危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ.docx
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危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ
危险化学品从业单位安全标准化通用规范?
AQ3013-2008
1.范围
本标准规定了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全标准化的总体原则、过程和要求。
本标准适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。
2.规范性引用文件
通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
GB2894?
?
?
安全标志
GB11651?
劳动防护用品选用规则
GB13690?
常用危险化学品的分类及标志
GB15258?
化学品安全标签编写规定
GB16179?
安全标志使用导则
GB16483?
化学品安全技术说明书编写规定
GB18218?
重大危险源辨识
GB50016?
建筑设计防火规范
GB50057?
建筑物防雷设计规范
GB50058?
爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范
GB50140?
建筑灭火器配置设计规范
GB50160?
石油化工企业设计防火规范
GB50351?
储罐区防火堤设计规范
GBZ1?
?
?
工业企业设计卫生标准
GBZ2?
?
?
?
作场所有害因素职业接触限值
GBZ158?
?
工作场所职业病危害警示标识
AQ/T9002?
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
SH3063－1999?
石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范
SH3097－2000?
石油化工静电接地设计规范
3.术语和定义
3.1危险化学品从业单位 chemicalenterprise
依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。
3.2安全标准化 safetystandardization
为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
3.3关键装置 keyfacility
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。
3.4重点部位 keysite
生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
3.5资源 resources
实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。
3.6相关方 interestedparty
关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。
3.7供应商 supplier
为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。
3.8 承包商 contractor
在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。
3.9 事件 incident
导致或可能导致事故的情况。
3.10 事故 accident
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
3.11 危险、有害因素 hazardouselements
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
3.12危险、有害因素识别 hazardidentification
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
3.13风险 risk
发生特定危险事件的可能性与后果的结合。
3.14 风险评价 riskassessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
3.15 安全绩效 safeperformance
基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。
3.16 变更change
人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。
3.17 隐患potentialaccidents
作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.18 重大事故隐患seriouspotentialaccidents
可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
4要求
4.1 概述
本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。
4.2 原则
4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。
4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。
4.2 原则
4.2.3 安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。
4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。
4.3 实施
4.3.1 安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。
4.3.2 初始评审阶段：
依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。
4.3 实施
4.3.3 策划阶段：
根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。
4.3 实施
4.3.4 培训阶段：
对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
4.3.5 实施阶段：
根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。
4.3.6 自评阶段：
应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。
4.3.7 改进与提高阶段：
根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。
5 管理要素
本规范由10个一级要素53个二级要素组成（见下表）。
一级 要 素
二级 要 素
一级 要 素
二级 要 素
5.1
负责人与职责
5.1.1负责人
5.3
法律法规与管理制度
5.3.1法律法规
5.1.2方针目标
5.3.2符合性评价
5.1.3机构设置
5.3.3安全生产规章制度
5.1.4职责
5.3.4操作规程
5.1.5安全生产投入及工伤保险
5.3.5修订
5.2
风险管理
5.2.1范围与评价方法
5.4
培训教育
5.4.1培训教育管理
5.2.2风险评价
5.4.2管理管理人员培训教育
5.2.3风险控制
5.4.3从业人员培训教育
5.2.4隐患治理
5.4.4新从业人员培训教育
5.2.5重大危险源
5.4.5其他人员培训教育
5.2.6风险信息更新
5.4.6日常安全教育
一级 要 素
二级 要 素
一级 要 素
二级 要 素
5.5
生产设施及工艺安全
5.5.1生产设施建设
5.7
产品安全与危害告知
5.7.1危险化学品档案
5.5.2安全设施
5.7.2化学品分类
5.5.3特种设备
5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签
5.5.4工艺安全
5.7.4化学事故应急咨询服务电话
5.5.5关键装置及重点部位
5.7.5危险化学品登记
5.5.6检维修
5.7.6危害告知
5.5.7拆除和报废
5.6
作业安全
5.6.1作业许可
5.6.2警示标志
5.8
职业危害
5.8.1职业危害申报
5.6.3作业环节
5.8.2作业场所职业危害管理
5.6.4承包商与供应商
5.8.3劳动防护用品
5.6.5变更
一级 要 素
二级 要 素
5.9
事故与应急
5.9.1事故报告
5.9.2抢险与救护
5.9.3事故调查和处理
5.9.4应急指挥系统
5.9.5应急救援器材
5.9.6应急救援预案与演练
5.10
检查与自评
5.10.1安全检查
5.10.2安全检查形式与内容
5.10.3整改
5.10.4自评
5.1负责人与职责
5.1.1 负责人
5.1.2 方针目标
5.1.3 机构设置
5.1.4 职责
5.1.5 安全生产投入及工伤保险
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.2风险管理
5.2.1范围与评价方法
5.2.2风险评价
5.2.3风险控制
5.2.4隐患治理
5.2.5重大危险源
5.2.6风险信息更新
5.2.1
5.2.1.3企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。
常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA）；
2）安全检查表分析（SCL）；
3）预危险性分析（PHA）；
4）危险与可操作性分析（HAZOP）；
5）失效模式与影响分析（FMEA）；
6）故障树分析（FTA）；
7）事件树分析（ETA）；
8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。
5.2.1.4企业应依据以下内容制定风险评价准则：
1）有关安全生产法律、法规；
2）设计规范、技术标准；
3）企业的安全管理标准、技术标准；
4）企业的安全生产方针和目标等。
5.2.2风险评价
5.2.2
5.2.3风险控制
5.2.3.1企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
企业在选择风险控制措施时：
1）应考虑：
⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；
2）应包括：
⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施。
5.2.3.2 企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。
5.2.4隐患治理
5.2.4
5.2.4
5.2.5重大危险源
5.2.5
5.2.5
5.2.6风险信息更新
5.2.6
5.3法律法规与管理制度
5.3.1法律法规
5.3.2符合性评价
5.3.3安全生产规章制度
5.3.4操作规程
5.3.5修订
5.3.1法律法规
5.3.1
5.3.2符合性评价
企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。
5.3.3
1）安全生产职责；
2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；
3）安全生产会议管理； 4）安全生产费用；
5）安全生产奖惩管理； 6）管理制度评审和修订；
7）安全培训教育； 8）特种作业人员管理；
9）管理部门、基层班组安全活动管理；
10）风险评价； 11）隐患治理； 12）重大危险源管理；
13）变更管理； 14）事故管理；
15）防火、防爆管理，包括禁烟管理； 16）消防管理；
17）仓库、罐区安全管理； 18）关键装置、重点部位安全管理；
19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；
20）监视和测量设备管理；
21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；
22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；
23）检维修管理；24）生产设施拆除和报废管理；
25）承包商管理；26）供应商管理；
27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；
28）劳动防护用品（具）和保健品管理；
29）作业场所职业危害因素检测管理；
30）应急救援管理；
31）安全检查管理；
32）自评等。
5.3.4
5.3.5
5.3.5
5.4培训教育
5.4.1培训教育管理
5.4.2管理人员培训教育
5.4.3从业人员培训教育
5.4.4新从业人员培训教育
5.4.5其他人员培训教育
5.4.6日常安全教育
5.4.1
5.4.2
5.4.4新从业人员培训教育
5.4.4
5.4.5其他人员培训教育
5.4.5
5.4.6
5.4.6
5.5生产设施及工艺安全
5.5.1
5.5.1
5.5.2
5.5.2
5.5.3
5.5.3
5.5.4
5.5.4
5.5.4
5.5.5
5.5.5
5.5.6
5.5.6
5.5.7
5.6作业安全
5.6.1作业许可
5.6.2警示标志
5.6.3作业环节
5.6.4承包商和供应商
5.6.5变更
5.6.1
5.6.2
5.6.2
5.6.3
5.6.3
5.6.3
5.6.3
5.6.4
5.6.5
5.7产品安全与危害告知
5.7.1危险化学品档案
5.7.2化学品分类
5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签
5.7.4化学事故应急咨询服务电话
5.7.5危险化学品登记
5.7.6危害告知
5.7.1 危险化学品档案
企业应对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案，包括：
1）名称，包括别名、英文名等；
2）存放、生产、使用地点；
3）数量；
4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；
5）安全技术说明书与安全标签。
5.7.2 化学品分类
企业应按照国家有关规定对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入危险化学品档案。
5.7.3
5.7.4 化学事故应急咨询服务电话
生产企业应设立24小时应急咨询服务固定电话，有专业人员值班并负责相关应急咨询。
没有条件设立应急咨询服务电话的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急咨询服务代理。
5.7.5 危险化学品登记
企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。
5.7.6 危害告知
企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。
5.8职业危害
5.8.1职业危害申报
5.8.2作业场所职业危害管理
5.8.3劳动防护用品
5.8.1职业危害申报
企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。
5.8.2 作业场所职业危害管理
5.8.2
5.8.2
5.8.3
5.9事故与应急
5.9.1事故报告
5.9.2抢险与救护
5.9.3事故调查和处理
5.9.4应急指挥系统
5.9.5应急救援器材
5.9.6应急救援预案与演练
5.9.1
5.9.2
5.9.3
5.9.4
5.9.5
5.9.6
5.10检查与自评
5.10.1安全检查
5.10.2安全检查形式与内容
5.10.3整改
5.10.4自评
5.10.1
5.10.2
3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。
4）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。
岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查；
5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。
5.10.3
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