通信工程施工组织设计.docx

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通信工程施工组织设计

施工组织设计

8.1工程概况；

8.2项目组织结构；

1）组织结构图

3.1、组织结构图

2）项目经理部组织结构图

3）

项目经理

4）

5）

项目经理部

专职安全员

6）

工程质量部

物资供应部

工程技术部

后勤保障部

7）

8）

9）

资料保管

10）

11）

作业层

12）

施工队N队

施工队一队

13）

2）项目人员组织计划

我公司根据联通集团客户接入项目施工工程的特点及招标文件要求设立工程项目管理机构（项目部）。

项目部设项目经理1名（唯一、一级建造师、通信工程师）、工程项目管理14人，分别担任：

技术负责人1名（一级建造师、通信工程师）、工程质量负责人1名（高级通信工程师）、物资、材料供应负责人1名（助理通信工程师）、后勤保障部负责人1名（通信工程师）、专职安全员负责人1名（助理通信工程师），合同管理负责人1人（造价员、助理通信工程师）、工程结算员1人（会计师），项目部下设8支专业施工队，分别由8位项目管理负责，他们对项目经理负责。

其中：

第一、二施工队负责设备、传输安装施工，施工队配备技工8人、普工8人，共计16人；第三施工队负责电缆施工，施工队配备技工5人、普工5人，接共计约10人；第四、五施工队负责光缆施工，施工队配备技工8人、普工8人，接共计约16人；第六、七、八施工队负责综合布线施工，每个施工队配备技工8人、普工8人，接共计约48人；

工程项目部拟配置现场施工人员约90人组成（含管理机构人员）。

3）项目人员岗位职责

1、项目经理部职责：

具体组织履行工程项目的施工合同，负责施工质量、安全环境、进度和成本的控制；及时向甲方提交开工报告、隐蔽工程签证、工程事故报告、测试记录、质量检查记录、停（复）工报告、设计变更单、完工报告、设备材料交接书、余料交接书、竣工验收报告等相关资料，并编制提交竣工资料电子版；编制工程预结算及处理施工中发生的一切问题。

工程项目经理部下设工程技术部、工程质量部、物资（材料）供应部、后勤保障组、专职安全员。

●代表我公司履行工程项目承包合同责任和义务，协调关系；

●执行我公司质量方针，贯彻ISO-9001标准，实现工程项目质量目标，对工程项目质量负全责；

●建立和完善项目的组织机构，合理调配人员、机具、仪表、车辆等；

●负责工程项目的日常工作，负责内外协调；

●编制和强制执行技术要求和标准；

●掌握施工进度及时调整计划；

●作好器材筹供、分配到位。

2、作业层职责：

作业层职责由项目经理依据《过程控制程序》和具体工程施工段另行规定，并确保所有参加工程项目的人员都明确各自责任。

在项目经理的领导下负责施工中的技术工作，主要工作内容是：

执行施工图设计、施工组织设计、按部颁施工验收规范及施工进度的要求施工；带领相关技术人员收集、整理工程施工中的技术文件资料；编写施工技术方案；统计工程进度和其他工程资料数据，按时填写各种工程报表；并应建设单位要求及时报送施工进度和下周工程计划，编制工程竣工技术文件；协助、指导施工队解决施工中技术问题和难题；开展技术创新活动。

3、项目部经理职责：

代表我公司全权负责工程项目的实施管理，重点做好工程施工现场管理；对施工进度、工程质量、安全环境进行检查、控制和管理；协调与各相关部门的关系，办理各项施工手续；合理调配施工资源，保证各工序之间的良好衔接；处理施工过程中的各种问题；组织参加竣工验收和办理竣工结算。

●贯彻执行公司质量保证体系，并确保在本工程项目中正确运行。

●代表公司对工程项目质量负全责。

●负责本工程项目质量方针的制定、贯彻和实施，实现工程质量目标。

●负责组织、落实工程项目的质量保障体系。

●其他需要由项目负责人主持和负责的工作。

项目经理办公室：

4、工程技术部负责人职责

●负责编制工程项目施工作业的详细计划和作业指导书，监督各分项目部按作业计划完成工程施工作业（向业主提供施工计划周报）；

●参加工程项目会审；

●负责编制工程项目的技术、质量规范；

●负责进行工程项目技术、质量交底工作；

●协调与业主、其他工程项目承建单位的质量关系；

●负责编制解决工程项目实施中发生的质量问题的技术措施；

●其他应当由工程技术部负责人办理及项目负责人交办的工作。

5、工程质量部负责人职责：

在项目经理的领导下，以施工验收规范、施工图设计、设计会审纪要、公司ISO9001：

2000质量管理体系的要求，会同随工代表或监理工程师监督检查工程施工质量，对不合格工序提出整改意见并监督纠正，同时办理隐蔽工程签证和随工检查记录；会同器材供应组、施工技术人员和监理工程师或随工代表组织对材料进行检验，对发现的不合格材料进行退换货处理。

争取一次验收合格率达到100％，确保达到优良等级。

●负责编制工程项目质量保证的详细计划；

●编制工程项目质量检验总计划；

●组织落实工程项目分项质量检验员的培训计划；

●审核分项质量检验员的分项质量检验计划；

●组织工程项目质量评审工作；

●协助工程技术部解决工程质量问题；

●收集业主对工程项目质量的指令、建议，提供解决工程项目质量方案；

●其他由工程质量部负责人负责的工作。

工程项目部办公区：

6、物资材、料供应部负责人职责

●编制工程项目物资供应计划。

●负责组织对工程项目物资的质量检验，规格、型号、数量的核对工作。

●负责协助业主对重要物资的现场检验工作。

●收集工程项目物资的收、发资料及出、入库台帐。

●其他物资供应部负责人负责的工作。

7、后勤保障部负责人的职责

●在项目经理的领导下，配合项目管理部下属各部门负责本工程所需的材料和资金管理工作。

●负责组织对工程项目物资的质量检验，规格、型号、数量的核对工作。

●及时解决物资供应、保管、发放、使用中存在的问题。

●与承包方和业主物质部门加强联系，作好设备材料的请领发放工作，确保设备材料的及时供应，以满足施工进度的需求。

●妥善保管好各种原始料单，便于工程竣工后余料清退。

●财务人员对项目的经济运行状况负责，在经营管理中实施我公司质量方针和目标。

●定期组织召开经济活动分析会，确保财务状况良好和实现造价目标的控制。

●编制工程项目物资供应计划。

●收集工程项目物资的产品合格证。

●其他后勤保障部负责人负责的工作。

8、专职安全员的职责

按照公司GBT28001-2001职业健康安全管理体系和ISO14001:

2004环境管理体系要求，检查项目部安全环境管理方案落实情况，及时发现危险、危害因素和不文明施工的苗头，提出整改意见；对危险、危害因素加以预防控制，对不文明现象、行为、予以制止和纠正；出现安全事故执行应急预案，确保安全施工无重大责任事故。

9、施工队队长的职责

在项目经理部的领导下，负责具体项目所在地的工程实施工作；根据材料到货实际进度，合理调配各自队伍的人员、仪表、车辆等资源，确保工程的顺利进行；解决施工现场出现的各种问题，确保安全、文明、规范施工。

●代表公司具体管理工程实施。

●负责组织在施工中与当地有关部门及当地居民的协调工作，保障工程的顺利实施。

●负责管理和协调各施工班的施工进程和人员机具调配，保障工程如期完成。

●负责监督各施工班的工程施工质量。

●其他施工队负责人负责的工作。

4）工程项目管理规定

第一章总则

第一条：

为了加强对施工质量的管理，保证公司质量管理体系的正常运行，并能提前发现问题、迅速处理改善，确保工程质量符合法律、标准及顾客需要，特制定本制度。

羁膇蒄蚆羀艿虿羅罿莁蒂袁肈蒃蚈螇肇膃蒀蚃肇芅蚆虿肆蒈蕿羇肅膇第二条：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的质量方针是：

依法经营、科学管理、安全生产、强化环保、精心施工、创优工程、业务满意、持续改进。

第三条：

本制度适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX及所属各职能部室、分公司在工程施工、勘察、及服务全过程中的全部质量行为。

第四条：

公司安全质量部对公司质量工作实施综合管理，并行使指导、检查、监督、考核的职责。

第二章组织机构与工作职责

第五条：

本公司组织机构与工作职责。

（1）公司综合部：

编写公司年度工作计划、工作总结；组织公司各项管理制度的制定、评审、检查与完善；负责企业品牌的宣传推广，组织公司的文化宣传活动；负责公司级会议的组织、记录、存档，跟踪会议决议执行；负责公司网站及网络建设与运行维护；组织企业管理模式/流程的建立、优化；组织开展公司管理创新活动；负责公司突发应急机制，并对事件进行处理；负责公文收发、传递，公司文件的起草、传递及存档；受工会的委托，组织开展工会各项活动；负责政府部门、社会行业等外部关系的协调；负责对外报送各种统计报表（非财税、非人事类）；负责公司对外宣传事务与对外公关接待；负责公司证照及公司印章管理；负责公司档案管理；负责公司集体户口管理；负责公司非经营性固定资产管理；负责公司基建及房产管理、房屋维修管理；负责公司车辆的采购、管理及年审；负责员工宿舍、职工食堂、办公楼及环境卫生和物业管理；负责公司工作区域内的消防、治安保卫工作；负责为公司领导提供工作支持和服务；负责报刊、邮件的订阅、收发。

（2）人力资源部：

组织公司组织机构、岗位和人员编制的设置、调整、优化；负责建立和完善人力资源管理制度、规范、流程；组织员工的招聘、甄选、录用；负责公司员工配置及内部岗位异动管理；负责劳动合同的签订、解除以及待岗人员的培训、转岗；负责公司培训计划的制定及培训活动的组织实施；组织职业技能鉴定和专业技术职称评定及相关证照的管理；组织公司内部技术等级考核；组织公司绩效考评工作；负责对外报送劳动、人事相关统计报表；负责编制、优化薪酬福利方案；负责社会保险和住房公积金管理；负责公司各项福利活动的组织；负责公司人事档案管理；负责员工人事变动、退休、退职手续的办理；组织对伤、残、病人员的鉴定；负责员工考勤统计和劳动纪律抽查；受公司党、团组织的委托，组织开展各项活动。

（3）生产管理部和市场经营部：

负责公司ISO9001:

2008质量管理体系贯标工作；施工管理内外信息的沟通；参加施工项目招投标文件、合同的评审及管理工作；组织编制工程项目投标文件，并组织投标；组织工程项目的立项评审，签订工程项目合同；负责工程项目计划书的编制，并向各分公司下达施工任务及资源调配，并按合同工期合理、有序组织施工,监督各分公司履行施工合同；负责对施工劳务供方、器材供方的评价、参与工程采购招标评审，选择及主持施工合同修订和评审；组织分承包商的入围招标，负责审核工程分包结算；负责组织对业主提供的通信器材的验收；负责接收业主的施工图设计，参加业主组织的施工图设计会审、对会审纪要应在公司内实行技术交底；按照施工验收规范检验评定标准和施工图设计的要求对各分公司施工质量实施监督检查，每季度应对公司施工质量进行统计分析；负责施工过程、器材供应的标识和可追溯性检查工作；负责审核重点工程的施工组织设计；合理组织施工，保证工程施工质量、施工进度，制止一切忽视质量的做法，对不符合施工规范、标准和施工图设计的施工工序有权责令其返工或停工整顿；负责指导安全生产和文明施工，创造良好的现场文明工作环境，组织指导项目经理部编制环境、安全管理方案并对施工项目环境/职业健康安全工作进行抽查；组织工程交工、业主回访及保修服务工作，对反映出的问题进行处理；根据业主意见，市场信息，组织技术质量改进，负责新技术、新设备、新材料的推广应用；负责监督检查施工组织、进度、质量、安全、环境，组织落实重点工程自验，组织并参加重点工程的竣工验收，组织审核各分公司编制的竣工技术文件并存档；负责不合格品（项）的评审、纠正措施及统计技术的应用；主持业主满意度调查及分析，并向主管总经理汇报业绩及改进措施；制定施工项目重大事故处理应急预案，组织施工现场重大质量、安全、环境、事故的处理工作；负责审核工程项目施工方案、概预算并监控工程项目费用开支；负责了解、收集、掌握、反馈业主对施工项目的意见、投诉，督导处理、解决并转化为要求，以达到业主满意并总结改进。

（4）安全质量部：

负责组织制定公司安全生产操作规程及规章制度；负责组织制定公司工程质量标准及规章制度；对公司的安全生产、质量管理进行指导、监督和检查，对发现的隐患和问题按相关规定进行处理；负责调查与分析质量、安全事故原因，并提出处理意见及改进措施；协助进行工伤等级的鉴定工作；负责质量、环境、职业健康安全管理体系的贯彻、落实与修订；组织建立和完善公司一体化（质量、环境、职业健康、安全）体系相关制度、规范、流程，并督导执行；组织公司一体化体系内审、外审及管理评审；负责对公司一体化体系执行情况进行统计、分析和反馈；负责公司资质申报及年审；对安全质量管理工作提出奖惩建议；组织优质工程评审及推荐上报；负责安全质量年、季、月度报表的编制；落实对安全、质量、消防专职管理人员的培训工作；

（5）计划财务部：

严格遵守国家财会、税务法律、法规和各项财务制度，执行《会计法》和《企业会计准则》；负责建立和完善公司财务管理制度，规范公司的会计核算工作，保证财会工作依法有序的进行；负责建立财务部门的内部牵制制度和内部稽核制度；负责组织公司预算管理工作，进行成本预算控制；负责按规定进行公司收入成本利润核算，定期编制月、季、年度财务会计报表，搞好年度会计决算工作；负责关联交易的核对工作；负责核算各个分公司的收入、成本及利润情况，提供财务数据，协助公司拟定各分公司的绩效分配方案；负责公司的资金保障工作，发挥资金的使用效益，及时向公司领导提供资金运行状况；负责公司资产的管理，组织协调财产清查工作；负责公司员工工资发放；负责公司应收、应付、预收、预付账款的管理；加强对各分公司、子公司的财务监管和检查，促进各分公司、子公司加强和改善经营管理，严肃财经纪律；负责公司税务筹划，核算各项税金，编制纳税申报表并及时足额缴纳；负责公司营业执照、机构代码证、税务登记证的年检、变更；为公司员工办理住房公积金缴纳、过户转移、支取等业务；为公司员工提供纳税指导，帮助其向主管税务机关报送申报材料；对公司内部的经济活动进行有效的监督和控制，鉴别真假票据和现金，认真履行法律赋予的监督职权；进行公司的会计电算化工作，对使用的会计软件及其生成的会计资料要符合财政部关于会计电算化的有关规定；接受、配合财务、审计、税务等部门的审计、稽查，接受、配合公司股东及监事会的审计、检查；负责公司的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料建立档案，妥善保管；为公司工会代理记账，保证工会经费的及时足额缴纳和使用。

第三章各项质量标准及检验规范的制订

第六条生产管理部和安全质量部须积极采用新标准、新工艺、新方法，编制公司工程机具、工程施工的技术标准、检验规范、施工工艺和施工指导书等技术文件。

项目部技术负责人应服务于现场，实施正确的施工工艺指导，对工艺、工序进行验证，不断完善和改进。

第七条：

质量标准及检验规范的范围规范包括：

（1）施工中的各种材料质量标准及检验规范；

（2）各种国标、部颁通信工程施工质量标准及检验规范；

（3）公司内部制定的各种工程质量标准和检验规范；

（4）设计技术文件及建设单位的要求。

第八条：

质量标准及检验规范的编制

（1）《通信施工质量规范》和《通信施工安全操作规程》由安全质量部负责编制。

《通信施工质量规范》由公司总经理组织专门会议进行评审，《通信施工安全操作规程》由管理者代表组织各部门进行评审。

《通信施工质量规范》和《通信施工安全操作规程》由管理者代表审核，总经理批准发布；

（2）工程管理部组织人员按照《通信施工质量规范》中的要求，并参考①国家标准②行业标准③建设单位需求④设计技术文件等进行工程验收；

（3）安全质量部组织相关人员监督、检查规范中规定的各种施工材料、工艺流程、工序流程的具体施工质量，并对不合格项目提出整改措施。

第九条：

质量标准及检验规范的修订

（1）依据各项工程施工质量标准、验收规范、技术改进、国标及部颁施工验收标准文件的更新，可以予以修订公司质量标准及检验规范。

（2）相关部室每年至少一次对文件进行评审，提出修改意见，确认后实施修改并经再次批准。

蝿肃莂螂蚅肂蒄薅羄膁膄莈袀膁芆薄螆膀荿莆螂腿膈蚂蚈膈芁蒅（3）质量标准及验验规范修订时，应说明更改原因、更改内容、更改标识、更改数量、更改执行人，对重要更改部份（如技术参数等），还应附有充分的证据。

更改单随原文件一起保管，更改申请批准后，由文件归口部门统一修改。

第四章计量器具管理

第十条：

仪器检定、校正、维护计划

（1）周期设订：

仪器管理人员应按仪器购进时的日期及操作说明书结合国家有关计量法规标准，编制检定计划周期，作为仪器年度校正、维护计划的拟订及执行的依据。

（2）年度校正计划及维护计划：

仪器管理人员根据编制的检定计划周期，填制"仪器检定计划实施表"作为年度检定及维护计划实施的依据。

第十一条：

检定、校正计划的实施

（1）仪器使用人员使用时应执行日常校正，必要时将校正结果记录。

（2）对用于出厂检验的设备除应进行日常操作检查外，还应进行运行检查。

当发现运行检查结果不能满足规定要求时，应能追溯至已检测过的产品，必要时，应对这些产品重新进行检测。

（3）每年需要检定、校准的仪器，由公司安全质量部负责组织实施。

对自行校准的仪器仪表，应制定相应的校准方法、验收准则和校准周期。

第十二条：

仪器使用与保养

（1）特殊精密仪器，使用部门主管应指定专人操作与负责管理，非指定操作人员不得任意使用（经主管批准者例外）。

（2）使用部门主管应负责检核各使用者操作正确性，日常保养与维护，如有不当的使用与操作应予以纠正、教导并严格考核。

（3）仪器保养人员应根据"年度维护计划"执行保养作业并将结果记录。

（4）仪器外协修理：

计量人员、仪器保养人员基于设备、技术能力不足时，经主管领导批准后方可外协修理。

第十三条：

安全质量部要制订和完善各种设备的操作规程，及时做好设备的维护、管理工作，认真做到"三勤"、"四会"，保证设备运转正常，杜绝设备带病作业，无跑、冒、滴、漏现象。

第五章质量检查

第十四条：

施工材料质量检验

（1）施工材料（设备）到货后，项目部技术负责人或仓库保管人员应与建设单位、设备（材料）厂家及监理单位，对材料（设备）进行开箱检验或现场验收，形成记录，并保存材料（设备）验证报告。

未经检验或经检验不合格的材料（设备）不准进行施工。

（2）对材料（设备）的开箱检验或现场验证，应100%的进行，不允许抽测。

第十五条：

施工过程中质量的检查

详见公司制定的工程质量检查制度

第十六条：

工程施工质量最终验收

（1）工程施工完毕后应由项目部对施工质量、施工工艺进行自检，并保存自检记录。

（2）工程管理部组织公司有关部门和人员积极参加建设单位组织的工程验收，验收合格后取得工程验收证书。

第十七条：

检验记录

生产管理部、安全质量部、分公司及项目部应建立并保存工程施工过程中形成的各种检查记录，记录中应标明检查日期及检查人员。

第六章质量问题反应及处理

第十八条：

施工材料质量问题反应及处理

（1）采购部门及建设单位提供的材料（设备）不符合采购计划或施工设计所要求的规格标准，经验收后发现质量问题的，均为不合格品。

（2）施工材料不合格品由材料检验员或项目部技术负责人判定，并填写《不合格品处置单》，做好记录。

（3）对不合格品进行标识，不得用于工程施工，应退回供货方。

如需暂存仓库时，由原材料检验人员交仓库存放在指定区域，待处理。

第十九条：

施工过程中发现施工质量问题反应处理

（1）施工过程中，凡不符合工艺规程、验收标准的要求，均为不合格品。

（2）工序在转序前应由项目部技术负责人或施工人员自检和互检，上道工序不符合要求，不得转入下一道工序。

项目部技术负责人对施工人员自检和互检合格再实现专检，专检合格后方可转入下道工序。

（3）各级检查工作中的检查员对不合格品应作好记录，确定不合格品的范围，不合格品发生的时间、地点、施工人员。

并填写《不符合项预防及纠正措施检查记录表》，要求其定期整改。

第二十条：

工程验收质量问题反应及处理

（1）工程验收时，要求提供完整的工程竣工资料，工程中各项技术参数、性能指标符合各项验收标准。

当工程质量不能满足上述要求时，作为不合格品处置。

（2）对验收后不合格的工程定期整改，并追究分公司及相关人员责任。

（3）工程验收不合格的处置分为：

整改、重新施工、让步接受及经济处罚。

（4）对整改、重新施工的工程，公司应安排人员进行返工返修。

返工返修后，经验收合格后方可进行工程交接，且保存好验收记录。

（5）对让步接受、及经济处罚的不合格工程，由专管副总经理批准后，向建设单位提出让步申请，得到建设单位同意，方可实施，并保存好记录。

第七章顾客投诉及处理

第二十一条：

顾客投诉及处理

（1）对于顾客反馈的工程方面的质量信息，工程管理部、安全质量部、分公司根据顾客投诉要求须在24小时内及时答复、解决。

有技术服务要求的及时安排专业技术人员到现场进行技术服务，确保顾客满意。

（2）如果反馈问题为工程已交付或使用时发现的问题，安全质量部对工程的问题原因进行调查分析，判断问题原因是否公司责任，所得结论需经顾客认可。

（3）调查结束，由安全质量部向总经理、分管副总经理、工程管理部及相关分公司提交调查报告。

（4）若不合格品非公司责任时，业务部负责人与顾客协商提供服务的方法、方式。

（5）若不合格品系公司责任时，由工程管理部代表公司向顾客致歉并代表公司根据合同对顾客进行赔偿、维修。

（6）处理工作完毕后，由总经理召集安全质量部、工程管理部及相关分公司进行总结、分析，提出纠正或预防、改进措施。

第八章质量检查与改善

第二十二条：

体系过程检查改进。

总经理每年（12个月内）至少组织一次管理评审，安全质量部每年（12个月内）至少组织一次内审，以检查体系运行的有效性。

第二十三条：

施工过程质量问题改进。

安全质量部检验人员及时反馈不合格信息，填报《不符合项预防及纠正措施检查记录表》。

第二十四条：

生产管理部、分公司接到《不符合项预防及纠正措施检查记录

表》后，迅速组织查清原因，采取纠正措施或预防措施，安全质量部跟踪验证。

第二十五条：

质量问题统计分析

（1）安全质量部检查人员每次要及时反馈不合格信息，填报《不符合项预防及纠正措施检查记录表》报工程管理部、分公司、项目部，并由工程管理部、

分公司召集相关人员对质量问题、发生原因进行分析，并提出解决措施。

（2）各部门在每月25日前小结当月质量管理体系运行情况，以便改进。

每月25日前由安全质量部统计分析汇报公司当月质量情况。

第九章　质量管理小组活动

第二十六条：

质量管理是一个全员管理的过程，鼓励各部室、分公司、项目部就施工质量、工艺革新、降本增效、现场管理等方面开展群众性的质量管理小组活动，以推动质量改进工作。

5）施工管理流程

由工程技术部、质量保证部负责对工程期间的进度、质量、服务等方面进行管理、监督控制；本工程项目部为“中国电信集团公司天津市电信分公司2013年基站设备安装施工工程项目”提供充足技术力量后备资源，同时解决工程期间突发事件和紧急增援。

工程开工前，工程项目经理与建设单位制订工程进度计划后召开工程准备会，保证所有人员、车辆、工具、仪表等全部到位。

预先确认施工时可能存在的问题，以便提前做好准备。

在工程实施过程中，为确保施工质量和工程进度，工程项目经理采取以下措施对整体工程的施工进度、施工质量、施工安全及所有施工队伍进行管理。

●编写计划

v项目经理首先熟悉该工程的合同及设计文件，了解建设单位对工程施工的具体的工艺和进度要求以及在工程管理上需要做的协调配合。

v工程部各项目管理协助和参与建设单位定期召开的工程协调会，总结工程