紫金港单元r2201地块配套幼儿园西侧规划支路暂定名工程环评报告.docx

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紫金港单元r2201地块配套幼儿园西侧规划支路暂定名工程环评报告

建设项目环境影响报告表

项目名称：

紫金港单元R22-01地块配套幼儿园西侧规划支路（暂定名）工程

建设单位（盖章）：

杭州西湖城市建设投资集团有限公司

杭州市环境保护有限公司

-----------------------------------------------

HangZhouEnvironmentalProtectionCo.Ltd

编制日期：

2017年5月

附图

1）建设项目地理位置

2）建设项目周边环境照片

3）周边环境概况示意图

4）建设项目水环境功能区

5）建设项目生态环境功能区

附件

6）营业执照

7）法人身份证复印件

8）项目建议书批复

9）规划许可证

1建设项目基本情况

项目名称

紫金港单元R22-01地块配套幼儿园西侧规划支路（暂定名）工程

建设单位

杭州西湖城市建设投资集团有限公司

法人代表

杨*

联系人

马**

通讯地址

杭州市西湖区莲花街333号

联系电话

136********

传真

—

邮政编码

310000

建设地点

紫金港单元R22-01地块配套幼儿园西侧

立项审批部门

杭州市西湖区发展改革和经济委员会

批准文号

西发改审[2017]23号

建设性质

■新建□改扩建□迁建

行业类别及代码

K541城市公共交通运输

占地面积

（平方米）

4800

绿化面积

（平方米）

—

总投资

（万元）

701

其中：

环保投资（万元）

环保投资占总投资比例

8.6%

评价经费

（万元）

—

投产日期

2018.7

1.1项目由来

杭州市西湖区紫金港单元位于西湖区西北部的余杭塘河以北区块，距离杭州城市中心武林广场约9公里，辖区总面积3.83平方公里。

随着紫金港单元的建设发展，杭州西湖城市建设投资集团有限公司拟建设紫金港单元R22-01地块配套幼儿园西侧规划支路（暂定名）工程，解决学校没有出路的问题。

本项目行业属于K541城市公共交通运输，主要建设内容包括道路建设工程、道路附属工程和管线工程。

道路全长约420m（以实测为准），道路宽12m，总用地面积约4800㎡（以实测为准），总投资701万元，建设期约6个月。

本项目环评类别为“138、城市道路”，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定如下：

表1-1评价类别确定

环评类别

报告书

报告表

登记表

138、城市道路

新建、扩建快速路、主干路；涉及环境敏感区的新建、扩建次干路

其他快速路、主干路、次干路；支路

其他

本项目为城市支路，不涉及涉及环境敏感区，故环评类别确定为报告表。

为了科学客观地评价本项目在营运期对周围环境可能造成的影响，根据中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省建设项目环境保护管理办法（修正）》中的有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度。

为此，杭州西湖城市建设投资集团有限公司委托杭州市环境保护有限公司承担该项目的环境影响评价工作。

环评单位在现场踏勘、资料收集的基础上，通过工程分析和计算，根据相关导则，编制了本项目的环境影响报告表。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规及规范性文件

10）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日

11）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日，2016年7月2日修订

12）《中华人民共和国水污染防治法》，中华人民共和国主席令第八十七号，2008年61日

13）《中华人民共和国大气污染防治法（修订版）》2016年1月1日

14）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月1日

15）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订版）》，2015年4月24日

16）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日

17）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令[1998]253号

18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国家环境保护部令[2015]33号

19）《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》，环发[2010]97号

1.2.2地方法规

20）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府第321号令，2014.3.13修正

21）《浙江省大气污染防治条例》，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议，2003.9.1实施，2016.5.27修订

22）《浙江省水污染防治条例》，2009.1.1实施，2013.12.19修正

23）《浙江省水土保持条例》，2015.3.1；

24）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，第十届浙江省人大常委会，2006.3.29实施，2013.12.19修正

25）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2015.6

26）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，浙环发[2007]11号，2007.2.14

27）《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见》，浙政办发[2008]59号，2008.9.19

28）《浙江省人民政府关于印发浙江省环境保护十二五规划的通知》，浙政发[2011]68号，2011.9.26

29）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发[2009]76号，2009.10.29

30）《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量消减替代区域限批等制度的通知》，浙环发[2009]77号，2009.10.29

31）《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通知》，浙环发[2012]10号，2012.2.24

32）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》，浙政办发[2014]86号，2014.7.16

33）《关于做好实施新<环境空气质量标准>有关事项的通知》，浙环发[2012]17号，2012.3.13

34）《关于印发<浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）>的通知》，浙环发〔2014〕28号

35）《关于全面深化环评审批制度改革的指导意见》，浙环发〔2014〕47号

36）《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》，浙环发〔2014〕26号

37）《关于实施国家新的环境空气质量标准的通知》，浙政办发〔2012〕35号

38）《杭州市人民政府关于印发杭州市大气污染防治行动计划（2014-2017年）的通知》，杭政函〔2014〕80号

39）《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2014年大气污染防治实施计划的通知》，杭政办函〔2014〕88号

40）《杭州市城市排水管理办法》，杭州市人民政府令第163号发布，杭州市人民政府令第206号修改，杭州市人民政府令第262号修改，杭州市人民政府令第270号修改，2012.5.18

1.2.3产业政策

41）《产业结构调整指导目录（2016年本）》中华人民共和国国家发展和改革委员会令[2016]第36号

42）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，工产业[2010]122号

43）《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012年本）》，浙淘汰办[2012]20号

44）《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013年本）》，杭政办函[2013]50号

1.2.4技术规范

45）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）

46）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）

47）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）

48）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）

49）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）

50）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修改版）》，浙江省环保局2005.4

51）《浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）的批复》，浙政函〔2015〕71号，2015.6.29

52）杭州市人民政府关于杭州市主城区水功能区、水环境功能区划分方案的批复，杭政函〔2012〕155号，杭州市人民政府，2012.10.10

53）杭州市人民政府关于杭州市主城区声环境功能区划分方案的批复，杭政函〔2014〕51号，杭州市人民政府，2014.3.17

1.2.5其他依据

54）《杭州市区（六城区）环境功能区划》（2015.11）

55）《杭州市区环境空气质量区划》

56）《杭州市主城区声环境功能区划分方案》

57）建设单位提供的项目基础资料

1.3建设项目工程概况

1.3.1项目概况

项目名称：

紫金港单元R22-01地块配套幼儿园西侧规划支路（暂定名）工程。

建设地点：

紫金港单元R22-01地块配套幼儿园西侧，项目地理位置图详见附图1。

道路等级：

城市支路。

道路交通量达到饱和状态的设计年限：

15年。

设计速度：

30Km/h。

路面设计使用年限：

采用沥青混凝士路面，设计年限15a。

路面设计标准轴载：

BZZ—100标准轴载。

营运初期：

2018年

营运中期：

2024年

1.3.2线位走向

本工程范围北起规划支路（交点桩号：

K0+000，坐标：

X=86765.322，Y=70597.712）；南至五常港路（桩号：

K0+419.795，坐标：

X=86358.982，Y=70703.143），总长约420m。

1.3.3横纵断面

本项目道路南侧与五常港路相交，现状五常港路交叉口标高3.94m。

纵断面设计的最大纵坡度0.3%，最小纵坡度0.3%；道路设计最低标高4.2m，最高设计标高5.078m；设计最短坡长76.795m（交叉口范围），设计最长坡长138m。

本项目红线宽12m，采用一块板双向2车道断面形式，具体为2.5（人行道）+7.0（机非混行道）+2.5（人行道）=12.0m。

图1-1项目横断面设计

图1-2项目纵断面设计

1.3.4路基、路面

结合本项目地质报告，本工程场地表层为杂填土和种植土，强度和稳定性均较差，不能直接作为路基持力层，本次设计结合路基设计标高、路面结构厚度和路基工作区深度分析，对表层土进行换填处理。

路基施工前必须排水，清除表层垃圾、耕植土、淤泥质土、腐殖土、树根、草根、建筑垃圾等，清表按30cm计，并填前压实，路基填料采用塘渣，含泥量不大于10%。

填方路基边坡采用1:

1.5，挖方路基采用1:

1。

根据道路等级、交通量对路面的要求，结合地区气候、水文地质条件、筑路材料分布情况，本项目采用沥青混凝土路面。

1.3.5管位布置

本次设计规划本项目规划实施管线有：

雨水管（D400～D1000），污水管（D400），电力管（沟），给水管（DN200），燃气管（∅159），通信管（沟）。

按照地区管位布置的习惯，一般电力沟布置在道路的西、南侧；通信沟布置在道路的东、北侧；根据管线类型不同，燃气管与电力沟、给水管与污水管需分道路两侧设置；尽可能的将管道布置在除主车道以外，方便检修的非机动车道、人行道和绿化带内，若必须布置在主车道下，尽可能布置在车道的中间，以减少对车辆行驶的干扰。

图1-3本项目管位布置

1.3.6附属工程及绿化

本项目道路垃圾箱按照60m间距布置。

道路绿化以树木为主，以节约用水，降低养护管理成本。

道路路灯采用10米杆高的双悬臂路灯，路灯悬臂长度2米，灯具仰角10度。

路灯灯具选用240W节能高效的LED路灯，灯具防触电保护等级为I级，灯罩防护等级IP65以上。

路灯双侧对称布置间距30米。

设计道路照明功率密度.76W/㎡，车行道路面平均照度32lx。

1.3.7拆迁及占地

拟建道路沿线基本为空地，不涉及居民拆迁，

1.3.8工程取土场

本项目不设专用取土场和弃土场，项目筑路材料和所需填方均外购，项目产生弃方，由工程运输车辆及时运走，送杭州市指定的渣土处置场堆放处置，不得随意丢弃。

1.3.9临时设施

本项目临时设施主要为施工便道、临时电力（通讯）线、临时弃土堆等，目前尚未确定临时工程的准确位置和大小，本次环评要求施工过程临时堆场设置在项目用地范围内，不额外占用其它场地。

施工结束后拆除临时建筑物，清理场地，舒松土地，铺一层耕植土后进行绿化。

1.3.10交通量预测

表1-2道路车型构成比例（%）

项目

昼间

夜间

小型车

中型车

大型车

小型车

中型车

大型车

本项目

表1-3项目交通量预测（辆/h）

项目

时间

2018年

2024年

本项目

小型车

150

191

中型车

大型车

1.3.11工期安排

本项目计划2018年1月施工，2018年6月完成施工。

评价时段取道路建成后的第1年、第6年分别代表运营初期、中期。

即营运初期：

2018年、营运中期：

2024年。

1.4与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

本项目为新建项目，根据现场踏勘，项目现状为空地，因此无原有污染情况。

2建设项目所在地自然环境简况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。

杭州市区中心地理坐标为北纬30°16'、东经120°12'。

本项目南起现有五常港路，北侧与规划支路连接，道路西侧为浙大人才房建筑工地，道路东侧目前为浙大人才房项目施工营地（规划为配套幼儿园）。

根据工期要求，本项目西侧相邻的浙大人才房以及西侧幼儿园按规划均在本项目道路建成后投入使用。

▲：

噪声监测点

图2-1建设项目周边环境示意图

2.1.2气象特征

杭州市属北亚热带的季风气候，四季分明，气候温和湿润，光照充足，雨量充沛，无霜期长。

夏季常受西太平洋副热带高压控制，冬季则受西伯利亚冷气团影响。

春末夏初有一雨量集中期，夏秋季常有干旱和台风的出现。

据近几年杭州气象台资料统计，其基本气象要素如下：

多年平均气温16.5℃

多年平均气压1011.4hPa

多年平均降水量1419.1mm

多年平均相对湿度77%

多年平均蒸发量1260mm

多年平均日照时数1783.9hr

多年平均风速1.91m/s

常年地面主导风向SSW（12.33%）

2.1.3地质地貌

杭州市大地构造处于扬子准地台东部钱塘台褶带，中元古代以后，地层发育齐全，岩浆作用频繁，地质复杂。

近期由于现代构造运动趋向缓和，地震活动显得微弱，地壳相当稳定。

该区块在杭州市城内为半山、皋亭山褶皱区。

其地貌可分为山地、丘陵、平原三部分，自西向东地貌结构的层次和区域过渡十分明显。

项目所在地地貌属钱塘江平原亚区，在全新世中、晚期由江水携带来的泥沙堆积而成，地势平坦，地面高度4.5-7.5m，表层为冲积、海积、沉积、冲-湖积褐黄、灰黄、灰色轻亚粘土亚粘土、粉砂、细砂及亚砂土层组成。

2.1.4水文特征

杭州市内有钱塘江、东苕溪、京杭大运河、萧绍运河和市区的上塘河等江河。

钱塘江水系包括新安江、富春江。

杭州市主要纳污水体为钱塘江和上塘河，钱塘江杭州段属于径流与潮流共同作用的河段，多年平均流量267亿m¬3，径流量年际变化很大，最大径流量101亿m3，潮流为往复流，涨潮历时短，落潮历时长，涨潮流速大于落潮流速，七堡断面观测结果为：

涨潮时最大流速4.11m/s，平均流速0.65m/s；落潮时最大流速1.94m/s，平均流速0.53m/s，在潮流与径流的共同作用下，河床冲淤多变，导致沿程各段潮夕变化复杂。

上塘河起自海宁盐官镇，终至杭州艮山门，全长48km，其年径流深403mm，年径流量均值为0.71亿m3，95%保证率径流量0.36亿m3。

2.1.5土壤、植被

杭州市土壤总面积为150.27万公顷，其中市区3.19万公顷，全市成土环境复杂多变，土壤性倾差异较大，共有9个土壤类，18个亚类，58个土属及148个土种。

土壤分布主要受地貌因素影响，随地貌类型和海拔高度的不同而变化。

9个土壤类别为红壤、黄壤、紫色土、石灰（岩）土、粗骨土、山地草甸土、潮土、滨海盐土、水稻土。

全市土壤中，红壤分布最广，占土壤总面积一半以上；水稻土次之，约占土壤总面积的14%。

红壤呈强酸性~酸性反应，pH4.5-5.5，9类土壤中多数为酸性土壤。

杭州市处于中亚热带常绿阔叶林植被带，平均森林覆盖率为62.8%，西部丘陵山地以松、杉毛竹为主要用材林，市区常见多为次生或人造植被。

生物种类繁多，资源丰富，其中属国家一级保护的动物有13种，属国家二级保护的动物有55种；属国家一级保护的树种有3种，属国家二级保护的树种有18种。

2.2规划及环境功能区划

2.2.1规划符合性分析

本项目已取得杭州市规划局出具的建设项目选址意见书（杭规选准字[2017]第0094号，2017年3月21日），符合土地利用规划和城乡规划要求。

2.2.2环境功能区划及符合性分析

1）环境功能区划

根据《杭州市区（六城区）环境功能区划》（2015.11），本项目所在地属于西湖人居环境保障区（0106-Ⅳ-0-5）。

该区域位于西湖区的北部及中部地区。

主要包括西湖区除了三墩农产品安全保障区、三墩电子科技环境优化准入区、西溪国家湿地公园、西湖国家级风景名胜区、西山国家森林公园、午潮山国家森林公园、西湖-龙坞-灵山景区生态功能保障区、钱塘江两岸绿廊保护区、双浦农产品安全保障区、之江电子科技环境优化准入区、之江人居环境保障区以外的区域。

该区人口密集，经济发展水平高，没有需要特别保护的自然特征，因此划为人居环境保障区。

主导环境功能为提供安全、健康、优美的人居环境。

表2-1环境功能区符合性分析

序号

负面清单

符合性分析

结果

禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁。

不属于三类工业项目

符合

禁止新建、扩建二类工业项目；二类工业项目改建只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。

此外，禁止新、扩建：

46、黑色金属压延加工；50、有色金属压延加工；85、基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等工业项目。

不属于二类工业项目

符合

严格执行畜禽养殖禁养区和限养区规定，城镇建成区内禁止畜禽养殖。

不涉及畜禽养殖

符合

污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖）排污口，现有的入河（或湖）排污口应限期纳管。

但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。

利用现有污水管网

符合

合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。

噪声排放经预测可以接受

符合

最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道、城市河道、景区河湖必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和水生态（环境）功能。

不涉及河道生态影响

符合

推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。

无生态影响

符合

经上述分析，本项目符合所属生态环境功能小区建设开发活动的环境保护要求。

环境质量现状

2.3建设项目所在地区环境质量现状

2.3.1水环境现状调查与评价

本项目所在地附近主要地表水体为五号河，依据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015），属于杭嘉湖32，水功能区为西塘河杭州景观娱乐用水区，水环境功能区为景观娱乐用水区。

五号河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。

本次环评根据邻近五号河石祥西路加油站监测点现有水质监测数据（报告编号：

2017H03133，监测时间2017年03月17日，杭州普洛赛斯检测科技有限公司）进行分析，

表3-1地表水水质现状单位：

mg/L（除pH值）

类别

CODMn

NH3-N

五号河

7.41

3.4

4.6

0.171

1.14

Ⅲ类

6~9

≤6

≥5

≤0.2

≤1.0

Ⅳ类

6~9

≤10

≥3

≤0.3

≤1.5

Ⅴ类

6~9

≤15

≥2

≤0.4

≤2.0

采用单因子评价法对监测结果进行评价可知，项目拟建地附近的水体pH值、高锰酸盐指数、总磷、溶解氧、氨氮达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。

2.3.2大气环境现状调查与评价

为了解建设项目所在区域环境空气质量现状，本评价引用杭州市环境监测中心站于2015年11月5日至11月17日对西园二路监测点的环境空气监测数据进行分析评价，监测项目为SO2、NO2、PM10，具体监测结果见下表。

表3-2环境空气监测结果单位：

ug/m3

采样点

检测项目

时间

检测结果

评价

标准

11.05

11.06

11.07

11.08

11.09

11.15

11.16

11.17

西园二路监测点

PM10

日均值

186

203

224

211

185

228

208

150

NO2

200

SO2

500

＜7

由监测结果可知，西园二路监测点各监测指标中SO2、NO2小时浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，PM10日均值7天均超出《环境空气质量标准》二级标准，PM10超标倍数为0.23~0.52。

PM10超标原因主要是区域内施工工地较多，工程车车流量较大，引起扬尘污染。

2.3.3声环境现状调查与评价

本项目所在地环境噪声执行2类区标准。

为了解区域环境噪声现状，本单位于2017年3月17日对项目所在地厂界进行了声环境现场监测，监测时间为11:

00~12:

00、22:

00-23:

00，监测结果见下表。

表3-3项目现状环境噪声监测结果

监测点编号

监测位置

等效声级Leq[dB（A）]

昼间

夜间

南端（五常港路交叉口、距道路红线1m处）

53.4

43.8

北端（规划支路交叉口、距道路红线1m处）

54.3

43.7

根据监测结果，本项目厂界各监测点昼间、夜间监测值能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类声环境功能区标准。

声环境质量良好。

2.4保护目标及保护级别

根据现场踏勘确定本项目所在地

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