交警队交通智能控制招标文件.docx
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交警队交通智能控制招标文件
三、详细建设方案和技术要求
（一）、交警指挥集成系统及外网网站
参考品牌：
北京易华录、南京莱斯、无锡华通
1.1概述
交警指挥集成系统及外网网站是为交通指挥系统服务的统一信息平台，实现信息交换与共享、快速反应决策与统一调度指挥。
通过对采集到的静态与动态数据分析加工处理，来实施交通管理控制和诱导。
能够及时对交通事件进行处理并通过多种渠道将交通信息发布给交通参与者。
通过平台将不同子系统的数据进行统一管理，将各个不同系统的数据综合在一个功能强大的核心数据库中，利用数据库或第三方的工具，对数据进行分析、预测，达到对数据的充分利用。
遵循《公安交通指挥系统建设技术规范》（GA/T445-2003）的要求，充分利用先进的计算机网络、多媒体、智能控制、GIS/GPS技术、模糊识别、人机交互等技术，强化交通管理信息与功能的集成，实现信息共享、综合利用，促进多系统、多部门协同作战，建成为信息掌握及时准确、指挥灵活、调度有方、服务多样、取证快捷，易操作、易扩展、易互连的现代化城市交通信息管理与控制综合平台。
1．2系统结构要求
投标单位应在投标文件中详细描述，中标后根据分析进行优化。
系统所采用的结构应能通过动态伸缩更好地平衡各个层面上服务器的负载，减少网络上的信息流量，应能够大幅度提高系统的吞吐量；应能方便地以添加方式扩展相应层面上服务器数量以扩展处理能力和系统规模；同时，所采用的系统结构应能够提高数据库中数据的安全性；另外，主要业务数据要求集中管理。
投标单位应在文件中明确系统软件的部署情况，应包括各模块、子系统、中间件等部分的部署分布。
系统硬件应采用分层结构、分布式分布的方式，投标单位应对其进行详细设计（包括系统结构、部署等）。
1.3系统功能要求
投标单位所投标的系统必须满足以下功能，可在中标后进一步完善和扩展。
1.3.1交通信息交互与关联要求
1.3.1.1交通信号控制系统与交警指挥集成系统的信息交互
交通信号控制系统与交警指挥集成系统的信息交互包括两个方面：
交警指挥集成系统向交通信号控制系统下发控制指令和交通信号控制系统向交警指挥集成系统上报信号运行状态信息等。
投标单位应详细分析并描述清楚系统下发指令、上报信息等数据的详细信息、信息用处、数据流程及其实现方式并负责实施。
1.3.1.2道路交通电视监视系统与交警指挥集成系统的信息交互
道路交通电视监视系统主要提供道路视频图像资源，其在提供图像的同时，向交警指挥集成系统传输信息；投标单位应详细分析并描述清楚系统下发指令、上报信息等数据的详细信息、信息用处、数据流程及其实现方式并负责实施。
1.3.1.3交通诱导系统与交警指挥集成系统的信息交互
投标单位应详细分析并描述清楚系统下发指令、上报信息等数据的详细信息、信息用处、数据流程及其实现方式并负责实施。
1.3.1.4交通管理信息系统与交警指挥集成系统的信息交互
1、车辆信息；
2、驾驶人信息；
3、事故信息；
4、违法信息。
投标单位应遵从交通管理信息系统数据结构及其数据安全管理要求，应在投标文件中详细描述数据流程、信息用途及实现方式并负责实施。
1.3.1.5公路车辆智能监测记录系统与交警指挥集成系统的信息交互
公路车辆智能监测记录（卡口）系统主要向交警指挥集成系统上传和下发相关信息；投标单位应详细分析并描述清楚系统数据类型、数据用处、数据流程及其实现方式等详细信息并负责实施。
1.3.1.6交通流采集系统与交警指挥集成系统的信息交互
投标单位应详细分析并描述清楚系统交互信息类型、数据类型、数据用处、数据流程及其实现方式等详细信息并负责实施。
1.3.1.7违法监测系统与交警指挥集成系统的信息交互
违法监测系统包括闯红灯自动记录系统、超速抓拍系统、逆行抓拍系统、高清测速系统等违法取证系统等；投标单位应详细分析并描述清楚系统交互信息、数据类型、数据用处、数据流程及其实现方式等详细信息并负责实施。
1.3.1.8与公安系统内网信息交互的信息交互
投标单位应至少保证以下信息的交互，其次详细分析并描述清楚系统数据类型、数据用处、数据流程及其实现方式等详细信息并负责实施。
1、与公安厅交警总队交换信息：
机动车、驾驶人、违法、事故等数据、驾驶人异地违法信息、在车驾管等日常业务方面下达的督导信息；
2、与县公安局指挥中心交换信息（根据实际需要）：
全市交通运行情况、在日常管理业务方面下达的督导信息；
3、大队相关系统交换信息：
机动车、驾驶人、违法、事故等数据、各地交通运行情况、驾驶人异地违法信息、在车驾管等日常业务方面下达的督导信息、涉及城市与城市之间道路交通协调指令信息；
4、中队相关系统交换信息。
1.3.1.9与外单位系统信息交互的信息交互
投标单位应至少保证系统可以与以下单位进行信息交互，应详细分析并描述清楚系统数据类型、数据用处、数据流程及其实现方式等详细信息，并应负责设施。
公路交通部门、电台和电视台等媒体单位、医疗、市政等。
1.3.2集成控制与显示功能要求
每天晚上0点进行对时对各个子系统进行时间同步设置，要求采取NTP网络时间同步服务器技术实现时间同步设置工作。
交警指挥集成系统通过采集其它各应用系统的数据后利用GIS平台进行集中展示（显示），显示的信息至少应包括：
（1）、设备设施静态信息：
系统设备地理位置信息、设备名称信息、编号、所属区域、管理单位、维护部门、生产厂商、联系电话、维修信息等。
（2）、联网系统实时动态信息：
显示所有联网系统（包括所有交通监控中心内场及外场相关系统）系统实时动态信息，包括设备运行信息、故障信息等。
例如以红色表示系统故障、绿色表示系统运行正常、灰色表示系统掉线等。
（3）、集中显示相关系统信息：
道路交通数据--系统应能够对道路交通数据进行采集、显示、管理等功能，包括道路交通流量、平均车速、饱和度、交通拥堵与畅通状况，道路改造、修建、维护，交通事故、交通管制等。
交通信号信息--系统应能对信号灯运行状态信息、信号机运行信息、相位信息、故障信息、报警信息以及交通饱和时空分布信息等信息进行采集、显示、管理。
道路图像信息--系统应能对道路电视监视视频资源、移动视频监控资源、其他违法业务系统视频监控资源等进行管理，其次包括实时视频信息、历史视频信息等进行管理。
报警信息--系统应能管理道路上与交通相关系统的报警信息。
GIS相关信息--系统应能对包括管辖区内路网结构、交通管理设施、重要党政部门、警力配备、事故处理、紧急救援、路障清理、消防、医疗等相关部门分布、大型交通流集散场地分布等信息进行显示、管理。
以上信息应在电子地图上分层显示。
（4）、显示方式：
全貌显示、局部显示、重点显示等。
全貌显示适宜地图全貌显示全部范围交通概况，例如交通流量方面：
综合分析主干路网每条道路平均交通流量、平均车速、饱和度等指标，按照服务水平显示不同颜色，将六级服务水平划分合为三级，分红、黄、绿不同颜色显示（红色代表拥堵（饱和度>95%）、黄色代表一般（60%<饱和度<95%）、绿色代表良好（饱和度<60%）。
局部显示适宜局部放大显示，例如交通流量方面：
接收交通流采集系统综合分析每条道路中交通流采集系统采集的实时数据（交通流量、车速、饱和度）产生的交通拥堵预警信息，对前端采集点附近路段重点显示交通拥堵预警标志，显示颜色覆盖全貌显示颜色。
重点显示，如对整体公路或公路中某段交通流量、平均车速、饱和度三种属性在特选某条公路时特殊显示。
交警指挥集成系统至少完成以下控制功能（对相关应用系统的控制功能），投标单位可在以下控制功能基础上进行扩展：
（1）、对交通信号系统的控制
系统应提供有路口交通信号机分布图层的GIS地图，用户可以双击GIS地图上的路口信号机图标，系统将用户选定的路口信号机设备编号作为参数，显示指定路口信息，内容包括该路口信号机的工作状态、周期、相位、绿信比、相位差、其他参数值等，实现对路口信号机的监控；也可以根据预定的信号系统方案指定相关绿波、警卫路线控制等多种方式。
信号控制系统设备出现故障，GIS地图上相应坐标显示为故障状态，详细故障信息打开信号控制系统界面查看、维护。
（2）、对道路交通电视监视系统的控制
系统应提供有道路交通电视监视系统前端分布或有交通警情分布图层的GIS地图。
用户可以通过点击GIS地图上交通警情图标调阅交通警情信息，对监控点的坐标对应的道路电视监视系统前端编号、对应的预制位等信息进行维护。
用户可以选择GIS地图上的交通电视系统图标，系统将指定的电视信号切换到视频输出端。
默认情况下，系统将交通电视视频信号切换到座席显卡指定的视频输出屏幕。
如果座席显卡指定的视频输出屏幕是指挥大厅某个大屏幕显示单元，则系统在大屏幕相应显示单元中显示闭路电视信号。
用户可以在GIS地图上选择多个交通电视（图标），在系统的帮助下生成显示矩阵切换指令组，发给道路交通电视监视系统；默认情况下，系统将交通电视视频信号按已设置的频率依次切换到座席显卡指定的视频输出屏幕，如果座席显卡指定的视频输出屏幕是指挥大厅大屏幕，系统要求用户进一步确认如何在大屏幕显示区上如何显示多路视频，确认后，系统按照用户的要求向大屏幕控制器发送显示分区控制指令（信号输入端口号、控制参数对），由大屏幕控制器将道路交通电视监视系统主机切换频道后输出的视频信息按用户的要求显示在大屏幕上。
用户可以在GIS地图上选择交通道路电视监视摄像机及预制位，显示其视频信号，可以通过软键盘，实现控制云台转动、镜头变焦/聚焦功能、摄像机预置位的设置、切换、消除摄像机预置位等。
（如果是某个警卫任务的执行过程，系统应记录所有交通电视摄像机的使用过程）。
道路交通电视监视系统出现故障（如视频丢失、设备故障等），GIS地图上相应坐标显示为故障状态。
（3）、对交通诱导系统的控制
诱导信息发布：
指挥员预定义或者即时录入诱导信息；也可以是交警指挥集成系统对所采集的交通信息进行处理后发布的交通诱导信息，在有指挥员干预的情况下实现半自动交通诱导标志信息发布。
指挥员人工发布交通诱导信息处理要求：
系统显示有交通诱导系统分布图层的GIS地图，用户可以双击GIS地图上的交通诱导标志图标，系统显示该诱导标志的主要工作状态（状态类型、状态发生时间）、控制类型、控制值等参数的当前值，也可以显示该诱导标志正在执行的信息发布内容（图形类型、图形信息、第一屏文字、第二屏文字等）。
并提示用户可以修改这些诱导标志工作参数和信息发布计划。
用户录入新的发布集合，包括发布内容、显示时间、显示时长、优先级别，要求交通诱导系统中断正在执行的信息发布计划，按优先级高低显示新的显示内容。
系统通过向交通诱导系统发送控制命令。
如果控制成功，给出控制成功的提示；如果控制不成功，提示交通诱导系统反馈的错误信息。
交通诱导信息自动发布的处理要求：
交警指挥集成系统对采集的交通信息进行处理后自动形成一些交通诱导信息（如拥堵提示、突发事件提示）。
用户可以设置可以自动发布的信息范围（即拥堵等级、突发事件等级在预设的阀值内，系统产生交通诱导信息后自动发布），超出阀值的交通诱导信息，系统提示值班员进行确认，系统会发布经过人工确认后的信息。
用户可以修改系统自动发布的交通诱导信息的拥堵等级、突发事件等级等，以便系统按照预先设置选择是否进行自动发布。
（4）、对交通违法行为监测记录系统的控制
当用户需要通过交警指挥集成系统处理、查询由交通违法行为监测记录系统记录的违法行为情况时，启动本处理。
系统显示有交通违法行为监测记录系统前端分布图层的GIS地图，用户根据需要可在有前端分布分布图层的GIS地图上对控制点进行添加、删除等操作。
用户可以双击GIS地图上的交通违法行为监测记录系统图标，系统显示该控制点的主要工作状态（状态类型、状态发生时间）、属性等参数的当前值，也可以显示该控制点前端存储图片或视频等信息。
若交通违法行为监测记录系统出现故障，GIS地图上相应坐标显示为故障状态，用户双击控制点图标，显示相关故障信息。
（5）、对公路车辆智能监测记录（卡口）系统的控制
当用户需要通过交警指挥集成系统监控公路车辆智能监测记录（卡口）系统工作时，启动本处理。
系统显示有公路车辆智能监测记录系统分布图层的GIS地图，用户根据需要可在有公路车辆智能监测记录系统分布图层的GIS地图上对控制点进行添加、删除等操作。
用户可以双击GIS地图上的公路车辆智能监测记录系统控制点图标，系统显示该系统控制点主要工作状态（状态类型、状态发生时间）、属性、控制值（车速限值、布控信息等）等参数的当前值，也可以显示该控制点正在执行的布控报警信息。
并提示用户可以修改这些控制点工作参数和布控信息。
用户录入新的布控信息，包括布控内容、黑名单内容、布控时间、优先级别，要求公路车辆智能监测记录系统中断正在执行的布控计划，按优先级高低重新布控。
布控信息可以按照需求进行群发、单独发送等。
（6）、对交通监控中心大屏幕组合显示系统的控制
控制监控中心大屏系统的开启和关闭功能；
选择监控中心大屏系统预先设置的图像显示通道；
控制监控中心大屏系统单屏的图像显示；
控制监控中心大屏系统多屏的图像显示。
（7）、其他相关系统控制
系统应能够对交通管理中所使用的单本次招标未明确要求的相关系统进行控制，应能保证顺利接入、通信及控制。
报警信息：
交警指挥集成系统应可以接受、处理、显示并发布相关联网应用系统的所有报警信息，至少包括：
设备故障报警、设备异常报警（盗、侵入、非授权开启等）、布控报警等。
投标单位应明确提出报警信息来源、报警数据项、数据结构及实现方式。
1.3.3交通实时信息管理功能要求
1.3.3.1交通实时信息采集
交通实时信息的采集主要依靠信息采集系统的路面采集设备采集信息，交警指挥集成系统应能通过系统接口获取实时交通信息。
交通信息采集面向范围包括：
国省道、高速公路、城市快速路、市区道路信息等。
采集渠道至少包括：
交通流信息采集系统、信号控制系统、公路车辆智能监测记录（卡口）系统、道路电视监视系统等等相关应用系统以及人员上报等。
采集信息量：
路段流量（按照车道分别统计大型车、中型车、小车及总PCU流量）、平均车速（按照车道分别统计平均车速）、饱和度、占有率、车头时距等数据信息；路口流量，交通事故、拥堵、分流、交通管制等信息。
采集频率为1分钟、5分钟、15分钟、小时、天等。
1.3.3.2交通实时信息数据融合
交警指挥集成系统应将不同时间、不同系统设备、不同地点的数据进行采集，并应将数据进行分类整理、融合处理。
交警指挥集成系统应提供并实现统一的接口，其他各个系统均通过交警指挥集成系统进行信息交互，实现信息共享。
其次，交警指挥集成系统应解决由于各个其他系统都有各自的数据库和数据格式而造成的系统间的数据难以共享、出现数据孤岛的问题。
因此需要数据融合，实现统一的交通信息处理，将原来分离的、独立运行的系统整合为一个整体。
1．3.3.3交通状况分析预测
交通路网交通实时信息是道路交通的核心内容，对交通管理决策意义非常重大。
道路交通的负载能力是硬件指标，而各条道路的实时通行情况真正反映了全市交通的运行情况。
交警指挥集成系统应能够通过数据的融合处理，并对其进行分析，结合道路的指标信息预测将来交通状况并提供以下数据：
❒交通流量变化趋势分析：
按指定的时间段（起止时间）内，按照统计单位（年、月、周），计算出指定道路（道路的一段或几段）的时间分布特征，分析交通流量的变化趋势，分为月变化、周变化和时变化。
以曲线形式显示。
❒交通流组成结构及趋势分析：
按指定的时间段（起止时间）内，按照统计单位（年、月、周），计算出指定道路（道路的一段或几段）交通流的组成结构和指定时间段内组成结构的变化趋势。
以表和曲线形式显示。
❒道路服务水平分析：
按指定的时间段（起止时间）内，按照统计单位（年、月、周、日），计算出指定道路（道路的一段或几段）的服务水平。
以表格和路网图上道路根据服务水平进行分级显示。
❒交通拥堵次数指标趋势分析：
按照统计单位（年、月、周、日、小时），统计指定道路（道路的一段或几段）的拥堵次数和变化趋势。
以表格和曲线形式显示。
❒同期交通拥堵次数对比分析：
按指定的时间段（两个同期对比的时间段）内，按照统计单位（年、月、周、日、小时），对指定道路（道路的一段或几段）的拥堵次数进行对比分析。
以曲线或柱状图形式显示。
❒交通拥堵点自动生成：
按指定的时间段（起止时间）内，按照统计单位（年、月、周、日、小时），统计指定道路（道路的一段或几段）的交通拥堵点和拥堵等级，区分周期性拥堵点和偶然性拥堵。
并在路网图上将交通拥堵点标注出，且可以将拥堵点的拥堵次数分级显示。
❒交通拥堵成因分析：
按指定的时间段（起止时间）内，按照统计单位（年、月、周、日、小时），对指定道路（道路的一段或几段）按拥堵发生原因（包括：
交通流量、道路事故、道路建设、道路封闭、恶劣天气等）进行统计。
以表格形式显示。
❒交通事故重点地段的排查:
交通事故重点地段即多发点是指近两年来发生重大交通事故三次以上或发生特大交通事故两次以上的路口或路段（路口五十米范围内、路段三百米前后距离内），符合以上定义的路口和路段通称为交通事故多分点。
交通事故多分点的信息来源：
主要从交通事故24小时死亡快报系统和最新版交通事故管理信息系统获取，少数由路面执勤单位或实战部门上报。
交通违法于此类似。
交警指挥集成系统应能够按统计单位计算指定时间段内或和指定区域范围内交通事故次数及四项指标。
交警指挥集成系统应能够以交警大中队为单位或者按照行政区划为单位，以表格、曲线等形式，分析全市各交警大中队、各辖区交通事故多发点位置与数量。
❒交通违法情况的趋势分析:
交警指挥集成系统至少应能够作以下分析：
违法类型、违法地点、违法数量等趋势分析，并以表格或曲线等形式输出。
❒交通事故情况的趋势分析:
交警指挥集成系统至少应能够作以下分析：
事故形态趋势分析，驾驶人死亡与行人、驾车人、乘车人死亡比例趋势，责任趋势分析，责任者交通方式趋势分析等；并以表格或曲线等形式输出。
1.3.4交通设施管理子系统要求
交通管理设施包括：
通讯管网、交通标志、交通标线、反光突起路标、交通岗亭、交通护栏等。
管理的设施信息包括：
设施编码、类型、安装位置、安装日期、具体信息、厂商名称、联系方式、维修更换记录等。
1.3.4.1系统建设目标
交通设施管理系统主要为攸县公安局交警大队所管理的交通设施的建设、维护、拆除等提供系统支持，具体目标包括：
——基于电子地图的交通管理设施显示、查询、统计，可供显示、查询、统计的内容为设施的部署情况和使用状态。
——各中队便捷地通过系统上报新增、更新、调换交通设施需求。
——交通设施归口部门设施科根据中队报告情况和交通管理工作的实际需要，基于电子地图在系统中统一规划部署，制定设立、增设、更新、调换交通设施的方案。
——通过系统将设计任务书传递至相关单位制作相关图纸。
——通过系统向设施科下达施工任务书。
——记录交通管理设施维护情况。
主要功能要求
交通设施管理的主要功能应包括：
基础信息管理、设施资产管理、设计委托、施工委托、设施损毁报告、设施部署和系统管理功能。
——基础信息管理主要包括设施基础属性维护、项目维护、施工单位维护等。
——设施资产管理对株洲市攸县交警大队所使用的各种交通设施资产的库存数量、状态、使用情况等进行记录和跟踪；
——设施部署基于GIS实现对各种交通设施在路面上的部署规划以及实际部署结果的记录
——设计委托是实现对设计委托书进行录入、审批、发放及设计结果录入、设计工作量统计功能；
——施工委托是实现对施工委托书进行录入、审批、发放及施工结果录入、验收的全程跟进及施工量统计功能；
——设施损毁报告提供统一报告维护界面，对包括设施辖区大队报告在内的各种渠道的报告信息进行统一管理。
——系统管理包括用户管理、角色管理、系统日志、系统帮助功能等。
1.3.5综合查询统计子系统
1.3.5.1GIS系统通用查询
（1）、列表选取：
分类列表显示当前屏幕范围内所有的信息，然后选择一个。
（2）、音头查询：
直接输入单位的名称或汉语拼音每个文字的第一个字母。
（3）、直接点取：
在地图上直接点击单位的图标。
（4）、专业图层查询：
将查询范围缩小至某个专业图层。
（5）、查询信息：
至少包括设备查询（包括各子系统设备、供电设备、通信设备及其他辅助设备等）、设施查询（包括路面标志、标牌、标线等交通管理设施等）、机构查询（包括各公安机关、政府机构、医疗机构、消防、卫生防疫、供电、供水、税务、银行等关系国计民生的相关机关及公司等）、道路查询、行政规划内的交通路网查询等。
1.3.5.2交通接处警信息查询（县公安局提供122接处警系统接口）
（1）、接警单查询：
按照时间范围、报警类别、报警类型、报警细类、处警单位、报警电话、接警工号、接警台号、是否反馈等数据项查询接警单；
（2）、处警单查询：
按照时间范围、报警类别、报警类型、报警细类、处警单位、处警工号、分派单位等对处警单查询。
（3）、反馈单查询：
根据时间范围、报警类别、报警类型、报警细类、处警单位、处警工号、分派单位等对反馈信息查询。
（4）、话务查询：
接警呼入记录查询：
可以查到所有呼入到系统的电话纪录。
可以根据员工号、台号、电话号码、来话类别等查询。
电话库查询：
可以根据电话号码、用户名称、用户地址来查询本地电话库。
都支持模糊匹配。
电话库数据来源有二：
a）手动导入；b）查号台会将每次的查号结果写入电话库。
1.3.5.3交通违法记录系统信息查询
交警指挥集成系统应能够提供交通违法信息查询统计，至少包括：
已处理交通违法人次信息、违法扣分信息、采取强制措施情况信息、采用技术手段违法取证信息、人工违法取证信息、重点车辆违法信息、机动车违法数量、某段时间内指定机动车违法次数、机动车违法行为数量、某辆机动车违法行为数量等。
统计条件限制方面，可以扩展到按指定的道路（一般是高速公路、国道和主要的省道）进行统计。
统计输出方面，关于机动车的数据，还可以扩展细分为按汽车、摩托车分类；并且可以根据其驾驶人是某个市的、本省的、外省的进行细分。
投标单位应详细说明查询信息类别、数据结构、数据流程、业务流程、实现方式等。
1.3.5.4交通流量统计
交警指挥集成系统应能够对指定的道路、指定的路段、连续的一段或多段、路口等交通流量计算其年平均日流量、月平均日流量、周平均日流量、日流量、小时流量、15分钟流量、相应单位的平均速度或者交通流密度等数据；输出形式可以为表格或图表等方式。
❒交通流量统计：
按规定的时间段（年、月、周）内等，计算出指定道路、路网的平均日交通量，并将流量数据和设计通行能力在路网图上进行柱状图显示。
❒道路高峰小时流量统计：
按规定的时间段（每小时）内，计算出指定道路（为道路的一段或几段）的高峰小时交通量，以表格形式显示。
1.3.6外网网站要求
网站格局设置可参照株洲交警支队建设，与其外网网站相互配套。
1.3.6.1交通信息查询
（1）道路拥堵情况查询
1、用户直接访问网站交通运行状况查询指定路口、路段的交通运行状况信息；
2、有条件查询：
根据道路名称、时间段等；
3、反馈信息：
路段、路网的交通流量信息（实时数据、历史数据、统计数据等根据查询者查询条件）、道路行驶车速、饱和度等；道路拥堵状况、拥堵长度、拥堵起始点、拥堵原因等。
（2）路口/路段视频点播
根据路口名称查询当前视频图像。
1、查询条件：
路口名称、路口编码、时间等；
2、反馈信息：
实时视频图像、历史图像等。
（3）道路交通管制和突发状况查询
1、查询条件：
时间、区域、交通管制、突发信息等；
2、反
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