等级评定民办非企业单位评估评分标准（房屋征收类）.docx
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等级评定民办非企业单位评估评分标准（房屋征收类202Ｘ年修订）
单位：
年月日
评估指标（1000分）
标准分值
自评计分
评估机构计分
备注
一级
指标
二级指标
三级指标
四级指标
一、
基础
条件（140分）
1.1法人资格（80分）
开办资金
（20分）
市级登记的单位开办资金不少于300万元，市（区）登记的单位开办资金不少于200万元
10
开办资金出资规范，有验资报告
10
法定代表人
（20分）
法定代表人按章程规定产生
10
从事房屋征收或拆迁工作5年以上，年龄一般不超过60周岁。
年龄小于60周岁得10分，61-70周岁得5分，超过70周岁不得分。
10
机构名称
（15分）
单位名称中有“房屋征收服务中心”或“房屋征收实施中心”字样，名称规范
10
对外挂有规范的单位标志牌
5
办公场所
（25分）
有固定的从事业务工作的场所，场所建筑面积不得低于300平方米，场所使用手续齐全
10
开展征收服务的办公设备齐全，环境整洁
6
有专门用来存放房屋征收档案的档案室，面积不得少于60平方米，实行一户一档
4
有单独的会议室、财务室
5
1.2章程规范（20分）
章程规范性
（20分）
章程经理事会审议通过并经登记管理机关核准（有业务主管单位核准骑缝章）
10
章程文本符合《民办非企业单位（法人）章程示范文本》的要求（无党建、社会主义核心价值观和坚持党的全面领导各扣3分）
10
1.3登记与备案（20分）
变更登记
（10分）
按时办理变更登记，变更程序符合条例规定，并履行手续（无变更不扣分）
10
备案
（10分）
办理备案手续且备案事项完整（负责人变更、单位印章、银行帐户、财务印章、法人印章、内设机构等）
10
1.4年度检（20分）
年检合格
（20分）
上两年年检连续合格得10分，有1年基本合格得5分。
10
遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象
10
二、
内部治理（530分）
二、
内部治理（530分）
二、
内部治理（530分）
二、
内部治理
（530分）
2.1组织
机构
（90分）
决策机构
（25分）
理事会的产生、罢免程序符合规定（按民主程序投票产生）
5
按章程规定每年召开2次及以上理（董）事会并有记录，每年召开一次得2分
10
理（董）事中有职工代表，有材料证明
10
监督机构
（15分）
设有监事会或监事
5
监事会（监事）产生程序及人员构成符合章程规定
5
监事会或监事履职良好，有年度履职报告
5
内设机构
（20分）
内设机构负责人身份符合规定，有备案表
5
内设机构设置合理，工作职责明确，有健全的工作制度
10
各部门履职情况良好，有年度履职报告
5
党组织建设
（30分）
建立独立党组织（15分）；不具备单独建立党组织条件的已建立联合党组织（12分）；实有3名及以上党员且不具备设立实体型党组织条件的已设立功能型党组织（10分）；不具备单独建立党组织条件的已选派党建指导员、党建联络员开展党的工作（5分）【应建未建或未落实党的工作覆盖的，不得评为3A（含）以上等级】
15
党建工作制度完善，党员活动规范，有计划、总结
7
党组织和党员发挥作用良好，模范带头作用明显
8
2.2人力资源管理（100分）
队伍建设
（70分）
从业人员配置兼顾法律、工程、安全等相关专业，年龄结构合理
10
持《等级评定房屋征收工作人员培训合格证书》的从业人员数不少于15名
10
持证上岗人员中，中级以上技术职称或职业资格的人员不少于3名
10
从业人员中50%以上具有大专以上学历
10
项目负责人不少于2人，具有3年以上从业经验
10
定期对工作人员进行业务能力培训
10
参加主管部门组织的继续教育及相关培训
10
人事制度
（30分）
建立劳动用工制度且符合国家有关规定，按规定签订用人合同
10
建立人员薪酬、考核、奖惩、年金等制度
10
落实社会保险和住房公积金政策
10
2.3财务管理（130分）
银行账户、财会机构及人员
（25分）
有独立的银行账号，印章式样和银行帐号报登记管理机关备案
4
资金结算符合支付结算管理办法的规定，收支通过银行账户结算，无坐支现金现象
6
有单独财务室，并配备防盗门、防盗窗、保险柜或监控
4
设置独立会计机构，负责人（会计主管人员）具有中级以上会计专业技术资格或从事会计工作三年以上
2
会计岗位设置符合不相容职务相互分离的要求
4
会计人员具备一定的财务知识和会计技能并定期参加会计人员继续教育
5
会计核算
（65分）
会计核算执行《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定
15
进行税务登记并规范使用各种票据
5
依法设账核算，使用财务软件进行会计核算，按期编制财务报表
15
有健全的单位财务核算制度、资产管理等相关制度
10
制定单位内部控制制度
5
财务支出合理合规，会计资料真实、完整
10
年末对资产进行全面清查
5
经营管理
（20分）
业务活动符合相应法律、法规规定
10
专业从事房屋征收实施工作，不得以营利为目的
5
按规定收取费用
5
财务监督
（20分）
按规定进行年度审计、法人离任、换届审计
10
年度审计报告结论为无保留意见，审计报告格式符合规定
5
年度财务报告向理（董）事会、监事会（监事）报告，主动接受监督
5
2.4资产管理（40分）
办公硬件
设备
（10分）
具备应急通讯和应急车辆
5
计算机不少于5台、打印机不少于3台、扫描仪不少于1台、复印机不少于1台
3
计算机连接互联网，基本实现办公自动化
2
资产管理
（30分）
资产造册管理，内容清晰，使用合理合法
5
无侵占、私吞、挪用、分配资产现象
4
资产的购置、使用合理、合法，无对外担保、抵押、出租、出借等情况
12
资产负债率不超过70%
4
总资产原则性逐年递增，净资产为零或负数不得分
5
2.5制度建设
（80分）
人事、岗位责任制度（20分）
有专职、兼职聘用人事制度
10
岗位责任、技术责任明确，有培训、考核计划、落实情况记录
10
投诉处理
制度（20分）
有投诉处理制度
10
能正确解决异议诉求、投诉并及时记录、处理与反馈
10
统计管理
制度（20分）
有房屋征收（搬迁）相关数据统计管理制度
10
有计算机信息数据库，原始记录、统计台账具备，定期分析准确
10
应急预案
制度（10分）
有房屋征收（搬迁）突发事件应急预案
10
廉洁自律
制度（10分）
有房屋征收（搬迁）工作廉洁自律制度
5
有职业道德，无吃、拿、卡、要现象
5
2.6档案证书管理
（30分）
证书齐全
有效（10分）
登记证书悬挂位置明显
5
有收费许可证或与政府部门订立的房屋征收（搬迁）服务合同（协议）
5
档案管理
规范（20分）
档案资料齐全、完整，分类清晰，查阅方便，已完成项目全部装订归档
10
有规范的档案管理制度、有专人负责档案管理
5
有健全的印章保管和使用制度
5
2.7现场管理（60分）
现场管理
（60分）
现场办公室整洁规范，标志清晰
5
严格执行房屋征收阳光操作规程，做好现场公示
15
征收（搬迁）现场工作人员持《等级评定房屋征收实施人员工作证》上岗
10
文明用语，积极宣传政策，认真做好谈话记录
8
政策宣传到位，印发征收须知、悬挂横幅标语、设置宣传栏
6
协助征收部门，督促房屋拆除企业，做好安全防护和环保措施，警示标志明显，秩序良好
8
现场设置信访接待处，信访矛盾处置及时，未发生因实施单位工作不当引发的重大信访事件
8
三、
工作绩效（230分）
三、
工作绩效（230分）
3.1业务活动（20分）
规划、计划及重大活动方案（20分）
发展规划和落实情况
10
年度工作计划和总结
10
3.2提供服务情况
（60分）
职能转移
（5分）
有房屋征收部门委托的职能
5
服务创新和监督机制（10分）
有先进的服务创新机制
5
有完善的服务质量监督机制，业务活动开展合法合规
5
服务承诺
（10分）
公开承诺服务内容和规范
5
公开承诺服务方式、服务责任
5
服务质量
（15分）
服务专业化、规范化程度高，有授予资质或业务主管单位认可
5
无有效的投诉
5
服务对象满意率≥90%
5
参与公益服务（20分）
积极参与社会慈善活动，每年达到1次
7
积极参与社会公益活动，每年达到2次
7
积极参与服务乡村振兴相关项目或活动
6
3.3信息披露情况（80分）
情况汇报
（25分）
汇报组织管理、制度建设情况
5
汇报业务活动开展情况
5
汇报财务状况
5
汇报决策机构人员变动情况
5
汇报内容详实，文字材料规范
5
信息公开
（20分）
依法依规通过有效媒体公布单位基本信息、年度工作报告、年检结果等情况
5
上线运行房屋征收与安置房源管理信息系统,自2017年9月1日起新实施的房屋征收搬迁项目，全部纳入系统管理，按要求及时准确完成信息录入工作，每缺少1个项目扣5分
15
税务信息
（20分）
执行国家相关税收政策，按期如实进行纳税申报缴纳税款
10
申报年度前二年至申报年度无税务部门处罚
10
项目运作
（15分）
公开项目来源
5
公开项目进展状况
5
公开项目经费来源及使用情况
5
3.4对外宣传情况（10分）
宣传媒介
（10分）
开设网站、微信群、QQ群或通过地方媒介进行对外宣传
10
3.5资金运作（60分）
收入合规
（5分）
提供服务收入符合规定
5
年均费用
（5分）
年均费用总额低于收入额
5
费用列支（35分）
业务活动成本开支与业务活动相关、成本按项目明细核算
5
业务招待费开支合理
5
征收现场费用按项目核算、开支合理
5
人员经费开支合理、核算科目正确、按期申报预扣预缴个人所得税
5
费用报销手续齐全、符合内部控制制度规定
5
费用核算科目规范、明晰
5
费用报销款项直接支付给票据开具方或报销人
5
专项费用
（15分）
按制度规定计提固定资产折旧和无形资产摊销
5
按规定范围、比例使用职工福利费（职工教育经费）
5
按规定比例缴纳社会保险费
5
四、
社会
评价（100分）
4.1内部评价（40分）
理事评价
（20分）
包含理事和工作人员对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力的评价
20
监事评价
（20分）
对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理的评价
20
4.2外部评价（60分）
服务对象
（15分）
对单位服务态度、服务质量、信息公开、社会影响力和诚信度的评价（包含其他较高书面评价）
15
媒体评价
（15分）
受到各级主流媒体（电视、广播、报纸、公众号）正面报道或褒扬
15
政府部门评价（20分）
业务主管单位和登记管理机关评价良好
10
社会组织或工作人员受到政府有关部门的表扬或奖励（文件或证书）
10
其他社会评价（10分）
受到其它社会组织或社会公众的表扬或肯定
10
自评分合计
申报等级
注：
评估等级分值划分标准：
851—900分为3A级；901—950分为4A级；
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