主机评标办法.docx
《主机评标办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《主机评标办法.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
主机评标办法
绥中发电厂二期扩建工程2×1000MW超超临界火电机组
主机设备招标评标办法
1.评标办法及评标程序
1.1.评标对象和依据
评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体办法按照《中华人民共和国招标投标法》及其配套法律法规和本次招标制定的评标办法进行。
1.2.评标因素
详见1.3.3.1.1。
1.3.评标程序
1.3.1.初评
1.3.1.1评标委员会对所有投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件，审查内容为：
（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
1.3.1.2除上述审查外，同时进行资格审查。
资格审查主要审查投标人是否具备招标人要求的资质要求及全面履行合同的能力。
对经审查不符合资格要求的投标人，不进行下一步评价。
1.3.1.3评标委员会各专业组分别阅读标书，整理资料。
对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
1.3.2.投标文件的澄清
开标以后，评标委员会可以书面形式针对投标文件的内容要求投标人进行澄清，澄清问题的答复也应用书面形式进行并有投标人法定代表人或其授权代表签字、投标人公章、日期等，形成投标文件的有效补充。
澄清不得对原投标文件作实质性修改。
1.3.3.详评
依据投标文件、澄清文件及相关有效文件，评标委员会进行详细评审，详评包括技术商务评标和价格评标。
1.3.3.1.技术商务评标
1.3.3.1.1.技术商务评标因素：
容量／能力；
经济性能（包括热耗、电耗、效率等）；
主要参数和其它重要性能指标；
结构特点（含材质、配置）；
检修条件；
运行特性；
可靠性；
寿命（包括易损件）；
供货范围（含备品备件、专用工具、技术资料等）；
业绩；
技术资料交付；
设备监理、检验和性能验收试验；
技术服务和设计联络；
分包与外购设备质量；
投标人资质和设计制造、经营管理能力（资质要求详见第一卷6.1.1）；
商务条款；
付款条件；
交货进度；
投标文件编制的完整规范和商务响应情况。
1.3.3.1.2.技术商务评分（评分标准见2评分标准）：
技术商务评分采用百分制；
各个评标因素的权重，根据其重要程度确定。
投标人提供的可靠性，应有自身生产的同类设备（或由国外技术合作方制造的同类设备）的试验或实测数据证明，评标时将分析其可靠性的可信度；
投标人提供的保证值（具体的保证值详见技术规范中性能保证部分），应有自身生产的同类设备（或由国外技术合作方制造的同类设备）的试验或实测数据证明，评标时将分析其保证值的可信度；
1.3.3.2.价格评标
投标人应按招标文件规定的币种进行报价，若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标当天中国银行公布的汇率（卖出价）折算为招标文件规定的币种报价。
汇率风险由投标人自行承担；
如各投标人对合同条款的付款方式和付款条件有异议时，将按现值法折算至同一基准；
以设备到电厂工地为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用等；
调整各投标人的供货范围（包括备品备件）至同一基准。
供货范围中缺漏的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格；
对各投标人的现场技术服务（包括投标人代表及国外技术支持方代表）等服务费用折算至同一标准；
按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用；
以报价为基础，计算出商务评标价。
1.3.4.综合排序
评标委员会根据技术商务评分、交货进度及评标价格等对各投标人进行综合评定，提出推荐顺序。
在交货进度满足要求的前提下，评定办法为：
1.3.4.1.评标价格低且技术商务评分高者优先；当评标价格相同而技术商务评分不同时，技术商务评分高者优先；当评标价格不同而技术商务评分相同时，评标价格低者优先。
1.3.4.2.当评标价格高且技术商务评分也高，或评标价格低且技术商务评分也低时，排序可采用下列方式：
当技术商务评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先；
当技术商务评分相差较大，评标价格相近时，技术商务评分高者优先；
上述情况之外，评标委员会根据工程具体情况、技术重点因素确定推荐顺序；
1.3.4.3.商务条款的差异，分为细微偏差和重大偏差二种。
对于细微偏差在商务评标时考虑，经过澄清修正后，不影响综合排序；重大偏差将直接影响投标人的排名或投标被废除。
1.3.4.4.推荐顺序由评标委员会提交招标领导小组最终确定。
2．评分办法和评分标准
评分办法和评分标准见附件一和附件二。
附件一
主机设备招标评分办法
1、总则
1.1专家应认真学习《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法规文件，并严格遵守。
1.2专家应遵循＂客观、公正、科学、严谨＂的原则，实事求是，避免学派偏见和个人偏爱。
1.3衡量对比的依据，应以招标书、投标书、澄清书等书面文件为准。
1.4专家打分采取记名形式。
2、评分程序
2.1专家进行打分前，由技术组组长负责发放、宣读评分表并作必要的解释说明。
2.2参加评分的专家可就有关技术问题做简短发言，依据整理出的对比表、差异表、偏差表发表意见。
专家发言只是说明自己的观点和意见，不争论。
2.3各专家独立自主打分，任何人不得擅自干预。
2.4各专家打分完成后，将评分表交秘书组，秘书组人员清点后封存。
秘书组在纪检人员监督下统计分数，最后算出各厂家平均分数。
3、评分细则
3.1评分表中“评分”项为根据投标资料所确定的该项得分。
3.2评分表中某项目的最差厂家的基础得分，原则上不能低于该项目标准分的70％，若低于该项目标准分的70％，应向技术组组长说明情况，并附书面材料，否则该项目属无效打分，不参加最终统计。
招标领导小组在研究所附书面说明材料后，有权进行该项目分数的取舍。
3.3若同一评分表中有五分之一以上项目属于无效打分，则该评分表属严重违规打分，评分表无效，所有项目不参与最终统计。
若属严重违规打分的评分表超过半数，则技术组整体评分无效，重新组建专家组，重新评分。
3.4在评分时，各项目的分值小数点后最多取两位，超过两位时四舍五入。
3.5评标专家仅需要填写“评分”及“可信度权重”，不需要加权计算最终的综合分数。
附件二评分标准
1．锅炉
序号
项目
总分
一
锅炉技术结构特点
32
1
炉膛容积、断面热负荷、燃烧器区的热负荷、燃烬区的热负荷、上排一次风到底层的距离
4
2
燃烧器的设计与布置
5
3
炉膛其他结构的合理性
3
4
水冷壁结构与水动力特性
2
5
启动分离器结构
2
6
过热器、再热器高合金钢的材质及重量、数量及种类
过热器和再热器管子在允许强度条件下的温度裕度
3
7
其他承压部件材质和厚度
1
8
锅炉总重量
1
9
受热面现场焊口数及安装工艺
2
10
空预器结构及材料
2
11
脱硝装置布置方案的合理性
2
12
省煤器性能及结构
2
13
吹灰器数量及布置合理性
2
14
钢结构及平台的布置及承重合理性
1
二
锅炉经济性
19
1
设计效率和保证效率
5
2
最大连续蒸发量及汽温汽压及蒸汽保证汽温汽压的负荷范围
4
3
不投油最低稳燃负荷
2
4
省煤器至过热器出口阻力、再热器入口至出口阻力
3
5
空预器漏风率
2
6
氮氧化物排放浓度
1
7
烟风阻力
2
三
锅炉运行特性
21
1
燃烧器性能及烟气偏差
3
2
炉膛出口烟温及屏底烟温
4
3
启动系统分析
2
4
过热蒸汽、再热蒸汽调温性能
2
5
对煤种变化的适应性
2
6
防止燃煤结碴的能力
6
7
启停及调峰性能
2
四
锅炉附属设备
13
1
油燃烧器、点火器、空预器控制及报警装置（包括与DCS接口）
7
2
炉前油系统
2
3
执行器
2
4
安全阀、调节阀及其他阀门和消音器等
2
五
其它
15
1
投标书中资料提交的完整性、规范性
1
2
技术资料交付进度
1
3
监造、检验和验收试验
1
4
技术服务和设计联络
1
5
质量控制计划
1
6
投标商技术支持方超超临界业绩
4
7
技术支持方与投标商的合作深度
1
8
分包与外购设备质量
2
9
机炉配合
1
10
百万超临界机组目前业绩对本项目的借鉴作用
2
合计
2．汽轮机
序号
因素
总分
一
经济性和出力
18
1
THA工况热耗值
3
2
75%THA工况热耗值
3
3
TRL工况热耗值
1
4
TMCR工况热耗值
2
5
高、中、低压缸的效率和总效率
2
6
TRL和TMCR工况时的出力
2
7
VWO工况时的出力
2
8
高加全切时可带的负荷
2
9
最低稳定负荷
1
二
主要性能指标
14
1
临界转速
1
2
扭振频率
1
3
轴承型式及失稳转速、对数衰减率
2
4
汽轮机振动保证值（含轴振和瓦振）
2
5
空负荷允许运行时间
1
6
报警背压和跳闸背压
2
7
汽轮机寿命损耗
1
8
发电机二相短路等极端工况下的扭矩、应力和安全系数
1
9
汽轮机噪音水平
1
10
主、再热汽压力、温度变化适应性
1
11
运行频率适应性
1
三
结构和系统
22
1
汽缸结构特点
1
2
汽轮机总长及汽缸数
1
3
叶片型线和围带、拉筋结构
1
4
末叶片结构和长度
2
5
末级叶片防水蚀措施
1
6
轴封结构和材料
1
7
隔板汽封及通流部分有关阻汽片
1
8
转子结构型式
1
9
转子靠背轮结构和连接型式
1
10
滑销系统和推拉装置
1
11
主汽门、调节汽门、中压联合汽门的材料及结构特点
2
12
DEH、ETS及TSI（包括与DCS接口）
4
13
其他热控元件
1
14
盘车转速和盘车型式
1
15
润滑油系统的结构形式
1
16
顶轴油系统
1
17
抗燃油系统
1
四
启动和运行特性
10
1
启动方式
1
2
冷态启动从预暖、冲转到额定转速的时间
2
3
冷态启动从定速到初带负荷、到带满负荷的时间
2
4
极热态启动从冲转到滿负荷的时间
2
5
配汽机构和负荷调节方式
1
6
甩负荷后汽机控制方式和最高飞升转速
1
7
变工况性能
1
五
超超临界专题
10
1
超超临界部分的选材
2
2
应对高温和高压差措施
1
3
防颗粒磨损措施
2
4
防汽隙振荡措施
2
5
工厂化程度和安装条件
1
6
检修条件和检修周期
2
六
凝汽器
10
1
管束的布置型式
2
2
冷却面积
4
3
与汽机的连接方式
1
4
凝结水的过冷度
1
5
凝结水的含氧量
1
6
热控部分
1
七
低压加热器
5
1
低压加热器换热面积
2
2
汽侧压降和水侧压降
1
3
热控部分
2
八
其它
11
1
投标书的完整性、规范性
1
2
技术资料交付进度
1
3
监造、检验和验收试验
1
4
技术服务和设计联络
1
5
质保体系和原材料及分包质量控制
1
6
历史上出现的质量问题及改进措施
1
7
投标商和技术支持方超超临界业绩
5
合计
3．汽轮发电机
序号
评标因素
总分
一
发电机的结构特点、关键部位材质、寿命
15
1
定、转子绕组的绝缘等级、材料、处理及结构/提高调峰能力的措施
3
2
定子铁芯的材料和绝缘处理/定子铁芯端部屏蔽措施/机壳与铁芯间隔振系数
3
3
定子绕组端部结构及处理/定子绕组绝缘引水管材料及使用寿命
3
4
转子锻件、护环的材质
4
5
各种热控元件数量和性能
2
二
发电机的主要性能
31
1
效率
5
2
补氢量
2
3
额定工况下发电机定子绕组及铁芯最高温度
3
4
额定工况下发电机转子绕组平均温升和最高温度
3
5
稳态I2;暂态I
t
2
6
进相运行能力（按所提供的试验报告作比较）
3
7
运行时定子电压和频率允许变化范围
3
8
轴振/轴承座振动/过临界转速轴振
4
9
噪声（距外壳1米处，1.2米高）
2
10
额定负荷时金属瓦温
3
11
定子端部自振频率与振幅
1
三
主要参数
15
1
额定容量（包括氢压、功率因素、氢冷却器的进水温度）
5
2
最大连续容量（包括氢压、功率因素、氢冷却器的进水温度）
4
3
波形畸变率和电话谐波因数
2
4
短路比SCR
2
5
瞬变电抗/超瞬变电抗
2
四
氢气系统
5
1
氢气干燥器的性能
2
2
氢系统热控元件配置是否齐全
2
3
防止漏氢的措施，漏氢检测装置配置是否齐全，并有液位报警装置
1
五
密封油系统
5
1
防止密封油系统漏入发电机内的措施
2
2
脱水、脱气装置性能
2
3
密封油自动控制系统的性能
1
六
定子冷却水系统
5
1
冷却水系统材质/保证水质的措施/
2
2
冷却水自动控制系统性能（含水温自动调节）
1
3
冷却器型式及性能/防止漏水的措施
2
七
励磁系统
9
1
励磁系统强励顶值电压/强励允许时间
2
2
励磁系统电压响应时间/自动及手动电压调整范围/励磁系统调压精度
2
3
风机故障时，功率柜输出额定负荷电流（A）及保证时间（min）
1
4
均流技术/脉冲投切技术
1
5
可控硅功率/整流桥
1
6
励磁调节器
1
7
灭磁及转子过电压保护装置
1
八
其他
15
1
投标书中资料提交的完整性、规范性
1
2
技术资料交付进度
1
3
监造、检验和验收试验
1
4
技术服务和设计联络
1
5
质量控制计划
1
6
投标商及技术支持方超超临界业绩
4
7
技术支持方与投标商合作深度
1
8
分包与外购设备质量
2
9
机电配合
1
10
百万超临界机组目前业绩对本项目的借鉴作用
2
合计
升级会员 