强烈推荐三觉镇饮用水源地保护工程项目可行性研究报告.docx

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强烈推荐三觉镇饮用水源地保护工程项目可行性研究报告

三觉镇饮用水源地保护工程

可行性研究报告

环境保护部南京环境科学研究所

二○一四年十二月

工程名称：

三觉镇饮用水源地保护工程建设

项目名称：

小镇饮用水源地保护工程可行性研究报告

委托单位：

安徽省六安市寿县环保局

编制单位：

环境保护部南京环境科学研究所

单位法人：

高吉喜所长研究员

项目负责人：

张毅敏博士研究员

项目主要编制人员：

　　　　　高月香　　硕士，副研究员

彭福全硕士，工程师

晁建颖　　博士，工程师

巫丹博士，工程师

孔明硕士，工程师

汪龙眠　　博士，副研究员

杨飞　博士，工程师

陈信力硕士，工程师

吴晗硕士研究生

朱月明硕士研究生

何东硕士研究生

王宇硕士研究生

陈桐硕士研究生

黄长春硕士研究生

仇皓宇硕士研究生

王俊杰硕士研究生

赵玉坤硕士研究生

第一章概述4

1.1项目简介4

1.2项目背景4

1.3编制依据5

1.4编制原则7

1.5编制范围7

1.6项目建设目标8

第二章区域概况及现状评价9

2.1地理位置9

2.2区域自然概况9

2.2.1地形地貌9

2.2.2气候气象10

2.2.3水文条件11

2.3社会经济条件12

2.3.1行政区划12

2.3.2人口12

2.3.3经济发展12

2.4饮用水源保护区现状13

第三章项目建设的必要性和可行性15

3.1项目建设的必要性15

3.2工程建设的可行性16

第四章方案论证18

4.1工程建设主要内容18

4.2水源地滨水缓冲带及护坡防护工程18

4.2.1水源地滨水缓冲带方案比选19

4.2.2水源地护坡防护方案比选22

4.3水源地保护区隔离防护工程25

4.4水源地取水口清淤疏浚工程28

4.5水源地保护规范化管理工程30

4.5.1饮用水水源保护区划工程30

4.5.2饮用水水源保护区标志设立工程31

4.6水源地水质监测监控能力建设工程32

第五章推荐工程方案34

5.1工程建主要内容34

5.2水源地滨水缓冲带及护坡防护工程34

5.3水源地保护区隔离防护工程36

5.4水源地保护规范化管理工程37

5.4.1饮用水水源保护区划分37

5.5.2饮用水水源保护区界标设立38

5.5水源地取水口清淤建设工程40

5.6水源地水质监测监控能力建设工程41

第六章管理机构、人员编制及建设44

6.1建设管理44

6.2管理措施配套45

6.3人员培训46

6.4项目进度计划46

第七章投资估算及资金筹措47

7.1投资估算依据47

7.2投资估算48

7.2.1投资估算组成48

7.2.2主要费用计算48

第八章环境保护50

8.1水土流失保护措施50

8.S2生态环境保护措施51

第九章效益分析52

9.1生态环境效益52

9.2经济效益52

9.3社会效益53

第十章工程招标方案54

10.1招投标依据54

10.2招标范围54

10.3招标要求54

10.4招标组织形式55

10.5招标方式55

第十一章总结与建议56

11.1结论56

11.2建议56

第一章概述

1.1项目简介

工程名称：

三觉镇饮用水源地保护工程

建设地点：

安徽省六安市寿县三觉镇

工程业主单位：

安徽省六安市寿县三觉镇人民政府

工程总投资：

项目总投资110万元，其中国家专项资金90万元，地方配套资金20万元。

工程实施期限：

项目总体实施期为2015年1月到2015年6月。

1.2项目背景

2011年12月，第七次全国环境保护大会确定了“在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续”的环境保护新道路；李克强总理明确指出：

“江河湖泊一旦污染，治理成本巨大，甚至不可逆转，要优先保护水质良好和生态脆弱的湖泊和河流”。

为全面贯彻落实党中央“让江河湖泊休养生息”的战略思想，以及党的十八大建设生态文明和美丽中国的精神，建立湖泊保护长效机制，有序地推进良好湖泊生态环境保护，与太湖、巢湖、滇池等污染较重湖泊水污染防治一起，共同组成完整的、覆盖全局的湖泊生态环境保护规划体系，2012年国家启动了《良好湖泊生态环境保护规划（2011~2020年）》的编制工作，中央财政直接安排资金支持了瓦埠湖等30个湖泊的保护工作，将面积在50平方公里以上具有饮用水水源功能、重要生态功能的湖泊列入规划中进行统一部署，加强保护。

2011年环保部、财政部选定瓦埠湖等8个湖泊为全国首批生态环境保护试点。

瓦埠湖位于安徽省中部，淮河中游南岸，地处寿县城东南，区地理位置为北纬32°13′14″-32°32′51″和东经116°27′00″-117°04′，流域总控制面积4193km2，涉六安、合肥、淮南三市。

瓦埠湖受黄泛影响，河道淤积，河床抬高，淮水不断上涨，东淝河出口排水不畅，在其中部低洼处形成的狭长湖泊。

寿县三觉镇位于瓦埠湖东岸三觉镇饮用水水源地取水口位于瓦埠湖东淝河上游（32°01'8.76"N，116°47'31.86"E），取水规模为3000m3d，已经成为三觉镇社会经济发展不寸替代的供水基础设施，是三觉镇人民生产、生活和农业的主要水源。

饮用水水源地属于地表水（河流）水源地，目前水质为Ⅲ类。

近年来，由于饮用水水源地上游直接或间接破坏和污染水源的行为时有发生，加之农业面源污染，饮用水水源地水质有下降趋势，对全镇城乡居民饮用水安全构成极大威胁。

加强饮用水水源地保护，实现水生态环境良性循环已刻不容缓，迫在眉睫。

1.3编制依据

1）法律法规

（1）《水污染防治法》（2008年）

（2）《中华人民共和国档案法》（1996年）

（3）《环境保护档案管理办法》（1994年）

（4）《湖泊生态环境保护试点管理办法》

（5）《饮用水源保护区污染防治管理规定》（1989年）

2）政策文件及相关规划

（1）《良好湖泊生态环境保护规划（2011~2020年）

（2）《淮河流域水污染防治“十二五”计划》

（3）《瓦埠湖生态环境保护2014年实施方案》

（4）《安徽省环境保护“十二五”规划》

（5）《寿县三觉镇总体规划》（2008—2030年）安徽建苑城市规划研究院、寿县三觉镇人民政府2008年12月

3）相关批复文件及报告

（1）《寿县饮用水水源保护区功能区划分报告》

（2）《寿县环保局关于寿县三觉镇自来水厂二期扩建工程项目环境影响报告表的批复》（寿环监[2012]50号）

（3）寿县三觉镇自来水厂建设工程环境影响报告表

4）规范和标准

（3）《饮用水源地规范化建设项目与投资技术指南》

（7）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办[2012]50号）

（8）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》（环办[2009]30号）

（9）《河岸带生态修复工程技术指南》

（13）《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJT353）

（14）《湖泊流域入湖河流河道生态修复技术指南》

（15）《农田面源污染防治技术指南》

1.4编制原则

（1）科学规划、合理安排的原则

三觉镇饮用水水源地为河流型，为了切实做好水源地规范化建设工作，在寿县三觉镇自来水厂工程项目前期可研和设计的基础上深入项目现场，对水源地进行实地踏勘，结合地理条件、取水情况、供水范围、地质条件等多种因素，充分考虑水源地类型，在符合工程设计要求的前提下，对项目进行了重新规划，确保项目实施的合理性，务求使水源地保护工程取得实效。

（2）突出重点、注重实效的原则

根据三觉镇水源地调研情况基线调查，三觉镇饮用水源地存在农田面源污染、上游浮水植物污染、监测监控不完备等问题。

为使专项资金发挥最大效益，本着突出重点、注重实效的原则，重点实施重点工程。

（3）节约成本、经济实用的原则

贯彻节约成本的理念，开展技术可行性强的工艺技术，选用经济实用的工程设备及材料，提升水源地保护区规范化建设及管理水平。

1.5编制范围

三觉镇饮用水源地保护工程中包括水源地上游浮水植物拦截工程、水源地滨水缓冲带及岸坡防护工程、水源地保护区隔离防护工程、水源地水质监测监控能力建设工程以及水源地规范化管理工程的方案论证，并进行技术经济分析，以确定工程规模和总投资。

1.6项目建设目标

三觉镇饮用水源地规范化建设目标在于有效防止水源保护区的人为活动干扰，提升水源水质监测能力、加强保护区监督管理和风险防控能力建设，降低或避免取水水质污染风险。

主要针对以下问题：

1、一级、二级保护区交界处及周边存在的人类活动等环境问题；

2、水质监测能力不强及预警监控能力不完善、水源地环境管理水平不高；

3、饮用水水源一级保护区内存在与供水设施和保护水源无关居民活动，以及以及保护区范围内存在岸边大片种植农田，面源污染严重等问题。

第二章区域概况及现状评价

2.1地理位置

六安市位于安徽省西部，处于长江与淮河之间，大别山北麓，地理意义上的“皖西”特指六安。

六安是江准分水岭，由西南向东偏北横贯本区，属于淮河流域面积14912平方公里，长江流域面积3064平方公里，东邻省城合肥市和巢湖地区；南接安庆地区和湖北省英山、罗田两县；西与河南省商城、固始毗连；北接淮南市并与阜阳地区隔河相望。

东起舒城县舒三乡的太平村、西至金寨县西河乡余家湾，宽176公里；南自霍山县太平乡的挂龙尖、北至霍邱县朱港，长179公里。

瓦埠湖系江淮之间最大的行滞洪湖泊，安徽省五大淡水湖之一，水面达24万多亩，地面径流涵盖合肥市的肥西、长丰两县部分乡镇，六安市的金安、裕安、寿县，淮南市的谢家集等，水系流经寿县的东肥闸入淮河。

县志载：

淝水出于合肥西北将军岭，西行入寿境，北流至东津渡，即古之长濑津，过长濑桥，又名肥桥，再西北流，于八公山南麓入淮，此即古时之淝口。

2.2区域自然概况

2.2.1地形地貌

三觉镇位于寿县最南端，东与炎刘镇交接，南与肥西县接壤，西与六安市裕安区毗邻。

从地图上看，三觉镇处于寿县、六安、合肥三座城市的三角中心地带，东距合肥市50公里，西至六安市45公里，到新桥国际机场仅有20公里，交通区位十分优越，如图2.2-1。

图2.2-1三觉镇镇地理位置图

2.2.2气候气象

三觉镇属于湿润与北亚热带半湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨量适中，无霜期长，严冬期短，气候条件优越，适宜多种农作物生长。

本区属中低纬度，天气变化大，冷暖气流活跃，交锋频繁，雨量年际变化幅度大，年均降雨量904.7毫米，丰水年降雨量可达1405毫米，枯水年最低降雨量只有504毫米。

年内降雨主要集中在6--8月份，占全年降水量的50％以上，年平均蒸发量在1520毫米，相对湿度平均在76%上下，年日照数2298小时，年平均太阳辐射总量174千卡㎡。

年平均气温15摄氏度。

极瑞高温40.4摄氏度，极端低温-21.4摄氏度，年平均无霜期213.2天，初霜期一般出现在11月上旬，冬季最大冻土层厚度小于20厘米。

2.2.3水文条件

瓦埠湖是淮河中游较大的湖泊之一，属河流型湖泊，具有防洪、灌溉、养殖、供水及旅游等多种功能，湖面狭长，滩多水浅，南北长约51km，湖宽最宽处约6km，平水面积160km2，丰水面积168km2，枯水面积156km2，丰水位18.9m，枯水位15.5m，最大深度4.5m，湖底高程15.5m。

流域呈扇形，属丘陵区。

西自龙穴山，东北至吴山庙江淮分水岭以北的来水，分两支汇入瓦埠湖，一支源出肥西的大潜山，一支出自六安的龙穴山，两支于董铺汇合后进入平原，至白洋淀进入湖区。

湖水经东