城市生态回归与循环经济体系的构建一.docx

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城市生态回归与循环经济体系的构建一

城市生态回归与循环经济体系的构建

（一）

一、生态缺失是传统城市不可持续发展的主要根源

（一）城市的加速发展产生了生态环境问题

改革开放以来，我国的城市发展速度加快。

城市化率由1979年的8.5％提高到2004年的41％。

据预测，到2020年中国的城市化水平将提高到50％左右（国际经验30％至70％为加速城市化时期）。

这标志着我国已进入以聚集为主要趋势的城市化加速发展时期。

城市的加速发展，促进了社会经济效益的提升：

城市经济对我国GDP的贡献率已超过70％，城市化水平每提高一个百分点，新增加的城市人口大约为1500万，促进了城市非农就业岗位增加；城市产业结构由低级向高级演变，科学技术成为第一生产力；城市功能逐步健全和优化；居民生活质量不断提高，生存环境得到改善；城市文明不断渗透传播，推动了城乡协调发展和城乡一体化进程；人的素质不断提高……。

城市的加速发展也产生了一系列的生态环境负效应。

据联合国环境署统计，全球一半以上的人口居住在城市，城市人口消费全球75％的自然资源，并产生全球75％的垃圾。

传统城市的生态环境负效应主要表现为：

一是空气污染。

城市工业生产、交通运输和居民生活排放出大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气体和烟尘，笼罩在城市上空，给城市环境和经济发展造成巨大的危害，也是造成城市热岛效应的主要原因之一。

2004年全国环境状况公报显示，在监测的342个城市中，只有132个城市达到国家环境空气质量二级标准，仅占38.6％；空气质量为三级的城市有141个，占41.2％；而劣于三级的城市达69个，占20.2％。

二是固体废弃物污染。

我国城市垃圾年清运量约1.49亿吨，并且还在以每年8～10％的速度增加，无害化处理却不到20％；工业固体废弃物每年大约产生6亿吨，其中，危险废弃物占5～6％，工业固体废弃物综合利用率不到46％，2／3的城市处于垃圾包围圈之中。

三是水环境污染。

全国城市污水排放量大约为414×108m3／a，城市污水处理率和二级处理率分别仅达30％和15％，污水回用率则更低。

由于大量工业和城市生活水未经有效处理直接排入江河造成90％左右城市河段受到严重污染。

四是资源短缺加剧。

我国约有420多座城市缺水，其中114座严重缺水，全国城市日缺水量达1600万立方米，年缺水量60亿立方米。

能源供需每年都有缺口并呈扩大的趋势，以天津为例，2004年可供全市消费的能源量年末库存量为－348.03万吨标准煤，缺口比2000年增加了115.66万吨，年均增长10.63％。

五是资源利用效率较低。

2004年，我国的GDP只占全世界的4％，但消耗的原煤占世界的38％，钢材占27.4％，氧化铝占21.4％，水泥占45.8％。

按现行汇率计算，我国资源生产率只相当于美国的1／10，日本的1／20，德国的1／6，能源利用率为33％，工业用水重复利用率为55％，矿产资源总回收率为30％，分别比国外先进水平低10个、25个、20个百分点。

每辆汽车年油耗为2.3吨，比美国高27.8％，比欧盟高53.3％，比日本高109.1％。

单位GDP二氧化硫、氮氧化物的排放量是经济合作组织国家平均水平的8倍左右。

资源的回收利用率也较低。

在发达国家，废钢铁、废铜、废橡胶的回收利用率都达到了90％，而我国废钢铁回收利用率仅为45％、废铜回收利用率为30％，废橡胶的回收利用率为40％。

上述种种生态环境负效应使得城市可持续发展受到严峻挑战。

（二）生态缺失是传统城市不可持续发展的主要根源

从人与自然的关系看，城市发展有三个阶段：

一是“自然本体论”城市。

这种城市是人类社会发展早期形成的，在自然因素完全决定和支配人类定居区域演变的特定情况下的城市表现形态，反映了人类社会生产水平在自然面前处于劣势时体现的顺应自然的城市发展思想。

二是“人类本体论”城市。

随着科学技术的不断进步，人的因素在城市的发展过程中变得越来越重要，以人类为中心的城市发展思想兴盛一时，对城市的存在和演化产生了重大影响。

三是“生态本体论”城市。

即人、生物和非生物环境和谐、均衡的城市生态系统，这才会带来城市的持续兴旺和繁荣，即所谓生态型城市。

我国的城市，已经历了从“自然本体论”向“人类本体论”城市的转变。

在“人类本体论”思想主宰下，人们只关注社会经济指标，而将生态指标排除在视野之外，也就是说生态环境因素迷失在城市发展进程之外。

人们不仅忽略了自然生态系统的存在，仅仅把自然生态系统看作是城市经济社会发展的外部环境，看作是人类任意索取资源和排放废弃物的场所，是人类征服和改造的对象；而且还忽略了城市这个人工系统自身也应该具备像自然生态系统那样的自我平衡机制。

我们把城市发展中这种缺少对生态因素关注的现象，称为生态缺失。

城市发展理论和指导思想上的生态缺失，导致了城市系统的生态缺失，使得城市成为经济上的明星，生态上的黑洞。

城市的生态破坏、环境污染和资源短缺矛盾的加剧等种种生态环境负效应，在很大程度上就是源自城市发展理论和城市系统的生态缺失，源自不适当的城市发展模式和经济发展模式。

因此，生态缺失成为我国传统城市不可持续发展的主要根源。

二、生态回归是实现城市可持续发展的必然要求

（一）生态回归是实现城市可持续发展的必然要求

城市是一个人工系统。

它作为人们改造自然最彻底的一种人居环境，是人类在不同历史阶段，改造自然的价值观和意志的真实体现。

随着人类文明的不断发展，对人与自然关系认识的不断升华，对城市发展中的主要问题和制约瓶颈的逐渐认知，生态因素渐渐走入人们的视野。

人们开始意识到，城市发展不仅要关注经济社会因素，也要关注生态因素。

只有三者的全面协调发展才会有城市的可持续发展。

城市的可持续发展应包括城市经济、社会和生态环境的可持续发展。

它是实现人类可持续发展目标的重要组成部分，也是经济、社会可持续发展的集中体现。

城市的可持续发展要解决的问题是：

使城市生态系统的调节机能能维护生态系统的良性循环，在保证城市和城市体系经济效率及生活质量的前提下，使能源和其他自然资源的消费和污染最小化。

人与自然的协调和谐是城市可持续发展的核心。

因此，实现生态回归，实现“人类本体论”城市向“生态本体论”城市的转变，是逆转城市发展中的生态环境负效应的必然选择，也是传统城市实现可持续发展的必然要求。

城市发展中的生态回归，就是要使城市系统能够具备生态调节机能，能够维护城市系统与生态系统的良性循环，在保证经济效率及生活质量的前提下，使能源和其他自然资源的消费和污染最小化，实现人类的经济、社会活动与生态环境关系的协调，实现生态规律与经济规律的统一。

城市发展中的生态回归，实质上是一场生态环境革命。

它是以人与生态环境相互协调为宗旨，以城市发展中经济发展、社会进步和生态环境保护的高度和谐为目标，调整城市产业结构与工业布局为手段，加强生态环境建设与治理，改善自然环境和社会环境，提升城市功能和价值，从而最大限度地发挥人类的创造力、生产力，促使城市文明程度不断提高，技术和自然达到充分融合，城市稳定、协调和永续发展的环境复合工程。

城市发展中的生态回归，就是要彻底改变城市生态环境建设中单纯的“环卫”、“环保”和“污染治理”等传统观念，打破“生态环境建设就是投资”、“要工业就不能要环境”、“先污染后治理”等的传统认识，建立全新的生态环境理念和可持续发展的新理论、新思路和新模式。

把生态环境与经济建设有机结合起来，以生态环境革命整合城市发展诸要素，提升城市价值，以城市增值盘活资产存量，从而高效聚集城市财富，并以城市丰厚的经济实力投入环境和城市综合建设的良性增长循环中。

（二）生态回归所追求的城市发展目标是建设可持续发展的生态城市

生态城市英文为ecopolis或ecocity或ecoville或ecologicalcity，这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MBA）”计划研究过程中提出的。

前苏联生态学家O·Yanitsky（1987）认为生态城市是一种理想城模式，其中技术与自然充分融合，人为创造力和生产得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类住区。

美国生态学家RichardRegister（1987）则认为生态城市即生态健全的城市，是低污、节能、紧凑、充满活力并与自然和谐共存的聚居地。

美国世界观察研究所（1999）在《自然生态化：

为人类和地球彻底改造城市》中指出：

无论是工业化国家还是发展中国家，都必须将规划本国城市放在长期协调发展的地位，而其大方向只能选择走生态化的道路。

城市生态化也就是“生态城市”，简单地说就是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住区形式；是一个经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐，技术和自然达到充分融合，社会生态化、经济生态化、城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人类（生态城市系统模型）的创造力、生产力，并促使文明程度不断提高的稳定、协调与永续发展的自然和人工环境复合系统。

由以上论述我们可以概括出生态城市包含的主要内容是：

社会生态化、经济生态化和自然生态化，社会——经济——自然复合生态化。

自然生态化是基础，经济生态化是条件，社会生态化是目的，复合生态化是前提。

从涉及领域来看，生态城市是一个以人的行为为主导、以自然环境系统为依托、以资源和能源流动为命脉、以社会体制为经络的“社会——经济——自然”的复合系统，是社会、经济和环境的统一体。

从城市生态环境方面来看，生态城市的自然资源得到合理利用和保护，具有良好的环境质量和充足的环境容量，空间结构布局合理，基础设施完善，生态建筑广泛应用，人工环境和自然环境融合。

从城市经济方面来看，生态城市既要保证经济的持续增长，更要保证增长的质量，形成良性循环，实现城市经济发展与生态环境效益的统一。

从社会方面来看，人们的价值取向已不再是单纯追求经济利益，而是以实现人与自然的和谐为目的。

科技、教育、道德、法律等都将“生态化”。

与传统城市相比，生态城市具有以下特点：

一是和谐性。

生态城市的和谐性，不仅体现人和自然的和谐相处，更是体现人与人关系的和谐。

要营造满足人们自身需求、文化气息浓郁、富有生机和活力的城市居住地。

二是整体性。

生态城市不是单以追求环境优美或自身的经济繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，在整体协调的新秩序下寻求发展。

生态城市建设不仅重视经济发展与生态环境协调，更要坚持以人为本，关注人们生活质量的提高。

三是持续性。

生态城市是以可持续发展思想为指导的，兼顾不同时间、空间，合理配置资源，公平地满足现代与后代在发展和环境方面的需要，不因眼前的利益而以“掠夺”的方式促进城市短时的“繁荣”，保证城市发展的健康、持续和协调。

四是高效性。

与传统城市“高能耗”、“非循环”相比，生态城市的运行机制是提高一切资源的利用效率，物尽其用，地尽其利、人尽其才，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间共生协调。

五是区域性。

生态城市建设的核心是城市，但是生态系统具有开放性，因此生态城市的建设必须考虑城乡之间的相互联系和相互制约，必须建立在城乡的区域平衡基础上，并表现为明显的区域特征。

21世纪是城市的世纪和生态文明时代。

面对城市化、人口、环境资源的巨大压力和严峻的挑战，未来城市发展也必将体现生态文明这一时代特征，只能走城市生态化发展道路。

建设生态城市是生态回归所追求的城市发展目标，是城市发展变革的系统工程，也是走出“人类困境”，实现城市可持续发展的必然要求。

三、实现城市生态回归的最佳途径是发展循环经济

循环经济是将经济与社会、生态系统联结起来的全新的经济范畴。

它本质上是一种生态经济，是回归人类社会经济系统与自然生态系统之间物质循环运动的本质属性，运用生态学规律改造传统经济系统的线型物质流动模式，以物质的高效利用和充分循环利用为核心，以“3R”即“减量化（Reduce）、再循环（Recycle）、再利用（Reuse）”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，重新构造经济系统，实现“资源——产品——消费——再生资源”的物质和能量梯次、闭环流动型经济。

1.循环经济是实现城市生态回归的切入点

实现城市生态回归，建设生态城市，首先必须选准切入点。

在自然生态化、经济生态化和社会生态化的平衡发展与良性循环这个生态城市建设和城市可持续发展的重要原则中，经济生态化是前提，没有经济的生态化，就不可能有城市的生态化。

因此，实现城市的生态回归、建设生态城市必须以经济生态化为切入点，从“改变传统经济发展模式”入手。

循环经济正是对传统经济发展模式的生态回归，它突破了传统经济对建设生态城市的最大壁垒。

城市化是以工业化为基础的，传统城市资源环境问题的日益严重与工业化运动以来以高开采、低利用、高排放为特征的传统线性经济模式密切相关，与传统的人类社会经济系统的非循环性密切相关，这种非循环性是传统经济发展模式的致命缺陷。

而且目前末端控制和治理，没有从“生态—经济—社会”巨系统的整体着眼，不能从根本上遏制环境恶化危机。

因此，实现城市生态回归，建设生态城市，就必须对传统的人类社会经济体系进行创新，而循环经济代表了这种创新方向，是对传统线性经济的革命。

循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，是一种善待地球的发展观和价值观。

它与传统经济的根本区别在于，后者内部是一些相互不发生关系的线性物质流的叠加，由此造成出入系统的物质流远远大于内部相互交流的物质流，形成“高开采、低利用、高排放”的经济特征；而前者则要求通过“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，在系统内部以互联的方式进行物质交换，使进入系统的所有的物质和能源都在不断进行的经济循环中，得到最大限度的合理和持久的利用，以达到“低开采、高利用、低排放”的结果。

一个理想的循环经济系统通常包括四类主要行为者：

资源开采者、处理者（制造商）、消费者和废物处理者。

由于存在反馈式、网络状的相互联系，系统内不同行为者之间的物质流远远大于出入系统的物质流。

循环经济可以为优化城市经济系统各个组成部分之间的关系提供整体性的思路，为传统城市经济转向可持续发展的城市经济提供战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来资源环境与城市发展和经济发展之间的尖锐冲突。