19届高中政治第二单元为人民服务的政府第三课课时2政府的责任对人民负责讲义.docx
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19届高中政治第二单元为人民服务的政府第三课课时2政府的责任对人民负责讲义
课时2 政府的责任：
对人民负责
学习目标
要点晨背
1.明确政府的责任、宗旨和工作的基本原则。
2.理解政府坚持对人民负责原则的基本要求。
（重点＋难点）
3.了解公民向政府求助或投诉的途径，理解其意义。
1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
2.我国政府对人民负责的基本要求是坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3.政府为公民求助或投诉提供了多种途径：
开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
[学新知]
1.我国政府的宗旨和原则
（1）我国政府的宗旨是为人民服务。
（2）我国政府工作的基本原则是对人民负责。
2.对人民负责的具体要求
（1）工作态度：
坚持为人民服务的工作态度。
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
（2）工作作风：
树立求真务实的工作作风。
我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
（3）工作方法：
坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。
小提示：
我国政府的宗旨和工作原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。
这三项具体要求也是统一的，不能截然分开，只是从不同角度阐述而已。
3.政府为公民求助或投诉提供的途径
开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
小提示：
公民学会向政府部门求助或投诉有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
[练疑难]
1.判一判：
（1）我国政府的宗旨是对人民负责。
（ ）
（2）反对“形象工程”体现了政府求真务实的工作作风。
（ ）
（3）公民有困难只能求助于政府。
（ ）
（4）公民依法向政府部门求助或投诉，有助于维护自身的一切权益。
（ ）
2.连一连：
【练疑难】
1.提示：
（1）×
（2）√ （3）× （4）×
2.提示：
坚持对人民负责的原则
到2017年底安徽省六安市金寨县政府推动276家旅游企业通过“1＋N”结对贫困户1254户。
预计到2019年底，金寨县通过旅游结对帮扶可带动4000名贫困人口脱贫。
金寨县近年通过制定具体奖励支持政策，每年拨款200万元专项资金，重点支持打造一批以“大别山问候”为品牌的“农家小院”。
目前，该县农家小院接待游客已超200万人次，创旅游综合收入9000万元，带动3000多贫困人口稳定就业，人均年增收2000元以上。
为解决贫困户自己无力发展农家小院增收的问题，金寨县政府印发《关于组织动员全县旅游企业开展“1＋N”结对精准扶贫工作的通知》，要求全县旅游企业进行帮扶结对工作，通过签订劳务协议、订单收购贫困户的生态农产品等，带动贫困户实现增收脱贫。
到2019年底，5A景区结对帮扶贫困户不少于10户、4A景区不少于8户、3A景区不少于6户，四星级以上农家乐、星级宾馆和农家小院不少于5户，旅行社不少于3户。
在开展结对帮扶的同时，金寨县正探索与电商企业合作新模式，投资近20万元，免费为50家农家小院、宾馆制作特色产品销售货柜，将贫困户生产的土特产收购给电商企业，电商企业将产品商品化包装后进入线上线下销售，以实现电商、农家小院、贫困户三方共赢。
为提高“结对子”效益，金寨县一方面将贫困户基本信息、动态情况录入大数据平台，精准统计结对成效，一方面建立考评机制，将“1＋N”精准扶贫工作纳入旅游企业评优、创星等审查主要指标范围与乡镇年度旅游工作考评，兑现奖惩。
[问题探究]
（1）金寨县政府在扶贫工作中坚持了什么工作原则？
成功的原因何在？
（2）如何做到坚持对人民负责的原则？
提示：
（1）坚持了对人民负责的原则。
根据本地情况，通过支持、鼓励旅游企业结对帮扶，发展经济，增加贫困人口收入，从而找到了具有本地特色的脱贫道路。
（2）坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
[名师点拨]
1.政府坚持对人民负责的原则的原因
（1）从国家性质看：
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家行政机关，应该切实维护人民群众的根本利益，为人民服务、对人民负责。
（2）从政府的性质看：
我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。
政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。
（3）从政府的地位看：
政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2.如何区分对人民负责原则的具体要求
要求
侧重点
坚持为人民服务的工作态度
工作态度强调的是为谁服务，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”
树立求真务实的工作作风
工作作风强调的是服务的质量和效果，即政府工作不能停留在口头上、文件上，而是落到实处，讲求实效
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
工作方法强调的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行
坚持对人民负责的原则
[例1]下图漫画《走基层》给政府部门的启示是（ ）
①反对官僚主义，诚心诚意为群众办实事 ②反对形式主义，树立求真务实的工作作风 ③反对享乐主义，克服及时行乐思想和特权现象 ④反对奢靡之风，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的歪风
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 漫画反映了某些政府工作人员下基层不是真心实意地为群众办实事，而是流于形式，①②是漫画给政府部门的启示，故选A。
③④不符合题意，题干未涉及享乐主义和奢靡之风。
答案 A
求助有门 投诉有道
为方便广大群众记忆和使用平台，山东省公安厅会同省联通公司在全省统一开通了民生警务热线电话——9600110。
济南公安机关还在全省率先推出了民生警务平台手机版，实现“一键报警”和道路交通事故快速处理。
群众还可以通过手机平台“摇一摇”功能，获取身边的派出所、车管所、出入境办理点的业务信息及学校、公交站点、旅馆等服务信息。
省公安厅还专门举办了全省民生警务平台系统操作人员培训班，对全省各市、县（市、区）公安机关270名基层民警进行了培训，并由他们负责本地的普及培训，确保每个岗位至少有2名民警熟悉平台使用、办理流程和办理时限。
[问题探究]
（1）政府为公民求助或投诉提供了哪些渠道？
它们分别有什么优点和特点？
（2）你有过向政府求助或投诉的经历吗？
采用的哪一种渠道？
提示：
（1）①开设热线电话。
它具有快捷、迅速、直接的优点，便于群众与政府及时联系和沟通。
②设立信访部门。
它通过来信、来访，直接听取群众声音，为群众排忧解难。
③依法建立行政裁决。
它是公民求助或投诉的法律途径，有利于维护公民的合法权益。
（2）据实回答。
[名师点拨]
1.公民求助或投诉与政府履行职责的联系
内容
意义
从政府的角度
政府应当不断提高行政效率、增强服务意识，为公民求助或投诉提供多种途径，比如：
开设热线电话，设立信访部门，依法建立行政裁决制度
有助于促进政府不断改进工作
从公民的角度
公民学会向政府部门求助或投诉，了解政府所提供的各种具体的求助或投诉途径
有助于解决公民的困难，维护公民的合法权益
2.公民向政府部门求助或投诉≠监督权
（1）公民在社会生活中遇到困难，自己的合法权益可能受到侵害，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，也可以求助于政府。
（2）政府的行为、决定侵害了公民的合法权益，公民向政府部门提出批评、建议，进行申诉、控告、检举就是行使监督权。
在社会生活中遇到困难，寻求政府帮助，就不是行使监督权了。
求助有门 投诉有道
[例2]点击M市人民政府信息公开平台网页，可以看到这样的文字：
“公民、法人和其他组织可以在网站上查阅，也可以到本机关主要办公场所查阅《M市政府信息公开目录》。
查阅地点：
M市市长热线办公室。
开放时间：
正常工作日。
联系电话：
××××。
”对此理解正确的是（ ）
①M市人民政府坚持主动公开信息，让每个公民都能查阅到他所想要的信息 ②M市人民政府坚持为该市市民提供便民利民的信息公开服务 ③M市人民政府坚持对人民负责原则，让该市市民求助有门、投诉有道 ④M市让每个公民都能通过社情民意制度反映意见、提出建议
A.①③B.②④C.②③D.①④
解析 该市政府通过网上信息公开为市民提供便民利民的服务，体现对人民负责的原则，②③正确。
①说法太绝对，观点错误；材料没有涉及民主决策的问题，④与题意不符。
答案 C
增强人民群众获得感、幸福感、安全感
信息提取
连线
信息解读
江苏省省长吴政隆在2018年1月26日召开的省第十三届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中指出，要坚决反对形式主义和官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。
时刻把群众安危冷暖放在心中，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为①。
进一步加强和改进调查研究，真正动起来、深下去，多到困难多、矛盾大的地方去②，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，推动各项工作落到实处、见到实效③。
今年将继续办好民生十项实事，包括就业、社会保障、助老助残、农村留守儿童、食品安全、居住环境、农村交通条件、城乡清水、“厕所革命”、丰富群众文化生活等④。
我们将始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
信息①
（1）
（2）
（3）
（4）
（1）我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。
（2）坚持为人民服务的工作态度。
（3）树立求真务实的工作作风。
（4）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
信息②
信息③
信息④
注：
把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。
【跟踪训练】
1.十八大以来的五年，江苏省认真为人民办实事，覆盖城乡的社会保障体系基本建成，社会保险主要险种参保率均达97%以上，县域义务教育基本均衡实现全覆盖。
这体现了政府（ ）
①保障公民享有相同权利以维护社会公平正义 ②对公民平等享有权利的尊重 ③为树立政府威信履行加强社会建设职能 ④坚持求真务实的工作作风
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析 从江苏省政府五年来的做法看出坚持了求真务实，保障公民平等权利，②④符合题意。
①中的公民享有相同权利错误。
③中把树立政府威信作为目的是错误的，背离了政府工作的宗旨。
答案 C
2.江苏省省长吴政隆在2018年1月26日召开的省第十三届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中指出，要坚决反对形式主义和官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。
政府之所以要坚决反对这些风气，是因为（ ）
①“四风”不能真正做到求真务实 ②它没有履行政府职能 ③它严重损害人民的根本利益 ④反“四风”要常抓不懈
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析 ①③分别说明了“四风”的实质及其危害，是反对的原因，应选。
政府工作中的“四风”并不是没有履行职能，而是履职的出发点错误，②不选。
④是对做法的要求，不能作为原因。
答案 B
1.我国政府的宗旨是为人民服务，其基本原则是对人民负责。
从根本上说这是由（ ）
A.国家性质决定的B.政府职能决定的
C.宪法决定的D.政府的性质决定的
解析 国家性质决定政府的性质。
国家性质和政府性质都决定着政府是为人民服务的政府，相比较而言，国家性质是根本的决定因素，故应选A；政府履职需要坚持对人民负责的原则，但不是决定因素；宪法只是对这一原则作了法律规定，但不是根本决定因素；舍去B、C、D三项。
答案 A
2.有一些地方和部门，电子政务的要领概念常被“简单化”，官方网站既无必要的经费，也无专门的维护人员，网站“一建了之”“长睡不醒”，网页内容长期“涛声依旧”，得不到有效的更新。
要改变上述现象，真正发挥电子政务的功效（ ）
A.政府及其工作人员要增强法制观念
B.政府及其工作人员要树立求真务实的工作作风
C.应让政府的权力由人民赋予
D.应建立一个有权威的政府
解析 题干描述的现象表明了政府工作作风不扎实，B符合题意，舍去其他三项。
答案 B
3.某县公安局局长为了解决农村报警难的问题带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村“110专线”。
为了让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。
下列选项体现该县公安局局长为人民服务的工作态度的是（ ）
①深入群众，关注民生，体察民情 ②树立为人民服务、真心实意对人民负责、为人民谋利益的思想 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ④增强服务意识，提高办事效率
A.①②B.②③C.②④D.③④
解析 跑遍全县乡镇，解决报警难问题，体现出深入群众，关注民生，对人民负责，为人民谋利益，①②应选；④是在工作作风上的表现，不选；③是在工作方法上的表现，不符合题意，舍去。
答案 A
4.过去，有位农民想办一个养鸡场，跑了两年多，盖了270多个公章，等手续办下来，市场行情早已发生变化。
现在，《中华人民共和国行政许可法》简化了行政审批手续，取消了不必要的限制。
上述事实说明（ ）
①市场经济的平等原则 ②政府不断提高行政效率 ③政府管理经济的职能削弱了 ④为人民服务是政府的宗旨
A.①②B.③④C.②④D.①③
解析 ①与题意无关；③“削弱”说法错误；②④符合题意，故应选C。
答案 C
5.公民学会向政府部门求助或投诉（ ）
①有助于解决自己的困难，维护自身合法权益 ②是履行义务的表现 ③有助于政府不断改进工作 ④会增加政府负担，降低办事效率
A.①③B.②③C.②④D.③④
解析 公民向政府求助或投诉，是一种权利，既对公民自己有利，解决自身困难，也对政府有利，促使政府提高效率，增强服务意识，更好地为人民服务，故①③正确；②④错误，舍去。
答案 A
一、选择题
知识点一 坚持对人民负责的原则
1.河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象。
这种做法主要体现的政府工作原则是（ ）
A.民主集中制B.依法治国
C.对人民负责D.法律面前一律平等
解析 A、B、C三项都是政府工作的原则，但从“政府围着群众转”来看，则体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
所以只有C项符合题意。
D项与题意无关。
答案 C
2.漫画《变戏法》主要是在强调我国各级政府及其工作人员要（ ）
A.重视形象
B.树立求真务实的工作作风
C.增强服务意识
D.坚持从群众中来到群众中去的工作方法
解析 漫画《变戏法》表明某些地方政府及其工作人员弄虚作假，没有真正为农民增收做点实事，因此应选B；A错误，C、D与题意无关。
答案 B
3.2017年2月1日，国务院法制办在中国政府法制信息网公布《无证无照经营查处办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
这样做（ ）
①体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策②坚持了从群众中来到群众中去的工作方法 ③履行了组织社会主义文化建设的职能 ④能够保证公民通过网络渠道有序参与民主监督
A.①②B.①③C.②③D.③④
解析 国务院法制办公布《无证无照经营查处办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，体现了政府要深入了解民意，这是从群众中来到群众中去的体现，也是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，①②符合题意。
该做法不是文化职能的表现，③不选。
材料是民主决策而不是民主监督，④未体现。
答案 A
4.国务院常务会议强调，今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系。
健全有效的激励约束机制，需要政府（ ）
①坚持为公民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ④切实满足人民群众的一切愿望和要求
A.①②B.②③C.①④D.③④
解析 人民与公民不同，①说法错误；群众的要求有合理与不合理之分，④观点错误；②③符合题意，故应选B。
答案 B
5.近年来我国政府着力打造“五只手”：
握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。
其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指（ ）
A.加强政治文明建设 政府职能增加
B.吸收人民管理国家事务 政府职能弱化
C.坚持对人民负责的原则 政府职能转变
D.履行经济建设职能 政府性质改变
解析 “握紧人民的手”和“政府服务的手”分别强调了民本意识和服务职能，选C；政府强化服务职能，并不意味着职能“增加”或“弱化”，政府的性质更不能变，A、B、D错误。
答案 C
6.子贡问政。
子曰：
“足食，足兵（军备），民信之矣。
”子贡曰：
“必不得已而去，于斯三者何先？
”曰：
“去兵。
”子贡曰：
“必不得已而去，于斯二者何先？
”曰：
“去食。
自古皆有死，民无信不立。
”孔子的回答诠释了树立政府权威的重要性，这对我国政府工作的启示有（ ）
①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活 ②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观 ③政府及其工作人员要依法执政 ④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则
A.①②B.②③C.①③D.②④
解析 立法工作的主体是人大不是政府，依法执政的主体是党而不是政府，①③不符合题意；题干中已明确，孔子的回答诠释了树立政府权威的重要性，②④符合题意，故应选D。
答案 D
知识点二 求助有门 投诉有道
7.在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。
这时，我们可以求助于政府，政府为公民求助或投诉提供的途径有（ ）
①开设热线电话 ②推行电子政务 ③设立信访部门 ④依法建立行政裁决制度
A.①B.①②
C.①②③D.①②③④
解析 本题考查教材知识。
①②③④都是公民求助或投诉政府的途径，故应选D。
答案 D
8.消费者张某刚购买的农用小四轮拖拉机出现刹车漏油故障，要求生产公司维修。
但公司在维修过程中，又导致该车其他部件受损，张某要求该公司赔偿未果，故投诉到工商部门。
工商部门调查后认定责任在该公司，遂责成该公司赔偿。
这体现了（ ）
①政府为群众排忧解难 ②政府为群众求助或投诉提供了有效途径 ③政府部门越权，应交由法院处理 ④政府依法执政
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 政府部门行使裁决权，工商局处理张某的投诉，并不越权，所以，舍去③；党依法执政，舍去④；工商部门是政府机关，它认真处理张某的投诉，是在为群众排忧解难，同时，这也是政府为群众求助或投诉提供的一条有效途径；①②符合题意，故应选A。
答案 A
9.国家为公民求助或投诉提供的法律途径是（ ）
A.开热线电话
B.发展电子商务
C.设立信访部门
D.依法建立行政裁决制度
解析 A、B、C不属于政府提供的法律途径。
答案 D
10.济南市公安局坚持把群众满意作为第一标准，在“济南公安服务在线”上开设了“局长信箱”“在线咨询”等14个栏目，与群众实时交流互动，以真诚的沟通、满意的回复、贴心的服务，察民情得民心。
公民向政府求助有助于（ ）
①保障人民当家作主的地位 ②解决自己的困难，维护自身合法权益 ③帮助政府改进工作 ④行使监督权与决策权
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 本题考查学生对所学知识的理解和运用能力。
公民求助政府，能够解决自己的困难，维护自身合法权益，还可以促进政府部门改进工作，更好地履行职能，②③符合题意；①与题意不符；④说法错误，公民没有决策权。
答案 C
11.在生活中每个人都会遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。
政府为公民求助和投诉提供了多种途径。
下列事件中，你认为必须找政府部门解决的是（ ）
A.李某要求用人单位改善恶劣的劳动条件遭拒后协商未果
B.股市强烈震荡，价格不断下跌，张某投资失败，倾家荡产
C.王某大学毕业后想找一份理想的工作，但未能如愿
D.赵某准备出国留学深造，需要进行英语口语培训
解析 A项公民依法维护合法劳动权益，可以找政府部门解决，符合题意。
B、C、D三项不能找政府部门解决，都不符合题意。
答案 A
12.居民老张对城管部门没收其经营的部分货物不服，他求助或投诉的途径有（ ）
①通过新闻媒体曝光 ②向上级主管部门申请行政复议
③向人大提起行政诉讼 ④召集亲戚朋友围攻城管部门
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 公民在自己的合法权益受到侵害时，可以通过合法的途径向有关单位、社会团体等求助，也可以向政府求助，可以向其上级主管部门申请行政复议，故①②正确；公民应向人民法院提起行政诉讼来维权，而非人大，③错误；④明显错误。
故应选A。
答案 A
二、非选择题
13.“治国有常，利民为本”。
山东省近年来一直致力于“幸福山东”的打造，让百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
为此，山东省政府要求各地要认真解决群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难，大力实施民生工程，切实保障和改善民生，不断提高社会管理服务的能力，促进社会和谐稳定。
结合材料，说明山东省政府是如何落实政府责任的？
解析 本题考查政府的责任。
关键是明确政府的责任就是对人民负责。
解答时，把政府的工作态度、工作作风和工作方法与材料信息结合起来即可。
答案
（1）我国政府的责任是对人民负责。
（2）坚持了为人民服务的工作态度。
山东省政府着力保障和改善民生，使百姓幸福。
（3）坚持了求真务实的工作作风。
山东省要求各地认真解决群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难，实施民生工程，切实保障和改善民生。
（4）坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。
山东省要求各地认真解决群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难。
14.为优化政府公共资源配置、方便服务市民求助投诉，绍兴市政府决定对市级部门单位的热线资源进行整合，60%的热线被精简，市长公开电话受理中心在扩容后接过相关职能。
结合所学知识，回答下列问题：
（1）公民求助或投诉的途径有哪些？
（2）分析说明绍兴市政府做法的原因。
解析 本题考查学生对知识的记忆、理解和运用能力。
第
（1）问，回扣所学知识，内容比较基本；第
（2）问，综合考虑，从公民角度、政府角度分别思考。
答案
（1）开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
（2）①我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是其工作的基本原则。
绍兴市政府方便服务市民求助投诉的做法，体现了上述内容。
②公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使该市政府不断改进工作。
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