查其针对性、科学性和可操作性；
2）审查施工作业及管理人员的培训证、上岗证、资格证；
3）检查进场施工设备、仪器、仪表的型号、规格数量、性能、精度等及法定计量部门出具的鉴定证书；
4）施工单位技术管理体系、质量管理体系、质量保证体系及制度的审查；
5）分包单位资质材料的审查；
6）检查施工现场的开工准备情况；
7）审签施工单位的开工报告。
5.2.2施工阶段
1、安全控制要点
1）检查施工单位的安全生产管理制度的执行及专职安全管理人员到岗情况；
2）检查施工单位的施工现场的防火、安全用电等措施落实情况；
3）检查施工单位的大型设备搬运、安装施工的安全技术措施落实情况。
2、质量控制要点
1）审查进场施工设备、仪器、仪表的型号、规格数量、性能、精度等是否与报验情况一致；
2）严格检验进场变、配电设备及材料的数量、型号、规格、质量及有关技术文件；
3）要求施工单位认真进行作业技术交底、明确做什么、如何做、谁来做、作业标准等；
4）检查施工作业及管理人员的持证到岗情况；
5）检查施工单位质量管理制度落实情况；
6）按照有关技术要求进行基础及构支架安装；
7）按照有关技术要求安装变压器、高压开关柜等变、配电设备，注意大型设备的安装施工安全；
8）按照有关技术要求安装接地装置、母线装置及自动报警装置；
9）按照有关技术要求检测调试开通；
10）有关施工资料和检测报告的审核。
5.2.3施工质量验收阶段
1）审查有关施工资料；
2）按照验收程序依“验标”对主控项目和一般项目验收、签认。
5.3监控手段
5.3.1审核技术文件、报告和报表
按照<<建设工程监理规范>GB50319-2000>>的规定,监理机构需对如下技术文件和报告、报表进行审签：
1）审签施工组织设计、施工方案或质量控制计划；
2）审核进场人员的培训资料、上岗证、资格证；
3）审核施工单位的开工报告、技术管理体系、质量管理体系和质量保证体系；
4）审验施工单位提交的有关仪器、仪表和设备的计量鉴定证书及有关资料；
5）审批施工单位提交的材料、构配件的质量证明文件；
6）审核施工单位提交的有关工序质量的证明文件（自检记录、实验报告等）;
7）审批有关工程变更、技术修改等资料;
8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料等技术鉴定资料。
5.3.2指令文件和一般管理文书
根据变、配电所设备安装施工的具体情况利用指令文件（监理通知书）和一般管理文书（监理工程师函、会议纪要、备忘录和监理工作联系单等），使工程处于可控状态。
5.3.3现场施工的过程检查和监督
1）定期或不定期的巡视
对于安全施工制度和措施的执行情况，以及变配电设备安装及配线、接地装置安装和检验等施工过程，监理工程师都要进行定期或不定期的巡视。
A、巡视检查的具体内容如下：
a）是否按照批准的施工方案组织施工；
b）专职安全员、质检员及施工人员到岗情况，施工设备配置情况；
c）施工的安全、质量管理制度的实际落实情况；
d）是否按照“电力工程作业要点示范”规定的作业步骤规范化的作业；
e）施工过程中的有关其它实际问题。
B、巡视的时间安排
按照工程的实际施工进展情况安排监理人员的巡视工作。
一般情况下总监每月在月初或中旬巡视1-2次，专业监理工程师每周巡视1-2次。
2）见证试验和平行检验
按照“验标”规定，在变、配电所设备安装施工工程中，监理单位见证试验和平行检验的项目如下表5.1所示：
表5.1监理见证试验和平行检验项目表
序号
施工工序
控制点
目标值
检测频率
监控手段
1
基础和构支架
施工
电缆、材料进场检验
验标4.2.1
铁路混凝土工程施工质量验收标准
铁路混凝土工程施工质量验收标准
基础施工
验标4.2.2-6
检验＞20％
观察、测量检验
构支架
施工
验标4.2.7-14
检验＞20％
观察、测量检验
2
变、配电设备
安装
材料、设备进场检验
验标4.4-19.1
全部检验
依设计文件、合同、质量文件
电力变压器安装
验标4.4.2-7
全部检验
观察、检验、查阅试验报告
互感器安装
验标4.5.2-5
全部检验
观察、测量检查
高压断路器安装
验标4.6.2-8
全部检验
依设计文件、合同、试验检测
隔离开关、负荷开关及高压熔断器安装
验标4.7.2-6
见证检验20％
观察、检验、查阅试验报告
高压开关柜安装
验标4.8.2-7
见证检验20％
观察、检验、查阅试验报告
低压开关柜安装
验标4.10.2-6
全部检验
观察、检验、查阅试验报告
综合自动化系统及二次配线
验标4.12.2-7
全部检验
观察、检验、查阅试验报告
母线安装
验标4.13.2-8
全部检验
观察、检验、查阅试验报告
交直流电源装置安装
验标4.14.2-9
全部检验
观察、检验、查阅试验报告
3
火灾自动报警装置
安装位置、管孔、预埋件
验标4.18.-2
全部检验
观察、测量
点型报警器安装
验标4.18.3
全部检验
观察、测量
火灾报警控制器安装
验标4.18.4-5
全部检验
观察、测量
4
中性点接地
装置
材料、设备进场检验
验标4.19.1
全部检验
依设计文件、合同、质量文件
中性点经消弧线圈接地及消弧线圈的分头接地位置
验标4.19.2-3
全部检验
依设计文件、合同、质量文件
小电阻接地电阻柜的安装
验标4.19.4
全部检验
观察检查
消弧线圈、接地电阻及接地电阻柜检测
验标4.19.5-6
全部检验
观察检查、查阅试验报告
5.3.4规定质量监控工作程序
1）未提交开工报告并经总监批准不得开工；
2）未经监理工程师签署质量验收单并予以确认不得进行下一工序；
3）工程材料和设备未经监理工程师审验签认不得进入施工现场。
5.3.5利用支付手段
施工单位完成某项分项、分部工程后，必须先自检合格再向监理机构提交工程报验单，经监理工程师检验合格后，监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，进行现场计量，并报总监理工程师审定、签署工程款支付证书，报建设单位。
如果工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段停止对施工单位部分或全部工程款的支付。
六、监理工作方法和措施
按照“铁路监理规范”、“验标”的规定，结合变、配电所施工特点，变、配电所施工过程中监理工作的控制措施见表6.1所示。
表6.1监理工作控制措施表
序号
施工内容
可能出现问题
拟采取措施
1
基础、构支架
安装
基础位置、材料或施工质量等不合格、构支架安装
严格检验进场材料、审查施工方案、认真做好作业技术交底，、人员培训、按标准程序作业、复测位置、巡视、见证
2
变、配电设备
安装
变、配电设备安装、接线不合格
严格进场材料、设备检验、人员培训、做好作业技术交底、按标准程序作业、巡视、见证
3
火灾自动报警装置
材料、位置、或施工质量不合格
严格进场材料检验、人员培训、做好作业技术交底、按标准程序作业、会同设计单位共同解决旁站、见证
4
中性点接地
装置
接地方式、接地电阻不合格
严格进场材料检验、人员培训、做好作业技术交底、按标准程序作业、会同设计单位共同解决、旁站、见证
七、旁站具体部位及工序
按照“验标”、“铁路监理规范”的有关规定，结合变、配电所施工的特点，在变、配电所的施工过程中，对于变、配电设备的电气特性试验、接地装置的接地电阻的检测过程，都应进行旁站。
旁站监理人员应要求施工单位进行认真的作业技术交底、检查其质检和安检人员到岗情
况、仪器、仪表的质量和精度等，要求施工单位严格按照作业规范操作，并如实做好旁站记录。
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