松阳县拯救老树行动实施方案征求意见稿.docx
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松阳县拯救老树行动实施方案征求意见稿
松阳县“拯救老树行动”实施方案（征求意见稿）
老树是森林资源中的瑰宝，社会文明的标志和历史的见证者，是重要的物种、景观、生态资源，具有极其重要的历史、文化、生态、经济、人文、科研价值，承载了广大人民群众的乡愁情思，拯救老树和加强古树名木保护，对弘扬生态文明、推进乡村振兴和活化古村落保护都具有十分重要的意义。
根据《浙江省古树名木保护办法》等精神，特制定本方案。
一、总体要求
通过实施拯救老树行动，建立老树木资源信息管理系统，健全老树动态监测体系，掌握老树资源保护现状和存在的问题，对于生长濒危、长势衰弱、病虫危害等老树及时落实拯救措施，总结推广老树保护工作经验教训，进一步提高老树保护管理的水平和成效。
二、主要任务
1、老树调查基本情况。
老树（古树）是指经依法认定的树龄100年以上的树木，名木是指依法认定的稀有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木。
据2017年组织调查成果显示，我县有老树（古树）名木5730株，其中名木3株，一级保护等级的老树（古树）341株，二级保护等级的老树（古树）1174株，三级保护等级的老树（古树）4212株。
全县老树（古树）10株以上连片分布的有73个老树（古树）群，老树（古树）2051株，平均每个老树（古树）群有28株老树（古树），分布全县12个乡镇（街道）、49个行政村。
连片分布老树（古树）50株以上的有7个老树（古树）群，有老树（古树）541株，分别分布在竹源乡后畲村，玉岩镇何山头村、白麻山村，新兴镇官岭村，大东坝镇黄南村，枫坪乡梨树下村，象溪镇小佛儿村牛铺自然村。
名木分布于西屏街道塔寺下村秀峰寺门口红豆杉2株，玉岩镇何山头村长序榆模式标本母树1株。
2、老树拯救保护范围。
按照老树（古树）生长势、生长环境调查情况显示，我县老树（古树）正常株有5142株，衰弱株有449株，濒危株有137株，名木3株。
正常株的分级标准是：
正常叶片量占叶片总量大于95%，枝条生长正常、新梢数量多，无枯枝枯梢，树干基本上完好，无坏死枝，生长正常者。
衰弱株的分级标准是：
正常叶片量占叶片总量95%-50%，新梢生长偏弱，枝条有少量枯死，树干局部有轻伤或少量坏死。
濒危株的分级标准是：
正常叶片量占叶片总量小于50%，枝杈枯死较多，树干多为坏死、干朽或成凹洞。
对生长濒危古树名木实行优先保护拯救，长势衰弱的古树名木实行重点保护拯救，兼顾保护亟需抢救的其他古树。
3、老树科学保护要求。
对树龄500年以上的老树（古树）和名木实行一级保护，保护范围不小于树冠垂直投影外5米；对树龄300年以上不满500年的老树（古树）实行二级保护，保护范围不小于树冠垂直投影外3米；对树龄100年以上不满300年的老树（古树）实行三级保护，保护范围不小于树冠垂直投影外2米。
对普查发现的濒危株、衰弱株古树，责任单位会同养护人要制定“一树一策”保护方案，通过地上环境综合治理、地下土壤改造、有害生物防治、树洞防腐修补、树体支撑加固等措施，有步骤、有计划地开展复壮工作，逐步恢复树木长势。
三、主要措施
1、设立组织、明确责任。
为确保老树拯救行动落到实处，县政府成立以李汉勤县长为组长，黄德慧副县长为副组长的领导小组，由县林业局牵头组织，建设、交通、水利、旅游、财政局等县直有关单位做好配合和保障，各乡镇（街道）政府主要负责人为牵头人，分管负责人为直接责任人。
各联系乡镇（街道）的县领导负责协调，各联系相关乡镇（街道）的部门共同负责。
2、落实责任、确定养护。
生长在自然保护区、旅游度假区、寺庙、机关、企事业单位、公共绿地、公园、城市道路、铁路、公路、江河堤坝、水库湖渠、庭院等地的老树，该管理单位为责任养护人。
生长在农村的老树，按照老树权属情况，由各乡镇（街道）会同联系部门，对生长濒危株、衰弱株逐树确定养护责任人。
养护人可以是机关、企事业单位、村委、有关协会、党员干部、共青团员、乡贤和热爱保护老树的有识之士等。
3、一树一档、共消隐患。
县林业局要按照一树一档的要求，统一编号，建立老树图文档案和电子信息数据库，对老树的位置、特征、树龄、生长环境、生长情况、保护现状等信息进行动态管理。
各乡镇（街道）和有关部门要及时组织责任养护人，对已经普查发现的濒危株和衰弱株进行会诊，对人为或自然原因造成的枝干受损、长势衰弱、病虫感染危害等老树，科学制定“一树一策”保护方案。
全县老树采取不同的挂牌形式，对分布在人员活动频繁地方的老树实行实体挂牌；对分布在高山、远山，人员活动稀少地方的老树，在老树资源信息管理系统实行虚拟挂牌。
4、因地制宜、挖掘利用。
文化、旅游部门和各权属单位要结合乡村振兴、古村落建设、乡村全域旅游等活动，充分挖掘老树文化、生态、旅游功能，以老树群及含特殊意义的老树为中心，因地制宜，建设老树保护主题公园、老树休憩区。
旅游部门要按照老树的分布情况，结合各区块旅游资源，合理融入老树旅游点，将老树旅游资源串点成线，推介好呵护老树、拥抱老树、亲近老树等主题的老树旅游。
5、依法保护，加强管理。
林业、建设、交通、水利、国土、环保、公安等各有关部门要依法依规切实履行保护管理职责，加强协调配合，依法采取措施限制老树周围一定范围内新建扩建建筑物和构筑物以及非通透性硬化地面；依法禁止挖坑取土、动用明火、排烟、采石、淹渍、堆放和倾倒有毒有害物品等严重影响古树名木生长的不良行为；依法打击擅自砍伐、采挖、刻画、钉钉、剥皮挖根、攀枝折枝等破坏老树的违法行为。
6、做好保障、共出成效。
各乡镇（街道）、各部门要高度重视，采取行之有效的老树保护措施，认真落实拯救老树行动方案的实施，各乡镇（街道）、各联系部门要积极配合养护人，多方筹措资金用于老树的拯救工作。
县财政要设立专项经费，用于补助老树权属单位对老树的救护和管护。
针对老树普遍树龄高、树体大，遇台风、雨雪等自然灾害时易发生倾倒、倾斜、折断以及主干分枝折损掉落等事故，导致人身伤亡或财产损失及老树的施救费用，有关部门要积极探索老树综合保险制度。
林业等有关部门要做好技术指导力量的保障。
四、工作要求
1、氛围营造。
宣传部门从8月份开始要通过广播、电视、报纸、网络、微信等媒体，加大对“拯救老树行动”的宣传，大力开展老树保护宣传教育，普及老树科学管护知识，增强全社会保护老树意识，提高“拯救老树行动”知晓率，引导广大群众积极参与老树保护，营造老树保护的良好氛围。
2、养护申报。
各乡镇（街道）、相关部门要组织好权属范围内老树认领养护申报工作，林业部门要及时建档。
对濒危株的认领养护申报工作要在9月底前完成，对衰弱株的认领养护申报工作要在11月底前完成，积极开展对正常株的认领养护。
3、养护公示。
为弘扬正气，促进养护责任的落实，对积极参加老树认领养护的单位和个人，林业部门要牵头组织在主要媒体进行公示，接受社会褒扬和监督。
4、总结表彰。
林业部门应在每年完成保护任务后把相关信息、文字、图纸、影像资料进行归档。
及时总结成功经验，
组织评选先进典型，县政府将对于在保护老树工作中表现突出的单位和个人予以表彰。
松阳县人民政府办公室
2018年7月23日
附表1：
松阳县古树名木认养申请表
附表2：
松阳县古树名木濒危株统计表
附表3：
松阳县古树名木衰弱株统计表
附表1
松阳县古树名木认养申请表
申请单位（人）
联系人
联系电话
通讯地址
认养对象树种
保护级别
认养对象编号
认养对象位置
申请认养期限
年 月至 年 月
申请理由
认养捐赠金额（元/年）
合计（元）
古树名木权属单位（人）意见
（盖章或签字）年 月 日
县级古树名木行政主管部门意见
（盖章）
经办人：
年 月 日
附表2
松阳县古树名木濒危株统计表
古树编号
中文名
乡镇
村
古树等级
树龄
树高
胸围
生长势
112424202290
金桂
安民乡
大潘坑
二级
304
5
167
濒危株
112434202728
苦槠
安民乡
李坑
三级
160
6
155
濒危株
112434202274
樟树
安民乡
李坑
三级
100
18
158
濒危株
112434202571
苦槠
安民乡
苏马坪
三级
200
14
251
濒危株
112434202797
杜英
安民乡
台坑
三级
215
10
212
濒危株
112423202124
苦槠
板桥乡
大毛科
二级
300
7
275
濒危株
112433202120
苦槠
板桥乡
大毛科
三级
204
7.2
190
濒危株
112433202037
枫香
板桥乡
大毛科
三级
200
0
0
濒危株
112433201498
马尾松
板桥乡
高山
三级
104
17
159
濒危株
112433201662
马尾松
板桥乡
后塘
三级
150
18
208
濒危株
112423201712
苦槠
板桥乡
张山
二级
314
10
441
濒危株
112431203160
樟树
赤寿乡
半古月
三级
270
8
255
濒危株
112431203156
樟树
赤寿乡
红连
三级
120
11
260
濒危株
112431203146
枫香
赤寿乡
黄坑口
三级
170
10
350
濒危株
112431203192
刺柏
赤寿乡
黄山头
三级
140
10
130
濒危株
112421203187
樟树
赤寿乡
楼塘
二级
310
11
400
濒危株
112421203188
樟树
赤寿乡
楼塘
二级
310
13
430
濒危株
112434103525
樟树
大东坝镇
梨树岗
三级
214
17
302
濒危株
112434103492
樟树
大东坝镇
七村
三级
104
8.5
218
濒危株
112434103260
苦槠
大东坝镇
外大阴
三级
100
13
116
濒危株
112434103265
苦槠
大东坝镇
外大阴
三级
105
6
108
濒危株
112434102999
苦槠
大东坝镇
燕田
三级
204
9
342
濒危株
112434103202
苦槠
大东坝镇
燕田
三级
164
12
245
濒危株
112415204916
苦槠
枫坪乡
钱余
一级
500
6
337
濒危株
112421103034
糙叶树
古市镇
古二村
二级
370
32
451
濒危株
112431103030
苦槠
古市镇
古三村
三级
120
20
165
濒危株
112421103038
糙叶树
古市镇
源口
二级
320
18
485
濒危株
112431103039
糙叶树
古市镇
源口
三级
160
18
270
濒危株
112422401070
钩栗
三都乡
呈回
二级
304
8
290
濒危株
112432401069
钩栗
三都乡
呈回
三级
204
8
280
濒危株
112432401278
马尾松
三都乡
林场
三级
104
14
158
濒危株
112422401340
南方红豆杉
三都乡
水竹
二级
300
8
280
濒危株
112422400699
南方红豆杉
三都乡
紫草
二级
304
21
333
濒危株
112432400696
红楠
三都乡
紫草
三级
204
6
183
濒危株
112432300524
柳杉
四都乡
榔树
三级
204
19
212
濒危株
112422300623
柳杉
四都乡
平田
二级
314
19
461
濒危株
112422300624
柳杉
四都乡
平田
二级
314
18
408
濒危株
112422300625
南方红豆杉
四都乡
平田
二级
304
17
360
濒危株
112432300627
柳杉
四都乡
平田
三级
120
12
169
濒危株
112432300571
木荷
四都乡
塘后
三级
100
13
81
濒危株
112412201854
樟树
望松街道
草塔
一级
514
8.5
684
濒危株
112432203630
苏铁
望松街道
草塔
三级
114
2
114
濒危株
112422102904
柳杉
西屏街道
孙源
二级
314
18
375
濒危株
112422102905
柳杉
西屏街道
孙源
二级
304
18
271
濒危株
112422102914
樟树
西屏街道
桐溪
二级
404
12
722
濒危株
112422103058
樟树
西屏街道
岩西
二级
354
9
268
濒危株
112412102917
苦槠
西屏街道
周坌
一级
504
9
400
濒危株
112413101982
樟树
象溪镇
吕潭
一级
604
5
600
濒危株
112433101999
樟树
象溪镇
南坑源
三级
140
19
209
濒危株
112433101952
樟树
象溪镇
潘弄
三级
124
4.5
216
濒危株
112423101968
樟树
象溪镇
象一
二级
314
17
383
濒危株
112433101791
甜槠
象溪镇
小佛儿
三级
200
5
240
濒危株
112421503612
苦槠
新兴镇
大岭里
二级
410
11
305
濒危株
112421503614
甜槠
新兴镇
大岭里
二级
380
9
200
濒危株
112421503286
南方红豆杉
新兴镇
东北头
二级
310
16
300
濒危株
112431503287
柳杉
新兴镇
东北头
三级
270
12
183
濒危株
112431503295
柳杉
新兴镇
东北头
三级
270
18
160
濒危株
112411503410
钩栗
新兴镇
官岭
一级
510
18
440
濒危株
112411503521
钩栗
新兴镇
官岭
一级
520
7
440
濒危株
112411503125
樟树
新兴镇
后周包
一级
520
15
491
濒危株
112431503116
枫香
新兴镇
金坞
三级
220
30
350
濒危株
112411503599
樟树
新兴镇
李山头
一级
520
16
520
濒危株
112431503598
枫香
新兴镇
李山头
三级
210
30
280
濒危株
112421503605
钩栗
新兴镇
南坑
二级
410
18
305
濒危株
112421503608
钩栗
新兴镇
南坑
二级
420
13
380
濒危株
112421503708
柳杉
新兴镇
平卿
二级
380
25
325
濒危株
112421503711
柳杉
新兴镇
平卿
二级
320
23
220
濒危株
112421503712
柳杉
新兴镇
平卿
二级
320
25
280
濒危株
112421503714
柳杉
新兴镇
平卿
二级
410
15
430
濒危株
112421503729
甜槠
新兴镇
平卿
二级
400
8
245
濒危株
112421503732
甜槠
新兴镇
平卿
二级
400
15
270
濒危株
112421503735
柳杉
新兴镇
平卿
二级
400
20
340
濒危株
112431503103
樟树
新兴镇
泉庄
三级
270
23
427
濒危株
112431503104
枫香
新兴镇
泉庄
三级
220
26
360
濒危株
112421503554
红豆杉
新兴镇
塔岭
二级
410
20
630
濒危株
112431503557
柳杉
新兴镇
塔岭
三级
200
17
190
濒危株
112411503123
樟树
新兴镇
外孟
一级
570
18
760
濒危株
112411503124
樟树
新兴镇
外孟
一级
520
12
630
濒危株
112421503119
樟树
新兴镇
外孟
二级
470
8
467
濒危株
112421503280
柳杉
新兴镇
小岭头
二级
320
26
280
濒危株
112421503621
甜槠
新兴镇
谢村
二级
310
10
230
濒危株
112421503622
甜槠
新兴镇
谢村
二级
310
13
245
濒危株
112421503650
大叶青冈
新兴镇
谢西坑
二级
380
15
365
濒危株
112421503651
木荷
新兴镇
谢西坑
二级
380
17
310
濒危株
112421503248
柳杉
新兴镇
张山头
二级
320
28
310
濒危株
112421503249
柳杉
新兴镇
张山头
二级
320
12
450
濒危株
112421503247
柳杉
新兴镇
张山头
二级
320
12
405
濒危株
112411503234
刺柏
新兴镇
朱山
一级
510
9
165
濒危株
112411503235
刺柏
新兴镇
朱山
一级
510
9
147
濒危株
112421503232
刺柏
新兴镇
朱山
二级
310
14
160
濒危株
112422601169
杉木
叶村乡
岱头
二级
304
16
224
濒危株
112432601387
红楠
叶村乡
膳垄
三级
154
10
198
濒危株
112435104008
台湾冬青
玉岩镇
坳头
三级
167
4
177
濒危株
112425104496
枫香
玉岩镇
白麻山
二级
305
23
216
濒危株
112425104556
甜槠
玉岩镇
程路
二级
300
7
245
濒危株
112415104514
钩栗
玉岩镇
大岭脚
一级
530
12
425
濒危株
112415104632
南方红豆杉
玉岩镇
道惠
一级
500
14
361
濒危株
112425104638
蓝果树
玉岩镇
道惠
二级
350
9
283
濒危株
112425104593
甜槠
玉岩镇
道惠口
二级
300
10
225
濒危株
112425104607
榧树
玉岩镇
道惠口
二级
300
17
258
濒危株
112415104749
柳杉
玉岩镇
何山头
一级
520
28
317
濒危株
112425104715
钩栗
玉岩镇
何山头
二级
350
16
310
濒危株
112425104716
柳杉
玉岩镇
何山头
二级
350
18
326
濒危株
112425104745
榧树
玉岩镇
何山头
二级
350
23
392
濒危株
112415104405
樟树
玉岩镇
交塘
一级
850
13
542
濒危株
112435104396
柳杉
玉岩镇
交塘
三级
150
13
125
濒危株
112435104263
杉木
玉岩镇
梨步坑
三级
150
15
190
濒危株
112425104077
皂荚
玉岩镇
沙丘
二级
350
15
166
濒危株
112425104084
苦槠
玉岩镇
沙丘
二级
300
12
299
濒危株
112435104042
苦槠
玉岩镇
余叶
三级
280
15
218
濒危株
112435104045
苦槠
玉岩镇
余叶
三级
140
10
315
濒危株
112435104138
苦槠
玉岩镇
玉岩镇
三级
200
15
228
濒危株
112425104014
南方红豆杉
玉岩镇
召楼
二级
317
20
340
濒危株
112435104018
南方红豆杉
玉岩镇
召楼
三级
267
22
230
濒危株
112435104020
枫香
玉岩镇
召楼
三级
180
12
210
濒危株
112435104278
枫香
玉岩镇
支木
三级
150
25
167
濒危株
112425104648
榧树
玉岩镇
周坑
二级
300
6
250
濒危株
112435104688
柳杉
玉岩镇
周坑
三级
250
23
195
濒危株
112433301757
樟树
裕溪乡
风弄源
三级
224
9.5
219
濒危株
112413301931
樟树
裕溪乡
黄岭头
一级
500
11
516
濒危株
112423301932
樟树
裕溪乡
黄岭头
二级
300
8.5
367
濒危株
112432501423
台湾冬青
斋坛乡
吊坛
三级
154
7.5
144
濒危株
112421603081
甜槠
樟溪乡
球坑
二级
420
12
300
濒危株
112431603067
樟树
樟溪乡
西源
三级
270
12
202
濒危株
112431603097
柳杉
樟溪乡
杨岭脚
三级
160
17
182
濒危株
112432700440
苦槠
竹源乡
大岭头
三级
200
11
280
濒危株
112412700027
南方红豆杉
竹源乡
后畲
一级
580
8.2
292
濒危株
112432700099
苦槠
竹源乡
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