精品物流资料邯运集团物流设计方案.docx

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精品物流资料邯运集团物流设计方案

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经过60多年的发展,邯运集团已成为集汽车客货运输、物流经营、汽贸服务、房地产开发、汽车改装、石油设备制造、汽车技工培训、信息技术开发以及汽车出租、旅游、餐饮、住宿、广告服务等业务为一体的大型综合性物流企业。

公司注册资本1亿元,现有总资产11亿元,下辖50多个基层单位,各类营运车辆10000余部,为邯郸市重点支持的全市50强企业之一,企业综合实力在全省同行业位居前列,2002年进入全国交通企业100强,2005年位居中国道路运输企业100强(客运第14位、货运第9位),全国物流企业100强(第41位),2006年荣获全国企业文化建设先进单位、河北省文明单位称号。

近日,邯运集团又被中国物流与采购联合会授予国家唯一5A级(运输型)物流企业。

  

集团现有在册职工6800人左右,其中有中高级职称的64人,高级物流师21人,物流师38人,其中81.6%的中高层人员具有大专以上学历。

根据集团公司的规定,到2010年,所有的中高层管理人员都要具有大专以上的学历。

其中,高层的管理人员应当具有硕士研究生以上的学历。

当前,集团正在组织管理人员进行学历教育和各种培训。

以下是邯郸运输集团的结构组织图(图1-1,图1-2所示)

图1-1邯运集团总部组织结构图

图1-2邯运集团组织结构图

近几年来,邯运集团以‘求卓越’为理念,发扬‘真诚,执着,创新’的企业精神,按照‘走出邯郸做邯运’的发展思路,使邯运逐步驶上了健康发展的快车道。

近日邯运集团又被中国物流与采购联合会授予国家唯一5A级(运输型)物流企业。

但是随着物流行业的竞争日益激烈,市场需求的瞬息万变,客户要求的不断提高,对集团各公司的业务资源整合,流程合理化,网络化,信息化以及国际化等多方面都提出了更高的要求,该公司的旧制度、旧模式已经跟不上发展的潮流。

因此我们通过集团其中几个运业存在的问题从以下几个方面对该公司的物流进行改革。

一、成本优化规划(快运成本)

飞马快运是依托邯运集团邯郸汽车客运网络,发展起来的快递企业。

目前客运网络日发班车1838次,营运线路126条,营运里程13107公里,沿途经过站点1270个,班车辐射16个省市、78个大中城市,联系晋冀鲁豫四省的经济文化中心。

现在该公司已能承运包括手机、电脑、电器、铁件、模具、标准件、汽车牌照、证件、票据、合同等多类货物。

目前的服务项目有同城快递、省内外货物快递、零担货物快递,包装服务、对方付费、代收货款,上门接货、送货上门、仓储分拣,货物到达、受理一条龙服务,异地货物中转、异地货物派送上门,代购亲情速递物品,箱式专线运输等。

最突出的特点就是一个“快”,承诺市区2小时,省内12小时到达,跨省1000公里24小时到达,2000公里36小时到达。

飞马快运承运的货物主要放在客车底舱随车运输,邯郸客运网络能覆盖的地区,由该客运网络的班车运输。

该客运网络不能覆盖的地区,与其他省市的运输公司合作,由合作的运输公司代为送达。

目前,飞马快运与省内外50余家汽车站、企业以及个体配货点建立了业务合作关系。

同时,公司现拥有130多部1.5吨以下厢式货车,其中邯郸客运总站内停17部,其余116部车平时分布在邯郸市内各业务网点,包括商场、批发点等。

这116部货车主要负责市内配送业务,同时提供上门取货业务、送货业务,不提供长途运输业务。

站内17部货车可以提供出省运输业务。

除此以外,公司还在涉县、武安、大名、邱县、磁县、曲周、成安、峰峰8县,以及塘沽、青岛、晋城、候马、运城5个外省城市建立“飞马快运”网点,开通邯郸——武安——涉县、邯郸——磁县——峰峰两箱式物流配送专线。

至今,飞马快运的服务范围包括:

同城快递,市内所有区、街、巷及市郊各县(市),省内快递含河北省所有地、市、县,全国快运含北京、天津、上海、辽宁、河北、河南、山西、山东、陕西、江苏、江西、湖南、湖北、浙江等省市。

由于受客车底舱容积的约束,飞马快运受理货物规格为不超过长2米、宽1米,单件不超过30千克,单件体积不得超过0.12立方米。

对于飞马收到的慢件、大件以及要求低价运输的货物,将转交河北快运进行运输。

通过开会我们发现飞马快运出现的问题有“员工的工作量较大工作时间较长而且人工偏低导致了装卸的效率较低;因为快运行业所以收费较高和市场营销能力不强造成了公司业务开发难度大;随着业务的发现公司仓库显得太小。

公司可战略发展方向有:

农村的农民有可能通过互联网在异地购买自己所需的产品。

同时随着国家‘千乡万村’市场工程的开展,农村超市、商店的补货量增加。

公司是否应该利用邯郸客运总公司强大、方便的运输网络和我们自己的优势,开展相关业务。

下面将会从成本优化的角度来对飞马快运现时出现的内部问题进行优化。

物流成本的概念有广义和狭义之分。

    

    狭义的物流成本是指产品空间位移(包括静止)过程中所耗费的各种劳动的货币表现。

它是产品在实物运动过程中,如包装、装卸搬运、运输、储存、流通加工、物流信息等各个环节所支出的人力、财力、物力的总和.

  

    广义的物流成本包括狭义的物流成本和客户服务成本。

客户服务成本是指因为物流服务水平低,造成客户不满意,而失去现有客户和潜在客户的情况所带来的损失。

可以说,物流成本就是完成诸种物流活动和物流服务所需的费用。

物流成本管理,是以物流成本信息的产生和利用为基础,按照物流成本最优化的要求有组织地进行预测、决策、计划、控制、分析和考核等一系列的科学管理活动。

它是一种价值管理,涉及到企业物流值活动的方方面面。

    

    物流成本管理不但是一项具体的可操作的任务,不仅仅是管理物流成本,而是通过成本去管理物流,是以成本为手段的物流管理方法,通过对物流活动的管理,从而在既定的服务水平下达到降低物流成本的目的。

    

    现代物流成本控制是企业全员控制、全过程控制、全环节控制和全方位控制。

在现代企业管理中,物流成本控制占有十分重要的地位,它突破了传统物流成本管理,把物流成本局限为“唯成本而成本”的研究领域,把重心转向企业整体战略这一更为广阔的研究领域。

  企业物流成本综合控制的模式设计

    企业进行物流成本综合控制是非常必要的。

本文将针对这一需求,分别从横向和纵向考虑,并充分运用计算机网络系统,设计了一套企业物流成本综合控制的运作模式,以实现企业物流成本的综合控制。

  

  

(一)物流成本横向控制

    物流成本横向控制,主要包括物流成本的预测、计划、计算、分析、信息反馈、控制和决策等企业内部成本管理的步骤。

是通过对物流成本的事前、事中、事后控制,从时间上对物流成本形成的全过程进行控制的成本管理方法。

物流成本横向控制方法按控制的时间来划分具体可分为物流成本事前控制、物流成本事中控制和物流成本

事后控制三个环节。

1.事前控制

    事前控制即物流成本预算,是指进行物流活动之前,对影响物流成本的各种因素和条件进行事前规划,即通过成本预测,选择最佳的降低成本的措施,确定计划期内的目标成本,作为成本控制的依据。

2.事中控制

    事中控制,是对物流活动过程中成本的形成和偏离成本目标的差异及其原因及时进行揭示,并采取措施加以改进,保证物流成本目标的实现的控制过程。

严格按照物流成本目标对一切生产经营耗费进行随时随地的检查审核,把可能产生损失浪费的苗头消灭在萌芽状态,并且把各种成本偏差的信息,及时地反馈给有关的责任单位,以利于及时采取纠正措施。

这一阶段的成本控制活动,主要着眼于各个物流功能(作业)成本的监督和控制,使物流成本节俭到最低限度,以达到预期的物流成本目标。

3.事后控制

    事后控制,即在实际物流成本形成之后,对实际物流成本的核算、分析和考核程序。

物流成本事后控制通过实际物流成本控制和一定标准的比较,确定物流成本的节约或浪费,并进行深入地分析,查明物流成本节约或超支的主客观原因,确定其责任归属,对物流成本责任单位进行相应的考核和奖惩。

(二)物流成本纵向控制

    物流成本纵向控制就是对采购、运输配送、装卸搬运、库存控制、订单处理、客户服务、返还品管理、废弃物处理等企业物流活动的全过程的优化管理。

它是对整个供产销流程的优化,是系统地对供产销的各个物流环节逐一进行优化的控制方法。

物流过程是具有创造时空价值的经济活动过程,欲使其达到最大的市场价值,就必须保证物流各个环节的最佳配置。

常见的控制方法和技术手段如下:

  

(1)运用线性规划、非线性规划,制订最优运输计划,实现物品运输优化。

  

(2)运用存贮论,确定经济合理的库存量,实现物资储存优化。

  (3)运用系统分析技术,选择货物的最佳配比及配送线路,实现物资配送优化。

配送线路是指各送货车辆向各个客户送货时所要经过的路线,它的合理与否,对配送速度、车辆的利用效率和配送费用都有直接影响。

目前较成熟的优化配送线路的方法是节约法,也称节约里程法。

  (4)运用计算机模拟技术,对整个物流系统进行研究,实现物流系统的优化。

  

◆企业物流成本综合控制应注意的问题

    

(1)考虑物流成本控制不能忽视对客户服务成本的控制。

  

    

(2)控制物流成本离不开供应链上合伙伙伴的协助。

    (3)企业应吸收各个部门的人员组建物流成本委员会来控制物流成本。

因为物流发生在供产销的每一个环节,成本控制也就应该涉及到企业的全体员工和部门,应由全员参与

物流成本削减标准:

1、首先在计划上试图改变物流管理人数、引进合理化设备、改变不同作业的使用面积、扩大仓库等。

2、为了提高各业务的效能,测算业务间的作业平衡,制定确保本企业必要的效率前提下,物流成本最低的作业计划。

3、如果能够把握物流业务改善的现场对象和作业对象,自然就判明了成本削减的方法。

4、在这种情况下,制定多方面的改善计划,通过对每个计划的比较,计算各计划成本中哪些成本会增加、哪些成本会减少、在损益结果的基础上,决定物流成本削减计划。

如何计算物流成本:

一、简易性原则

在制作物流成本表、决定选取数字的过程中,不要考虑得过于复杂。

例如,在计算本企业车辆的时候,两吨以下的车辆可以按照购买价格的2.5%这个简易原则计算。

当月物流成本表对于后面几个月在某种意义上是没有价值的。

二、记录计算依据、计算公式、计算方法

人员费、车辆费、仓库费、设备费等计算的依据、公式、计算方法等,在制作物流成本表时一定要做记录。

三、持续性原则

1、每月必须制作物流成本表

每月制作物流成本表,并不花费太多时间。

各个部门的数据需要事先进行准备。

能够了解负责人员、配送费等项目的变化。

将公司的方针与经营成果做对比,把握顾客物流服务要求变化与成本之间的相互作用,能够灵活地把握问题。

2、计算方法不要改变

虽然使用面积、作业人数、划分比率应该根据业务的状况每月进行改变。

但是有关劳动时间中X*X人这样的计算方法,没有特别的理由不要改变。

四、必须确认物流成本表的妥当性

物流业务的改善应该与全公司的方针一致,据此计算依据、计算方法等必须为所有人理解。

为了易于理解和接受,计算依据和计算方法必须做到妥当。

五、必须增强物流成本表有利于改善物流作业和提高效率的说服力

制作物流成本表的目的在于建立物流成本的框架,以此未基础,改善物流作业,提高物流效率。

每月制定物流成本表,主要是让公司内外了解物流的动向,以此改善物流作业、提高物流效率。

六、物流成本表要在企业内公布

以上五条确实得到执行的话,物流成本表应该在公司内部公开。

仅仅将物流成本表作为物流部门内部的资料是不行的,需要在全公司公布,合全公司之力改善物流业务。

我们认为飞马快运应该由物流网点的优化、与物流合理化、效率化相适应的计算机系统的构筑、良好的库存管理3个方面去改进,因为这种改革能事先物流的效率化、削减物流成本。

由于有邯郸客运总公司强大、方便的运输网络,企业的物流网点比较分散,但保管设施、物流作业现场较为狭窄,因此对仓库的设计管理进行有序规划,将是实现良好物流水准的关键。

要对物流进行整体的改革,推进物流作业的改善,物流的业务处理需要与计算机管理相匹配。

在对企业规模和企业未来的发展进行预见的同时,必须构筑物流业务相吻合的计算机系统。

现在我们来理清一下物流效率化的优先顺序。

提出较高的物流改善目标,所有改善方案一起实施是较为困难的。

特别是在物流变革的推进体制尚不具备的情况下,尤为困难。

将改善方案与改善活动有效组合是企业经营领导层最大的只能。

并不是把所有的力量都放在改善活动上,而是在确立变革体制的同时,考虑到变革的难易度、即效性,分阶段逐步实施。

改善活动的优先顺序应该按如下进行。

1、明确物流改革的目的,提出改善方案

如果不能了解每个改善方案在物流变革全体中所处的位置,要想确定优先顺序是不可能的。

正是因为如此,需要按如下顺序提出物流管理部门的改善方案。

经营领导层设立物流整体变革目标,当然,在设定具体数字目标的时候,必须分析事前的程度、物流活动的现状等。

成立项目团队对物流活动的实际情况进行调查,根据数据分析提出课题。

根据课题将改善方案按保管、运输配送等不同物流机能、部门划分。

2、确定改善方案的优先顺序

在分组改善方案方面,依如下基准可以预见物流成本削减的效果。

·实施改善方案,遇见可期待的效果,其要点在于与最终物流成本的削减相关的物流的“量”、“质”、“流”等会有多大程度的改善。

·尽管实施了改善方案,但要预测必要的成本,既要预测需要什么样的体制和人员,可能发生多大的投资。

在物流现场,工作改善和成本削减的关键是在原来的成本中对于一般性开销尽量省略。

所以,一般经营者、管理者常常认为的“物流管理很困难”的观点是不存在的。

可以分为四大要点:

一、仓库、流通中心的要点

    作业基准成本法不但是一种较为先进的成本计算方法,通过作业成本管理对企业战略成本进行管理,为物流实施流程再造、业绩评价等提供成本信息,也为企业进一步改进成本控制和战略性规划与决策提供了更为有利的依据和标准。

对库存商品实行ABC管理,根据出入货物的时间对货物进行ABC分类。

将尽快流通的货物设定为A类,在取给方便的入口处放置,方便立即出货,提高装卸效率。

转换时间不赶的货物设定为B类,保证也能尽快取给。

对转换时间教长的货物设定为C类,可以放置在比较深入的地方。

二、拣选、出货的要点

做到6个不要:

不要等待、不要滞留、不要步行、不要探索、不要书写。

利用数码拣选防止拣选差错,所谓数码拣选就是替代原来的根据传票或拣选清单进行拣选作业,而是由商品保管的场所在数码显示器上显示出拣选的数量,依次进行拣选作业。

信息在保管场所的数码显示器中显示,由计算机传递,拣选人员根据显示器表示,按下确认键,进行无纸化拣选作业。

这样拣选清单的差错、场所的差错等各种谬误都得到大幅减免,拣选效率提升。

出货时实施POS验货,店面实行无验货作业。

为了客户无差错地让渡货物,对应品项、数量进行确认检验作业。

这一活动往往在拣选的最终端或分拣的最初进行。

拣选后的商品用POS扫描器扫描商品上的JAN编码,与计算机中的货物信息进行对照检验这种POS验货。

这样的无纸化验货使得验货的差错最小。

验货同拣选一样比较耗费时间,为了实现不验货就需要从最初实施正确的作业。

如果能够削减拣选中的差错,就会得到来自顾客的信任,事先店面无检查作业。

这样的话,配送的效率就会大大地提高。

在仓库内导入省力化的设备,尽量不要出现中心内的放置和持有。

在保存和持有的状况下,尽量采用滚动式托盘、堆垛码机、传送带等省力化的设备。

无动力传输机和动力传输机并用。

在拣选过程中,拣选人员可以利用推车等无动力传输装置放置货物,拣选结束后,将拣选货物当道中央的动力传输装置向出货当传送,这种动力和非动力设备的运用能大大提高效能。

可以根据飞马快运自身的情况对装置逐步地购买。

三、配送的要点

市区内的运送和上门取货都是要利用货车实施频繁配送。

这需要考虑配送货车用多少时间进行配送作业。

“从早上走到晚上”的决定是错误的,确定这一时间需要查阅运输日报,并听取驾驶员的一间。

实际上1出库到归来一般的时间没有行走,因为货车装货等待、卸货等待等原因,几乎有一半的时间使货车处于停滞状态。

由于多频度少批量配送造成“多停车少行走”的情况,火车的行驶必须在多个需求方之间进行。

在将货物装载进货车的时候,利用贴附有货物标签和出货口的货车。

为了不使驾驶员长时间工作,出货负责人(加工者)通知驾驶员在出货前进入中心,驾驶员进入后立即实施配送。

提高装载效率和配送效率,企业自己的货车大多数情况下行驶中只使用了一半以下的装载率,如果能实现满载,运输车辆能够削减一般。

应该努力掌握每辆车的装载数量,提高装载效率。

此外,要采用与配送量和配送货物特性相适应的货车。

如果能够根据货物信息算出配送路线别的配送量,就能建立在较早时间确立第二天的配车计划。

配送路线在较多情况下是根据驾驶员的经验来确立的,虽然驾驶员对道路情况非常了解,但是存在着依赖于固定观念的情况。

配送管理者应该同时考虑时间和距离连个因素,协调、调配货车。

·什么道路、什么方向、何时比较空闲。

·需求方什么时候便于卸货和验货,此外,需要多少时间。

·能否实行凌晨、夜间配送(如果要凌晨或夜间配送,需要以店面的验货、陈列入架等作业的省略为前提)。

是用本企业的货车进行配送还是营业性货车进行配送,必须根据需求方的分布、距离、配送量、配送频度等要素来考虑。

本企业货车配送的优点是能紧急对应或将货车搬入店内、开包、陈列等客户服务。

但是另一方面,担心交通事故或由于配送业务的繁忙程度相差太大造成车辆闲置、人员确保等问题是本企业货车配送的缺点。

经营性的货车具有“精细化服务欠缺”、“融通性不够”等缺点,但是由于不存在需求方过剩服务,只要实施“账户过度”服务,所以,在多频度小单位配送过程中可以利用营业性货车。

在利用整合配送的时候,在配送中心处或作业结束时让运输公司提取商品。

如果实施经营性(特别是长期委托状况下),对运输公司的驾驶员进行本公司业务知识培训,是可以实现的。

但是,当配送量增加、需要紧急配送时,依赖运输公司是有局限性的,时点的运费会很高。

因此,在决策时应该注意如下几点。

·灵活运用营业性货车,实行高效的管理(远距离配送提高装载率,近距离配送施行时间管理,以此来提高配送效率)。

·多频度小单位配送需要考虑灵活运用货物整合配送。

·提供的服务内容(质量)与支付运费应当定期检查

·在需求方的抱怨的基础上,定期确定合适和质量改善等措施

运输日报是成本削减的宝贵资源,货车司机和营销人员一样,能实现配送但是难以进行管理。

所以,需要核查运输日报,只能放弃管理。

运输日报是知晓火车运行状态的唯一手段。

对经营性货车与企业用货车一样进行管理,其目的在于形成无差错的租车费资料。

对委托作业内容和作业结果进行可查,如果能够按照不同运输公司的管理表进行整理,就能形成良好的支付明细。

运输日报就是对每日运行状态的作业时间、运行距离、燃料使用量、货物的状态等进行记录,也有必要对需求方的状况进行详细书写。

每天向需求方实施配送的驾驶员是重要的信息来源,如果不能灵活运用这些资源,就无法实施管理。

根据运输日报,了解配送路线、配送量是否合适,需求方的作业状况等信息,提高装载效率和配送效率,是配送管理者的责任。

但是仅仅依靠从驾驶员接受的记录来实施管理,来实现成本削减是不够的。

考虑驾驶员自身的情况,有时与司机通行,与驾驶员一起探讨配送路线是否合适是非常必要的,驾驶员不会主动改变他们习以为常的路线。

依靠运输日报考虑装卸时间或持有时间是加强管理的一方面,但是如果不能世纪同乘,还是不能了解需求方的实际作业情况。

如果能够了解需求方的作业问题,就可以提出经营改善的方案。

在配送中心内的装卸作业改善方面,即使非常关注,但是如果把货车装载的工作推给驾驶员的话,改善将会非常缓慢。

在结构性劳动力不足的基础上,如果不能减轻驾驶员的劳动、缩短劳动时间,驾驶员就会出现短缺,配送的工作就难以实现。

如果能够以滚动托盘的形式给需求方进行货物装卸,装卸时间会大幅下降。

为了实现运输的简易化和快速化,需要在货车中装备空调、自动化设备和动力方向盘。

如果能对一天中大半时间耗费在车中的司机进行管理,不仅职业道德问题得到了关注,而且也能有效防止事故。

“和蔼的驾驶员”能实现安全驾驶、良好的代课态度并确保作业。

目前从事配送业务的人员中女性在不断增加,也出现了女性专用的配送车辆。

 1.加强配送的计划性。

在配送活动中,临时配送、紧急配送或无计划的随时配送都会大幅度增加配送成本,因为这些配送会使车辆不满载,浪费里程。

为了加强配送的计划性,需要建立分店的配送申报制度,在实际工作中,应针对商品的特性,制定不同的配送申请和配送制度。

①对鲜活商品,应定时定量申请、定时定量配送。

分店一般一天申请一次,商品的采购量应以控制在当天全部售完为宜。

②对普通商品,应定期向配送中心订货,订货量为两次订货的预计需求量。

实行定期申请,分店只要预测订货周期内的需求量,可以降低经营风险。

  2.确定合理的配送路线。

采用科学的方法确定合理的配送路线,是配送活动中的一项重要工作。

确定配送路线的方法很多,既可采用方案评价法,拟定多种方案,以使用的车辆数、司机数、油量、行车的难易度、装卸车的难易度及送货的准时性等作为评价指标,对各个方案进行比较,从中选出最佳方案;又可以采用数学模型进行定量分析。

无论采用何种方法,都必须考虑以下条件:

①满足所有分店对商品品种、规格和数量的要求;②满足所有分店对货物发到时间范围的要求;③在交通管理部门允许通行的时间内送货;④各配送路线的商品量不得超过车辆容积及载重量;⑤在配送中心现有运力的范围之内配送。

  3.进行合理的车辆配戴。

各分店的销售情况不同,订货也就不大一致,一次配送的货物可能有多个品种。

这些商品不仅包装形态、储运性质不一,而且密度差别较大。

密度大的商品往往达到了车辆的载重量,但体积空余很大,密度小的商品虽达到车辆的最大体积,但达不到载重量。

实行轻重配装,既能使车辆满载,又能充分利用车辆的有效体积,会大大降低运输费用。

  4.量力而行建立计算机管理系统。

在物流作业中,分拣、配货要占全部劳动的60%,而且容易发生差错。

如果在拣货配货中运用计算机管理系统,应用条形码,就可使拣货快速、准确,配货简单、高效,从而提高生产效率,节省劳动力,降低物流成本。

参照日本的物流共同化

日本综合物流的基本思想

  1、日本物流迎来了大的转折期

伴随世界经济全球化的发展,日本物流迎来了大的转折期。

为了开拓日本经济新发展的可能性,在调整高成本结构、确保消费者利益的同时,日本急需要提高产业布局的竞争力。

因此,物流发展已被国家视为提高地区产业布局竞争力的重要因素之一。

另外,随着信息通讯技术的改革和国际分工体制进一步发展的环境变化,需求者提高了对流通成本和流通系统的认识,其结果是日本国民对物流的要求日趋高水平化且多样化。

例如,在库存管理技术方面,一种既能保证最小限度库存、又能适时开展全球化物流调配的管理技术正在逐步形成。

在生产领域,从原来生产者立场的体系,开始向建立以消费者为起点,加强零售、中间流通以及生产者各自职能的流通体系转变。

另外,通过因特网形成的方便快捷的邮购服务,也必须适应每个不同消费者的需要,实行多样、迅速、准确的物流。

日本政府认为,如果不切实把握这种社会经济情况的变化和技术革新,应对变化的需求,使有关进出口、生产、贮藏、买卖、消费、废弃等一系列物流服务实现全面的高效能、高价值的话,那么,包括用户在内的产业,要充分满足日本产业全面竞争力的提高和多样化的消费需求也是同样困难的。

所以,物流领域必须在解决能源、环境、交通阻塞等社会问题的基础上,实现与信息化、国际化发展相适应的新型业态服务体系。

 因此,日本政府要求有关部委要通过相互联合,

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