信访矛盾源头治理多元化解创新年活动实施方案.docx

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信访矛盾源头治理多元化解创新年活动实施方案

一、指导思想

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访矛盾源头治理，健全信访问题多元化解机制，依法及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益，为迎接党的二十大胜利召开创造良好社会环境。

    二、目标任务

     坚持关口前移、重心下移，进一步健全工作机制，强化工作措施，压实属地责任，积极将矛盾纠纷化解在基层、问题解决在萌芽状态。

本次创新年活动重点围绕“一个核心”，达到“五好”标准，实现“七个明显”。

围绕“一个核心”，即：

始终围绕以“压实责任、解决问题”为核心，加强信访工作的组织领导，进一步夯实信访工作基层基础，压实工作责任，提升责任单位、基层组织解决问题和化解矛盾的能力。

    达到“五好”标准，即：

达到信访工作联席会议机制作用发挥好、领导干部带头接访包案成效好、基层信访组织网络建设好、信访工作制度健全完善好、信访问题和矛盾纠纷排查化解好。

     实现“七个明显”，即：

实现群众来县信访总量明显下降、群众重复信访占比明显下降、群众进京赴省到市越级走访明显下降、群众进京赴省到市来县集体访明显下降、初信初访信访事项一次性化解率明显提升、中省交办信访事项化解质量明显提升、信访事项办理群众满意率明显提升。

    三、活动内容

（一）建立健全常态化矛盾纠纷排查机制。

各村、各单位要依托社会治理和网格化服务管理平台，进一步建立和完善多渠道收集社情民意、常态化开展排查矛盾纠纷机制。

坚持做到日常排查与定期排查、滚动排查与重点排查、专项排查与集中排查相结合，及时了解、发现、掌握本村、本单位各种矛盾纠纷和苗头隐患，全力推进矛盾纠纷排查工作制度化、常态化、规范化。

对排查出的矛盾纠纷，各村、各单位单位要及时分析研判，建立工作台账，严格落实化解稳控责任，积极推动各类矛盾和问题及时、就地、妥善化解。

针对重点矛盾隐患和涉众型热点焦点问题，村、单位主要领导要亲自上手主抓，研究制定工作方案，成立专班专组专人推动化解，努力将各类矛盾化解在基层，隐患消除在萌芽。

力争做到“小事不出格（网格）、大事不出村（单位）、重大事件不出镇”。

（二）完善信访矛盾纠纷多元化解机制。

各村、各单位要进一步加强信访工作的组织领导，主要领导要主动靠前，积极作为、及时化解辖区内各类矛盾纠纷。

对无法化解的重大矛盾纠纷，要按照《**镇网格化管理工作流程》，及时上报镇综治中心，由镇综治中心统筹各方力量，协调联动、综合施策，充分运用“六联”工作机制（社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、基层平安联创）、拓宽第三方参与信访矛盾纠纷化解的制度化渠道，用好人民调解、行政调解、司法调解等平台，积极推动各类矛盾纠纷和信访问题多元化解。

    （三）健全镇信访工作联席会议机制。

镇党委、政府按照县联席办要求，建立健全**镇信访工作联席会议机制，明确组织架构、职责任务和工作机制，定期召开全镇信访联席会议，分析研判辖区信访工作形势，提出重点信访案件解决方案，有效发挥矛盾纠纷排查化解关口作用。

    （四）深入开展领导干部包案及“三访”工作。

各村、各单位要对辖区、本单位重点矛盾隐患和信访突出问题进行深入摸底排查，严格落实领导包抓信访突出问题制度。

镇党委、政府每个工作日将至少落实一名科级领导，采取定期接访、重点约访、带案下访等方式，及时接待处理群众来信来访，积极推动重大疑难信访问题有效化解，将各类重点信访人群吸附在当地，化解在镇村。

    （五）扎实开展信访积案攻坚化解工作。

扎实推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，严格落实上级工作要求，坚持化解进度与化解质量并重，加强分类指导、重点督办，确保市县交办我镇各类信访事项全部按期化解销号。

   （六）持续开展赴省进京访排查化解。

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，进一步细化夯实问题化解及人员稳控责任。

各村、各单位要对县、镇信联办交办的重点信访问题和重点信访人群要建立工作台账，在法治思维方式指导下，积极推动群众合理诉求及时解决到位，不合理诉求思想疏导和政策解释到位，生活困难帮扶救助到位，违法信访依法处置打击到位，积极引导群众依法有序信访，通过法定途径反映合理诉求。

    （七）常态化推进“进、知、解”活动。

严格落实市、县安排部署，进一步压实工作责任，加强统筹协调，着力解决一批群众、职工关心关注的“热”问题、“老”问题、“难”问题，真正达到“工作作风有新转变、企业发展有新业绩、民生福祉有新改善、干部队伍有新面貌”的目标。

    （八）全力做好重点时期信访保障工作。

以做好党的二十大信访保障工作为主线，提前谋划，周密部署，全力做好中央和省、市、县重要会议、重大活动和敏感节点期间的信访稳定工作，确保实现“五个无”（无进京异常访、无集体访、无滞留倒流、无事故、无炒作）目标，坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和舆论负面炒作问题发生。

     四、活动要求

（一）加强组织领导。

为加强此项工作的组织领导，成立**镇信访矛盾源头治理多元化解创新年活动领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇班子成员、镇党政办、公安、司法、民政、劳保负责人为成员，领导小组下设办公室，设在镇综治中心，具体做好本次活动的组织协调、推动落实等工作。

（二）严密组织实施。

各村、各单位要立足当前，着眼长远，以“创新年”活动为契机，进一步夯实工作责任，创新工作机制，健全工作制度，细化工作措施，筑牢信访工作基层基础，确保活动顺利开展，取得实效。

镇信联办将定期对各村、各单位活动开展情况进行督导检查，定期召开会议通报工作进展情况，交流经验做法，查找薄弱环节，部署重点任务，推动“创新年”活动持续走深走实。

    （三）加强信息报送。

各村、各单位每半月要汇总一次矛盾纠纷源头治理多元化解情况，向镇综治中心及时报送。