海关年终工作总结与海尔宝钢文化考察报告汇编.docx

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海关年终工作总结与海尔宝钢文化考察报告汇编

海关年终工作总结与海尔宝钢文化考察报告汇编

海关年终工作总结

今年，我处在成都海关党组和自贡市委市政府的领导下，全面贯彻落实全国海关关长会议和关区工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕年初市委、市政府下达的各项工作任务，积极呼应自贡对外开放新形势，努力促进海关工作与自贡经济建设深度融合，在履行好把关职能的同时，主动服务地方经济建设，较好地完成了全年工作进度。

1-10月，我处共征收两税1.78亿元，完成全年税收任务进度178；监管进出口货物重量11.5万吨，货值12983万美元，分别完成全年目标任务95.8和129；完成5家企业的稽查工作，完成全年目标任务的250，完成10的减免税设备使用单位后续核查工作；办理减免税业务21批次，审批货值363万美元，减免税款422万元，实际征收增值税83万元；办理加工贸易电子手册9份，备案金额7813万美元。

一、以综合治税工作为统领，进一步提高执法把关水平

今年我处以综合治税工作为契机努力提高执法水平。

针对关区税源“盘子小、总量少、增长不足”的实际，按照《海关总署党组关于加强综合治税工作的决定》及《成都海关党组关于加强税收工作的意见》精神，我处确立了“抓大不放小，精耕细作，巩固老税源、开拓新税源，将税收征管贯穿于各个业务环节，形成一线监管、后续核查，加工贸易和减免税各岗位合力”的税收工作指导思想，调动一切积极因素攻坚克难，坚持量质并举，大力推进执法把关水平的提高。

（一）狠挖税源，实现“应收尽收”。

一是突出重点，有针对性地开展税源调研工作。

筛选出关区内主要纳税企业，由3位处领导分别带队走访调研20余次，针对各企业实际情况，就区域、加工贸易和减免税政策对企业进行各有侧重地宣传，尽力以优质的服务和高效的效率吸引企业属地报关纳税。

二是实现减免税进口设备属地纳税。

抓住今年国家调整对进口减免税设备征收增值税的契机，加强与关区企业的沟通，在减免税审批环节对设备到货时间、到货口岸等情况进行充分了解，通过内部积极疏通转关渠道，改变过去企业在口岸进口报关的习惯做法，对涉及到征收增值税的进口设备，全部实现企业属地申报。

三是加强与地方相关部门的信息交流，密切关注地方重大项目、重点企业引进情况，通过开展政策宣传、指引等工作努力培育新的税收增长点。

（二）多措把关，确保量质并举。

一是加强单证审核。

现场接单环节加强对应税货物价格构成、成交方式、暂时进口货物、加工贸易内销货物的审核，今年我处一般贸易价格水平一直稳定在1左右；

二是认真准确执行减免税政策。

在帮助企业用好用足优惠政策的同时严把项目审核关，确保税收应收尽收；努力提高归类水平以及对《不予免税目录》相关参数的掌握，确保不因归类和参数理解错误而造成的税收流失，今年办理不予免税1批次，涉及税款5.2万元。

三是继续保持商品归类无差错的良好纪录，逐步提升一般贸易、重点商品、加贸料件内销等各项价格水平；

四是坚持税款催核制度，实现税单核销率100。

（三）强化核查，实际监控出成效。

一是建立舱单核查制度，确保不出现超期未报舱单。

每周对舱单系统进行监控，把握物流动态，切实加强运输工具、舱单、监管场所的实际监管，确保舱单及时核销。

二是建立区域到货核查制度。

针对区域单货分离的实际，对关区内区域企业实行到货核查制度，以确保单货相符，监管到位。

三是开展减免税核查工作。

按照《海关进出口货物减免税管理办法》的规定，结合《减免税货物使用状况报告书》，在对关区内进口减免税设备企业进行风险分析的基础上，对10的减免税设备使用单位共20家企业开展了减免税核查工作，规范对减免税设备使用的管理，目前已发现两起违规情事，一起已移交缉私局立案，一起已转入稽查程序，涉及案值80万元。

四是加强稽查工作。

以风险分析为先导，针对涉税企业开展税收稽查，堵住税收漏洞，完成5家企业的稽查工作，发现3家有违规情事。

五是强化保税管理。

认真执行保税监管禁限类目录，确保无禁止类商品备案，加强单耗管理，加强对副产物、边角料内销的监管，重点针对内销价格进行审核，防止税收跑冒滴漏，今年以来内销征税757万元。

二、加大服务力度，促进地方经济发展务求实效

今年，我处紧紧围绕地方党委政府将XX年作为“项目推进年”，坚定不移地实施工业强市战略，多措并举实现工工业“止滑提速”的工作要点，采取有效措施做好服务工作，积极协助关区企业应对国际金融危机带来的挑战。

（一）积极把海关工作融入到地方经济发展大局，较好发挥作用。

一是加大企业调研力度，积极宣传海关政策法规。

为使企业更好更快地了解国家政策的变化，由处领导带队走访企业了解情况，大力开展国家和海关政策的宣讲，先后深入到自贡市硬合公司、东方锅炉（集团）公司、鸿化公司、华西能源、大西洋焊条公司、久大盐业等数十家企业，宣传海关政策、管理规定以及海关支持地方经济发展和灾后重建的措施，帮助企业充分了解、用好和用足国家优惠政策。

二是努力发挥海关进出口监测预警系统的功能作用，对关区外贸进出口动态进行及时跟踪，有针对性地加大对重点商品进出口情况的专题分析，为地方政府经济决策提供辅助参考。

今年我处与综合统计处合力撰写的以《8月川鞋出口破亿吉尔吉斯坦异军突起》为题的统计分析文章分别得到蒋巨峰省长、黄晓祥副省长的批示，《川鞋出口平均每双涨87.8》和《全国遍开名鞋店卖的都是“成都造”》2篇文章被《成都日报》和《华西都市报》转载报道。

三是全力配合地方相关部门做好扫黄打非、保护知识产权、整顿计划生育器械等整顿和规范市场经济秩序系列工作，充分发挥海关监管作用。

（二）疏通转关渠道，大力推进“属地申报、口岸验放”便捷模式。

努力解决企业在属地报关的困难和问题，以降低企业物流成本，提高企业经济效益是我处今年的工作重点之一，为此，我处一方面加强与企业的联系，加大“属地申报、口岸验放”便捷模式的宣传推广工作，将具备条件的企业纳入区域范围；一方面积极与口岸海关沟通协调，开通新的“属地申报、口岸验放”便捷口岸。

通过艰苦的积极协调和争取，今年4月，东方锅炉公司自营进口货物首次实现属地申报，取得历史性突破。

截止目前，已实现东方锅炉、自贡硬质合金、大西洋焊条、鸿鹤化工等4家企业属地报关，让企业真正享受到了“一次申报，一次放行”便利。

极大降低了企业物流经营成本。

（三）大力推进贸易便利化，积极支持企业发展。

一是加大对便利化措施的宣传，加强与关区企业的沟通协商，帮助企业量身定做方案。

二是切实落实《企业分类管理措施目录》中明确的对a类、aa类企业提供的快捷便利措施，做好对已开通“属地申报、口岸验放”企业的服务工作，提高效率，降低企业成本。

三是积极为企业解决受阻问题，如关区某公司在向海关申报进口免税设备时发现无征免税表数据，不能正常报关，我处得知情况后及时与电子口岸中心取得联系，帮助该企业及时解决了数据缺失问题，顺利。

（四）切实为企业提供优质高效服务。

一是开展“贴身式”服务，主动走访企业调研，充分摸清、摸准、摸透企业的困难和障碍，积极为企业出谋划策，逐步建立起相互沟通交流、双向要求配合的工作机制。

如针对我市多家企业都欲设立保税仓库一事，我处积极与相关企业衔接，讲明政策要求，协调企业利益，形成共识，争取早日设立保税仓库。

二是加大政务公开力度，对今年实行的减免税、加工贸易等新政，除及时在报关大厅公告栏公告、在深入企业调研同时现场向企业宣传外，还在关区主要媒体进行宣传介绍。

三是加强政策指引，帮助企业了解和用好用足国家优惠政策。

为提高关区企业从业人员的业务素质，我处派员对关区重点企业东方锅炉公司、鸿鹤化工等企业人员进行了知识、加工贸易保税监管及减免税政策等海关知识培训；同时延伸减免税服务职能，为企业在项目申报、进口设备清单构成中给予积极指引，在政策允许前提下，支持企业“花小力办大事”。

四是深入推进企业分类管理，积极推荐符合条件的企业评定aa类企业。

三、明年工作重点

一是大力支持地方外向型经济建设。

要主动为企业做好政策引导和海关知识培训；在承接产业转移工作中，充分利用海关处在进出口管理一线的信息优势，协助相关部门做好招商选资的信息咨询工作；帮助企业做好保税仓库的筹建工作和国家级工程技术研究中心、企业技术中心、国家重点实验室的申报工作。

二是主动服务，积极帮助企业应对困难。

主动宣传海关各类政策，帮助企业了解和用好国家优惠政策；继续加大企业调研力度，加强对企业的政策指导；主动为企业提供法律咨询服务，使企业及时了解新近出台的法律法规和进出口政策，为其适时调整经营策略创造条件。

三是努力发挥海关统计监测预警的服务作用。

充分发挥海关进出口监测预警系统的功能作用，对全市外贸进出口动态进行及时跟踪，加大监测的频率，及时反映进出口变动情况。

同时有针对性地加大对重点大宗商品的进出口情况进行专题分析，为市委市政府经济决策提供辅助参考。

四是继续优化环境。

创新模式，简化流程，以优质的服务、高效的速度吸引企业属地报关；加强与商务、商检、税务、银行等部门的沟通协作，为企业营造便利的“大”环境，为企业解决实际困难。

海尔宝钢文化考察报告

一、海尔、北仑、宝钢企业文化建设的基本经验

（一）领导重视，亲自参与企业文化建设。

对于企业文化建设，海尔、北仑、宝钢的领导十分重视。

海尔集团首席执行官张瑞敏认为，海尔能够在竞争激烈的国内外市场站稳脚跟，保持高速稳定的发展，一个重要原因就是围绕市场创新培育企业文化，通过市场创新激发每个员工的新活力，从而为企业高速稳定发展提供了强大精神动力和团队凝聚力。

因而，海尔集团强调从根本上做文化，既继承中华民族文化优秀传统，又吸收借鉴发达国家企业文化建设先进经验。

海尔集团提出创新是海尔文化的灵魂，其中“所有的问题都应是零”，“人人是人才，赛马不相马”，“要么不干，要干就要争第一”，“真诚回报社会”等经营管理理念在海尔快速发展中起到至关重要的作用。

去年海尔的全部营业额达到806亿元，其品牌已经排在国际家电业的第五名。

北仑发电股份公司政工部主任杨雄伟提出，建设企业文化，领导必须重视。

北仑发电股份公司是目前全国最大火力发电企业，公司领导把建设企业文化作为企业走向国际市场的“护照”，大力开展企业文化建设，创建学习型企业，打造国际一流品牌。

通过全方位导入CIS，提炼整合企业理念，培育企业精神，增强企业对员工的凝聚力、向心力、吸引力。

宝钢股份公司领导亲自参与制定《企业文化建设规划》，参加企业文化建设大会，传播公司理念，进行企业文化交流演示，弘扬英模事迹，为企业文化建设打下良好基础。

（二）全员参与，增强员工对企业文化建设的认同感和支持度。

企业文化从一般意义上说是企业家文化、经营者文化，但在广泛意义上说是全员文化，要有员工广泛参与并得到广大员工认同，才能发挥其对生产经营和企业发展的推动作用。

海尔集团提出以大众传媒和特色活动为载体，使广大员工参与并认同海尔文化。

他们强调海尔文化是海尔人的文化，人人都要参与文化的创建。

同时，通过建设学习型团队，利用《海尔人》和《海尔新闻》坚持不懈地向员工灌输海尔文化，统一员工的思想，增加员工对文化建设的支持。

北仑股份公司特别注重企业文化的“全员参与”，厂标的设计、企业价值观和企业精神的凝炼以及各种文化活动都提倡全体员工的支持与投入。

企业制订的企业信条就是“北电的光彩，你我的光荣”，把每个员工的力量凝聚起来，为企业发展作贡献。

宝钢股份公司强调每一个宝钢人都代表宝钢形象，宝钢文化是宝钢员工的文化，并以“绿色的宝钢、我们共同的家园”作为公众理念，要求深入到每一个员工的心坎里，从而加强员工对企业文化建设的支持力度。

（三）体现特色，建设比较充备的企业文化体系。

在与海尔、北仑和宝钢企业领导座谈交流时，他们一致提到，企业文化作为一种普通文化的建设，有其共同的规律。

但是每一个企业具体情况不同，只有从本企业的生产经营实际出发，建设有本企业特色的企业文化体系，才能充分发挥企业文化力对企业发展的推动和促进作用。

海尔集团将本企业文化分为三个层次，最外层是物质文化，中间是制度行为文化，最核心的是精神文化即价值观。

海尔价值观的核心就是创新两个字。

他们提出创新三个原则和六个方面的创新体系。

三个原则即创新的目标（创造有价值的定单）、创新的本质（创造性的破坏）、创新的途径（创造性的借鉴和模仿）。

六个方面的创新体系即战略创新是方向，强调问题管理，提出有缺陷的产品就是废品；观念创新是先导，提出“三只眼”（盯住内部、外部、用户）、斜坡球体、只有淡季思想没有淡季市场理论；技术创新是手段；组织创新是保证；流程再造是活力；市场创新是目标。

通过塑造科学的价值观，培育创新精神，使海尔由强走向更强。

北仑发电股份公司把“以人为本，服务民生”的北电价值观渗透到企业文化的各个环节，铸成了“严谨、求实、高效、创一流”的企业精神，“安全生产促效益，科技环保图发展，创新管理铸辉煌”的经营理念和“为社会发展提供永续动力”的北仑使命，为提高企业在社会上的知名度、信誉度、美誉度，营造与国际一流电力企业相适应的企业文化氛围奠定了基础。

宝钢股份公司结合钢铁企业实际，强调以“实现企业价值最大化”为核心的价值观，提出“忠诚、认真、严格、不断学习”的企业精神和建成“全球最具竞争力的钢铁企业”的奋斗目标，并确定了六大支撑策略，即完整体系策略、诚信体系策略、学习型组织策略、团结协作策略、现代公共关系策略、品牌策划策略，使宝钢股份形成了一套较为完善的企业文化建设体系，进一步打造了宝钢强势文化。

二、我市企业文化建设存在的主要差距（略）

三、提升我市企业文化建设水平的对策及途径

（一）提高认识，加强领导。

要通过各种途径使广大企业领导和职工认识到加强企业文化建设是市场经济条件下一个企业不断发展、走向成熟的必备条件，是树立和落实科学发展观的必然条件，是推动我市经济加速发展的迫切需要，因而从经济发展的战略高度上提高对企业文化建设的认识。

要健全企业党组织，包括一些规模较大的民营企业。

通过加强党对企业文化建设的领导、倡导，帮助员工树立正确价值观念、行为规范，并把这些价值观念和行为渗透到企业文化建设的各个方面。

（二）坚持“以人为本”的原则，实现人的全面发展。

要采取各种措施为员工创造宽松优美的工作生活环境，关注人的个性的张扬和个人潜能的充分发挥，重视员工自我价值的实现和全面发展，为员工提供发展的机会和舞台。

要建立有效的激励约束机制，最大限度地调动职工的积极性。

要加强对人力资源的引进、开发和培养，重视人才的继续教育，尊重群众的首创精神，关注人在生产经营过程中的地位与发展，注重启发人的能动性和自觉性，建立和完善有利于人才竞争和流动的机制，营造一个有利于员工充分发挥创造才能的文化环境。

（三）加强思想道德建设，塑造企业诚信形象。

要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》强化员工的诚信意识，狠抓职业道德教育和实践，做到遵纪守法、重诺守信。

要加快建立现代企业制度，科学规范企业运作，克服短期行为，立足长远发展，将信誉视为企业的生命。

要规范企业经营者的行为，建立有效的激励与约束机制，让企业经营者从企业的发展中实现自身的价值，自觉地以诚信标准规范自己的行为，以企业经营者的信誉构建企业长远发展的良好形象。

（四）突出鲜明个性，体现企业特色。

要鼓励和提倡企业在策划、设计自己的企业文化时，充分考虑本企业的特征和优势，深入挖掘本企业的文化资源，把握本企业生产经营的特点，形成自己独特的价值体系、行为规范和形象标识。

优秀企业的行为规范是对企业理念、行业特点、管理水平、队伍素质的直接反映，没有自己的特色，不但影响行为规范的实施，而且不利于企业文化的创新和发展。

（五）与时俱进，开拓创新。

要不断创新企业文化观念。

树立与社会主义市场经济相适应的企业文化新观念，充分发挥企业文化力的作用，进一步增强员工的荣辱意识、奉献意识、忧患意识、竞争意识、服务意识和创新意识，积极引导职工敬业爱岗、无私奉献。

要创新企业文化的内容和载体。

对企业经营哲学、企业价值观、企业道德、企业精神、企业环境、企业形象以及主题载体、组织载体、制度载体、物质载体等进行创新，以适应形势发展的需要。

要创新企业文化的建设方法。

讲求技术性、艺术性，搞好载体设计，创造出健康向上、丰富多采、形式多样、让员工喜闻乐见的新形式和新方法，以满足不同层次员工生产生活的需要。

要创新企业形象。

要注重企业的品牌、信誉、员工形象和企业环境建设，使企业形象的塑造上升为企业整体发展和战略设计的新境界。

要创新学习。

要建立学习型企业，营造浓厚的学习氛围，为员工提供学习机会，建立学习制度，重奖学习成果，提高员工创造力，以创建学习型企业作为新一轮企业文化建设的目标，使企业纳入可持续发展的轨道。