安全生产管理体系框图.docx

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安全生产管理体系框图

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安全生产岗位责任制度

一、各级安全生产责任制

公司经理

第一条  公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作列入重要的议事日程。

第二条  认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。

第三条  组织制定本单位的安全目标、规划，审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。

第四条  主持召开重要的安全工作会议。

每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。

第五条  保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。

第六条  组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件，减轻体力劳动，消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。

第七条  经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。

并通过他们对职工经常进行安全生产、遵章守纪教育。

第八条  主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

公司副经理

第一条  在经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

第二条  认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据，结合公司特点具体组织有关部门制定公司各项管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门执行情况。

第三条  每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、环境保护、文明施工工作中存在的问题。

第四条  检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查

机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。

第五条  在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作和文明施工工作，组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。

第六条  负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。

第七条  组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。

第八条  审批一级工程项目质量计划和参加其他施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。

第九条  按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，指定整改措施并负责实施。

公司总工程师

第一条  对本公司的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领导责任。

第二条  认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件和各项安全生产管理制度，并检查执行情况。

第三条  负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，在采用新技术、新工艺、新设备时，必须审查安全技术措施的适应性和可行性，督促贯彻执行。

第四条  在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、指导工作。

及时解决生产中的安全技术问题，对主管的职能部门，进行安全责任制教育，并检查执行情况。

第五条  组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的项目的实施措施，并督促检查取得实效。

第六条  参与重大伤亡事故的调查，组织技术力量对重大事故发生的原因进行分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

项目经理

第一条  经理是本项目的安全生产第一责任者，对所管理项目工程的安全生产负总的责任。

第二条  主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。

第三条  组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。

第四条  每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

第五条  牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，经常对本项目的职工，特别是工长、组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。

注意职工的思想动态，制止违章作业。

第六条  发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出的实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。

第七条  组织项目部及时整改安检部门提出的问题。

第八条  组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、

整理和归档等管理工作。

第九条  做好对女工，未成年工的劳动保护工作。

项目技术负责人

第一条  协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。

第二条  根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计（施工方案）的编制，根据批准的施工组织设计（施工方案）向单项工程技术负责人、工长及有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。

第三条  负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。

第四条  参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。

第五条  组织有关人员研究改进机具、设备、消除粉尘噪声，改善劳动条件。

第六条  参与施工现场（工作场所）搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电器、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。

第七条  参加项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教育，督促生产班组及时解决查出来的事故隐患。

工长

第一条  认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管工程的安全生产负直接责任。

第二条  组织实施安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并监督班组实施情况。

第三条  经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持文明施工。

第四条  树立“安全第一、预防为主”思想，坚持经常性的安全教育工作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前教育会。

第五条  发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

班 组 长

第一条  认真执行、模范遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本组安全作业，对本班组生产的安全负责。

第二条  组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

第三条  经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。

对不听劝阻的违章作业人员，可责令其停止作业。

第四条  班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。

第五条  在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措施，保证安全方可继续作业。

第六条  发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护现场，做好记录，组织本组人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。

第七条  组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。

生产工人

第一条  努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。

第二条  自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。

第三条  爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。

第四条  有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。

当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。

第五条  积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产工作中的缺点和问题。

第六条  发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。

安全部经理

第一条  根据公司规定的安全管理部门工作职责，对本部门、本系统的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。

第二条  认真贯彻执行党和国家有关安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。

第三条  根据公司的具体情况，组织起草各项安全生产管理制度，批准后组织贯彻、实施。

第四条  组织编制公司年度安全生产管理工作计划及措施，经批准贯彻、实施，并对实施情况监督检查。

第五条  定期组织公司的安全生产、文明施工检查工作及本部门管理工作的检查和考核工作，按时向主管经理汇报工作。

第六条  负责组织重伤及以上事故的调查、分析、处理和上报。

第七条  主持部门内的日常工作，制定每月的具体工作计划，组织每月的安全生产例会，研究总结提高安全生产管理工作。

完成公司领导交办的其它工作。

第八条  负责组织开展安全生产教育活动，总结、交流和推广安全生产经验。

第九条  负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查，协调外部关系。

第十条  负责组织对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品；负责制定劳保用品的配备标准，并对其执行情况进行监督。

第十一条  负责本系统人员的业务培训工作；配合其它部门定期组织特种作业人员培训取证工作和其它安全教育工作。

安全部安全员

第一条  努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。

第二条  经常深入基层，了解各单位的施工和生产情况，指导和协调基层专业人员的工作。

深入现场检查、督促工作人员，严格执行安全规程和安全生产的各项规章制度，制止违章指挥、违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

第三条  参与对一级项目工程施工组织设计（施工方案）中的安技措施的审核，并对其贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务。

第四条  参加安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。

第五条  认真调查研究，及时总结经验，协助领导贯彻和落实各项规章制度和安全措施，改进安全生产管理工作。

第六条  协助部门经理配合有关部门，共同做好对新工人教育和特种作业人员的安全培训工作。

第七条  完成部门经理交办的其它工作。

项目部安全员

第一条  努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。

第二条  认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。

第三条  认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。

第四条  督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入厂教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。

第五条  参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。

第六条参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。

第七条  完成领导交办的其它工作。

班组兼职安全员

第一条  班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全工作。

在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。

第二条  配合组长，经常组织本组工人学习操作规程和新工人的入厂安全教育工作。

第三条  协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。

第四条  教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。

第五条  检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况自检工作，发现生产中有不安全因素应及时处理并报告。

二、各管理部门安全生产管理职责

安全检查部

第一条  认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律、法规，结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其执行情况予以监督。

第二条  负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施，并组织实施；负责公司贯彻执行安全法规，履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。

第三条  参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术方案与措施的执行情况；推进安全技术进步，参与公司投资项目的新建、购置、更新改造的技术经济分析与论证。

第四条  负责监督、检查公司现场各类机械设备（包括锅炉、压力容器和特种设备）的安全管理工作。

第五条  负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止违章指挥和违章操作。

遇有严重险情有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。

第六条  负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报，及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产纠纷。

第七条  负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，

总结交流，推广安全生产经验。

第八条  负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。

第九条  负责公司安全生产技术培训、考试、考核，办理安全生产证件。

第十条  负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。

第十一条  做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。

第十二条  管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金，按公司有关规定执行奖罚。

第十三条  参加公司劳动医务鉴定委员会工作。

第十四条  承办公司领导交办的其他工作。

第十五条  对爆破措施、防火措施以及建筑防火进行安全审核。

第十六条  经常进行防火宣传教育和检查工作，制定消防、易燃易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并督促贯彻实施。

第十七条  负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。

工程技术部

第一条  编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。

公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。

第二条  负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安排实现。

第三条  接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时应与总工程师或主任工程师详细研究，以确保安全施工。

第四条  下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措施内容。

第五条  凡新产品、新项目等投产前，不符合安全技术、工业卫生要求的不得下达计划和安排生产。

第六条  合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防因抢任务引起各种不安全因素。

第七条  推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都要会同安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和推行。

第八条  参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查分析，进行技术鉴定，提出改进措施。

第九条  在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。

第十条  负责组织制定和修订安全技术操作规程。

第十一条  在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技术措施。

物资设备部

第一条  定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检查，对不符合安全技术规程、标准的不准使用，应采取措施，消除隐患。

第二条  搞好锅炉登记、建档和软化水的工作。

随时提供锅炉和受压容器的技术资料，并组织司炉工培训工作。

第三条  组织设备大、中、小修时要签订安全协议，落实安全措施，根据现场情况设置安全通道和临时围栏。

第四条  负责组织对各种机手技术培训和技术考核，对考试合格者签发合格证，严格执行专人专机制。

劳 资 部

第一条  编制职工培训计划，必须包括安全培训教育计划，并负责解决教育经费。

第二条  协同安全技术部组织各种安全培训班。

第三条  协助有关部门做好新入厂工人的三级安全教育。

第四条  负责组织新入厂工人（包括实习、代培、工种变换人员）上岗前的培训教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作。

第五条  录用临时工、合同工、招聘退休人员以及使用外包工队伍，应双方签定使用合同，在合同中应有安全施工的具体规定，明确双方的责任与任务，并双方签字后生效。

第六条  合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，注意劳逸结合，控制加班加点。

第七条  认真做好女工五期保护（即孕期、产期、哺乳期、经期、更年期）适当分配工作。

第八条  工人晋级把安全生产列为重点考核条件，凡因违反安全规定而造成本人负伤或他人重伤、死亡及设备、火灾等重大事故的直接责任者一律不得在该次考核期间晋级。

第九条  参加重大伤亡交通事故的调查、分析和处理。

财 务 部

第一条  按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。

第二条  凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全技术部签署意见后方能报销。

第三条  确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。

办 公 室

第一条  负责检查、落实供应施工现场饮用开水工作，购买发放防暑降温用品。

第二条  负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品干净、清洁，不供应腐烂变质食品，防止食物中毒，确保职工安全健康。

第三条  做好冬季取暖设备的管理工作，保证取暖设施使用安全，防止火灾和一氧化碳中毒。

第四条  做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。

第五条  对爆破措施、防火措施以及建筑防火进行安全审核。

第六条  经常进行防火宣传教育和检查工作，制定消防、易燃易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并督促贯彻实施。

第七条  负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。

三、总包与分包单位安全生产责任制

（一）总包单位安全生产责任制

在几个施工单位联合施工实行总分包制度时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，其责任：

第一条  审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程；

第二条  对分包的工程，承包合同要明确安全责任；

第三条  对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查；

第四条  对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产；

第五条  凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的，伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。

（二）分包单位安全生产责任

第一条  分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。

第二条  认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定。

第三条  服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。

第四条  及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理报告伤亡事故。

四、安全管理目标

1、伤亡指标

轻伤事故年平均月频率2‰以下；重伤事故年重伤率为零；死亡事故年死亡率为零。

2、现场管理目标

县级文明工地达标率100%；年创市级文明工地2个；年创省级文明工地1个。

安全教育培训制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强我公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

一、培训的对象、时间和内容

1、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。

（1）公司法定代表人、主管安全和副经理、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

（2）公司专职安全管理人员（安全科长、专职安全员）除按照有关规定，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

（3）公司其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时；

（4）公司特殊工种（包括电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及指挥司索人员、场内司机、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

（5）公司其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

（6）公司待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

2、公司新进场的工人，必须接受公司项目和班组的三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。

（1）公司安全培训教育的主要内容是：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和合同的安全规章制度等。

培训教育的时间不得少于15学时；

（2）项目安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育的时间不得少于15学时；

（3）班组安全培训教育的主要内容是：

本工种的安全操作规程、事故安全案例、劳动纪律和岗位讲评等。

培训教育的时间不得少于20学时。

3、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方能上岗。

4、施工班组实行班前教育，即由班组长在班前针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故的发生。

5、雨季、冬季要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

6、节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节假前进行法制教育。

节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

二、安全培训教育的实施与管理

1、实行安全培训教育登记制度，由公司劳资部门负责建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

2、每年年初由公司劳动部门制定公司职工安全培训教育年度计划，并组织实施。

3、职工的安全培训，应当使用经建设部教育主管部门和建筑安全主管部门统一草定的培训大纲和教材。

4、职工的安全培训教育经费从公司职工教育经费中列支。

安全生产检查制度

为了贯彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高各部门及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度：

第一条  安全检查的内容

1、安全管理      2、机械设备      3、安全设施

4、安全教育      5、操作行为      6、劳保用口使用

7、伤亡事故处理  8、文明施工

第二条  安全检查的形式

1、定期安全检查：

公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经理部每周检查一次。

每次检查均要留下记录。

2、公司有关部门组织专业人员对某个专项（如垂直提升机、脚手架、临时用电、塔吊等）进行检查，这种检查在项目部根据各种设备的搭拆方案进行搭拆时由安质部、物资设备部等有关人员进行检查。

3、经济性安全检查，即在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。

班组每天要进行班前、班后岗位安全检查，安全员及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。

4、季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

5、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。

第三条  安全检查的方法及要求

1、根据检查要求配备足够力量。

特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容，标准及要求。

2、明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。

对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。

3、认真细致地做好安全检查记录。

对事故隐患的记录必须具体。

4、认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。

5、认真做好安全隐患整改工