施工质量安全生产管理制度.docx

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施工质量安全生产管理制度

燕新路二期建设工程

施工质量、安全生产管理制度

编制人：

审核人：

批准人：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx项目部

年月日

第1章工程概况

xxxxx二期位于栖霞区迈燕片区丁家庄单元，西邻燕子矶风景区，南接紫金山风景区，北靠燕子矶新城，东接新尧新城，地理位置较为优越，距主城仅10km，距仙林副城仅6km。

燕新路主要涉及土石方工程、排水工程、道路工程。

燕新路二期是xxxxx片区一条南北向重要道路，北起飞雪路，南至华电北路，全长600.54m。

道路红线宽45m，规划道路等级为城市次干路。

飞雪路至青山路采用标准横断面，具体为：

3.5m（人行道）+3.5m（非机动车道）+2.5m（侧分带）+10.5m（机动车道）+5m（中分带）+10.5（机动车道）+2.5m（侧分带）+3.5m（非机动车道）+3.5m（人行道）=45m；

受智达电气公司厂房未拆迁且侵占部分红线范围的影响，青山路至华电北路段近期通过压缩道路断面以避让厂房，道路红线调整为32.5m，具体为：

3.5m（人行道）+3.5m（非机动车道）+2.5m（侧分带）+17.5m（机动车道）+3m（非机动车道）+2.5m（人行道）=32.5m，与华电北路（主干路）交叉口道路红线维持45m不变，采用渠化断面，具体为：

3.5m（人行道）+3.5m（非机动车道）+2.5m（侧分带）+10.5m（出口道机动车道）+3m（中分带）+12.5（进口道机动车道）+2.5m（侧分带）+3.5m（非机动车道）+3.5m（人行道）=45m。

本工程全线排水采用雨污分流排水体制。

于道路两侧非机动车道下（保留厂房路段西侧机动车道下）敷设雨水管，管径为D600-D1000，排入丁家庄沟；于道路西侧非机动车道下（保留厂房路段机动车道下）敷设污水管，管径为D400，接入奋斗路现状污水管。

雨、污水管道管材均采用承插式钢筋混凝土国标II级管，接口形式采用橡胶圈接口（苏S01-2012-66）,检查井采用混凝土模块检查井，位于车行道下的检查井采用可调式防沉降井盖，其余井盖采用D700钢纤维砼井盖。

雨水管道主要工程量：

D600：

1039m、D800：

191m、D1000：

68m，雨水连接支管D300：

232m，混凝土模块检查井33座。

污水管道主要工程量：

D400：

478m，混凝土模块检查井13座。

第2章施工现场质量管理制度

建立健全工程质量终身责任制，制定各级、各部门质量工作岗位责任制，明确具体的质量责任，把质量管理的每项工作、每个环节具体落实到每一个部门、每一个人，切实把质量工作落到实处。

建立质量检查制度，实行定期检查和经常性检查相结合，专业检查和自检相结合，对各项工程主动报请监理工程师检查指导。

定期组织召开质量工作分析会，及时处理和解决有关的质量问题，使各项工程始终处于受控状态，确保各项工程质量一次达标成优。

建立工程质量奖惩制，以奖优罚劣的指导思想，鼓励大家积极创优，确保工程质量，杜绝不合格品的出现。

根据工程实际情况经理部将制定相应的工程质量管理办法，如《工程质量管理办法》、《工程测量管理办法》、《工程试验、计量管理办法》、《工程质量内控统一标准》、《常见工程质量通病及预防措施》等，并以文件的形式下发各部门和施工队，要求各单位严格按《办法》执行，使质量管理制度化规范化。

2.1质量责任制度

建立各级工程质量责任制。

各级行政领导、技术负责人对其主管或分管的工程质量终生负责。

如发生工程质量事故，都要追究相应的行政和法律责任。

①项目经理质量责任制

A、项目经理是工程质量的第一责任人，对经理部所属施工队的工程质量进行全面直接领导。

B、项目经理要认真组织落实质量目标和创优规划，针对项目工程特点，组织编制《工程项目质量计划》和实施性施工组织设计，制定实现质量目标的管理和技术保证措施。

建立施工现场质量例会制度，并定期向业主、监理和质量管理部门汇报工程的质量情况。

C、经常对职工进行“百年大计，质量第一”的教育。

通过开展预防和杜绝工程质量通病活动；开展优质样板工程观摩交流活动；开展QC小组活动；开展施工现场无质量事故活动；开展质量回访服务活动等形式，不断提高全员的质量意识。

D、监督施工现场及作业面严格按设计图纸、施工组织设计、施工规范、操作规程、作业指导书、技术措施和编制的施工工艺设计、内控标准进行施工。

强化全方位的管理，突出施工全过程动态控制。

E、定期或不定期的组织质量检查工作，发现问题及时纠正，行使质量一票否决权。

出现质量问题要注重分析原因，落实改进措施。

对违反操作规程，质量低劣者责令改正或返工。

F、严格按施工程序办事，组织均衡生产，文明施工，随时掌握工程进度和质量情况，对存在的质量通病组织质量攻关。

②项目总工程师质量责任制

A、在项目经理的领导下，对项目质量管理工作负责具体的组织和领导责任。

B、严格执行国家有关工程质量的方针政策和法律法规，组织复核设计文件，主持编制项目施工组织设计和质量保证措施，编制施工工艺设计、施工工艺标准，质量内控标准，技术措施等，并向施工队、班组进行技术交底，在施工中认真检查落实。

C、加强对各施工队技术室的组织领导，组织实施质量检查和质量评定工作，落实计量和试验、测量管理办法。

对施工测量、定位、放样、试验、计量等负技术责任。

对违反施工程序和操作规程的单位和人员，有权停工整改，并按有关规定程序给予行政处理和经济处罚。

D、注重隐蔽工程质量的检查和验收，重视工程项目质量记录的完整性，建立质量档案和进行信息管理。

③施工队长质量责任制

A、对承建的工程质量负直接责任。

B、组织学习，贯彻落实业主、监理和上级有关工程质量的指示，对职工进行有关法律、法规的教育，提高职工质量意识。

针对施工项目特点有计划地组织技术培训，不断提高职工技术素质和操作水平。

C、全面落实质量管理基础工作。

严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计、施工工艺、技术保证措施组织施工；坚持按岗位操作规程，施工作业指导书和操作标准施工，实行标准化管理，标准化作业；组织工班开展“三检”（自检、互检、交接检）、“三工序”（检查上工序、保证本工序、服务下工序）活动，确保对施工全过程进行全面有效控制；针对各工序容易出现的质量通病，认真研究对策，不断提高工程质量。

D、严格按施工程序办事，正确处理质量和进度，质量和效益的关系。

组织均衡生产，文明施工。

随时掌握施工现场进度与质量动态，落实重点部位、重点工序干部跟班作业质检人员旁站制度，确保工程质量。

E、建立完善成品保护制度，对已完分项、分部和单位工程，加强安全保卫，采用包、拦、护、盖、封等保护措施，防止在交工前发生意外损坏。

F、严格执行质量奖惩制度和质量否决权，实行优质优价，奖优罚劣，对违反操作规程造成质量低劣者责令改正或返工。

发生质量事故后严格按“三不放过”的原则严肃处理，不得隐瞒和袒护。

④工程技术人员质量责任制

A、依据设计文件，施工规范，《验标》和上级的有关规定，编制实施性施工组织设计，关键工序施工工艺和技术措施，书面向班组作技术交底，严格操作规程和监督按作业指导书操作，实施全过程质量监控，对违规的班组或个人，有权制止，并及时上报处理。

B、熟悉和掌握施工图纸，对施工测量、现场试验、计量、结构、构筑物定位放样等有关施工技术性问题，负直接的技术责任。

C、负责隐蔽工程的检查、填记和验收，并约请专职质量检查工程师、监理工程师和现场设计人员进行检查签证。

D、协助队长落实有关质量管理的基础工作，积极采用“四新”技术，改进施工工艺，消除质量通病，组织进行质量改进活动。

具体组织、帮助开展QC小组攻关活动和开展群众性合理化建议活动。

E、参加质量检查和质量评定工作，及时、完整的填记各项施工原始记录，记好《工程日志》。

⑤安全质量部质量责任制

A、认真贯彻执行国家和地方有关工程质量的方针、政策以及上级颁发的规定、规程、制度和措施。

B、掌握内部质量动态，了解外部质量信息，认真学习并积极推广先进的质量管理经验和技术。

C、制订项目质量管理方针和目标，指导所属各单位的质量管理工作，对本标段的工程质量进行有效控制。

D、进行经常性的质量检查，按《验标》及时进行工程质量的检验评定，填写施工日志，及时认真整理保存好各种施工原始资料。

组织开展创优活动。

E、协助监理工程师做好日常监理工作，共同研究工程质量上存在的问题。

认真进行隐蔽工程检查，并及时报请监理工程师对隐蔽工程进行检查、验收、签证。

F、研究处理工程质量上的疑难问题和质量事故。

⑥工程技术部质量责任制

A、负责对设计图纸及技术文件的复核，理解设计意图、结构构造和技术要求，使可能出现的质量缺陷最大限度的消灭在开工前；做好技术交底工作，并办理完善的交底手续。

B、参加编制和审定重点、难点工程施工组织设计，优化施工方案，并进行过程控制。

C、掌握施工中的各种技术数据，及时解决工程质量的技术问题。

D、负责提出工程所需各种原材料、成品、半成品及构配件、非标准加工件的技术标准。

E、参加质量检查和质量事故调查处理，对工程质量出现的质量事故提出加固、补强或其它技术措施。

F、负责对重点、难点工程的测量控制工作，把好测量关，杜绝测量事故。

G、及时掌握现行有效的技术标准、施工规范、规则和规程，并进行落实。

⑦计划财务部质量责任制

A、负责在编制生产计划时，同时下达工程质量计划。

B、经常检查和督促质量计划的执行，在分析、考核施工生产计划完成的同时，应分析、考核质量指标的完成情况，对不合格的产品、未经质量检查人员签证评定的工程，不予验工计价，不予拨款。

⑧物资设备部质量责任制

A、负责按设计、施工技术要求供应合格的建筑材料和构配件，提交所供产品的合格证和技术资料。

B、保证按施工计划提出的数量、品种、规格和时间供应材料和构配件，避免混装、混供。

对因供应不合格的原材料，半成品和成品造成的质量事故负直接责任。

C、凡发生材料代用或新材料订购，必须经试验鉴定后，方可采购、供应。

D、妥善储存保管各种原材料、构配件等，对需超期使用的水泥等材料及时请有关部门鉴定，并提出处理意见。

E、根据施工组织设计提供生产和安装设备，制定施工设备管理规定，核定所选用设备的生产能力；保证机械设备技术状况良好。

F、根据施工条件，尽量选用先进的施工机具和机械设备，充分发挥机械设备的质量保证和改进作用。

⑨实验室质量责任制

A、对所有进场的原材料、半成品、成品进行检验。

拿出真实可靠的试验资料，指导施工。

B、根据施工需要进行砂浆等配合比的选定，并确定施工配合比。

同时对施工中的砂浆、混凝土等的质量进行评定。

C、对已完的工程，需要通过试验评定的进行试验评定。

如路基的压实质量等。

D、在施工过程中对施工现场的原材料、半成品、成品等材料进行检查，防止不合格材料进入施工现场。

E、在砂浆等施工时检查施工队配合比的使用是否准确。

2.2工程质量检查制度

①开工前的检查

A、设计文件、施工图纸是否经复核并满足开工需要。

B、施工前的工地调查和复测工作是否已进行，并符合要求。

C、各种技术交底及现场施工测量，计算复核是否已完成，桩点是否已按规定交接测设。

特殊工作、关键工序是否已有作业指导书。

D、施工人员、质量管理人员、机具设备、原材料等是否能保证工程开工的质量需要。

E、对新设备人员是否已经过上岗培训。

F、检查“施工组织设计”、“项目工程质量计划”、“工艺标准”以及有关质量保证措施是否制订。

②施工过程中的经常性检查

A、是否严格按照施工图纸和施工规范要求施工。

B、施工测量、放样是否经过复核，是否进行复测，主要桩点设置是否可靠。

C、施工现场是否按标准化管理和标准化作业，以及施工质量是否符合规范规定。

抽查评定内容是否与实际相符。

D、是否按规定进行材料试验及化验，结果是否合格，证件是否齐全。

E、全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常。

F、原始记录是否完善、详实，计量是否准确。

G、检查施工组织设计、工程项目质量计划、工艺标准和有关质量保证措施的落实。

③隐蔽工程的检查

工程项目竣工后不能外露的部分称隐蔽工程。

隐蔽工程须按规定检查合格并签证后才能覆盖。

A、隐蔽工程未经质量检查人员和监理工程师检查签认而自行覆盖的，必须揭盖补检。

B、隐蔽工程先由施工队质检人员检查合格后，填写工程质量检查证，并备齐有关附件，通知经理部质检部门和监理工程师进行复检，经检查合格并签证后，方可进行下道工序施工，否则，不予签证，待改进复查合格后再签证。

C、隐蔽工程发现与原设计不符，本级质检人员无权处理者，及时呈报上级解决，必要时可邀请建设、监理、设计单位共同研究处理。

D、隐蔽工程检查证的填写要求字迹工整，数据准确，用词规范，描述详细。

④施工队质量“三检”、“三工序”制度

A、自检：

工班长会同质量检验员在每日收工前，对班组完成的工作量、质量进行一次自检，作出记录，工后讲评。

B、互检：

同一工种或多工种之间，由施工队组织不定期的相互检查，主要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到取长补短，互相促进，共同提高的目的。

C、交接检：

同一工种的多班制上下班之间或多工种的上下工序之间的交接检查。

由施工队组织交接检查，各工班做到不合格的活不出手、不出班组，上道工序不合格，下道工序不施工。

发生质量问题及处理情况及时记录在《工程日志》中。

D、三工序：

保证本工序质量，检查上工序质量，服务下工序。

⑤定期检查制度

A、经理部每月组织一次质量大检查，由总工程师带队，经理部各部门负责人和施工队主要领导以及质检人员参加。

B、质量大检查以检查实物工程量为主，同时检查施工方法，现场文明施工、质量记录、文整资料以及质量管理的情况。

C、对检查中发现的问题，进行认真分析，找准原因，及时提出整改的措施和处理意见，并限期处理。

D、对质量检查的结果和评定情况及时通报，对施工质量管理的优秀单位和个人给予表彰和奖励。

⑥验工签证制度

验工计价是控制工程质量的重要手段，有下列情况者，不予验工计价：

A、工程质量不合格须返工或待处理者。

B、因工程质量不合格造成质量事故，并未按规定呈报且尚未处理者。

C、由于施工错误或处理质量事故而增加的工程量。

D、缺少隐蔽工程检查证及未经检查签证的工程。

E、成品、半成品、设备没有试验鉴定资料或出厂合格证，材料未经试验鉴定确认合格者。

⑦竣工后的检查

一个单位工程完工后，工程队首先进行自我检查评定，然后报项目经理部进行复评。

A、按设计进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成数量、工程质量等是否符合设计及《标验》要求。

B、检查各种规定的质量记录是否齐全完整。

C、复查质量评定记录，核查质量等级。

3）质量月活动

在施工中，我单位将结合自己的实际情况，利用质量月有计划、有目的地切实抓好质量宣传教育活动。

2.3工程质量教育培训制度

（一）为加强工程质量管理、规范和明确质量管理行为和职责，提高工程质量，事项业主对工程质量的要求，为其提供满意工程。

根据我公司有关工程质量方面的文件；丁家庄保障房二期燕北路、燕新路建设工程项目经理部质量管理文件特制定本质量教育培训制度。

（二）指挥质量教育培训内容及要求

1、全员学习与质量有关的法律、法规、验标及质量管理办法；

2、全员了解每月施工现场的施工质量现况；

3、及时通报事故案例、警示全体人员；

4、定期、不定期对管理干部进行质量管理知识培训。

（三）质量教育形式

1、利用安全会议形式进行“质量重于泰山”宣传教育；

2、现场观摩学习；

3、开展质量管理交流会、专题会；

4、组织参加质量事故案例专题会议；

5、开展质量知识竞赛。

（四）指挥部每月进行一次质量管理培训

1、各单位对新工人（包括同工、学徒工、实习工）必须从新进行技术交底并各讲解清楚；

2、项目部、施工队必须坚持“三工”教育：

施工前的质量要求；施工中，检查是否符合质量管理、规定、要求，对存在的质量隐患及时整改；施工后，对其进行综合讲评，表扬遵章守纪、批评违章乱纪，严格执行奖罚制度；

3、各部门每月建立质量教育培训周，通过知识竞赛、专题讲座、事故案例分析等教育活动来提高全员的质量意识。

（五）资料整理

1、对于所有质量教育活动，项目部质检组必须做好相关记录，并附参加人员签到表或影像资料；

2、项目部质检组应在每月25日前完成当月的质量教育培训工作。

（六）项目部质检组每月对各单位质量教育培训情况进行监督检查。

（七）本制度由项目部质检组负责解析。

2.4质量奖惩制度

为积极推广全面质量管理，进一步完善质量责任制，促进质量管理，提高工程质量，经理部将根据工程质量实行奖惩制度。

①理部根据每月的质量大检查情况，评选出1～2个质量较好的工点，并给予奖励；评选出1～2个质量较差的工点，并给予处罚。

②质量检查工程师在质量检查过程中，若发现工程质量问题，除要求施工队立即整改外，还可根据质量问题的严重程度给予施工队500～5000元罚款。

③对获得业主或其他单位质量奖的工程，经理部将根据情况给施工队给予奖励。

④对造成质量事故的施工队，除施工队自己承担全部的返工费用外，经理部将再按事故损失金额的10%罚款，并对有关责任人进行处罚。

第3章施工现场安全管理制度

3.1安全生产资金保障制度

为确保施工安全生产所需资金，根据本项目实际，特制订南京大陶路桥建设有限公司，燕新路二期建设工程安全生产资金保障制度。

财务部在编制财务计划时，必须同时编制安全生产费用计划，按不低于工程造价的2%提取，作为本项目安全生产保障金。

安全生产保障金必须用于以下几个方面：

A.安全生产的技术措施；

B.安全劳动防护用品；

C.安全教育培训；

D.安全生产先进奖励。

安全生产保障金必须专款专用，按时支付，财务要建立安全生产专用资金台帐。

公司总经理要把好审批关，确保安全生产保障金的及时使用。

3.2项目负责人现场带班制度

3.2.1项目部领导轮流安全值班职责

1、轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；

2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；

3、当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。

3.2.2现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部（安监）研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。

严禁超能力组织生产。

5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

1）公司成立建筑工人业余学校活动领导小组，设组长、副组长，负责业余学校的日常组织和管理活动。

2）公司成立建筑工人业余学校总校，各项目部成立建筑工人业余分校，明确教务工作负责人，贯彻落实教学大纲，严格执行教学计划，配合做好教学工作。

3）实行每周教学，时间根据工程工期决定，每周不少于1-2课时。

4）授课人员应认真备课，熟悉教材，力求通俗易懂，做好各课教学考试的命题、出题和阅卷工作，认真听取授课情况反馈并改进。

5）各班组必须按时到校上课，不得无故缺席，班组到课率不得低于85%；各学校教务负责人负责对到课情况进行考勤和统计，作为班组考核和优秀学员评比的重要依据之一。

6）教室内应配备必需的教学设施，尽量做到功能多样化。

7）落实专人监督管理好业余学校校舍、桌椅等公共财产，执行损坏赔偿制度。

3.3安全生产责任制度

为了明确企业各职能部门对安全生产应负的责任，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使安全工作做到真正有人管，层层有人专职。

全面加强企业的安全工作，消除事情隐患，控制伤亡事故的发生，实现“生产必须安全、安全为了生产”的目的。

保障职工在生产工作的安全和健康，促进公司生产的发展，特制订本制度。

一、根据“安全生产、人人有责”的原则，各部门科室人员都必须牢固树立“安全第一”的思想，履行各科室工作范围内的安全职责，做到责任明确，配合密切，认真搞活经济好安全生产管理，做到文明施工。

二、坚持“管生产必须管安全的原则”，各级领导在管理生产的同时，必须切实抓好安全生产、劳动保护等工作，坚持贯彻各项安全规定，以保证全公司人员在生产工作中的安全与健康。

三、公司各科室、工区、班组应根据本部门的实际情况，切实执行《安全生产责任制》、《安全生产文明施工规章制度》，并履行各级范围内的职责与权限，负起相应的责任。

3.3.1公司经理的安全责任制度

1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护等方面的方针政策及规定，对本企业的安全生产负责。

2、对企业劳动安全工作负全面领导责任，把劳动保护工作列入企业管理的重要议事日程。

3、健全安全生产的管理机构，按上级规定配备专职安全管理人员，并支持安全管理人员的工作。

4、组织审批劳动技术措施计划的费用开支，组织建立和完善安全规章制度，并检查监督执行情况。

5、在公司生产协调会中，在检查、布置生产工作的同时，必须检查布置安全工作，把生产和安全结合起来，坚持“管生产必须管安全”的原则。

6、主持召开每月一次的公司安全领导小组会议，检查和研究安全生产工作情况，对存在的问题，及时采取措施。

7、亲自主持调查、分析本企业发生的重大伤亡事故及制订防范措施，做到“三不放过”。

对造成事故的责任者作出处理决定。

8、加强公司人员的安全思想教育，及时总结表彰，交流推广先进经验，定期向公司干部职工报告安全生产、劳动保护的情况，听取职工的意见，建议。

3.3.2公司领导小组的安全职责

1、在公司经理的领导下，在全公司范围内认真贯彻执行党和国家有关劳动保护、安全生产的法规制度，定期听取有关部门的安全生产情况汇报，研究公司的安全的情况，针对存在的问题及时提出解决办法。

2、负责讨论重大安全技术措施项目的实施，讨论完善公司安全生产工作的规章制度及安全技术操作标准，并提出修改意见。

3、定期组织公司安全生产检查，并研究落实重大事故隐患的整改意见。

4、对公司发生的重大伤亡事故进行分析调查，找出事故发生的原因，提出防范措施，并对直接责任者提出处理意见。

5、主持开展好公司“百日安全无事故竞赛”活动，并对个人与单位进行表彰。

3.3.3公司技术负责人安全生产责任制度

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、安全措施标准、规范。

2、熟悉并掌握本职工作及下属主要机构的业务与职责范围，自觉遵守公司的有关安全规章制度。

3、审批公司的安全合理化建议，技术革新与推广计划。

4、对施工过程中发生的重大安全技术问题，要及时组织有关部门讨论解决，在意见不一致时，做出仲裁性的决定。

5、建立与健全安生产技术准备工作程序，科学地组织安全技术准备工作。

及时审批各项目的安全生产技术准备工作计划。

6、深入现场，研究安全生产技术难点，解决安全生产技术工作中的重大问题。

7、组织安全部门开展安全技术培训，负责安全计划审定，领导和组织实施安全工作计划。

8、建立起国家安全员的业绩考核制度。

9、引进国、内外的先进安全生产技术，并纳入到施工安全生产之中。

10、领导和组织开