基坑坍塌事故专项应急专题预案.docx
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基坑坍塌事故专项应急专题预案
深基坑塌方应急预案
编制：
审核：
审批：
中国核工业华兴建设
伊通满族自治县营城子镇污水处理工程项目经理部
4月
深基坑塌方应急预案
1、总则
1.1编制目标
为预防或降低潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对可能出现自然灾难等重特大事故紧急情况，能快速反应、快速采取有效控制方法，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，预防事故扩大，努力降低人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，立即消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对基坑坍塌编制本事故应急预案。
1.2适用范围
本预案适适用于伊通满族自治县营城子镇污水处理工程深基坑施工可能出现坍塌事故或紧急情况预防和应急处理援。
项目必需结合实际和工程特点，制订出切实可行安全事故现场应急处理方案，并组织相关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关方法，并依据现场条件和环境改变适时修改、补充和完善预案内容。
1.3编制依据
1、《中国安全生产法》
2、《中国建筑法》
3、《中国消防法》
4、《中国职业病防治法》
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
7、《生产安全事故汇报和调查处理条例》
8、《危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施》（建质[]213号）
9、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-；
10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-。
11、建筑基坑支护技术规程GB/JGJ120-：
12、基坑工程内支撑技术规程DB11/940-:
13、轨道交通车站工程施工质量验收标准（修订版）QGD-006-
14、国家、行业、地方相关安全生产法规和强制性条文、标准。
1.4工程概况
我部承建伊通满族自治县营城子镇污水处理工程包含污水处理厂一座，管道工程12公里。
2、事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全方面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生事故类型和危害程度分析，确定可能发生坍塌事故作业活动和作业内容等原因。
从事故发生原因分析，深基坑坍塌事故发生关键类型有：
（1）在基坑开挖和基坑中结构施工过程中，施工人员安全意识微弱，没有遵守深基坑施工操作规程。
（2）基坑开挖及施工《专题技术方案》和《安全技术方法》未经过教授评审，采取防护方法安全性不能满足施工需要。
（3）在施工前未邀集设计、施工、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等相关单位了解情况，在施工过程中对临近建筑物、构筑物、道路、地下管线、周围环境等造成破坏并形成重大后果。
（4）地下水文地质情况和设计出入较大，造成涌水、流沙等危害，造成基坑壁强度降低，发生坍塌现象。
（5）在施工过程中未根据既定方案施工，基坑支护材料数量、质量、方法等均不能满足设计要求，造成安全事故发生。
（6）在施工过程中监控不力，没有地址水文情况改变采取对应安全方法和应急方案，未对原安全防护方案进行对应调整。
深基坑坍塌事故发生危害程度：
（1）基坑,大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息,流沙,透水,坍塌,触电,高处坠落,物体打击等造成人员伤害。
（2）深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌,失稳及人员高处坠落,基坑支护施工及土方施工时机械作业造成人员伤害等。
（3）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍毁。
3、应急处理基础标准
根据“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急快速”基础方针，实施先近后远、先重后轻、先抢救后诊疗基础标准。
4、组织机构及职责
4.1应急组织体系
项目部重大事故应抢救援领导小组，项目经理任组长，项目副经理、项目总工、综合部经理、安全部经理任副组长，组员由项目办公室、工程部、物资部、安环部、计划部、财务部等部门组员组成，担负对应应急职责，应急办公室设在综合办公室，具体以下图。
应急响应领导小组机构图
4.2重大事故应抢救援领导小组关键职责
1、依据事故发生状态，具体全方面布署安全事故应抢救援预案快速有效实施；组织相关部门和人员，快速开展抢险救灾，救治伤员。
并对应急行动中发生不协调采取紧急处理方法。
预防事故扩大和蔓延，最大程度地降低事故损失。
2、依据事故灾难发展情况，对危及到周围单位和人员，立即指挥、组织疏散工作。
3、亲密注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及抚慰工作。
4、依据《预案》实施过程中发生改变，应立即对《预案》提出调整、修订和补充，确保应抢救援预案不停得到规范和完善。
重大事故应抢救援领导小组办公室设在项目安环部。
1、组长关键职责
（1）组长有项目经理曾恕辉担任，全方面负责生产安全事故应抢救援指挥工作。
依据事故情况，决定应急预案开启，组织力量，全方面指挥、开展应抢救援；
（2）负责发生重、特大安全事故时立即向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门汇报；
（3）依据事故灾难和发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等方法，依据事态扩展情况，决定请求外部援助。
2、副组长关键职责
（1）项目部应急小组副组长由项目总工:
龙华东，项目安全副经理：
张少恒、项目协调副经理：
孟俊瑞组成。
（2）具体负责应急响应救援行动。
向应急小组组长提出控制事故扩大应抢救援对策和提议；
（3）协调、组织和获取应抢救援所需资源，快速有效组织现场应抢救援行动，努力降低事故损失，降低事故影响；
（4）负责和项目外部应急人员、组织和机构进行联络和沟通，协调救援行动；采取有效方法确保事故影响区域安全性，最大程度地确保现场人员、外援人员及相关人员安全。
3、教授顾问组职责
负责对抢险应急预案提供技术支持，帮助应急抢险领导小组立即制订切实可行方法。
教授组帮助查找事故原因，提出预防事故扩大技术提议。
4、各救援领导小组关键职责
（1）报警警戒组：
组长为项目部综合办公室主任史凯担任，组员为高兆征、姚景博、秦伟、夏国香等人；
负责报警设备配置，发生基坑突发事件和紧急情况时，依据领导指示及现场情况，立即向上级相关部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发觉场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场保护工作。
（2）医疗救援组：
组长为项目部安全副经理张少恒担任，组员为周嵩山、尹琳、赵雯瑾等人；
负责现场疏散逃生路线确实定和标志设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确立即撤离、疏散、逃生。
（3）抢险救援组：
组长由项目工程技术部侯伟涛担任，组员为汤仲鑫、王杰、罗思维、付伟、余晓颂等；
负责基坑坍塌现场突发事故抢险救援工作，查明基坑坍塌事故发生原因和现场基础情况，快速组织抢险行动，抢救受伤人员。
（4）物资供给组：
组长为物资部长胡军，组员为李仲铭、张良敏、易聪、李正涛等人；
负责应急突发事件抢险救援物资设备调配工作，满足抢险救援所需物资设备。
（5）医疗救助组：
组长为项目部计财部部长王赛飞担任，组员为迟晓兰、唐小凤等；
准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员现场救护、送往医院救治工作。
（6）善后处理组：
组长为计划部部长陈江溶担任，组员为何伟、王立荣、江惟荣等；
负责施工调查处理，负责伤亡人员家眷接待，妥善处理受害人员及家眷善后工作。
（7）义务抢险小分队;
掌握现场第一手资料，把险情立即汇报应抢救援领导小组，参与抢险方法制订。
组织指挥施工队相关人员按领导小组制订方法进行抢险。
5、应急物资准备
平时备好雨衣、手电、方木、编织袋、草袋、工字钢、钢管、钢板、引水管、防毒面具等抢险物资，发电机、水泵等设备放置在距离开挖面15米处，准备3-5cm碎石30m3中砂30m3，标识清楚，专料专用，详见应急抢险物资、设备贮备表表5-1。
表5-1应急抢险物资、设备贮备表
应急抢险物资
应急抢险设备
名称
单位
数量
名称
单位
数量
雨衣
件
20
发电机
台（150Kw）
1
手电
把
20
装载机
台
1
方木
立方米
10
挖掘机
台
1
编织袋
个
1000
起重机
台
2
草袋
个
300
运输车
台
3
钢板
块（2.1米*8米）
2
喷锚机
台
3
钢支撑
米
200
电焊机
台
5
工字钢
根（9米/根）
10根
钢管
米
200
引水管
米
200
氧气、乙炔
套
3
钢丝绳（22mm）
米
100
钢丝绳（15.5mm）
米
100
铁丝（8号）
kg
200
棕绳
米
200
水泵
台
4
碎石
立方米
30
中砂
立方米
30
交通锥桶
个
50
成型钢格栅
平方米
200
医药箱
个
1
担架
个
1
警戒隔离带
盘
8
各类警戒标识
个
50
6、预防和预警
6.1危险源监控
1、安全部负责重大危险源信息搜集、调查、处理、统计、分析、总结和汇报，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。
2、各部门应该依据国家相关法律、法规和企业相关要求,做好本部门事故预防工作,预防各类生产安全事故发生；对重大危险源进行关键监控，立即分析关键监控信息并跟踪整改情况，报企业安全保障部立案。
6.2预警行动
针对生产施工过程中可能发生安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发觉存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传输危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发觉、早汇报、早处理，实现事前预防控制、降低损失目标。
6.3基坑坍塌预控方法
1、合理安排每层开挖深度，并对坑边堆土立即清运，基坑边堆土必需距基坑边不得少于2米；
2、为保持基坑稳定，网喷混凝土随开挖，随挂网、喷混凝土；
3、依据基坑开挖深度立即加设钢支撑，并按设计要求对钢支撑进行预应力加设；
4、加强施工过程中监控量测，立即对现场施工进行指导；
5、定时对周围管线进行调查和查看，发觉问题立即处理。
7、应急响应
7.1预警响应步骤
应急抢险汇报程序见图7-1；
7.2预警响应实施
1、发生基坑坍塌事故后，事故发觉人员首先通知现场安全员，安全员立即组织人员疏散并向项目经理汇报；
2、项目经理接到事故汇报后，据国家《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求，查看是通常事故，还是重大事故，具体汇报步骤见图6-1应急抢险汇报步骤图。
3、事故上报内容：
（1）事故发生时间、地点、单位概况；
（2）事故简明经过、伤亡人数，直接经济损失初步估量；
（3）事故发生原因初步判定；
（4）事故发生后采取方法及事故控制情况；
（5）事故汇报单位。
图7-1应急抢险汇报步骤图
4、立即开启施工现场应急预案，项目经理通知各保障小组责任人紧急集合，下达救援指示，各应急保障组接令后解散各自准备，以最快速度投入抢险、救援；
（1）配合各产权单位进行多种管线切断、恢复及保护工作，确定各管线改移方案、路由。
如有上水、雨污水管破裂用砼进行封堵；
（2）组织现场劳动力立即对基坑周围设备、材料进行清运，预防材、物深入损失。
（3）采取有效方法对坍塌基坑进行加固。
（4）在危险部位增加临时钢支撑。
5、项目部监控室主管人员立即将摄像头对准事故现场关键部位，确保视频稳定，同时立即用红色综合预警以有效、快捷方法上报监控管理分中心；
6、通知抢险小分队人员抵达事故现场，投入抢险；
7、如发觉有些人员伤亡，拨打999请求医护应急力量支援，如遇特殊情况应拨打119通知消防官兵前来帮助抢救伤员。
在专业救护人员抵达之前，项目部伤员救护应根据以下方法进行救治：
（1）去除伤员身上用具和口袋中硬物，不可急速移动或摇动伤员身体，应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦地面上。
（2）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对严禁一个抬肩一个抬腿搬法，以免发生或加重截瘫。
（3）创伤局部妥善包扎，但对疑似颅底骨折和脑脊液漏患者切忌做填塞，以免造成颅内感染。
（4）颌面部伤员首先应保持呼吸道通畅，撤消假牙，清除移位组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员颈、胸部纽扣。
（5）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸通畅，解开衣领扣。
（6）快速平稳地送医院救治。
快速移走周围可能继续产生危险坠落物、障碍物，为抢救医生留通道，使其能够最快速度抵达伤员处。
（7）发觉伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
（8）发觉出血，应快速采取止血方法，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
（9）如伤员发生休克，应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
处于休克状态伤员要让其平静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，立即送医院进行抢救诊疗。
（10）出现颅脑外伤，必需维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
偶有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，立即送就近有条件医院诊疗。
（11）发觉脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。
搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者两肩和两腿或单肩背运。
（12）发觉伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为标准，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料情况下，上肢可固定在身侧，下肢和腱侧下肢缚在一起。
（13）动用最快交通工具或其它方法，立即把伤者送往邻近医院抢救，运输途中应尽可能降低颠簸。
同时，亲密注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口情况。
（14）抢救伤员时，不管哪种情况，全部应降低途中颠簸，也不得翻动伤员。
8、应急心理教导
（1）在基坑坍塌时，基坑内管理人员要不停高声喊话，快速往基坑中间集中人员，避免施工人员在慌乱中乱窜乱跑，劝其集中后能平静等候救援；
（2）在基坑坍塌稳定后，对基坑内人员往外疏散时，管理人员要先对坑内人员进行心理上抚慰，向被困者说明救援工作立即开始，要求其平静下来等候救援，避免其在慌乱中大喊大叫或用力挣扎，造成体力消耗或加重自己伤势；
（3）假如被埋、压人员短时间内无法救出，对被埋、压者进行心理抚慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效方法进行救援。
（4）对在事故中造成身体致残人员做好心理抚慰工作，使其树立生活信心和勇气，方便其有良好心态接收医生诊疗；
（5对有亲友在项目伤亡人员，要调动其工作，由企业安排在其它项目工作或劝其休息一段时间，避免其在同一项目上工作有心理阴影，从而情绪低落引发意外事故。
9、由应急小组责任人召集权威人士组成教授组，对事故进行快速分析调查，研讨控制、救援方法；
10、警戒保卫组抵达指定现场，并按要求划定现场警戒区域，劝阻无关人员离开现场，预防其它相关事件发生；
11、保护现场，在组织自救同时，派人保护现场，预防事态扩大，为以后事故调查提供真实依据。
7.3应急结束
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到对应救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时能够由指挥中心公布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周围小区，事故危险已解除。
事发单位应配合政府相关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故汇报，确定纠正预防方法并组织实施。
7.4应急恢复
应急结束后，经同意，事故责任单位应组织现场清理，立即恢复生产，并做好善后处理工作。
8、事故总结和调查评定
1、项目经理部办公室搜集相关资料，在事故处理结束后3日内，将事故总结汇报报第一项目管理中心。
事故总结汇报内容应包含：
工程基础情况、事故发生经过、事故原因分析、现场处理情况、事故后果、存在问题等。
2、在处事故同时，事故调查组立即组织开展事故调查和评定，并在10天内将评定汇报报送第一项目管理中心。
调查评定汇报内容包含：
事故发生经过、现场调查结果、关键原因分析、责任认定、事故处理结果或初步处理意见、事故经验和教训、存在问题和困难、改善工作提议和应对方法等。
9、应急通讯
应急通讯小组表
序号
姓名（单位）
联络方法
职务
09标项目经理部
9
李付安
项目经理
10
张垚远
质量责任人
11
高利鸿
安全责任人
12
赵海刚
施工员
13
吕凤先
组员
14
李化义
组员
15
曲利群
组员
16
王宵
组员
17
袁世伟
组员
其它相关单位
19
抢救
999
20
火警
119
21
公安
110
22
派出所
67381152
23
交通
122
24
燃气
96777
25
雨水
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