安全文明施工组织.docx

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安全文明施工组织

编制依据

一、编制依据

（一）新建铁路张家口至集宁线设计施工图及设计资料。

（二）现行铁道部颁布的《铁路工程设计规范》、《铁路工程施工技术规范》、《实施性施工组织》及铁路工程质量检验评定标准等。

（三）我公司安全生产的多年管理经验。

（四）国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规、条例，业主有关要求及相关文件。

（五）监理细则。

（六）定额、管理手册、程序文件、管理、规定等。

二、编制原则

（一）坚持在实事求是的基础上力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。

（二）坚持自始至终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法实行动态网络管理。

第一章工程概况

一、工程概况

新建张集铁路中铁四局第三项目部管段起讫里程为DK73+000—DK82+772全长9.772km,总投资1.2亿元。

主要工程量为：

桥梁：

5座，计1654.7延米；涵洞：

11座，计311.91延米；公跨铁两座:

115.8延米；路基：

填方111.238万方，挖方127.76万方；附属浆砌：

10.3万余方。

建设总工期拟定为30个月，拟开工日期：

2006年6月2日，拟竣工日期；2008年10月31日。

二、施工环境

1、交通

交通较为不便，需新建改建地方道路引入施工现场。

2、本地材料

碎石采用大良沟碎石场,砂采用赵亮砂场，片石为就地自采或购买。

3、电力

施工用电采用永临结合方式采用贯通的35KV电网引至各工区。

为保证工程施工用电不间断，项目部自备发电机3台。

4、水资源

采用机井。

5、通讯

采用移动电话及无线网络的方法实现对外联络。

三、工程特点

1、规模大

重难点工程多，工序繁杂，站前与站后、线上与线下关系紧密，工期短且相互制约。

2、管理难度大

本标段含桥梁、站场等，相距较远，资源共享条件较差，劳材机投入大，管理难度较大。

3、自然环境脆弱，水土保持难度大

本地区气候干旱，植被稀少，自然环境脆弱，环保难度大。

第二章安全保证体系

一、安全保证组织机构

项目部成立了以项目经理为组长，副经理为副组长，各职能部门负责人、专职安检工程师、专职安全员为组员的安全领导小组，负责本项目安全监督和检查工作。

二、人员配置

施工现场按施工人员的1-3%配置专职安全管理人员，项目部设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与管理。

三、安全保证检查程序

施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目经理部汇报，及时解决。

项目部安全领导小组定期对各项目部、施工队的工作进行检查，并帮助各项目部、施工队解决现场实际问题。

项目部安全检查工程师随时对施工作业进行检查，查找安全隐患，发现事故苗头，采取有力措施加以排除。

四、制定安全方针

安全第一，预防为主。

做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。

1、制订安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。

2、定期组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，

3、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

4、对职工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。

五、建立健全安全生产保障体系

1、按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。

达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。

在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。

安全保证体系见图2.1。

2、根据安全生产管理办法，结合项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。

施工中做到各项工作有章可循，主要包括以下内容：

开挖爆破作业安全规章制度；

车辆运输运行安全作业制度；

各种机械的操作规则及注意事项；

爆破安全作业规程和规章制度；

有害气体检测制度；

用电安全须知及电路架设养护作业制度；

用水管路安装及养护作业制度；

便道、便桥通行及养护作业制度；

各种信号的设置规则及维护措施；

施工现场保安制度及火工产品保管领用管理制度；

防火、防冻、防风安全制度；

各种安全标志的设置规则及维护制度；

有关部门劳动保护法规的执行制度；

安全生产宣传制度；各种安全标志的设置及维护措施等。

3、深化安全教育，强化安全意识。

工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。

4、抓好现场管理，搞好文明施工。

抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，使用正确风水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。

5、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。

项目经理是本项目部在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本项目部负责，对其项目安全负总的组织领导责任。

6、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一职工，奖罚严明。

7、项目部和工程队均要成立安全生产领导小组，由项目经理（或施工队长）任组长，其任务是：

定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。

8、项目部设置安质部，配专职安全管理干部2名，施工队各配专职安全员2名，班组配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。

9、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。

三工：

工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。

三检：

自检、互检、交接检。

周一：

周一进行安全教育。

三违：

干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。

10、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

11、重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。

第三章安全生产管理制度

为强化安全生产管理，夯实施工现场安全生产基础，保障职工在施工生产中的人身安全与健康，大力减少各类事故，促进施工生产顺利进行，特制定本安全管理制度。

一、安全生产目标

施工安全管理是工程项目施工中的一个重要环节，安全管理的优劣直接影响到整个工程安全生产成败。

因此，我指坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，健全和完善工程安全标准管理体系，结合工程施工特点，制定具体的安全生产目标：

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以确保施工安全和铁路行车安全为重点，杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及交通重大事故，确保施工安全、铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。

把安全生产目标逐级分解到项目部、工程队和班组，逐级签订安全生产包保责任状，做到横向到边（职能部门），纵向到底（班组岗位工人）的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实，级级保安全。

二、安全生产责任制

安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，为此，我指按照“领导负责，一级对一级负责”的要求，明确各级领导、管理干部、工程技术人员及职能部门对安全生产应负的责任，各司其职、各尽其责。

1、项目经理安全生产职责

（1）认真贯彻执行国家《劳动法》和劳动保护政策、法令以及上级有关安全生产指示、决议，组织制定本项目安全管理标准、目标和安全规划，合理配置人力、物力、财力等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产能力。

（2）严格履行承包经营合同的安全条款，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结，坚持克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。

（3）按规定提取和落实安全生产技术措施经费，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动，消除噪音和治理尘毒危害负责。

（4）依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案和临时用电方案；保障各种机械设备、用电、操作机具、易燃爆炸物品等的保管和使用符合安全技术规范，做好临时设施防洪、防火、防雷击等安全工作。

（5）负责组织本项目部职工经常性的安全生产教育和培训工作，发动群众，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理。

经常认真听取群众对安全生产的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。

（6）使用外部劳务必须遵守国家和当地政府的有关法律法规，坚持“三证齐全，择优录取”的原则，（三证指营业执照、资质证书、安全资格证），对不适应分包工程的外部劳务队伍有权予以辞退，并报合同部门备案。

（7）积极协助有关执法部门调查、分析、处理职工和民工伤亡事故，负责事故现场安全整改措施的落实。

对因违章指挥或决策失误而造成的职工和民工死亡事故承担领导责任。

2、项目总工程师安全生产职责

（1）在项目经理、党委书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产规章制度，严格按照施工规范和技术标准、制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施，并遵照落实；对本项目安全生产负全面技术指导责任。

（2）参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施，制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织会诊付诸实施。

（3）指导安全生产技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的整改提出技术措施和方案。

（4）组织并参加安全生产检查，对检查出的问题，及时纠正；对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。

（5）参与职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施。

对因技术原因造成职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。

3、主管安全副职领导安全生产职责

（1）在项目经理的领导下，认真贯彻各项安全生产规章制度，掌握本项目安全生产动态，对本项目安全生产负直接领导责任。

（2）组织建立项目安全保证体系，制定安全管理和标准化建设实施细则，主持召开安全生产工作会议，决定项目安全生产奖惩有关事宜。

（3）经常对所辖范围各职能部门及职工进行安全生产教育，并领导和支持安全管理人员的监督检查工作，督促落实安全防范措施。

（4）定期组织安全生产检查，对查出的问题责成有关部门和人员限期解决。

（5）在事故调查组的指导下，组织本项目做好伤亡事故调查处理的具体工作，并做好防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

4、安全监察人员安全生产职责

（1）贯彻落实上级安全生产决定和指示，负责本项目劳动安全、人身安全、机电设备安全及机动车辆安全，防尘、防毒等安全监察管理工作。

（2）负责本项目安全生产规章制度、标准以及事故易发点控制法等措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，并督促实施；参与审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。

（3）深入施工现场，填写事故易发点检查表，秉公进行监督，对危及职工生命安全的作业现场，有权令其停工，并签发《隐患整改通知书》和《指令书》，责令限期整改，有权对存在重大事故的单位处以1000元至5000元罚款，对责任者处以500元至1000元的罚款。

（4）会同有关部门开展安全教育和技术培训，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查，组织开展安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖惩事宜。

（5）积极参加和协助事故的调查处理工作，负责填报项目部职工伤亡事故报表，严禁弄虚作假或隐瞒事故。

对因工作责任心不强或失职而造成的职工伤亡事故承担责任。

5、安全员安全生产职责

（1）专（兼）职安全员在工程队长的领导下进行工作，业务上受工程项目部安监部门和安监人员指导，享受工班长政治经济待遇。

（2）协助工程队领导认真贯彻落实安全生产规章制度和防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。

（3）深入现场，搞好安全交底。

发现违章及时纠正，及时消除人、机、物存在的事故隐患；有权对违章违纪责任者处以50元至300元罚款。

（4）专（兼）职安全员上岗时必佩戴标志，秉公办事，坚持原则，认真履行工作职责。

（5）对因失职而造成的伤亡事故承担责任。

6、施工作业人员安全生产职责

（1）在班组长的直接领导下，积极参与各项活动，刻苦学习安全技术和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。

（2）自觉遵守各级安全规章制度和操作规程，按规定正确使用劳动防护用品，听从安监人员和其他领导的劝告，在施工作业过程中做到不伤害别人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻和纠正他人违章行为。

（3）从事特种作业人员和技术工种人员要积极参与专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。

（4）对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对强令冒险作业的，有权拒绝执行，并可越权向上级反映。

（5）因违章操作、冒险蛮干或不听从指挥而造成人身伤害事故和经济损失承担直接责任。

三、安全教育培训制度

为搞好全员安全管理，必须做好安全教育基础工作。

确定“安全第一，预防为主”的指导思想，通过有效地开展“安全生产周”、“安全月”、“百日无事故”等活动。

推动施工现场安全教育经常化、群众化和制度化。

同时，有计划地开展安全教育工作，不断提高各级领导干部和全体职工的安全技术水平。

1、安全教育的内容。

安全工作关系到职工的思想稳定及社会的稳定，加强安全教育是实现企业安全生产的重要保证。

我指主要抓好以下内容：

（1）思想政治教育

（2）劳动保护方针政策教育（3）安全技术知识教育（4）典型经验和事故教训教育。

2、安全教育的基本形式

（1）三级安全教育

（2）特殊工种的安全教育

（3）经常性的安全教育

（4）对干部实施安全教育

3、安全教育的方法

（1）课堂教育

（2）会议宣传

（3）宣传鼓动

（4）讨论会

（5）现场参观实习

（6）问答式

四、安全检查制度

安全检查是安全管理的重要内容，是识别和发现不安全因素，揭示和消除事故隐患，加强防护措施，预防工伤事故和职业危害的重要手段。

实施安全检查的目的是：

通过检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章、制度的贯彻落实。

解决安全生产上存在的问题，有利于改善企业的劳动条件和安全生产状况，预防工伤事故发生；通过互相检查、相互督促、学习交流经验，取长补短，便于进一步推动企业提高安全生产。

1、定期安全检查

检查工作由企业领导或安全部门的负责组织，有关职能部门负责人参加，各级定期检查具体实施规定：

（1）项目部每月组织一次检查；

（2）工程队（车间）每旬组织一次检查。

2、经常性安全检查

（1）班组坚持工前布置、工中检查、工后讲评的“三工”安全制度。

（2）各级专职安全员，安全值班人员进行日常巡回检查。

（3）各级管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须检查安全生产工作。

3、专业性安全检查

对国家的特种作业和特种设备等组织专业安全检查。

（1）施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行检查。

（2）对塔吊、垂直运输机（架）、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查。

（3）对锅炉压力容器进行检查。

4、季节性、节假日安全检查

（1）夏季检查防洪、防暑、防雷电情况。

（2）冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑情况。

（3）春秋季检查风沙、防火情况。

（4）节假日加班及节假日前后安全检查。

五、劳务队安全生产管理

1、劳务队系指企业使用全员劳动合同制职工以外的农民工和其他用工及城乡建筑企业。

工程开工前，我指与劳务队签订合法有效的施工合同或安全协议书，明确双方对安全生产所承担的义务和责任。

2、我项目部把劳务队纳入全员安全管理不可分割的重要内容，积极推行施工现场安全标准化管理，同步开展“安全生产周”、“安全月”、“百日安全竞赛”等活动；并监督检查劳务队的内业资料管理，审定施工组织方案、责任制落实等情况，使劳务队安全管理走向制度化和规范化的轨道。

六、项目安全奖励与处罚

1、奖励措施

凡有下列成绩之一者，按照成绩大小，由项目经理部定期或不定期给予精神奖励和物质奖励：

认真执行党和国家劳动保护、安全生产方针、政策、法规，取得显著成绩的个人；

发现事故预兆，采取果断措施，避免重大事故发生的有关人员；

在劳动保护、安全生产方面有特殊贡献的个人；

有毒有害作业的部门、作业点全部达到国家卫生标准并能巩固的，对此项工作有贡献的人员；

为实现上级和安全部门开展的各项安全活动目标成绩突出的个人；

2、处罚措施

⑴有下列情况之一的事故主要以上责任者，分情况报请司法部门按刑法依法追究刑事责任：

玩忽职守，导致重大伤亡以上事故发生或使国家财产损失在100万元以上的；

从事交通运输的人员，违章驾驶，造成重大伤亡以上事故的致人死亡，或经济损失在100万元以上的；

干部违章指挥，工人违章作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的直接责任者；

违反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在储存、运输、使用中发生重大伤亡事故，造成严重后果的直接责任者；

⑵在下列情况之一的事故主要以上责任者，分情况给予降职降薪、撤职、留用察看和开除处分：

违章指挥、违章作业，因失职造成死亡或多人负伤事故，情节严重的；

事故隐患不认真解决或不及时采取安全措施而造成死亡或多人负伤事故的，特别是发生重复事故的；

不关心职工健康，安全措施不落实，安全防护设备不齐全，尘毒长期得不到解决，因而造成职工大量中毒的；

对职工没有按规定进行安全技术教育，没有对特殊工种进行技术培训教育，无合格证就令其操作而造成死亡事故或多人负伤事故的。

⑶对造成事故的直接责任者和主要责任者，除依法处理外，不但要给予行政处理，同时要给予经济处罚。

经济处罚按下列规定执行：

直接经济损失在1000至3000元的，按损失的10%罚款；

直接经济损失在3001至10000元的，按损失的6～8%罚款；

直接经济损失在10001元至40000元的，按损失的4～6%罚款；

直接经济损失在40001元以上的，按损失的2～4%罚款；

因采购设备不合格或属于三无产品而造成死亡以上事故或重大经济损失事故的，要追究采购人员和设备管理负责人的责任。

因采购不合格劳动保护用品而导致伤亡事故发生的要追究采购人员的责任。

因施工方案无审批程序、现场无作业指导书或技术指导失误，而造成残废以上事故或重大经济损失事故的，要追究现场技术负责人的责任。

七、事故报告与处理

1、发生职工（含合同工、临时工、民工、计划外用工）伤亡事故的，首先抢救负伤人员，同时保护好现场。

因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须做出标志，详细记录和绘制现场图。

2、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员，庆当立即逐级上报。

（1）发生轻伤事故，应立即报告工程队长，再由队长报到经理部部，由经理部指定安全部门进行统计同时进行事故调查处理。

（2）发生重大事故，应立即直接报告到队长，由队长向经理部领导反映，由经理部领导指定有关人员会同当地劳动部门和其他有关部门进行调查处理。

3、因忽视安全生产、违章指挥、玩忽职守或强令职工冒险作业而造成的职工伤亡事故，由主管部门、监察部门按有关规定，对事故责任者和单位领导给予行政处分，构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

4、事故调查或统计报告是国家安全生产法规赋予安监部门和人员的职权，各级领导应实事求是提供事故发生的原因和经过，任何单位或个人不得阻碍和干涉事故的调查。

对职工伤亡事故调查处理报告工作要实事求是，本着“三不放过”的原则，秉公执法；对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意改变事故性质者，要追究有关人员的责任，并视情节，严肃处理。

第四章安全施工保证措施

第一节安全施工措施

一、综合保证措施

A、以超前的思想意识教育保证安全

项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，教育内容包括：

安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。

通过教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

普通施工人员经考核合格后，方可上岗作业。

对于从事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

B、以完善的施工方案保证安全

项目开工前，由项目经理部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全操作规程。

安全施工方案经项目总工审核后，由驻地监理工程师审批执行。

针对各安全管理环节和事故易发点，制定相应的突发事件处理安全预案，做到有备无患。

C、以严密的施工过程控制保证安全

建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。

分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。

严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。

按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。

定期召开安全例会，会后检查落实情况。

施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。

根据年终对施工安全的考核,结合实际情况进行年终奖罚兑现。

二、分项作业的安全措施

（1）路基及附属工程

A、对临时便道做好养护维修，保持路况良好。

与公路交叉处，做好施工预告、设立限速标志；运输繁忙地段，设立专人指挥交通；对司机进行经常性的安全教育，避免在运输过程中出现车辆交通事故。

B、土石方施工中，现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，机械填筑作业要留有安全距离。

制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。

C、非机械操作人员不得爬乘挖掘机、装载机、翻斗车等土方施工机械，机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。

严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。

D、路堑施工安全措施

路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，每天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象时，立即处理。

对地质破碎带路堑施工进行24小时监控。

路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖。

开挖工作与装、运作业相互错开，严禁上下重叠作业，路堑弃土下方如有运输道路，应采取防护措施，及时清理弃土，并设专人指挥交通。

E、进行锚固桩、桩板墙桩井开挖作业时，要设立通风设施，保证孔内施工人员人身安全。

进行高边坡防护作业时，应自上而下进行并搭设牢固的作业平台，防止作业人员高处滚落。

（2）桥涵工程

A、墩上施工作业安全措施

墩身施工平台实行全封闭安全防护，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。

栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。

在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。

平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。

为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取防风、抗风措施。

B、跨公路、铁路桥梁施工安全措施

本工程设计有部分桥梁跨越县道，有天桥跨越既有京包线。

施工时加强安全防护，保证既有公路、铁路正常运行。

紧临既有路两侧桥墩基础施工前，采用钢轨桩对既有路基进行防护。

施工时在邻既有路基外一米处设置防护栅栏，防护栅栏高度与墩身同高，防护长度为施工地点两侧各十五米，防止施