黑龙江某市污水处理厂及管网工程可行性研究报告.docx

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黑龙江某市污水处理厂及管网工程可行性研究报告

可行性研究报告的编写格式

1.前言

说明工程项目提出的背景、建设的必要性和经济意义，简述可行性研究报告的编制过程。

2.总论

（1）编制依据

上级部门的有关文件、主管部门批准的项目建议书及有关方针政策方面的文件，委托单位提出的正式委托书和双方签订的合同，环境影响评价报告书和城市总体规划文件。

（2）编制范围

合同（或协议书）中所规定的范围和经双方商定的有关内容和范围

（3）城市概况

城市历史特点、行政区域及城市规模，自然条件，包括地形、河流湖泊、气象、水文、工程地质、地震等，以及城市给水排水现状与规划概况及水域污染概况。

3.方案论证

（1）工艺流程选择及论证。

（2）处理方案及处理效果选择及论证。

（3）水质处理厂位置选择及论证。

4.方案设计

（1）设计原则

（2）工程规模、规划人数及用水量定额、排水量定额的确定。

（3）水质处理程度的确定。

（4）处理构筑物尺寸计算，主要设备选型计算。

（5）建筑结构设计。

（6）供电安全程度，自动化管理水平、电器与仪表设计。

。

（7）采暖方式、采暖热媒、耗热量以及供热来源等。

5.管理机构、劳动定员及建设进度设想

（1）水质处理厂的管理机构设置和人员编制。

（2）工程项目的建设进度要求和建设阶段的划分。

6.环境保护与劳动安全

（1）处理厂内的绿化要求，可能产生的污染物的处置。

（2）劳动安全和卫生保护、防范措施。

7.投资估算及资金筹措

（1）投资估算

编制依据与说明，工程投资总估算表（按子项列表）和近期工程投资估算表（按子项列表）。

（2）成本分析

根据电耗和药剂费、人工费、维护费计算处理吨水的运行费用，根据运行费用和土建设备折旧费、摊销费、贷款利息等计算总成本费用。

（3）资金筹措

资金来源（申请国家投资、地方自筹、贷款及偿付方式等）和资金的构成（列表）。

8.财务及工程效益分析

（1）财务预测

资金运用预测（列表说明），根据建设进度表确定项目的分年度投资、固定资产的折旧（列表说明）和水质处理生产成本（列表说明），算出单位水量的费用（元/m3），以及处理后水费收取标准的建议（元/m3）。

（2）财务投资分析

计算出投资效益和投资回收期（列表）。

（3）工程效益分析

节能效益分析，经济效益分析和环境效益及社会效益分析。

9.结论和存在的问题

（1）结论

在技术、经济、效益等方面论证的基础上，提出水质处理工程项目的总评价和推荐方案意见。

（2）存在的问题

说明有待进一步解决的主要问题。

10.附图纸和文件

总平面图、方案比较示意图、主要工艺流程图、水厂或泵站平面图、各类批件和附件。

在了解整个流域水源水体情况和污水治理情况下，对比该流域每个同学所在城市概况、给水排水现状，确定和选择出最需要建设污水处理厂城市（论述在该城市建设的理由）

第一章总论

一、编制依据、原则和范围

1.编制依据

（1）黑龙江省XX市XX镇城市总体规划说明书及图纸

（2）XX市国民经济和社会发展“十五”计划纲要

（3）XX市环境空气质量状况（二○○一年十月）

（4）地表水环境质量状况（二○○一年十月）

（5）声环境质量状况（二○○一年十月）

（6）饮用水水源地水质状况报告书（二○○一年十月）

（7）蚂蚁河流域水污染防治规划（一九九九年五月，XX市人民政府办公室）

（8）二○○○年地面水水质监测结果（二○○○年十二月，XX市环境监测站）

（9）蚂蚁河污染现状分析（二○○○年一月）

（10）河流水质监测数据表（XX市环境监测站，二○○○年）

（11）水质卫生检验报告书（XX市卫生防疫站，二○○○年十二月）

（12）黑龙江省XX市亮珠河供水工程可行性研究报告（一九九七年十月，中国市政工程东北设计研究院）

（13）XX市国民经济统计年签（二○○○年，XX市统计局）

（14）XX市第二水源供水工程可行性研究报告（二○○一年四月，中国市政工程东北设计研究院）

（15）XX市蚂蚁河一面坡站逐日平均流量表（一九八九年——二○○一年，一面坡监测站）

（16）XX市蚂蚁河一面坡站逐日平均水位表（一九八九年——二○○一年，一面坡监测站）

（17）黑龙江水系蚂蚁河一面坡站逐日降水量表（一九八九年——二○○一年，一面坡监测站）

（18）国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发[2000]36号）

2.编制原则

（1）认真贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、造福人民”的基本方针。

从全局出发，根据规划年限，工程规模、经济效益、环境效益和社会效益；正确处理城镇、工业与农业之间，集中与分散和处理与利用，近期与远期的关系，通过全面论证，做到确能保护环境、技术先进、经济合理、安全适用。

（10）认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行有关标准、规范和规定。

（2）充分合理地利用现有排水设施，以减少建设投资，避免重复建设。

（3）充分利用地形条件、合理划分排水区域、设计排水系统，理顺原有排水管网。

（4）根据各排水区域的雨水、污水量和现有排水设施状况，切实确定排水体制。

（9）遵照环保法，使排水系统的建设与污水处理厂的位置选择统一考虑。

（5）雨水就近排入江、河、水体。

（6）采用现代化技术手段，逐步实现科学自动化管理。

（7）推广和采用新材料、新设备。

（8）污水处理采用适合当地情况，管理简单，运转可靠，降低成本的处理工艺。

3.编制范围

根据XX镇总体规划、管线部分设计年限2030年，污水处理厂设计年限2010年，行政区划面积1021公顷。

二、城市概况

1.性质、历史特点及行政区划

XX市位于黑龙江省东南部、张广才岭西麓，东接海林市，西接阿城市，南与五常县接壤，北与延寿、方正、宾县毗邻，西距省会哈尔滨市145公里，东西长152公里，南北宽122公里，行政区划面积8825平方公里。

其中山地、丘陵面积占80%，为“八山半水，一分半田”的山区市。

全市共有60万人，有汉、鲜、蒙、回、满等13个民族。

市政府驻地为XX镇，地势西高东低，峰峦起伏。

境内东部为山区，海拔在1000米至1600米左右，三秃顶子为最高峰、海拔1639.6米；西部为丘陵区，海拔在300米至500米之间，蚂蚁河流域属冲积平原，为全市最低点，海拔176米左右。

滨绥铁路自西向东斜贯全境，境内总长217公里，有5镇3乡分布在铁路沿线上。

哈绥、方通两条国家公路干线交汇于XX镇内，境内总长245.7公里，县级公路两条，总长160公里，主要地方公路11条，总长331.6公里。

市境内有大小河流百余条，主要河流有蚂蚁河、大泥河、阿什河、东亮珠河、黄泥河等源头均在市境内。

XX市1997年市域总人口59.15万人，行政区划面积8825平方公里。

1997年，XX市国内生产总值33.12亿元（1990年价），在哈尔滨市12个市县列第二位，比上年净增5.11亿元，增长率达18.2%。

其中第一产业实现增加值4.73亿元，第二产业实现增加值16.74亿元，第一产业实现增加值11.64亿元。

人均国内生产总值达到8741元（现价），列哈尔滨市12个市县首位。

社会购买力明显提高，1997年社会消费品零售总额173972万元，比1987年增长3.66倍；财政收入大幅度增加，全市地方财政收入达2.04亿元，比1987年增长近2倍。

产业结构趋向合理，1997年三大产业比例为14.3:

50.6:

35.1，与以前相比，第一产业比重大幅度下降，第二产业比重明显提高，第三产业保持稳定。

XX市地处黑龙江省东西两大经济区的结合部，介于哈尔滨和牡丹江两大区域性中心城市之间，起到上述两区、市的重要经济联系作用，是以上经济区辐射融合地区。

XX地区交通运输发达，现拥有滨绥铁路和301国道两大黑龙江主动脉，同时方通公路与上述两者在XX相交，全地区“十”字型的综合交通网络初步形成，是XX市周围六市（县）交通转换枢纽。

XX市自然资源丰富，尤其以森林资源为最，是黑龙江省的重点林区之一。

全市林地面积6862.55平方公里，占土地面积的77.8%，人均林地面积1.16公顷，森林覆盖率达到73.2%。

市内矿藏有金、银、铜、铁、钾、砷等，特别是大理石、花岗岩、白粘土、煤、石墨等分布面广，储量可观。

种植业中粮食作物主要有水稻、玉米、大豆等。

经济作物有闻名遐迩的亚布力晒烟，石头河子的“三梅”和一面坡的酒花。

山产品采集，蜜蜂和黄牛的养殖都是省内外有名的。

同时，XX市有丰富的野生经济植物资源，其中药材类47种，蕴藏量980万公斤；山野果类15种，蕴藏量2400万公斤；山野菜类46种，蕴藏量1300万公斤；野生草条类12种，蕴藏量2.8亿公斤；野生食用菌8种，资源面积367万亩；蜜源植物46种，资源面积720万亩。

XX市地处山区，境内河网密布，地表水资源丰富。

年平均径流量为25.8亿立方米，人均达4753立方米，是全省平均2000立方米的2.3倍；耕地面积占有量为2687立方米，是全省亩均占有量的4倍。

XX市境内风景优美，旅游资源十分丰富，旅游景点各具特色，主要以自然景观为主，主要有亚布力滑雪旅游度假区、帽儿山森林公园、一面坡国家级森林公园、乌吉密滑雪场，石嘴山公园、黑龙宫林蛙自然保护区等，并有大批在建景点。

市政府驻地为XX镇，西距省会哈尔滨市145公里。

尽管XX市设治较晚，但是历史悠久，远在新石器时代就有人类在蚂蚁河流域繁衍生息。

清代以前，本区是少数民族的生息地，社会经济发展明显落后于中原地区，清末放荒招垦后，特别是1897（清光绪23年）中东铁路开始修筑，人口日渐增多，工业开始发展，区域经济才开始有了一定的基础，城镇体系逐渐形成。

目前XX镇是中国共产党XX市委员会和XX市人民政府所在地，是XX市政治、经济、文化、交通中心，重要工业有纺织、水泥、农机、酿酒、食品加工、木制品、铝铂、橡胶、建筑业和建材业等。

改革开放以来，XX市认真贯彻实施《城市规划法》，城市面貌发生了很大变化，城市各项建设取得了显著成就。

2.自然条件

（1）地理：

XX镇位于XX市中部偏西，位于蚂蚁河中游，地势低平，四面环山，地理坐标为北纬45。

15，，东经127。

56，。

（2）气候：

XX市属于温带大陆性气候，气候温和湿润，四季变化明显，无霜期120天左右，年平均气温为2.3℃，1月最冷，平均气温-20.5℃；7月最热，平均气温21.6℃。

年平均蒸发量450-1081.3毫米，年平均降雨量693.25毫米，多年平均蒸发量1116毫米。

年平均相对温度为72%，全年主导风向为西南风，融雪在3月下旬，结冰期约150-180天，冻结深度1.44-1.80米。

（3）地质地貌：

XX市内土壤岩性均系第四纪冲击层，表土层很薄，往下均由粘土类土构成，无论从垂直方向和水平方向，其土层变化无一规律，多为不协调之夹层分布，因此工程地质条件甚为复杂。

市内工程地质情况大致可以分为三类：

第一类，市西北一带，标高在200米以上地区，属冲击性地层，在5米范围内地耐力1.8Kg/cm2。

第二类，为明礼街及中心广场一带（即市中心部分）属超级河幔滩一级阶地，标高在185-200米，地势稍微有起伏，阶地前缘高出河床4-6米，地下水位一般在2-4米，土壤岩性，上部表层土厚0.5米，其下为粘土，亚粘土，淤泥质亚粘土，淤泥质粘土，细中粗砂、砾、卵石层。

各层厚度均无规律。

地耐力为1.3-5.0Kg/cm2。

第三类，为乌珠河沿岸（主要是铁路北侧部分）属河套沼泽地，低洼积水，土质软弱，地耐力极小。

（4）水文：

XX市有中小河流约120多条，主要河流有蚂蚁河、东亮珠河、大泥河，阿什河等都发源于XX境内。

全部河流又分为蚂蚁河、忙牛河、阿什河三条水系，均自东向西转北注入松花江。

蚂蚁河是松花江右岸的一级支流，是市内最大河流，因其弯曲如肘，故满语为“蚂蚁”。

蚂蚁河发源于XX市鱼池乡张广才岭。

顶源头汇聚多股山间流水，自东向西经鱼池乡、亚布力镇、苇河镇、一面坡转入马延乡、XX镇、经长寿乡、河东乡进入延寿县，再经方正县而流入松花江。

全长341公里，由源头至市界流长152.9公里，流域面积3764公里。

汛期最大流量998m3/s，多年平均流量为16.7m3/s，枯水期流量为1.6m3/s。

亮珠河是蚂蚁河中游左岸一级支流，福寿屯以上流域面积为665Km2。

亮珠河为山丘性河流，山丘区面积占流域面积的90%以上，由发源于山区的大亮子河及亮珠河汇合而成。

在大亮子河上游有黑龙宫中型水库，控制面积118Km2，总库容2000×104m3，灌溉面积4.41万亩。

（5）地下水

XX市地下水资源比较贫乏。

根据地矿部九O四水文地质工程地质大队所提《报告》指出：

区内地下水类型有松散岩类孔隙水，第三类碎屑类裂隙水和前第三系基岩裂隙水。

随地质地貌条件的变化，山地区基岩裂隙水和山前台地区松散岩类孔隙水，水量贫乏；亮珠河两岸扇形平原的非古河道埋藏区松散岩类孔隙水，在平水期与丰水期主要接受地表水入渗补给，其次为大气降水入渗补给，大部分通过地下径流排泄到蚂蚁河中，少部分通过地表以蒸发的形式排泄，枯水期得到补给能力较弱，处于排泄状态，水量中等，富水性不均。

含水层由灰-深灰色砾卵石、含卵砾石层组成，厚8.5-28m，水位埋深2-8.2m，渗透系数15-65m/d，导水系数340-1120m2/d，单井涌水量100-1000m3/d。

亮珠河两岸扇形平原的古河道埋藏区松散岩类孔隙水，在平水期、丰水期主要接受亮珠河入渗补给，其次为地表灌溉入渗补给，大气降水补给，区外地下水补给，补给强度大。

地下水大部分通过地下径流排泄到蚂蚁河中，少部分通过地表以蒸发形式排泄；枯水期地下水主要接受地表河水入渗补给，其次为地下径流补给，通过地下径流排泄到蚂蚁河中。

含水层由黄、黄褐-灰黄色卵石层组成，厚12.5-26.3m，水位埋深1.5-2.5m，渗透系数121-172m/d，导水系数1750-3680m2/d，单井涌水量1000-3000m3/d，水量丰富。

（6）地震

根据《中国地震烈度区划图》（1990年）的我省地震烈度区划，XX市为地震烈度六度裂度区，主要受依兰伊通深断裂控制，横向还有蚂蚁河断裂、青山屯断裂、驿马河断裂、冷山断裂和苇西断裂，地质构造单元为吉黑晚期华力西褶皱带。

3.基础设施现状

XX市经过多年的建设已初具规模并呈现出比较明显的布局特点和城镇结构形态，横跨滨绥铁路形成南北两个组团，北部以城市为主，是全市的政治、经济和文化中心。

城市东部为蚂蚁河和河东部灌区，西部为低山丘陵，南部为301国道，城内有乌珠河忿怒河、水曲柳河、小北河和富国河。

城市内部主要道路有新建街、XX大街、解放路、中央大街、大直街、笃信大街、301国道出口公路和尚五路，其中XX大街、中央大街、大直街、尚五路质量较好；解放路、尚五路、301国道出口公路主要负责对外交通职能。

城市内部以中央大街和大直街之间部分建筑质量较好、密度较大，是城市中心区，但缺乏规划，环境质量较差；其他地区建筑质量较差。

三、给水现状

XX市给水工程建于1963年，是省内建立自来水供水系统比较早的一个县，当时的供水能力为3600m3/d。

随着国民经济的发展，XX由县发展为市，城市用水量大幅度增加，于1993年竣工的蚂蚁河水厂的日供水能力基本能满足当时的用水需求，但是由于XX市上游各大企业的污染，现有蚂蚁河水源水质不能达到国家生活饮用水标准。

针对这种情况，XX市于1998年在亮珠河开辟新水源。

目前供水能力2.0万m3/d。

取水方式为大口井和机井，水质较好。

此外，市区主要工厂和建筑均有自备水源。

XX市给水系统管网采用环状和枝状相结合的方式布置，并采用分区供水，供水普及率达到95%。

四、排水现状

XX市的排水系统很不完善，排水采用雨污合流制，但是管径普遍细，不能满足现有和城市发展的要求，并且现有排水管道的布置比较集中，排水普及率为23%，全市无统一的污水处理厂。

五、工程建设的必要性

近年来，以经济建设为中心，改革开放以来二十年间，城镇建设迅速发展，原有排水设施远远跟不上经济发展的需要，制约社会经济进一步发展。

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1.排水设施简陋，严重污染环境

XX镇内现有排水管网密度远低于一般中小城镇指标，由于大部分地带无排水设施，造成居民生活污水沿街倾倒，无组织排放的污水夏季靠蒸发与渗入地下，既污染了环境，又污染地下水源，冬季污冰成山，阻塞交通；春季污水融化、污水脏物沿街流淌污染空气，卫生环境极差，新建楼房卫生设施无法利用，严重影响人民生活和工农业生产以及城市建设的发展。

2.雨后内涝成灾，损失严重

由于城镇地形较低，汛期江河水位高于城区地面，在汛期江河水位上涨期间，镇内出现小雨积水、大雨成灾的现象。

部分老城区长期处于内涝成灾的威胁，直接受内涝浸泡的地方面积多达62公顷。

另一方面，由于城镇建设的快速发展，人口不断增加，居住面积不断扩大，居住区附近乱挤乱占的现象比较严重。

据统计，每年XX市仅在解决由于大雨而造成居民房屋倒塌的损失加上工厂企业等单位造成停产的损失达数百万元以上，因此必须尽快解决内涝问题。

3.排水设施落后

十一届三中全会以来，随着城市经济体制的改革，工农业生产突飞猛进，人民生活水平大幅度提高，随之推动了城镇建设的步伐，而住房制度的改革促使居民购房积极性大增，住宅楼建设飞速发展，居民生活水平发生质的变化，用水量排水量剧增，而国家为加快农业生产改革，重点发展小城镇，随着大量农业人员进入中小城镇，XX市人口近期将有较大增长，基础设施供需矛盾日益突出，根据先地下、后地上的建设原则，排水工程应首先建设。

由于排水设施不能先行，排水设施落后使城市道路建设受到影响，同时也影响了城镇经济发展和建设。

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4.排水机构不健全

XX镇不仅排水设施少，而且管理机构也不完善。

只有管理机构，没有专业队伍，缺少清掏机具，并且道路铺装率低，长此下去，将会使管道淤积以致堵塞。

长年不清淤，私建乱建严重，排水能力严重不足。

5.污水排放污染环境，威胁地下水源

2000年，XX镇日排污水量近2万多吨，这些污水除个别企业在厂内进行预处理外，其它生活污水和工业废水未经处理接入排水干线中，经泵站提升排入水体，污水长年只靠渗透和蒸发，污染城区环境，威胁地下水源。

同时使本来就受到严重污染的江水污染加重，水体功能下降。

6.我国水污染和污水处理现状的严峻现实

我国被联合国列为世界上13个水资源匮乏的国家之一，严重的水环境污染使我国水资源短缺问题更为突出。

水资源短缺和水环境污染所造成的“水危机”在我国已经成为严峻的现实，并已经成为制约我国社会、经济发展的重要因素。

在某些地区，甚至对人民群众的生活造成极大的威胁。

目前，我国80%的江河流域遭到污染。

据全国二千多个环境监测站监测结果统计，全国七大江河流域中，黄河66.7%的河段，松花江70.6%的河段水质为Ⅳ类，而海河滦河水系50%的河段和辽河50%的河段为污染更为严重的Ⅴ类水质。

在监测的138个城市河段中，绝大部分受到程度不同的污染，水质污染达到Ⅴ类水质的河段占58%，其中超Ⅴ类水质标准的占38%。

我国大部分的湖泊、水库富营养化严重，尤以滇池、太湖、巢湖为甚。

由于大量的陆源污染物排入海洋，致使近海海域遭到不同程度的污染。

据监测，目前我国近海海域三类海水占53.4%。

我国海域赤潮发生的频率在60年代为每年3次，但到1998年就已增加到22次。

1999年7月13日，渤海再次发生大面积赤潮，面积高达6300km2。

造成我国水环境污染的主要原因是城市污水和工业废水未能得到有效的处理。

自1985年以来，我国污水的年排放量介于350～400亿m3左右，1997年的污水排放量高达416亿m3。

我国每年排入水环境的COD高达1757万吨。

造成我国水环境严重污染的另一个重要原因是包括污水处理技术在内的城市排水工程基础设施水平很低，排水管道系统的普及率、城市污水处理率和污水回用率等三项指标都很低。

全国668个设市的城市中有532个还没有污水处理系统，在136个设有城市污水处理厂的城市中，污水年处理量仅为83.3×108m3，占全国城市污水排放总量的23.6%左右，而且在建成的309座污水处理厂中，大部分设备简陋，而且其中大部分运行不够正常，有的建成后一直因种种原因未能正常运行。

这就是我国水环境污染与污水处理现状的严峻现实。

自二十世纪90年代以来，我国国民生产总值连续以每年8%～11%的高速率增长，预计在二十一世纪前20年内我国经济增长将稳定保持在6%～9%的速率。

这一形势与水资源短缺和水环境污染之间的矛盾日益尖锐，如不加以有效的解决，必将导致大幅度的生态环境的破坏，使我国社会经济可持续发展面临严峻的挑战。

根据我国建设部提供的资料，截止到2000年，我国的污水年排放量已达到480亿m3，其中70%为工业废水。

根据建设部和国家环保总局制定的规划，到2010年，我国城市污水集中处理率应到40%～50%，水资源严重短缺地区的城市污水再生率应达到处理水量的30%～40%。

这样需增设年处理污水量达100亿m3的污水处理设备。

针对水资源短缺和水环境污染及其对社会经济发展制约的严峻形势，我国也制定了相应的政策。

1998年以来，国家加大了对基础设施的投入，城市基础设施成为其中重要的一部分。

1998年发行的1000亿国债中有近300亿用于城市基础设施建设。

7.经济的发展，人民生活的改善，迫切需要建设污水处理厂

据统计，截止到1998年底我国有建制城市668个，城市污水年排放总量为352.8×108m3，污水集中处理量为83.3×108m3，污水处理率为23.6%，但能达到二级处理排放标准的城市污水处理能力仅为537.9×104m3/d，处理率不到5.5%。

但是，我国城市污水排放量还以24×108m3的速度递增，而新增污水处理能力仅3×108m3/年。

因此增建和扩建城市污水处理厂成为当务之急。

根据国家“九五”计划和建设部城市污水站厂规划要求，到2000年城市污水集中处理率为25%；2010年处理率应达40%。

由此预测从目前到2010年，我国的城市污水处理厂将以超常规的建设速度发展，预计将增加污水处理能力（5000-6000）×104m3/d，需新建城市集中污水处理厂1000余座。

五十年代松花江江水清澈，鱼虾成群，随着工业迅速发展，人口增加，排入松花江的工业废水和生活污水的排放量日益增加，有机物大量排放，消耗江水中的溶解氧，鱼类因缺氧而死亡，水产资源遭到破坏，而大量含有重金属和有毒有害物质废水排入江中，远远超过了水体的自净能力，破坏了水体的生态平衡，水源受到污染，对沿江城乡人民生活造成严重影响，阻碍了经济的发展。

国家十分关注松花江水系的污染问题，七十年开始国家科委，建设部组织吉林、黑龙江两省沿江各城镇及大型企事业单位进行污水处理的研究与建设，陆续建成一批污水处理厂，但污水处理能力的增长远低于污水量的增长，因此需要加快松花江流域污水处理建设的速度。

随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们迫切要求提高饮用水质量。

建设城市污水处理厂是防止地下水被污染，保证水源水质要求和提高饮水质量的重要关键，同时，污水处理厂的建设，也将增强人民对政府的向心力，提高党和政府的威信，推进改革开放进程。

8.加强排水工程建设，促进社会发展

随着中国加入世界贸易组织，不仅要打破国家间的贸易壁垒，国内各地区间不平等的政策限制也将逐步取消，以哈尔滨为代表的东北地区具有资源优势及雄厚的工业基础，科技人才比例占全国前列。

国家重点开发中西部地区，为哈尔滨及所属各市县创造了前所未有的机遇，国家重点建设中小城镇，以县城经济建设带动区域经济发展成为历史的必然。

目前，国内各城市间除了政策、交通、地理、服务外，提供完善的基础设施，创造优美清新的环境已成为新的竞争点，吸引外资已由初期注重数量转为更加注重质量，因此更需加强环保及基