无证照生产食品案全.docx
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无证照生产食品案全
无证照生产食品案
[基本案情]2008年2月18日，我万江分局在巡查时发现坝头村××街××号出租屋内正在生产腐竹，经查证核实，这是一间无证照生产食品的地下工厂，老板陈××自2006年9月以来，招聘工人3名，每月生产腐竹500余斤，供有关工厂饭堂食用，共得违法所得3万余元。
现场暂扣生产工具、原材料、产品一批，货值金额3000元。
[证据]《现场勘验、检查笔录》、《询问调查笔录》、帐本、现场照片、《广东省暂时扣留（或冻结）财物收据》
[适用法律]《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款、《食品卫生行政处罚办法》第十一条第一款、第二款
[处罚程序]适用听证程序
[办案流程]
（1）《现场勘验、检查笔录》、现场照片
（2）《立案审批表》
（3）《证据保存、暂扣物品审批表》、《暂扣物品通知书》
（4）《询问调查笔录》
（5）《案件调查终结报告》
（6）《案件处理审批表》
（7）《行政处罚听证告知书》
（8）《行政处罚决定书》
（9）《缴纳罚款通知书》
（10）《送达回证》
（11）《结案报告》
东莞市城市管理综合执法局
现场勘验、检查笔录
勘查时间：
2008年2月18日10时15分至11时20分
勘验、检查地点：
万江区坝头村××街××号
勘查人：
王××李××记录人：
黄××
当事人：
陈××
现场见证人：
证据：
经过现场勘验、检查，事项及结果记录如下：
2008年2月18日我分局执法人员在巡查时发现万江区坝头村××街××号出租屋内正在生产腐竹，现场情况如下：
1、屋内有三口大锅装有豆浆，三个工人正在生产腐竹；2、屋内5条铁线上挂满晾晒的腐竹；3、屋内有磨豆浆的电磨一台；4、在陈××办公桌的抽屉里查到帐本一本；5、在仓库里放有黄豆10袋（每袋100斤），加工好的腐竹100斤；6、现场拍照取证；7、现场暂扣物品一批，详见（《广东省暂时扣留（或冻结）财物收据》）。
（以下空白）
被检当事人签名（盖章）：
陈××（以上笔录本人看过，属实）
现场见证人签名（盖章）：
勘查人签名（盖章）：
王××李××
（第1页共1页）
东莞市城市管理综合执法局
立案审批表
东综立字[2008]第×-×号
案件来源
巡查发现√举报□部门移送□上级交办□
案发时间
2008年2月18日
案发地点
万江区坝头村×街××号
违法嫌疑人
姓名
陈××
地址
万江区坝头村×街××号
名称
法定代表人
联系电话
××××××××
违法事实摘要
2008年2月18日，我分局执法人员在巡查时发现，陈××自2006年9月以来，招聘工人3名，在万江区坝头村×街××号出租屋内从事无证照生产腐竹，供有关工厂饭堂食用。
承办人意见
陈××无证照生产食品的行为，违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款的规定，根据《食品卫生行政处罚办法》第十一条第一款、第二款的规定，应予处罚，建议立案查处。
妥否，请领导批示。
承办人：
王××李××2008年2月18日
分局负责人意见
同意立案。
负责人：
××2008年2月18日
东莞市城市管理综合执法局
证据保存、暂扣物品审批表
当事人
陈××
电话
×××××××
地址
万江区坝头村××街××号
简要案情
陈××自2006年9月起，在万江区坝头村××街××号无证照生产腐竹，卖给有关工厂饭堂食用。
保存证据□
名称和
数量
黄豆10袋、腐竹100斤、电磨1台、帐本1本。
暂扣物品√
保存或暂扣理由
为促使当事人停止违法生产食品行为。
承办人：
王××李××2008年2月18日
分局意见
同意承办人意见。
××
2008年2月18日
局领导意见
同意分局意见。
××
2008年2月18日
东莞市城市管理综合执法局
暂扣物品通知书
（第一联：
交当事人）
东综执扣字[2008]第×-×号
当事人：
陈××
违章时间：
2008年2月18日违章地点：
万江区坝头村××街××号
违章内容：
无证照生产食品
限于2008年2月20日前到本局 ××执法分局接受处理，办理领回手续。
逾期我局将按有关规定进行处理。
暂扣工具、物品详见《广东省暂时扣留（或冻结）财物收据》，编号：
××××××。
经办人：
王××李××电话：
××××××××
地址：
万江执法分局地址
东莞市城市管理综合执法局
2008年2月18日
当事人签名：
陈××
2008年2月18日
注：
本文书一式三联，第一联交当事人，第二联存根，第三联交仓库保管员。
东莞市城市管理综合执法局
询问调查笔录
询问地点：
万江区坝头村×街××号询问人：
王××李××
在场人：
记录人：
黄××
询问时间：
2008年2月18日14时30分至15时00分
被询问人姓名：
陈××身份证号码：
××××××××××
性别：
男年龄：
45民族：
汉
文化程度：
高中籍贯：
湖南郴州职业：
住址：
万江区坝头村×街××号联系电话：
××××××××
工作单位、职务：
腐竹加工厂老板
我们是东莞市城市管理综合执法局执法人员（出示执法证件），现就你无证照生产腐竹一事询问，请如实回答。
问：
你生产加工腐竹从什么时候开始？
答：
从2006年9月开始生产。
问：
你生产加工腐竹是否办理营业执照和食品生产许可证？
答：
我们小本经营，产量不大，每月才生产500来斤，没有办理证照。
问：
你生产的腐竹卖到哪里？
答：
都是卖给附近的工厂饭堂。
有××电镀厂、××制鞋厂、×制衣厂。
问：
你雇了多少个工人，每年有多少收入？
答：
雇了3个工人，除掉工资、原材料成本，一年多大约有3万来元的收入，但都花完了。
（以下空白）
被询问人签名（盖章）：
陈××（以上记录本人看过，属实）
询问人签名（盖章）：
王××李××
（第1页共1页）
东莞市城市管理综合执法局
询问调查笔录
询问地点：
万江××制鞋厂饭堂询问人：
王××李××
在场人：
记录人：
黄××
询问时间：
2008年2月19日9时30分至10时00分
被询问人姓名：
肖××身份证号码：
××××××××××
性别：
男年龄：
35民族：
汉
文化程度：
初中籍贯：
广东东莞职业：
住址：
莞城安靖乡×座××号联系电话：
××××××××
工作单位、职务：
万江××制鞋厂饭堂采购员
我们是东莞市城市管理综合执法局执法人员（出示执法证件），现就你厂饭堂采购腐竹一事询问，请如实回答。
问：
你厂饭堂是否购买过腐竹？
答：
买过。
问：
是从哪里买的？
卖了多少？
多少钱一斤？
答：
是从万江区坝头村陈××的腐竹加工厂买的，一年多共买了1000多斤，5元一斤。
问：
腐竹的质量怎样？
答：
还可以，价格比市场低一点。
（以下空白）
被询问人签名（盖章）：
陈××（以上记录本人看过，属实）
询问人签名（盖章）：
王××李××
（第1页共1页）
东莞市城市管理综合执法局
询问调查笔录
询问地点：
万江××制衣厂饭堂询问人：
王××李××
在场人：
记录人：
黄××
询问时间：
2008年2月19日11时00分至11时20分
被询问人姓名：
陆××身份证号码：
××××××××××
性别：
男年龄：
53民族：
汉
文化程度：
初中籍贯：
广东肇庆职业：
住址：
万江区×街××号联系电话：
××××××××
工作单位、职务：
万江××制衣厂饭堂采购员
我们是东莞市城市管理综合执法局执法人员（出示执法证件），现就你厂饭堂采购腐竹一事询问，请如实回答。
问：
你厂饭堂是否购买过腐竹？
答：
买过。
问：
是从哪里买的？
卖了多少？
多少钱一斤？
答：
是从万江区坝头村陈××的腐竹加工厂买的，7个月里共买了600多斤，5元一斤。
问：
腐竹的质量怎样？
答：
还可以。
（以下空白）
被询问人签名（盖章）：
陆××（以上记录本人看过，属实）
询问人签名（盖章）：
王××李××
（第1页共1页）
东莞市城市管理综合执法局
询问调查笔录
询问地点：
万江××电镀厂饭堂询问人：
王××李××
在场人：
记录人：
黄××
询问时间：
2008年2月19日10时20分至10时50分
被询问人姓名：
伍××身份证号码：
××××××××××
性别：
女年龄：
38民族：
汉
文化程度：
高中籍贯：
广东东莞职业：
住址：
万江区×街××号联系电话：
××××××××
工作单位、职务：
万江××电镀厂饭堂采购员
我们是东莞市城市管理综合执法局执法人员（出示执法证件），现就你厂饭堂采购腐竹一事询问，请如实回答。
问：
你厂饭堂是否购买过腐竹？
答：
买过。
问：
是从哪里买的？
卖了多少？
多少钱一斤？
答：
是从万江区坝头村陈××的腐竹加工厂买的，半年多共买了500多斤，5元一斤。
问：
腐竹的质量怎样？
答：
还可以，价格比市场低一点。
（以下空白）
被询问人签名（盖章）：
伍××（以上记录本人看过，属实）
询问人签名（盖章）：
王××李××
（第1页共1页）
东莞市城市管理综合执法局
案件调查终结报告
案发时间
2008年2月18日
案件来源
巡查发现
当事人
陈××
立案时间
2008年2月18日
当事人
概况
陈××，男，45岁，湖南郴州人，万江区坝头村××街××号腐竹加工厂的老板，电话：
×××××××××。
认定的违法事实
陈××，自2006年9月以来，在万江区坝头村××街××号出租屋内，招聘工人3人，在未办理《营业执照》、《食品生产许可证》、《卫生许可证》的情况下，擅自开办腐竹加工厂生产腐竹，并出售给附近工厂饭堂食用，共得非法收入3万余元，但已花完，无法收缴。
处理依据
陈××的行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款的规定，根据《食品卫生行政处罚办法》第十一条第一款、第二款的规定，应予以处罚。
处理意见
建议对陈××作出没收黄豆10袋、电磨1台、腐竹100斤，并处以罚款5000元的行政处罚。
承办人：
王××李××2008年2月20日
分局
负责人
意见
同意承办人意见。
负责人：
××2008年2月20日
东莞市城市管理综合执法局
案件处理审批表
当事人
陈××
电话
×××××××
地址
万江区坝头村××街××号
主要违法
事实
陈××，自2006年9月以来，在万江区坝头村××街××号出租屋内，从事无证照生产食品腐竹，并出售给附近工厂饭堂食用，非法牟利3万余元，但已花光，无法收缴。
定案依据
和
处理意见
陈××违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十七条第一款的规定，根据《食品卫生行政处罚办法》第十一条第一款、第二款的规定，建议对陈××作出没收暂扣的物品，并处以罚款5000元的行政处罚。
承办人：
王××李××2008年2月20日
分局
负责人
意见
同意承办人意见。
负责人：
××2008年2月20日
法规科
负责人
意见
同意分局意见。
负责人：
张××2008年2月21日
局领导意见（审委意见）
同意分局处理意见。
××
负责人：
2008年2月21日
东莞市城市管理综合执法局
行政处罚决定书
东综执罚字[2008]第×-×号
被处罚人：
陈××性别：
男住址：
万江区坝头村××街××号
被处罚单位名称：
地址：
法定代表人：
职务：
经查实，你（单位）于2008年2月18日在万江区坝头村×街××号进行无证照生产食品腐竹，违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款的规定，事实清楚，证据确凿，根据《食品卫生行政处罚办法》第十一条第一款、第二款
的规定，现决定给予如下行政处罚：
没收黄豆10袋、电磨1台、腐竹100斤，罚款5000元 。
如不服本处罚决定，可自本决定书送达之日起六十日内向市政府申请行政复议；也可直接向市人民法院提起诉讼。
逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。
执法人员（签名）：
王××李××
东莞市城市管理综合执法局
2008年2月24日
注：
本决定书一式三份，一份交当事人，一份存档，一份备案。
东莞市城市管理综合执法局缴纳罚款通知书
（第一联：
存根）
陈××：
根据（当场）行政处罚决定书（东综执罚字[2008]第×-×号）的决定，现对你（单位）罚款5000元，金额大写：
零拾零万伍仟零佰零拾零元零角零分。
接此单后于2008 年3月11日前到本市工商银行所属网点办理缴纳罚款手续。
交款后，带银行开具的《广东省罚款收据》到本局万江分局办理有关手续。
逾期缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
加处的罚款由代收机构直接收缴。
东莞市城市管理综合执法局
2008年2月24日
注：
帐户：
待报解预算收入—东莞市财政代罚款专户
帐号：
开户行：
工商银行东莞市分行新城支行
项目编码：
单位编码：
××××××
注：
通知书一式二联，第一联存根，第二联交当事人。
东莞市城市管理综合执法局
送达回证
案由
无证照生产食品
当事人
陈××
送达时间
2008年2月18日、2008年2月21日、2008年2月24日
送达地点
万江区坝头村××街××号
送达文书名称
及文号
送达人
收件人
签字
收到日期
备注
东综执扣字[2008]第×-×号
《暂扣物品通知书》
王××
李××
陈××
2008年
2月18日
东综执告字[2008]第×-×号
《行政处罚听证告知书》
王××
李××
陈××
2008年
2月21日
东综执罚字[2008]第×-×号
《行政处罚决定书》
王××
李××
陈××
2008年
2月24日
《缴纳罚款通知书》
王××
李××
陈××
2008年
2月24日
说明：
1、如受送达人不在，由其成年家属代收。
受送达人为法人或其他组织的，可由其文件收发处签收。
代收人应在备注栏注明与收件人的关系。
2、受送达人或其他收件人拒收，送达人应在备注栏内注明拒收事由，并邀请有关基层组织或所在单位的代表到场，说明情况，由送达人、见证人签名或盖章，将所送达文件留在受送达人的住所，即视为送达。
东莞市城市管理综合执法局
结案报告
案 由
无证照生产食品
当事人
陈××
立案时间
2008年2月18日
案件来源
巡查发现√举报□部门移送□上级交办□
行政处罚
决定书文号
东综执罚字[2008]第×-×号
暂扣物品
处理情况
返还当事人□上缴√其他□
执行方式
自动履行√强制执行□
执行日期
2008年2月26日
执行结果
1、当事人于2008年2月26日上午到指定银行缴纳了五千元罚款；
2、暂扣的黄豆10袋、电磨1台、腐竹100斤已上缴财政。
承办人
意见
建议本案予以结案。
承办人：
王××李×× 2008年2月28日
分局
负责人
意见
同意结案。
负责人：
×× 2008年2月28日
备注
升级会员 