新乡市环境卫生管理处环卫作业车辆轮胎项目二次.docx

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新乡市环境卫生管理处环卫作业车辆轮胎项目二次

第一章谈判公告

第二章谈判须知前附表

第三章谈判须知

第四章采购项目需求

第五章合同格式

第六章评审办法

第七章响应文件附件

第一章谈判公告

工程项目管理（采购代理机构）受采购人的委托，就以下项目进行谈判采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。

一、项目名称：

市环境卫生管理处环卫作业车辆轮胎项目（二次）

二、项目编号：

政采竞谈

三、采购容及要求：

详细容见竞争性谈判文件。

、采购容：

钢丝胎。

、资金来源：

财政资金

、服务期：

自签订合同之日一年。

、服务地点：

市环境卫生管理处

、采购项目需要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）。

四、项目预算金额：

万元

五、合格供应商应具备的条件：

、具有独立承担民事责任的能力；

、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；

、本项目投标截止日期前被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收案件当事人的、被“中国政府采购网”列入政府采购严重失信行为记录（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：

“信用中国”（）和中国政府采购网（）】；

、投标商须具有相应的经营围（以营业执照为准）；

、本项目不接受联合体投标。

六、投标报名：

、投标人必须申请注册加入《市公共资源交易平台交易主体信息库》后并取得数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。

（具体操作详见市公共资源交易管理中心首页面《交易主体信息库入库须知》）。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

、报名方法：

本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标供应商报名需通过市公共资源交易管理中心（）点击“电子交易平台登录”入口进入电子招投标交易平台进行报名（详细操作请参阅市公共资源交易管理中心网上报名须知）。

、报名时间：

年月日时至年月日时止。

（时间，下同）。

七、谈判文件的获取

、谈判文件的获取方式：

投标供应商须注册成为市公共资源交易管理中心会员并取得密钥，凭密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件（格式）及资料（详见办事指南服务指南）。

潜在投标供应商在网上报名成功后方可下载谈判文件。

、谈判文件获取时间：

同报名时间。

投标供应商应在开标当天，响应文件递交截止时间（开标）前，向代理机构现场缴纳谈判文件费用，谈判文件费用按项目收取，未缴纳谈判文件费的投标供应商，不具备本次招标项目的投标资格。

、谈判文件售价：

元份，售后不退。

发票由代理机构提供。

、获取谈判文件后，投标供应商请到市公共资源交易管理中心—办事指南—服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。

、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次报名和下载响应文件的操作。

八、响应文件的递交

、响应文件递交的截止及开标时间：

年月日时分。

、加密电子响应文件须在市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功；未加密的电子响应文件（格式）及电子（盘介质，开标后退还）递交及开标地点：

市公共资源交易管理中心第开标室（地址：

市人民东路与新二街交叉口东北角市市民中心四楼）。

未加密电子响应文件应与加密电子响应文件为同时生成的版本。

、开标时，投标供应商必须携带本单位密钥对加密响应文件进行解密。

、加密电子响应文件逾期上传、未加密的电子响应文件（格式）逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。

、不再需要递交纸质版响应文件。

九、发布公告的媒介：

本谈判公告同时在《中购与招标网》、《招标采购综合网》、《省政府采购网》、《市公共资源交易管理中心》网上发布。

如有变更，将在以上发布，请潜在投标供应商注意查看。

十、其他注意事项

、投标供应商编制投标（响应）文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等容，必须在主体信息库中已登记的信息中选取。

未在市场主体信息库中登记的上述容，不再作为评标（评审）依据。

投标供应商及时对主体信息库的相关容进行补充、更新。

、各类参与交易主体的基本情况、资质业绩、履约情况等企业信息收录建库，交易系统自动将信息对外公开并接受社会监督，因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。

十一、本次招标联系事项：

采购人：

市环境卫生管理处

地址：

市荣校路与学院路交叉口

联系人：

攸晓东、林延涛联系：

、

代理机构：

工程项目管理

地址：

市红旗区平原路与新道交叉口东南角世纪村座层西第户

联系人：

焦锡鹃联系：

、

十二、监督部门：

市公共资源交易管理委员会办公室：

市财政局：

市审计局：

第二章谈判须知前附表

序号

条款名称

具体容

项目名称及编号

项目名称：

市环境卫生管理处环卫作业车辆轮胎项目（二次）

项目编号：

政采竞谈 

采购方式

谈判

采购人

名称：

市环境卫生管理处

地址：

市荣校路与学院路交叉口

联系人：

攸晓东、林延涛

：

、

代理机构

名称：

工程项目管理

地址：

市红旗区平原路与新道交叉口东南角世纪村座层西第户

联系人：

焦锡鹃

：

、

采购预算

人民币万元。

注：

投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。

供应商

资格条件

、具有独立承担民事责任的能力；

、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；

、本项目响应文件递交截止日期前对列入失信被执行人、重大税收案件当事人的和政府采购严重失信行为记录（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：

“信用中国”（）、中国政府采购网（）】；

、投标商须具有相应的经营围（以营业执照为准）；

、本项目不接受联合体投标。

投标保证金

投标保证金的金额：

元整

投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列并进行绑定。

收款单位：

市公共资源交易管理中心

开户行：

中国工商银行股份分行

账号：

（以系统生成子账号为准）

特别提醒：

、投标人绑定成功后按照系统提示，打印《保证金支付回执单》作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。

、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。

如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。

、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。

已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。

交货（完工）期

签订合同之日起日（日历日）

交货地点

采购人指定地点

付款方式

货物进场经验收合格后，乙方每月末根据给甲方提供的供货清单，采购人在收到清单及验收报告核对无误后，据实结算，日支付费用。

至服务期满（一年）结算完毕。

谈判文件获取

、详见谈判公告；

、获取谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由谈判小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

谈判文件的

更正或补充

提交响应文件截止时间前，采购人或代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，在提交响应文件截止之日三个工作日前，以公告形式通知所有获取谈判文件的供应商，供应商应及时下载更正或补充文件，不足三个工作日的，将顺延提交报价文件截止时间。

更正或补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

当谈判文件与更正或补充文件相矛盾时，以代理机构最后发出的更正或补充文件为准。

电子投标文件递交的截止时间和地点

递交截止时间：

年月日时分

递交地点：

市公共资源交易管理中心第开标室

响应文件数量及要求

（）加密的电子响应文件（*格式）,应在响应文件截止时间前通过“市公共资源交易管理中心电子交易平台”上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功；

（）未加密的电子投标文件（*格式）份（盘介质），密封提交，开标后退还。

（）加密的电子响应文件为“市公共资源交易管理中心”提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密电子响应文件。

未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。

（）投标供应商必须使用企业密钥制作电子响应文件。

（）不再需要递交纸质版响应文件。

签字或盖章要求

（）所有要求投标供应商电子签章处都须加盖投标供应商的印章。

（）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标供应商法定代表人的印章。

未加密的电子响应文件（盘介质）

未加密的电子响应文件盘封套上写明

项目名称：

项目编号：

采购人名称：

供应商名称（加盖公章）：

现场勘察

无

响应文件有效期

响应文件提交截止时间后六十天

结果公示期

个工作日

履约保证金

中标价的，中标供应商与采购人约定签订合同时缴纳。

采购代理服务费

人民币：

元整

有关信用记录

查询问题

根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【】号文件，谈判小组应当在评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录及其他不附合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；【信用信息查询渠道：

“信用中国”（）和中国政府采购网（）】。

监督部门

市公共资源交易管理委员会办公室：

市财政局：

市审计局：

注意事项

、因市公共资源交易管理中心电子交易平台在响应文件递交截止前具有性，供应商须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果由供应商自负。

、本次谈判项目实行电子开标、电子评标，供应商需要制作加密电子响应文件（*格式）。

、谈判公告同为本次谈判文件的组成部分。

、数字证书应保证在开标当日有效且能正常使用。

特别要求

．本项目涉及节能产品的按照“财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知”（财库〔〕号）执行。

．除谈判文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境且产自关境外的产品，包括已进入中国境的进口产品），报价供应商提供的产品（设备）必须是在中国境生产的产品。

．根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下类信息安全产品的，报价供应商均应投报经国家认证的信息安全产品，类信息安全产品包括：

防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、恢复等。

第三章谈判须知

．供应商参加本谈判活动应当符合前附表中供应商资格条件的规定。

凡参加本次报价的报价供应商被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。

．关于报价

供应商的报价应为在采购人指定地点交货、由供应商负责安装调试并通过采购人验收合格的全部价格。

报价（总价）为目的地交货价，应包括全部货物（服务）的价款、税费、运费、安装、调试、培训、售后服务等交付使用前的全部费用（含所需配件）。

报价应以人民币为单位。

报价为二次性报价。

超出项目采购预算的报价将不予接受。

本次谈判如分标段的，供应商可选择其中一个或多个进行报价（谈判须知前附表中有特别约定的除外）。

供应商应对所投报标段的全部采购容进行报价，不得缺项或漏项，否则报价无效。

报价供应商所报的价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更，对此参加谈判的供应商应充分考虑一定的风险因素。

报价不是固定价的响应文件将作为非响应性报价而予以拒绝。

报价供应商相应自行增加本项目系统正常、合法运行及使用所必需但谈判文件没有包含的所有部件、、专利等一切费用，如果报价人在被确定为成交供应商并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。

．报价供应商应保证投标货物为原厂生产、原厂包装、全新、未使用过的原厂合格正品；并保证所提供货物合格率为，外观和在质量都不得有任何问题。

供应商必须上门按采购人的要求提供安装调试服务。

未经采购人书面同意，成交供应商不得擅自提前拆毁产品的原包装。

．产品质保期：

供应商必须按国家规定或制造商统一承诺提供标准的售后服务及保修期限，除谈判文件中质保期要求已有约定的产品外，其余产品质保期原则上至少为一年。

．交货时间由供应商根据自身情况填报（但不得超出谈判文件约定的最迟交货时间要求）。

．投标保证金（如果本项目要求）：

交纳金额详见“第一章谈判须知前附表”第条，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。

投标保证金结算方式：

投标人（含自然人、个体工商户）应通过转账或电汇方式缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金。

（投标保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间）。

保证金交纳方式如下：

投标保证金应提交至下述银行账户：

收款单位：

市公共资源交易管理中心

开户行：

工行分行营业部

银行：

（以系统生成子账号为准）

地址：

市荣校路西段

保证金账号（即系统生成子账号）获取方式：

供应商用数字证书登陆交易平台采购业务保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。

缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。

投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目《保证金支付回执单》，将支付《保证金支付回执单》按要求在投标文件中提交。

从交易系统中打印的《保证金支付回执单》样式如下：

每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。

未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。

确因电子交易系统原因，导致《保证金支付回执单》无法生成的，经市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。

保证金的退还方式：

投标保证金一律采用电汇或转账方式退还至投标人银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。

未中标的投标人的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日退还。

中标人的投标保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日退还。

．履约保证金（如果本项目要求）：

中标人在签订采购合同前，应按谈判文件规定向采购人提交履约保证金。

若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与采购人签订合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。

中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工作日退还中标人。

．响应文件数量及密封要求：

数量见谈判须知前附表，未加密的电子谈判响应文件盘、纸质响应文件分别采用不透明的密封袋（箱）进行密封，未按要求提交的将拒绝接收。

．响应文件提交时间：

见前附表规定，超过截止时间提交的响应文件，交易管理中心将拒绝接收。

响应文件提交时间截止后将对各报价供应商的报价进行公开唱价。

代理机构可视具体情况通过公告方式延长响应文件提交截止时间。

在推迟了响应文件提交截止时间的情况下，代理机构、采购人和报价供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

．响应文件提交地点：

见前附表。

报价供应商应委派法定代表人或其授权委托人（携带个人原件）参加谈判活动。

否则，谈判小组将对其报价予以拒绝。

．响应文件编制

响应文件应按谈判通知书“第七章响应文件格式”中的有关要求编制，否则谈判小组将不予推荐。

响应文件中应详细列明所投报货物的具体品牌型号和真实、完整的参数配置，如与本项目货物需求及技术规格要求存在负偏差的应明确注明并详细描述偏差情况。

如发现供应商隐瞒负偏差或被谈判小组共同认定该负偏差为重大偏差的，谈判小组将不予推荐。

重大偏差（负偏差）系指投报产品的质量、技术指标、数量和交货期限等明显不能满足谈判文件的要求或无效的。

对某一项技术指标重大偏差的认定，由谈判小组一致认定，如谈判小组在某一项技术指标的重大偏差的认定上出现意见分歧，由谈判小组进行表决，以少数服从多数决定的原则确定，并作书面详细记录并由谈判小组签字确认。

响应文件应以中文书写。

除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

知识产权：

报价供应商应保证，采购人在中华人民国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、工业设计、商标权或其它知识产权的起诉。

报价应包括所有应支付的对专利权和、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

.未按要求及时上传的电子响应文件，采购人及代理机构不予受理。

．开标

代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。

参加开标会议的供应商法人代表或授权委托人须在开标现场签名报到以证明其出席。

法人代表或授权委托人应随身携带、数字证书。

供应商应在规定时间对本单位的电子响应文件现场解密，当众开标。

如网上招标系统故障或出现异常情况导致解密失败的，供应商应使用非加密电子谈判响应文件。

开标时，代理机构将通过网上开标系统进行唱标，唱标容包括供应商名称、投标价格，以及其它详细容。

因加密电子谈判响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。

成交候选供应商确定办法

响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。

本项目将采用电子评标，评标工作将在依法产生的谈判小组部独立进行。

谈判小组由采购单位代表从政府采购专家库中随机抽取的专家若干名组成，人数为三人（或以上）单数。

谈判小组将严格按照本谈判文件的要求和条件，通过“网上开评标系统”，按照规定的电子评标程序，进行比较评审,从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出成交候选人。

为了促进中小企业发展，根据《中华人民国政府采购法实施条例》第六条和财库[]号的规定，给予小型和微型企业产品（供应商为小微企业且提供的所有投报产品均为小微企业生产产品）价格的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品价格小微企业产品报价×（）。

中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）。

具体评审办法见“第六章评审办法”。

．出现下列情况之一的，本项目将宣布废标并宣布废标原因：

按规定提交响应文件的供应商不足三家的；

报价未超过采购预算的供应商不足三家的；

经评审满足谈判文件实质性要求的供应商不足三家的；

谈判小组一致认为所有供应商的报价均无法接受、或高于市场平均价格的。

．特别注意事项：

报价供应商相互串通投标的（有下列情形之一的，视为报价供应商相互串通投标），谈判小组可取消其报价资格。

不同报价供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

  不同报价供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

  不同报价供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

 不同报价供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

  不同报价供应商的响应文件相互混装；

不同报价供应商的投标保证金从同一单位的账户转出；

不同报价供应商使用同一台计算机编制响应文件或开标（报价）一览表的；

有违反政府采购法律、法规行为的。

.成交供应商的确定

谈判小组将严格按照谈判文件的要求和条件进行比较,根据谈判文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商。

在收到评审报告后个工作日，采购人应确定排名第一的成交候选人为成交供应商。

采购人在收到评审报告个工作日未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

成交结果将在省政府采购网、市公共资源交易管理中心网等有关媒体进行公告。

谈判结束后，采购人保留必要时对成交候选供应商响应文件中所有资料真实性、合法性进行实地考察的权利。

经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，代理机构将建议政府采购监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加政府采购活动等处理。

.成交通知

．在公告成交结果的同时，采购人或者由代理机构向成交供应商签发《中标（成交）通知书》。

．中标（成交）通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。

中标（成交）通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者中标（成交）供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

.签订合同

成交供应商应当与采购人签订合同，采购人应在政府采购网上公示合同，并同时向代理机构确认（告知）合同签订时间，便于代理机构按时退还投标保证金。

成交通知书、谈判文件、成交供应商的响应文件均应是合同的组成部分。

签订合同后，成交供应商不得将货物及相关服务进行转包。

未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。

否则采购人有权终止合同。

转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。

采购人不按照谈判文件和成交供应商的响应文件确定的事项签订采购合同、或者与成交供应商另行签订背离合同实质性容的协议的、成交通知书发出后无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，监督管理部门有权责令限期改正、警告、处中标金额的‰罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给成交供应商造成损失的，应予赔偿。

成交供应商不按谈判文件和响应文件确定的事项签订合同、或者另行签订背离合同实质性容的协议的、或成交通知书发出后无正当理由不签订采购合同的，监督管理部门有权处以成交金额的‰罚款、列入不良行为记录、年禁止参加政府采购活动、并予公告，没收所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。

采购合同适用合同法。

采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。

.验收要求

由采购人成立人（合同金额万元以上人）验收小组，按照谈判文件规定、成交供应商响应文件承诺、及国家有关规定认真组织验收工作。

采购人认为必要的项目，可邀请有关专家或国家认可的质量检测机构参加验收工作。

在项目交货完毕（或完工）后，成交供应商应及时向采购人发出验收申请，采购人应于接到验收申请之日起个工作日组织验收。

.供应商质疑程序

若谈判供应商认为其未获公平评审或采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，将质疑书原件送达采购人