定西中医药产业迎来科学发展的春天修改9.docx

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定西中医药产业迎来科学发展的春天修改9

定西中医药产业迎来科学发展的春天

定西中药材种植历史悠久，享有“千年药乡”之美誉。

　　秉承历史传统，发挥比较优势。

站在新的历史起点，定西市委、市政府审时度势，富有开创性地提出打造“中国药都”战略目标，加速做大做强中医药产业。

　　迅速壮大产业规模，不断延伸产业链条。

定西已成为全国重要的中药材资源富集区、人工种植主产区、精深加工区和仓储物流集散地。

　　顺应人类健康需求，加快提升产业层次。

定西将是全国优质中药材药源基地、饮片加工基地和现代生物制药基地。

特色优势：

夯实打造“中国药都”的基础

　　承载“千年药乡”历史,打造“中国药都”未来。

定西不但具备基础条件和产业优势，而且符合国家和甘肃省对发展中医药产业的扶持政策，是大手笔之作，是战略性决策。

　　--丰富的资源。

定西特殊的地理位置和地质地貌特征，决定了生物资源特别是中药材品种的多元和富集。

全市有中药材品种资源313种，其中植物药289种、动物药19种、矿物药5种。

全国统一普查的363个主要品种中定西就有135种，占37.2%，在中医药常用的130多个品种中，定西就有97种，占75%左右。

甘肃品牌药材的“五朵金花”--当归、黄（红）芪、甘草、大黄、党参在定西都有广泛种植。

定西广泛种植的部分中药材。

　　--充足的原料。

定西中药材人工种植面积一直稳定在100万亩以上，占全省的近一半、全国的8%左右，是全国种植面积第一市州。

2011年，全市三大主栽品种当归25.09万亩、黄（红）芪25.31万亩、党参31.86万亩，26家企业参与建成标准化生产示范点58个，规划建设中药材标准化种植基地44.72万亩。

2010年，全市中药材产业总产值19亿元，农民人均从中获益500多元，占人均纯收入的20%左右。

　　--良好的加工。

定西现有较大规模的中药材加工企业93家，其中34家通过GMP认证，2010年实际加工中药材8.8万吨，占中药材总产量的53%，实现加工产值9亿元，产品类型发展到中药饮片、中药提取物、中成药、保健品、美容化妆品等多个系列。

定西中医药部分产品。

蓬勃发展的定西现代制药业。

　　--靓丽的品牌。

全市组织专家制定审颁中药材省级无公害标准9项，建立中药材GAP示范基地30万亩，认定省级无公害基地2个，当归通过GAP基地认证，当归饮片加工质量标准通过省认证；当归、黄（红）芪、白条党参三大主栽品种获得国家原产地地理标记保护注册和证明商标；陇西、岷县、渭源分别被命名为“中国黄芪之乡”、“中国当归之乡”、“中国党参之乡”。

以岷县为主出产的当归，素有“中华当归甲天下、岷县当归甲中华”之称，已有2000多年的药用史和1700多年的栽培史，在全国外销中占到90%以上，国内市场占到70%以上。

甘肃扶正药业公司以本地黄芪为主要原料生产的贞芪扶正系列产品被评为“陇货精品”，列入国家“中药保护品种”，该企业被认定为国家级农业产业化重点龙头企业。

岷海制药等5家企业先后被认定为甘肃省农业产业化重点龙头企业。

　　--科技的支撑。

定西与中科院化物所共同成立了“中药发展联合实验室”，针对生产开发中存在的技术问题，携手并肩，联合攻关，取得了显著成效。

还与甘肃省中医学院、甘肃农业大学、成都中医药大学、广州中医药大学、甘肃省农科院等科研院校建立长期稳定的技术合作关系，在中药材原药有害残留测定、当归及黄芪多糖提取、当归及黄芪指纹图谱研究等方面，开展了大量试验工作。

先后开展了40个土壤样品的农药残留测定及当归精油软胶囊、黄芪咀嚼片、党参健康含片3个保健品配方工艺技术研究，还有部分科研成果实现了企业的参接转让，有效增强了中医药产业的科技支撑能力。

2011年，全市共实施中医药科研项目32项，已有17项通过省级科技成果鉴定。

定西市政府与中科院兰州分院建立长期技术合作关系。

岷县当归科研育苗基地。

　　--完善的市场。

全市已建成陇西文峰、首阳等6个较大规模的中药材交易市场和岷县“当归城”、陇西神农中药材物流园，中药材年交易量30.6万吨，交易额32亿元。

其中素有“西北药都”之称的陇西文峰、首阳中药材市场，常年交易中药材品种500多个，年交易量18万吨，交易额20多亿元，成为国内仅次于安徽亳州的第二大中药材市场和北方大宗中药材的价格形成中心。

陇西文峰中药材交易市场。

　　——仓储优势突出。

定西属干旱半干旱气候,湿度小、光照足、通风好,所存的药材不生虫、不发霉、不变质,十分适宜大宗中药材的仓储保管,被誉为“天然药仓”。

由于气候干燥冷凉，定西又是“南药北贮”的理想之地，吸引全国各地客商纷纷将药材储藏在定西,不仅出现“南药北储”,甚至近年来已有东南亚、中亚、中东等地的进口药材大量进入,呈现出国际化的发展趋势。

全市中药材静态仓储能力在20万吨以上，中国药材集团公司在全国设立的三大储备库之一就建在定西。

张晓兰副省长在陇西50万吨中药材仓储现代物流园暨加工项目拟建基地查看项目规划图。

——品牌优势明显。

定西中医药文化底蕴深厚,在长期的中药材生产经营过程中,积淀了深厚的产业文化和浓厚的科技氛围,“老子炼丹”、“封衡济世”、“药王山”、“药圣村”等传奇经典,为打响中药材品牌提供了宝贵的无形资产。

2001年被命名为“中国黄芪之乡”,2003年“陇西白条党参及其制品”、“陇西黄芪及其制品”通过国家质监总局原产地标识认证,2008年“陇西黄芪”、“陇西白条党参”在国家商标总局成功注册商标,并申报注册了“陇原牌”黄芪、“效灵牌”药膳、“星月牌”和“利贞牌”保健品等近20个产品商标。

中科院兰州物化所品种繁育基地。

政策扶持：

迎来打造“中国药都”的春天

　　1964年，周恩来总理在全国农展会甘肃馆内为“岷归”题词：

“发扬祖国医药遗产，为社会主义建设服务”，并把岷县誉为“药材之乡”;1989年“岷归”获世界博览会金奖;2001年岷县被授予“中国当归之乡”称号。

　　2009年10月17日，国务院总理温家宝视察定西时专程考察了定西中医药产业展厅，并兴致勃勃地观看了陇西所产“黄芪王”，对中医药产业发展寄予厚望。

温总理深情地说，定西还有一个优势就是药材优势，其实都是宝贝。

定西的经济发展应该走特色产业之路，药材、中医药就是其中的一个重要产业，希望利用药材这个宝贵资源，把中医药产业发展得更好。

温家宝在定西视察时观看陇西所产“黄芪王”。

　　2009年8月12日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声在考察陇西中医药产业后欣然题词：

“药到陇西最全，储在陇西才优”。

蒋树声考察陇西中医药产业园规划。

　　2010年8月17-19日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席桑国卫专程出席国家农业部、甘肃省政府主办的“中国定西第三届中医药产业发展大会”，并考察了陇西中药材种植、加工情况，听取了省市中医药产业发展情况汇报，还召开中医药企业座谈会，研讨做大做强的措施办法。

他指出，甘肃和定西要发挥省内外知名企业的龙头作用，把资源优势真正落到实处，坚定不移地提升中医药产业现代化水平，扩大中医药产品市场份额。

桑国卫出席“中国-定西第三届中医药产业发展大会”。

　　党的十七大明确提出“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”。

国务院于2002年3月、2007年3月先后颁布《中医药现代化发展纲要》、《中医药创新发展规划纲要（2006-2020）》，明确要求加大扶持力度，促进中医药创新发展。

国务院办公厅于2010年5月出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》提出：

"要充分发挥定西药材资源丰富、品质优良的优势,建设全国优质中药材药源基地、饮片加工基地和交易市场。

"并提出以定西为中心把甘肃打造成为全国最大的中药材生产和生物制药基地。

　　省委、省政府对定西中医药产业发展更为关注，给予有力指导。

省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长刘伟平多次深入定西调研指导中医药产业发展，并强调，把“陇药”做大做强是省委、省政府作出的重大决策，也是全省确定的重点发展产业。

要以产业发展为导向，在做大做强中医药特色优势产业上实现跨区域组团发展，加快提升中医药产业发展水平。

陆浩在陇西调研指导中医药产业开发工作。

刘伟平考察甘肃扶正药业公司生产情况。

　　2009年3月，省政府出台《加快发展中药材产业扶持办法》，每年安排5000万元发展资金，重点支持道地药材优势产区和优势品种做大做强，扶持种子种苗、标准化生产基地、加工扩能、区域中心市场等关键环节。

2010年7月，省委、省政府又出台《关于加快陇药产业发展的意见》，每年又安排5000万元专项资金，以贷款贴息形式为主支持陇药产业发展。

2010年12月，省政府出台《关于加快培育和发展战略新兴产业的意见》，明确提出把定西、陇南作为建设全省大宗道地药材规范化种植基地，大力扶持培育和发展中药精制饮片和大宗中药材提取物。

　　从中央到省各项扶持政策的出台，既为定西中医药产业发展注入了新动力，更为定西中医药产业发展指明了前进方向。

为此，市委、市政府专门为打造"中国药都"制定出台了入园企业优惠政策。

在基础保障上，将提供"六通一平"（即供水、排水、供电、道路、通讯、有线电视通和土地平整）的基础设施。

在管理服务上，实行"封闭式"管理，凡入园企业办理注册登记和开工前所需的项目审批、土地征用、通水通电等相关手续，均在园区内办结。

在财税政策上，凡入园企业固定资产一次性投资额在1000万元-3000万元、3000万元-5000万元、5000万元-1亿元、1亿元-2亿元、2亿元以上的，分别享受1年、2年、3年、4年、5年的试生产期优惠。

在土地使用上，对入园企业固定资产一次性投资在2000万元及以上的，可享受征地成本价供地政策；固定资产一次性投资在5000万元以上、1亿元以上、2亿元以上，分别可享受征地成本价款同等比例30%、60%和100%的财政扶持资金。

在规费政策上，对入园企业免缴城市基础设施配套费、墙改基金、供水基建设施费、用水指标费和征地管理费，实行建设建筑用水和工业生产用水同价政策，对各类审批性事项收费，实行“零费园”政策。

与此同时，在产业扶持上，专门制定《加快推进中医药产业发展意见》，每年筹措5000万元以上资金用于中医药产业发展，从地方财政筹措1000万元以上资金用于中医药产业园等基础建设，对生产能力在1万吨以上、通过GMP认证并投产的企业，以及新建的中医药高新技术企业，积极报省争取资金扶持。

　　令人欣慰的还有，国际市场对中草药的需求迅速增长，中药行业越来越多地成为资本关注的热点。

据世界卫生组织统计，全世界有40亿人使用植物药治病，占世界人口的80％。

该组织估计，在未来10年内，中药的开发利用将在全球兴起。

　　领导的亲切关怀，政策的有力扶持，市场的不断扩大，为定西打造"中国药都"，加快发展中医药产业提供了新机。

产业园区：

支撑打造“中国药都”的平台

　　2010年8月，市委、市政府召开全市开发区建设工作会议，明确提出了开发区建设的发展目标、重点任务和主要措施，并组织力量修编了4个省级经济开发区（工业园区）建设发展规划、3个工业集中区建设发展规划和全市开发区建设发展总体规划。

市上积极响应省政府关于加快36个省级以上开发区建设的要求，根据省开发区领导小组会议和全省开发区建设工作会议精神，明确提出了开发区建设的发展目标、重点任务和主要措施，并组织力量修编了4个省级经济开发区（工业园区）建设发展规划、3个工业集中区建设发展规划和全市开发区建设发展总体规划。

全市开发区总规划面积由原来的6.64平方公里扩展到目前的115.2平方公里。

市委市政府召开全市开发区建设工作会议。

　　全市开发区、工业集中区都将中医药产业作为重点产业纳入发展规划，促其大发展快发展，特别是包含在甘肃陇西经济开发区建设发展规划之中的甘肃陇西中医药循环经济产业园，规划占地面积5平方公里，分公共服务中心、饮片提取区、综合制药区和配套服务区四个功能区，总投资50至100亿元。

甘肃陇西中医药循环经济产业园规划图。

刘伟平出席甘肃陇西中医药循环经济产业园揭牌仪式。

　　甘肃陇西中医药循环产业园全部建成后，将入驻企业50至100家，年加工中药材30万吨，实现产值100多亿元，利税5亿元，增加就业岗位1500个，为带动定西特色优势产业开发起到巨大推动作用。

目前，已有千金药业、丽珠集团、奇正藏药、一方制药等18个项目入驻建设，总投资25亿多元，其中甘肃效灵生物有机肥公司投资5300万元利用药渣生产生物有机肥项目已建成投产，年产6万吨，产值2000多万元。

甘肃陇原中天物流公司投资1.5亿元的物流园项目已建成运营，中药材静态仓储能力3万吨，年交易量10万吨；投资7000万元的中药提取及制药项目已完成车间建设、设备安装及认证，近期将试生产。

广州一方公司投资1.02亿元的中医药颗粒配方生产项目已完成投资6000万元，建成生产车间和办公楼主体工程，部分设备已安装到位。

普尔康药业公司完成投资5000万元，制剂车间已建成投产，提取和饮片车间及成品库建成通过GMP认证。

千金药业公司投资8000万元的中药饮片及提取加工项目已建成一期工程，完成投资2000万元。

丽珠参源投资2000万元的中药切片及提取项目已完成生产车间和办公楼主体工程，完成投资800万元。

九方药业公司投资3000万元的中医药饮片及花粉加工项目已完成投资1000万元，建成GMP饮片生产车间2栋，标准仓库2栋。

以上8个项目总投资规模5.4亿元，已完成投资3.6亿元。

陇西效灵生物开发公司制药车间。

河北神威药业公司已在陇西成立注册资金5000万元的甘肃康意现代中药有限公司，拟投资15亿元对陇药从种植、饮片加工、中药材提取、现货期货市场、现代制药、物流、养生保健等方面进行开发。

重庆太极集团拟投资1.5亿元在陇西建立中药材前处理基地。

还有奇正藏药集团投资3亿元的中医药饮片、提取及制药项目，总投资1.3亿元的兰雅集团制药项目，效灵公司投资5494万元的利用废弃药渣加工生物质燃料项目，正大药业公司投资3000万元的参芪茶扩产项目，陇西堂药业公司投资4000万元的中医药切片及提取项目，三迪公司投资2000万元的甘草酸提取项目，天辰公司投资3000万元的中药材及食品灭菌项目，志奇公司、甘强药业公司分别投资2000万元的中医药切片及提取项目，总投资5000万元的甘肃中药现代化科技产业（定西）孵化基地等8个项目，已完成土地征用，目前正在进行规划设计和招投标工作。

同时，与贵州百灵制药公司、山东东阿集团、安徽徽商集团有限公司、北京京龙集团等15家企业达成了意向投资协议,正在进行深入洽谈,年内有望正式确定入驻。

特别是今年6月初康美药业股份有限公司与陇西签订的“50万吨中药材仓储现代物流园暨加工项目”，投资达15亿元，建成后陇西将真正成为全国最大的中药材战略储备基地和全国首家中药材中远期现货交割贮备库。

市上主要领导向中国药材集团公司汇报有关项目

　　绿色、道地、发展，是定西倾力做大做强中医药产业的秉承理念；传承、创新、健康是定西倾力打造“中国药都”的核心主题。

到“十二五”末，定西全市中药制品GMP认证企业将达到150户，饮片加工能力提升到65万吨，中药提取物生产线发展到30条，保健品生产企业增加到100户，中药材静态仓储能力扩大到100万吨，符合中药材经营GSP规范的骨干商流企业发展到100户，中药材年交易量达到160万吨，中医药产业年总产值提高到85亿元。

　　定西，这块党中央、国务院深切关注的地方，这个中国特色发展之路的典型地区，这片充满活力与发展机遇的投资热土，一定会在打造“中国药都”中撑起人类健康的新辉煌！

（供稿：

寇继军、柴凤岐、王爱民　责编：

郭宝强）