城乡建委办公自动化系统用户需求设计说明书.docx

城乡建委办公自动化系统用户需求设计说明书.docx

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城乡建委办公自动化系统用户需求设计说明书

城乡建委办公自动化

系统

用

户

需

求

设

计

说

明

书

文档密级：

普通

文档状态：

[　]草案[　]正式发布[]正在修订

序号

版本

变更描述

修订人

审核/日期

批准/日期

1

1.0

需求说明

喻峻峰

2

1.1

添加了设计方面的内容

喻峻峰

3

4

5

6

7

1文档简介

1.1目的

✧为明确软件和用户的需求。

✧安排项目规划与进度

✧组织软件开发与测试。

✧项目结项的依据。

1.2范围

该文档适合开发人员、项目经理、用户、文档的编写人员阅读。

1.3定义、缩写与缩略语

重庆市城乡建设委员会：

市城乡建委。

1.4参考资料

《重庆市城乡建委办公自动化系统招标文件》

《重庆市城乡建委办公自动化调研需求说明》

2项目概况

2.1项目背景

本次重庆市城乡建委办公自动化系统是一个综合性的办公平台,其包含三大核心系统,内网工作门户整合城乡建设行业行政办公信息资源及最新办公信息,并与办公自动化系统、城建档案检索系统的登陆通道无缝集成；办公自动化系统完成委机关内部办公应用及与直属事业单位、区县城乡建委的电子公文交换、区县与委机关之间信息报送管理、区县档案管理等应用；城建档案检索系统为市、区两级城建档案信息、建设工程著录信息及档案馆馆藏电子档案信息的管理。

2.2项目目标

重庆市城乡建委办公自动化系统建设是为重庆市城乡建委提供办公自动化的平台。

在这个平台上实现城乡建设行业行政办公信息整合至内网办公门户,并实现办公自动化系统及城建档案查询检索系统的登陆通道；市建委内部办公业务的网上办理、信息资源共享，同时通过系统建设实现上下级（单位对单位、业务部门对业务部门）之间公文、信息、档案的交换；提供程建档案信息、建设工程著录信息及电子档案信息的信息服务；整理“重庆城市基础设施信息管理系统”（老OA系统）和“文档一体化管理系统”的现有数据，按照工作需要，迁移到“重庆市城乡建委办公自动化系统”。

本次项目建设目标如下所示：

内网门户：

构建重庆市城乡建委内网工作门户，整合城乡建设行业行政办公信息资源，发布城乡建设最新办公信息，实现办公自动化系统及城建档案查询检索系统的登陆通道的无缝集成。

城建档案检索系统：

提供城建档案信息、建设工程著录信息及档案馆馆藏电子档案信息的信息检索服务。

OA系统：

实现重庆市城乡建委单位内部的公文管理、任务督办、信息管理、会议管理、档案管理、政务公开、政务值班、两会提案办理、信访管理、费用管理、资产管理及辅助功能，及委机关、直属事业单位、区县城乡建委的电子公文交换、区县信息报送管理、区县档案管理等应用。

整理历史数据：

整理“重庆城市基础设施信息管理系统”（老OA系统）和“文档一体化管理系统”的现有数据，按照工作需要，迁移到“重庆市城乡建委办公自动化系统”。

项目实施服务：

本项主要包括：

1、对原有OA系统数据进行移植、调整工作；2、在客户指定服务器进行软件系统安装、调试服务；3、提供客户全面培训服务，协助用户实现系统运行。

售后服务：

提供3年期免费技术支持、驻场服务，包含系统维护、系统缺陷、BUG修复工作及技术支持工作。

3技术要求

3.1内网门户网站

3.1.1网站基本功能要求

采用基于web2.0CMS平台开发，支持模板自定义功能，可设置任意图片和CSS样式，允许用户设置网页颜色、背景图片，修改文字说明、超链接、logo等基本信息。

支持网站栏目顺序调整，可对栏目进行增加、删除、修改和复制等操作。

支持网站首页、分类、新闻、专题等生成静态页面。

提供多套网站模板、网站风格供用户选择。

支持网站发布的可视化预览。

3.1.2网站内容发布要求

1、根据发布的内容自动生成关键字，支持网站内容全文检索。

2、允许用户查询、导出网站的历史发布记录和历史数据。

3、支持基于工作流的网站内容审批管理，可自定义流程、角色、用户和功能。

4、实现与办公自动化系统、外网门户网站、城建档案检索系统、文档一体化管理系统、内外网邮件系统的信息交互。

5、利用身份认证，保障内网门户网站后台管理的安全。

6、网站后台管理功能操作快捷、方便，能够实现自定义的综合查询、统计。

3.2办公自动化系统

3.2.1流程定制工具要求

1、提供可视化的流程定制工具，流程定制功能使用方便、操作快捷。

2、支持流程并发、分支、竞争、搭接、嵌套、调用、后退、跳转等功能。

3、系统管理员能查看各环节的业务办理情况，变更各环节操作人员，及时修复流程错误，控制流程走向。

4、系统定义流程可以生成标准xml文件格式，并允许用户导出和导入。

3.2.2表单设计工具要求

1、提供可视化表单设计工具，表格定制使用方便、操作快捷。

2、支持一个表单能够被多个流程绑定，实现表单的重用功能，并可对表单中各个字段进行权限定义和修改。

3、封装公文常用字段，如文号（包括文件字、年和文号）、主题词等字段，应能在表单定制时直接整体调用，输入不合法时，系统应提供内容校验和错误提醒功能。

4、表单定制须具有版本管理，新发布的表单只在新文件中使用，旧的文件仍使用旧的表单，保证文件前后的一致性。

5、支持表单导入，流程表单可按业务部门提供的表格编辑、显示、打印。

3.2.3报表制作工具要求

1、提供可视化报表制作工具。

报表制作工具使用方便、操作快捷。

2、可以实时取用，轻松生成各种图表，包括各种折线趋势图、分类饼图、直方图等；提供数据分析、统计、深入挖掘等功能；提供强大的公式编辑器，可生成重要的统计数据。

3.2.4组织架构管理工具要求

1、提供可视化组织架构管理工具。

管理工具使用方便、操作快捷。

2、支持组织架构分类、分级管理。

能设置多级部门，支持部门任意排序，能在部门中的添加用户组或者用户，可根据需要随时修改部门属性，修改后，部门中的用户组或者用户属性应随之变化。

3、支持用户组管理。

能设置多级用户组，根据不同的用户组添加不同的用户，用户组能关联到各级部门，还能根据需要随时修改，修改后，用户组中的用户属性应随之变化。

支持用户组任意排序。

4、支持角色管理。

（1）能自定义角色，为不同的用户组或者用户分配不同角色的权限。

（2）允许用户具备双重角色，即具备双重角色属性的用户，在流程中的任意节点，可同时完成两种角色的工作。

如办公室主任具备一般用户的拟文权限，又具备管理用户的审核权限，办公室主任自己拟文并审核，应同时完成，不需自己提交给自己审核。

（3）支持同一角色之间的竞争机制，即不同用户若为同一角色，可在同一流程节点上，同时处理同一批办文，办文由先点击编辑的用户处理，后编辑的用户，系统给出办文正在处理的提示。

5、支持用户管理。

能任意添加用户，关联用户所在的部门或者用户组，可编辑或者修改用户属性（包括用户名、密码、身份信息等，其中，用户名支持数字、字母和特殊字符），分配或者修改用户角色权限（包括后台管理权限、功能使用权限）。

支持用户任意排序。

6、若部门、用户组、角色、用户发生变化时，流程、表单、报表中的相关数据应随之自动变化，并留下记录。

3.2.5日志管理要求

1、用户日志用于记录用户的各种操作，操作过程及是否成功都需记录。

日志列表字段至少包括：

栏目名称、模块名称、操作名称、操作内容、操作类型、操作人员、IP地址、操作时间等等。

2、系统日志用于记录系统运转的各类事件，如数据存放、数据传输、流程运转、流程控制、模块调用、功能更新和系统故障等事件。

日志列表字段至少包括：

栏目名称、模块名称、事件名称、事件类型、事件过程、事件结果、发生时间、结束时间等等。

3.2.6系统帮助要求

1、系统帮助功能方便、快捷，条理清晰、内容完整。

2、系统提供系统帮助功能，能够提供系统功能说明及操作指导、系统后台配置说明及操作指导。

并能根据系统错误代码，给出错误原因及处理意见。

3、系统应提供操作失败或成功的提示功能。

3.2.7其他功能要求

1、支持根据用户需要自定义系统页面，系统页面应简洁、直观，减少菜单的层级和不必要的点击操作，符合委内各单位工作人员的思维方式和工作习惯。

2、支持与文档一体化系统、邮件系统、外网门户网站、资源整合等网站、信息系统的无缝对接。

3、支持数字签名技术，利用CA认证，实现用户身份认证、数据加密等功能。

4、支持手写板和电子签章应用。

5、支持系统操作日志管理功能。

6、支持登陆系统后，还原上次使用时的退出状态。

7、支持在线定时保存，即在线编辑状态下，系统定时保存用户编辑的word文档。

8、支持公文的本地保存，标题支持字母、数据或者特殊符号。

9、支持短信提醒、来文提醒、处理状态提醒等多种方式。

10、当经办人跳转审批环节并办结公文后，处于审批环节中的用户应收到该公文需要审批的提示消息，用户可补充、编辑该公文的审批意见。

11、支持公文存档后自动生成pdf、doc格式的版式文档，pdf格式的套红（含签章）文件。

12、允许扫描任意大小的公文作为正文上传服务器。

若上传中断，系统应提供续传功能。

系统应支持用户对上传文件的浏览、编辑、删除、新增等操作。

公文上传服务器后，服务器上每天应自动编号并生成一个文件夹，管理每天上传的公文。

13、支持“用户代签”、“用户补签”等业务在系统中的功能实现。

14、支持同一工作窗口打开并编辑两个word文档。

4办公自动化系统功能需求

4.1角色工作桌面

4.1.1角色栏目设置

✧处室：

通知公告、公文交换、收文待办、任务督办、发文台帐、内部邮件。

✧秘书：

通知公告、公文交换、收文待办、任务督办、发文台帐、内部邮件。

✧办公室主任：

领导日程、会议安排、收文待办（拟办意见）、通知公告、任务督办、内部邮件。

✧委领导：

任务督办、委内收文（收文登记的公文）、领导日程（含会议安排）、通知公告、内部邮件、数据仓库。

4.1.2工作桌面效果图

4.1.2.1处室和秘书

4.1.2.2办公室主任

4.1.2.3领导

4.2发文管理

4.2.1角色

Ø处室工作人员：

处室工作人员拟定发文稿纸后，在发文拟稿列表中发起发文流程，并且将业务提交给相应秘书进行审核。

Ø委办秘书：

对各处室拟稿人提交的发文稿纸进行审核。

Ø拟稿处室：

在待办任务中选择要审核的发文信息进行审核、上传复印稿。

Ø文印室：

在待办任务中选择要审核的发文数据进行审核、填写文号、可以对是否公开进行编辑，然后提交给机要室存档操作。

Ø机要室：

机要室对文印室提交的数据进行审核、对已签、先印发后补签分别处理。

4.2.2发文拟稿

4.2.2.1需求描述

处室工作人员拟定发文稿纸后，在发文拟稿列表中发起发文流程，并且将业务提交给相应秘书进行审核。

4.2.2.2发文拟稿列表

✧查询条件：

流水号、拟稿处室、文件标题、发文文号、公文状态、是否公开、拟稿时间，提交时间

✧列表字段：

流水号、公文状态、公文标题、拟稿处室、拟稿人、拟入时间、审签文秘、清稿时间

✧处室可以对发文状态为“已存档”、“已存档补签”的数据进行上传印制后的修改稿。

✧列表按钮：

查询、添加、查看、上传印制后的修改稿

4.2.2.2.1页面描述

✧发文拟稿列表页面。

4.2.2.2.2按钮

✧查询：

根据查询条件查询草拟的信息，显示在列表中。

模块名称

发文拟稿列表

功能编码

Query

功能名称

发文拟稿列表

功能类型

脚本

URL

frmQuery

代码位置

frmQuery.jsp

✧添加：

新增发文任务，点击后跳转到发文拟稿页面。

模块名称

发文拟稿列表

功能编码

AddTask

功能名称

跳转到发文拟稿页面

功能类型

脚本

URL

frmQuery

代码位置

frmQuery.jsp

✧查看：

点击后可查看发文表单，对流程状态为“已存档、已补签存档”的数据可以进行编辑，上传印制后的修改稿。

模块名称

发文拟稿列表

功能编码

EditorTask

功能名称

查看发文表单

功能类型

脚本

URL

frmQuery

代码位置

frmQuery.jsp

✧上传印制后的修改稿：

处室上传印制后的修改稿、给文印室

模块名称

发文拟稿列表

功能编码

AddTask

功能名称

上传印制后的修改稿

功能类型

脚本

URL

frmQuery

代码位置

frmQuery.jsp

4.2.2.3发文拟稿页面

✧发文拟稿页面内容包括：

流水号、公文状态、公文标题、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、审签文秘、清稿时间、文号、审签类型、是否公开、备注、公文初稿、付印稿、印制后修改稿。

✧流水号、公文状态、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间不可编辑，由系统自动生成。

✧公文标题、是否公开，做为必填项。

✧审签文秘、清稿时间、文号、审签类型、备注、付印稿、印制后修改稿不可编辑。

✧公文初稿是将发文稿纸通过附件的方式，上传到系统，可以对上传的初稿进行下载和删除操作。

✧按钮：

发送、保存、流转历史、添加附件、删除、下载。

4.2.2.3.1页面描述

✧发文拟稿新增页面

✧待办任务中详情页面、可以保存及发送到下一环节

4.2.2.3.2按钮

✧发送：

可对已拟定的发文稿纸进行提交，点击后把拟定的公文发送到委办秘书审核，发文拟稿列表公文状态更改为【委办审核中】；发送后，返回发文拟稿列表。

模块名称

发文拟稿

功能编码

TaskSubmit

功能名称

保存发文拟稿

功能类型

脚本

URL

frmAddTask

代码位置

frmAddTask.jsp

✧保存：

拟定发文稿纸后，暂不提交到委办进行审核，点击后将拟定的公文，保存在发文拟稿列表上，公文状态为【拟稿】，并在待办任务中存在。

模块名称

发文拟稿

功能编码

TempSave

功能名称

发送发文拟稿

功能类型

脚本

URL

frmAddTask

代码位置

frmAddTask.jsp

✧流转历史：

点击后可查看公文流程的各节点的信息，如经办人员，办理时间

模块名称

发文拟稿

功能编码

frmLzls

功能名称

公文流转历史

功能类型

脚本

URL

frmLzls

代码位置

frmLzls.jsp

✧添加初稿：

将发文的初稿以附件的方式上传到系统。

模块名称

发文拟稿

功能编码

AddFj

功能名称

添加初稿

功能类型

脚本

URL

frmAddFj

代码位置

frmAddFj.jsp

✧删除初稿：

点击后将上传至公文初稿栏目的公文初稿进行删除。

模块名称

发文拟稿

功能编码

DelFj

功能名称

删除初稿

功能类型

脚本

URL

frmDelFj

代码位置

frmDelFj

✧下载初稿：

点击后下载当前附件。

模块名称

发文拟稿

功能编码

DowFj

功能名称

下载初稿

功能类型

脚本

URL

FrmDowFj

代码位置

FrmDowFj.jsp

4.2.3委办审核

4.2.3.1需求描述

委办秘书对各处室拟稿人提交的发文稿纸进行审核。

4.2.3.2委办审核页面

✧发文拟稿页面内容包括：

流水号、公文状态、公文标题、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、审签文秘、清稿时间、文号、审签类型、是否公开、备注、公文初稿、付印稿、印制后修改稿

✧流水号、公文状态、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、付印稿、印制后修改稿。

✧按钮：

呈送委领导审签、返回处理清稿、先印发后补签、下载初稿、流转历史。

4.2.3.2.1页面描述

✧秘书审核页面

4.2.3.2.2按钮

✧呈送委领导审签：

对收到的信息进行审核后，暂不提交到秘书进行审查，点击后将审核的信息，保存在待办任务列表上，公文状态为【委领导审核中】；，届时返回处室清稿按钮显示。

模块名称

委办审核页面

功能编码

TempSave

功能名称

呈委领导审签

功能类型

脚本

URL

frmsh

代码位置

frmsh.jsp

✧返回处室清稿：

对处室工作人员拟定后，提交上来的信息进行审核，点击返回处室清稿后的信息发送到处室清稿操作，发文拟稿列表公文状态更改为【处室清稿中】；提交后，返回待办任务列表，该信息记录不再显示在待办任务列表。

并审签类型为“已签”

模块名称

委办审核

功能编码

TaskSubmit

功能名称

返回处室清稿

功能类型

脚本

URL

frmsh

代码位置

frmsh.jsp

✧印发后补签：

对处室工作人员拟定后，提交上来的信息进行审核，点击先印发后补签后的信息发送到处室清稿操作，发文拟稿列表公文状态更改为【处室清稿中】；提交后，返回待办任务列表，该信息记录不再显示在待办任务列表。

并审签类型为“先印发后补签”

模块名称

委办审核

功能编码

terminate

功能名称

现印发后补签

功能类型

脚本

URL

frmsh

代码位置

frmsh.jsp

✧返回：

在代办任务里面选择数据进行处理、点解返回后返回待办任务列表。

模块名称

委办审核

功能编码

ReturnBack

功能名称

返回

功能类型

脚本

URL

frmsh

代码位置

frmsh.jsp

✧下载初稿：

点击后下载当前附件。

模块名称

发文拟稿

功能编码

DowFj

功能名称

下载初稿

功能类型

脚本

URL

FrmDowFj

代码位置

FrmDowFj.jsp

✧流转历史：

点击后可查看公文流程的各节点的信息，如经办人员，办理时间

模块名称

委办审核

功能编码

frmLzls

功能名称

公文流转历史

功能类型

脚本

URL

frmLzls

代码位置

frmLzls.jsp

4.2.4处室清稿

4.2.4.1需求描述

拟稿处室在待办任务中选择要审核的发文信息进行审核、上传复印稿。

4.2.4.2处室清稿页面

✧发文拟稿页面内容包括：

流水号、公文状态、公文标题、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、审签文秘、清稿时间、文号、审签类型、是否公开、备注、公文初稿、付印稿、印制后修改稿

✧流水号、公文状态、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、付印稿、印制后修改稿。

✧按钮：

送文印室编印、添加复印稿、删除复印稿、下载复印稿、流转历史。

✧复印稿必传。

4.2.4.2.1页面描述

4.2.4.2.2按钮

✧动文印室编印：

对收到的信息进行办理后，点击“送文印室编印”提交给文印室审核、发文状态为“委办编号印刷中”，返回代办列表。

模块名称

处室清稿

功能编码

TempSave

功能名称

送文印室编印

功能类型

脚本

URL

frmbl

代码位置

frmbl.jsp

✧添加复印稿：

将发文的初稿以附件的方式上传到系统。

模块名称

处室清稿

功能编码

AddFj

功能名称

添加付印稿

功能类型

脚本

URL

frmAddFj

代码位置

frmAddFj.jsp

✧删除付印稿：

点击后将上传至公文初稿栏目的公文初稿进行删除。

模块名称

处室清稿

功能编码

DelFj

功能名称

删除付印稿

功能类型

脚本

URL

frmDelFj

代码位置

frmDelFj

✧下载付印稿：

点击后下载当前附件。

模块名称

处室清稿

功能编码

DowFj

功能名称

下载付印稿

功能类型

脚本

URL

FrmDowFj

代码位置

FrmDowFj.jsp

✧流转历史：

点击后可查看公文流程的各节点的信息，如经办人员，办理时间

模块名称

处室清稿

功能编码

frmLzls

功能名称

公文流转历史

功能类型

脚本

URL

frmLzls

代码位置

frmLzls.jsp

4.2.5文印室编印

4.2.5.1需求描述

文印室在待办任务中选择要审核的发文数据进行审核、填写文号、可以对是否公开进行编辑，然后提交给机要室存档操作。

4.2.5.2文印室编印页面

✧发文拟稿页面内容包括：

流水号、公文状态、公文标题、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、审签文秘、清稿时间、文号、审签类型、是否公开、备注、公文初稿、付印稿、印制后修改稿

✧流水号、公文状态、拟稿处室、拟稿人、拟稿时间、付印稿、印制后修改稿。

✧按钮：

保存、送机要室盖章存档、下载初稿、下载付印稿、预览修改复印稿、流转历史。

✧文号必填、是否共公开可以进行编辑。

✧可以对复印稿进行编辑

✧文印室可以对发文状态为“机要室盖章存档中”的数据进行修改，付印稿修改

4.2.5.2.1页面描述

4.2.5.2.2按钮

✧保存：

对收到的信息进行办理后，保不进行发送到下一环节操作，点击后将拟定的信息，保存在待办任务列表上，公文状态不发送变化。

模块名称

文印室编印

功能编码

TempSave

功能名称

保存

功能类型

脚本

URL

frmsc

代码位置

frmsc.jsp

✧送机要室盖章存档：

对文印室提交过来的发文数据进行审核，点击后把审查后的信息提交到机要室审核，信息草拟列表流程状态更改为【委办盖章存档中】；提交后，返回在待任务列表，该信息记录不再显示在待办任务列表，

模块名称

文印室编印

功能编码

TaskSubmit

功能名称

送机要室盖章存档

功能类型

脚本

URL

frmsc

代码位置

frmsc.jsp

✧下载初稿：

将发文的初稿以附件的方式上传到系统。

模块名称

文印室编印

功能编码

AddFj

功能名称

下载初稿

功能类型

脚本

URL

frmAddFj

代码位置

frmAddFj.jsp

✧下载付印稿：

点击后将上传至公文初稿栏目的公文初稿进行删除。

模块名称

文印室编印

功能编码

DelFj

功能名称

下载初稿

功能类型

脚本

URL

frmDelFj

代码位置

frmDelFj

✧预览付印稿稿：

点击后下载当前附件。

模块名称

文印室编印

功能编码

DowFj

功能名称

预览付印稿

功能类型

脚本

URL

FrmDowFj

代码位置

FrmDowFj.jsp

✧流转历史：

点击后可查看公文流程的各节点的信息，如经办人员，办理时间

模块名称

处室清稿

功能编码

frmLzls

功能名称

公文流转历史

功能类型

脚本

URL

frmLzls

代码位置

frmLzls.jsp

✧返回：

对文印室负责人审核后，提交上来的信息进行审核，不对信息做处理，点击返回待办任务列表。

模块名称

处室清稿

功能编码

Ret