高速公路安全监理专项措施.docx

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高速公路安全监理专项措施

QQQJLA9驻地办

安全监理

专

项

措

施

方

案

QQQ公路JLA9驻地办

二0一六年一月

施工安全监理专项措施9

一、监理措施9

二、安全风险管理9

三、施工准备阶段的监理工作5

（一）安全监理的工作准备5

（二）审查施工单位安全生产管理体系7

（三）审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员报验手续7

（四）、审查施工现场平面布置8

（五）、审查安全技术措施或者专项施工方案9

（六）审查施工单位事故应急救援预案11

四、审查施工单位的安全生产管理体系11

五、施工现场安全的监理专项措施12

六、路基挖方安全监理专项措施15

七、填方路基施工安全监理专项措施15

八、桥梁施工安全监理专项措施16

（一）桩基施工安全监理专项措施16

（二）、墩柱、盖梁、桥台、台帽施工安全监理专项措施19

（三）、预制场施工安全监理专项措施21

（四）、预制梁安装施工安全监理专项措施22

（五）、支架式现浇施工安全监理专项措施23

九、隧道施工安全监理专项措施29

十、工程爆破作业的安全监理专项措施28

十一、工程机械作业施工的安全监理专项措施31

1、挖掘机作业施工的安全专项措施32

2、推土机作业的安全专项措施32

3、平地机作业的安全专项措施32

9、装载机作业的安全专项措施32

5、汽车作业的安全专项措施33

6、压路机作业中的安全专项措施33

十二、特殊季节与夜间施工安全监理专项措施33

1、雨季安全监理专项措施39

2、冬季安全监理专项措施39

3、高温季节安全监理专项措施39

9、夜间施工安全监理专项措施39

施工安全监理专项措施

一、监理措施

1、根据已批准的施工组织设计、分项工程开工报告中的有关内容，检查承包人对现场安全生产、文明施工、规范化管理等措施的落实情况；并对施工单位单位、分部、分项工程的合理工期进行审查。

2、在监理工作中，经常的进行安全检查，并按要求做安全检查记录，驻地办每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对检查中发现的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；

3、积极组织、参与各项安全管理活动，推动安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。

二、安全风险管理

1、安全风险控制的内容

安全风险控制的内容主要包括：

项目场址及场地平面布局的对策措施；防火、防爆对策措施；电器安全对策措施；其它专项安全对策措施（包括高处坠物、物体打击、爆破作业、安全色、安全标志、特种设备等方式）；有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策措施。

2、安全事故应急预案

要求施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案，规范施工单位的应急预案管理工作，使必务工施工人员掌握应急处置方案和技能，提高从业人员快速反应能力，及时、有效的应对重大生产安全事故，保证施工人员的安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响等。

3、工程安全隐患和安全事故处理

监理工程师在施工的巡视，旁站过程中要加强安全检查，发现施工安全隐患的情况及时处理，对存在的问题可发出监理指令，要求施工单位及时整改，对问题较为严重的可签发暂时停工令，直到整改符合要求后方可复工，施工单位应详细调查事故隐患，分析原因，制订、纠正和预防措施报监理工程师并录入安全管理台帐。

三、施工准备阶段的监理工作

开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套；因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查承包人报送的各种资料和检查现场准备工作是否满足要求。

（一）安全监理的工作准备。

1、组织监理人员开展安全教育，确定工作内容

①根据驻地办所监理项目的工程规模和特点，由驻地办安全管理领导小组组建安全监理的相关组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，与相关单位密切协作，认真做好安全生产的监督工作。

②按监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。

③了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项。

④根据所监工程的特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。

⑤审核施工单位专项安全施工方案并审核专项安全生产许可证、三类人员资格证、特殊工种上岗证等。

⑥核查施工单位进场机械设备及安全设施。

施工单位的进场设备、安全设施的特许（检测）合格证及操作人员的上岗证，经自检合格后，报安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入使用。

⑦审查施工单位开工申请报告。

工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，由各专业监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善；现场技术、管理、施工作业等人员是否到位；机械设备及安全设施等是否已到达现场，并处于安全状态。

符合开工条件时，监理工程师批准开工申请，并报建设单位备案。

2、编制安全监理方案及其落实细则。

1）编制安全监理方案。

安全监理方案应包括以下主要内容：

①安全监理工作依据；

②安全监理工作目标；

③安全监理工作内容；

④监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；

⑤安全监理工作制度；

⑥初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；

⑦初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；

⑧初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；

⑨初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；

⑩必要的安全防护用品。

2）编制专项安全监理细则。

编制专项安全监理细则的依据包括：

①已批准的包含安全监理方案的监理计划；

②相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；

③施工组织设计；

④其他规范性文件等。

专项安全监理细则应包括以下主要内容：

①危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；

②安全监理人员安排与分工；

③安全监理工作的方法及措施；

④针对性的安全监理检查、控制要点；

⑤相关过程的检查记录（表）和资料内容。

（二）审查施工单位安全生产管理体系

1、检查施工单位安全管理体系中的管理机构，项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。

2、检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防运行责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。

3、检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。

9、检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。

5、检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

6、督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。

7、明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。

（三）审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续

1、安全设施的审查

监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。

①施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。

②监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。

③必要时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全生产设施满足要求。

2、大、中型施工机械的审查

审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位申报进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。

当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。

3、特种作业人员的进场审查

审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机械操作员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。

（四）、审查施工现场平面布置

施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分，监理工程师在审查施工单位的施工组织设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。

1、施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。

2、施工现场要设置足够的消防设备。

3、生产生活房屋应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其他房间的间距不小于15m。

9、易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。

炸药库的设置应符合国家有关规定，并经当地公安部门验收；工地的小型油库应远离生活区50m外，并外设围栏。

5、工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。

6、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点；污染严重的工程场所应配有防污染的设施。

7、场内道路应保持畅通，载货车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m；急弯与陡坡地段应设置明显交通标志；与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆；靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志；场内行驶的有轨斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%，车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车挡。

8、施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，选在水文、地质良好的地段。

（五）、审查安全技术措施或者专项施工方案

1、施工安全技术措施主要包括

（1）、施工现场的安全规定；

（2）、高墩、深坑、隧道施工作业的防护措施；

（3）、水上、高处及立体交叉施工作业的防护措施；

（9）、施工用电安全技术措施；

（5）、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护措施；

（6）、为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施；

（7）、预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、泥石流等）的措施。

2、专项安全施工方案

（1）、专项安全施工方案的编制、审核程序

①不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

②滑坡和高边坡处理；

③桩基础、挡墙基础、

④深水基础及围堰工程；

⑤桥梁工程中的梁、拱、柱、挂篮等构件施工等；

⑥隧道工程中的不良地质隧道、小净距隧道、瓦斯隧道等；

⑦大体积混凝土浇注等；

⑧爆破工程；

⑨大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除；

⑩其他危险性较大的工程。

（2）监理工程师对专项安全方案的审查

①、施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前报监理审批，必要时须经专家论证。

②监理工程师应按下列方法主持审查。

程序性审查：

专项安全施工方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。

符合性审查：

专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。

须经专家论证的、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。

针对性审查：

专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。

③专项安全施工方案经专业监理工程师、高级驻地逐级进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。

④特别复杂的专项安全施工方案，驻地办应报请监理单位技术负责人主持审查。

（六）审查施工单位事故应急救援预案

（1）事故应急救援预案编制应符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规要求。

（2）监理工程师对应急预案体系的管理

安全监理人员对应急救援体系管理是对重大事故的全过程管理，充分体现“预防为主、常备不懈”的管理思想。

监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的管理网络内的人员的组成情况、危险源辨识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查。

提出整改意见，督促承包人建立健全应急救援体系。

在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷或问题，书面提出整改意见，督促施工单位不断完善应急救援体系和补充调整应急预案，保证预案的可操作性。

在事故发生过程中，记录和分析应急救援响应过程中的不足之处，对事故进行科学分析，对经验和教训及时进行总结，不断提高应和改进急救援体系的管理质量。

四、审查施工单位的安全生产管理体系

（1）施工企业营业执照和资质证书；

（2）检查施工单位安全管理体系中的管理机构，项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况；项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：

项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足合同要求，

（3）检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援方案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善；专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。

（9）是否签订了施工安全生产责任书（要求横向道边，纵向到底）、是否制定了安全管理规章制度、安全操作规程。

（5）检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。

（6）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

（7）施工场地布局是否符合有关安全要求。

（8）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

（9）检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。

（10）检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

五、施工现场安全监理专项措施

1、日常安全监理

①督促承包人遵照有关安全法律、法规、规范进行施工并开展经常性的自查自评活动。

②加强对施工过程中的巡视，发现问题，及时纠正。

2、日常安全监理实施程序。

①采用发出口头通知，开具整改通知单；

②召开安全专题会议；

③签发“工程暂停令”

④向建设主管部门报告。

3、监督施工安全技术措施实施

①监理对施工单位制定的安全生产责任制的检查落实情况；

②监理对施工单位安全管理机构的建设及人员配备的检查；

③监理对施工单位三种人员及特种作业人员的资格进行审查；

④监理对施工单位安全生产教育培训制度的落实情况进行审查；

⑤监理对施工单位应急救援人员和物资器材的配备检查；

⑥监理对施工单位施工安全技术交底的检查。

9、根据驻地办管辖范围内工程特点的监理要点

（1）、建立健全安全保证体系及各级安全人员的岗位职责等，制订施工安全管理制度，确保施工在安全健康的环境中进行，要包括安全生产责任制，安全检查教育及事故报告制、安全设施、设备的检查验收制度等；

（2）、施工现场应有利于生产,方便职工生活、符合防洪、防火等安全要求,具备文明生产、文明施工的条件。

（3）、施工现场的临时设施,必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域,选在水文、地质良好的地段。

（9）、施工现场的生产生活用房、变电所、发电机房、临时油库等现场应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求；易燃易爆材料仓库，应远离施工现场及生活现场并应符合有关安全规定。

（5）、施工现场道路应按照施工组织设计的施工平面布置图修筑,道路断面应设置横坡,道路两侧应有排水设施；通往施工部位的施工便道应遵照下列要求布置:

（6）、载重车辆通过较多的道路,其弯道半径一般不小于15m,特殊情况不得小于10m.急弯及陡坡地段应设置明显交通标志.铁路与公路交汇处应由专人看管,并设信号装置和落杆；

（7）、靠近河流和陡壁处的道路,应设置护栏和明显的警告标志；

（8）、施工现场必须建立现场安全用火和消防制度。

施工现场应当划分出用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、易燃废品临时集中远离生活区等区域；在保证防火间距的基础上，施工现场消防措施还要满足下列要求：

A、防火间距中，不应堆放易燃和可燃物品；

B、施工现场消防车道宽度不小于3.5m，当道路的宽度仅能供一辆车通行时，应在适当地点修建回转车场。

严禁占用场内通道堆放材料。

C、施工现场应设有足够供应消防用水的水管或蓄水池；

D、施工现场的道路，夜间应有照明设备；

E、现场临建设施、仓库、易燃物堆和固定用火处，要有足够的灭火工具和设备，并要求布置在明显和便于取用的地点。

消防器材周围5m内，不准存放任何物品。

F、消防器材要有专人管理，定期检查。

冬季要做好防冻，夏季要做好防暴晒工作；

（9）、安装和使用电气设备时必须严格遵守施工现场临时用电的规范要求；高压线下面不准搭设临时性建筑物或堆放可燃材料；配电室内禁止吸烟、生火；

（10）、施工现场内从事电焊、气割作业人员，应遵守电焊、气割的安全技术操作规程；

（11）、施工现场临时用电线路按照临时用电的施工组织设计布设，并符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求；现场较高的建（物）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、塔吊、龙门吊架、大型拌和设备等，均应架设避雷装置。

（12）、公路工程施工现场临时供排水应进行设计。

根据生产、生活和消防用水的需求，确定用水量、选择水源、配水线路。

施工现场生活用水应进行鉴定，其水质必须符合饮水标准。

水源应采取保护措施，防止污染。

生产和生活污水、泥浆应合理设置排水沟、导流沟和泥浆池，符合环保要求。

（13）、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点，污染严重的工程场所应配有防污染的设施，并符合环保有关规定。

（19）、施工现场应按照规定设置防护设施、安全标志、警告标志，并不得擅自拆动。

施工现场入口处应设置入场须知、现场安全管理规定牌、施工现场平面图等。

（15）、进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚;在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡作业，必须系安全带;上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施;距地面2m以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网;安全帽、安全带、安全网要定期检查,不符合要求的，禁止使用。

六、路基挖方安全监理专项措施：

驻地办所辖范围内挖方地段较多，在挖方过程中必须严格控制安全施工。

1、路堑开挖前监理必须认真熟悉图纸，了解地质水文和地理环境，特别是高边坡加固防护工程的施工应“开挖一级防护一级”，防止边坡失稳产生坍塌灾害；

2、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上下双重作业;注意对开挖中的孤散石块的处理;弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时，坡下严禁通行。

坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

七、填方路基施工安全监理专项措施：

在填筑过程中遵循以下安全控制要点。

1、注意运输车辆的安全以及压实机具的操作安全。

2、应有专人指挥机械、车辆的运行，避免事故发生。

3、应加强便道养护、车辆保养，避免交通事故发生。

9、普夯施工前，应查明施工场地范围内的地下结构物或地下管线的位置及标高等，并采取必要的措施，以免因强夯施工而造成损害。

6、路基施工中如产生振动，对邻近建筑物或设备产生有害影响时，应采取防震或减振措施。

7、采用冲击碾压加固路基时，施工前应查明冲击碾压范围内的地下管线及附近各种结构物，并根据结构物的类型采取相应的保护措施。

一般情况下水平安全距离（U型桥台和涵洞通道5M、其余类型桥台10M、重力式挡土墙2M、导线点、水准点、电线杆10M、地下管线5M、互通式立交桥梁10M）。

对于河沟等有明显减震效果的情况，经确认不会造成影响时可适当减少安全距离。

8、冲击碾压施工前对于似保护的结构物，在保护范围的外围应设置明显的标记物。

冲击碾压范围的出入口应有醒目的安全标志，禁止无关车辆和人员出入。

在不断绝交通的情况下应采取交通安全措施，设置交通指示标志。

夜间施工时，场地必须设置符合操作要求的照明设备与夜间警示标志。

9、冲击碾压施工时，应有专人指挥，冲击碾压距路肩外边缘宜保持1M的安全距离，行使速度应在10～20km/h。

八、桥梁施工安全监理专项措施

桥梁基础施工安全监理控制要点

辖区内的桥梁基础为钻孔灌注桩基和挖孔灌注桩两种施工工艺，根据桩基施工工艺的不同，为保证安全，制定如下安全监理控制要点：

（一）桩基施工安全监理专项措施

1、桩基施工安全监理控制一般规定：

（1）施工方案要根据设计文件结合当地的水文.地质、河流的流水量，季节等情况具体确定，监理工程师应严格审批，施工方案未经批准的项目不得开工；

（2）项目部应建立现场安全监督检查小组，针对各工序特点进行安全交底，做到遵守安全作业规程，坚持每天施工前安全讲话制；现场监理人员上班的第一件事是安全环境检查，存在安全隐患的不得施工，现场监理人员应对易出安全问题的地方进行提醒、警告；特种工人（起吊.机手.电焊工.架子工）应接受操作及安全培训，持证上岗，确保操作人员熟悉.掌握施工机具的性能和操作规程；

（3）所有工地和机械设备安置应按要求悬挂操作规程牌、警示牌，规程牌上应标明机械名称.型号种类.操作方法.安全注意事项及特殊要求；

（9）起吊设备应经常进行安全检查，对破损部件及时更换，现场监理人员应随时检查发现一处通知整改一处，整改不到位不得施工，确保安全处于可控状态。

（5）工地上的用电器器材应安全可靠。

2、钻孔灌注桩安全监理专项措施

（1）钻孔作业面要求平整密实，四周应设置排水沟，防止雨后积水。

（2）钻孔机械就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查，钻机安设必须平稳、牢固；钻架应加设斜撑或缆风绳。

（3）各类钻孔作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得登机。

操作人员在当班中，不得擅自离岗。

（5）采用冲抓或冲击钻孔时，当钻头提到接近护筒底缘处，应减速、平稳提升，不得碰撞护筒和钩挂护筒底缘。

（6）钻机停钻，必须将钻头提出孔外，置于钻架上，不得滞留孔内。

（7）对于已埋设护筒未开钻或已成桩而护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。

（8）钻孔过程中，必须设有专人，按规定指标，保持孔内水位的高度及泥浆的稠度，以防塌孔。

（9）钻孔使用的泥浆，宜设置泥浆循环净化系统；并注意防止或减少环境污染。

（10）泥浆池应设有明显的警示标志和防护围栏，针对于泥浆池内边坡应加固处理防止坍塌，桩基施工完成后，及时清理泥浆防止污染环境。

3、挖孔桩安全监理专项措施

（1）现场作业人员必须戴好安全帽，佩带相应的劳动保护用品，特别是孔上作业人员，必须穿好长筒绝缘胶靴。

孔口的作业人员必须要栓好安全带，系好保险钩，严禁穿三鞋（拖鞋、高跟鞋、硬平底鞋）和赤脚、赤膊及酒后施工作业;

（2）每天上班前及施工中，对孔壁的稳定及吊具设备等要经常进行检查，应要求项目机电人员认真检查提升机的卷轴、支架、吊绳、挂钩、保险装置和吊桶、刹车制动等设备和工器