中国能源安全面临严峻挑战.docx
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中国能源安全面临严峻挑战
中国能源安全面临严峻挑战
余胜海/文
改革开放近30多年来，中国经济实现了快速发展，对能源需求也同步快速增长。
尽管中国人均GDP世界排位还很靠后，但经济总量已超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。
我国计划在“十二五”期间把发展速度调整到灘左右，能源增长率控制在4%左右。
但是，我国在实现工业化、现代化的过程中，在一个比较长的时期内，仍然将依靠高碳能源作为驱动力。
既要保持如此巨大的能源需求，又要适应低碳经济时代对节能减排提岀的新要求，对中国来说是个严峻挑战。
目前，我国在能源安全而临以下几个方而的挑战：
一、资源贫乏，能源供应前景不容乐观。
作为一个幅员辽阔的大国，我国能源资源蕴藏总量较为丰富。
按目前估计，我国有世界第一位的水能资源蕴藏量，第3位的煤炭探明储量，第11位的石油探明储量和第18位的天然气探明储量。
除了当前大规模开发利用的常规能源外，太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源蕴藏量也较为丰富。
尽管从总量来看我国是一个能源大国，但从人均拥有量来看，我国实际上是一个资源贫乏的国家。
人均能源可采储量不及世界平均水平的一半，其中煤炭的人均可采储量为89吨,石油为2.48吨，天然气为1408立方米，分别仅相当于世界平均水平的57%、10%和5%,与美国、欧盟和经济合作与发展组织（OECD）的成员国相比，差距较大。
从我国化仃能源储采比来看，能源供应前景不容乐观，除煤炭资源尚能满足经济发展的需要外，石油、天然气则后继乏力。
从能源储藏结构来看，我国是个“富煤缺油少气”的国家，与世界的能源全局状况正好相反。
预计2020年以后，国内石油产量将逐渐下降。
二、能源技术落后，利用效率低。
无论从单位GDP能耗，还是从能源系统效率或单位产品能耗水平来看，我国的能源效率都属于世界上最低的一类。
在«2006年中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平的调查排序中，中国资源绩效居世界倒数第6位。
由于长期粗放型的经济增长方式,我国的能源效率为33.4%,比世界先进水平低10个百分点，而能源系统总效率则更低，仅为11.2%。
电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业，主要产品单位能耗平均比国际先进水平髙40%。
钢、水泥、纸（包括纸板）的单位产品综合能耗，比国际先进水平分别高21%、45%、120%。
机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%。
我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2至3倍。
能耗髙是由设备陈旧、技术落后、管理不力等多方而原因造成的。
三、石油来源地较为集中，运输路线单一。
国际石油岀口地区主要是中东，石油运输从中东到中国必须通过马六甲海峡，鉴于我国对世界能源丰富地区的外交实际影响力及海上能源运输线路的军事自卫能力非常有限，依靠国际石油资源满足国内基本需求，将使我国处于石油不安全状态。
因此，维护产汕地区稳泄，确保国际能源通道安全，中国与相关国家一样，而临着很大压力。
我国石汕进口来源地主要为中东地区，然而中东历来是国际政治热点地区，容易出现动荡。
此外，我国的石汕运输大部分经过“印度洋一马六甲海峡一南中国海”一线海运，而这条石油运输路线有可能被相关势力封锁，使我国石油海上运输中断。
同时，中国石油运输安全主要而临两方而挑战。
一是运输线路安全，二是运输能力安全。
前者决左中国是否能够确保运输通道的安全，后者决迩中国是否有足够的能力把所需石油从海外运回国内。
因此，从运输能力来看，中国石油运输安全同样令人担忧。
发展中国的石汕运输能力，既需要壮大中国的海军力虽:
，又需要整合中国的油轮事业。
这种发展无疑受地缘政治的影响，而发展本身又会在某种程度上反作用于地缘政治。
因此，中国在考虑自身能源运输安全时，必须从整个国家的发展战略和安全战略大局出发，注意从地缘政治的角度兼顾二者的协调发展。
如何才能做到既壮大自身护航和航运能力，又在地缘政治上避免引起不必要的安全困境，将是中国考虑能源安全战略时而临的重要挑战之一。
四、石油战略储备不足，“走出去”战略受阻。
我国的石油战略储备从2006年开始建立，目前石油储备量仅仅达到30天进口量的标准，离国际能源机构成员通用的90天的要求还有较大的距离。
石油战略储备数虽:
的不足，大大削弱了我国在遇到突发事件时的应对能力。
石油领域的海外合作，主要是与一些拥有右油资源的国家建立友好关系，在石油开采、石汕提炼和石油贸易等方面开展战略合作。
然而，一些与我国在石油合作上关系比较密切的国家,是与美国在政治上敌对或者有距离的国家。
美国也不愿意看到我国在石油安全问题上拥有更大的空间，借助于“中国威胁论”，对我国的石油海外合作进行刻意阻挠，石汕企业"走出去”的战略面临挤压。
利用大型国有企业在海外展开并购，是扩张海外油气资源的一种十分有效的方式。
一方面可以避免比较敏感的国家间合作的政治问题：
另一方而又可借助我国充裕的外汇储备，发挥我国综合国力的竞争优势。
然而，由于一些政治性的因素，我国石油企业的海外收购也频频遭遇阻碍，有些并购功亏一赞。
同时，我国周边地区的不少领上和主权争端，都与石油资源有关，直接影响我国未来的能源安全。
同时缺乏与相关国际能源合作组织的协凋与合作。
我国的石油外交经常采取的是“单打独斗”方式，缺乏与有关国家及国际组织的有效协调与合作。
这不仅使我国在与产油国打交道时容易处于被动地位，且使得我国不能分享主要国际石油组织的仃油信息与成果，更重要的是，使我国在国际能源问题上的话语权不能提高。
五、消费结构不合理，环境污染严重。
煤炭在能源消费结构中一直占有很大的比例，这是造成我国环境形势十分严峻的重要原因。
尽管今后中国将逐渐提髙新能源和可再生能源的比例，但不会改变以煤炭为主的消费结构。
拯估汁，到2020年，中国能源消费结构中煤炭仍将占55%至56%。
纵观世界能源结构变迁,每一次都不是由于前一种能源资源的枯竭，而是由于优质能源的经济效益和社会效益更大。
可以设想，即使未来世界汕气资源枯竭，也不可能再回到煤炭时代。
历史证明，能源结构的改变是经济发展的加速器。
从能源消费结构优化进程来看，世界上发达国家早在20世纪60年代，就基本完成了以煤炭为主向以油气为主的能源消费结构的转变。
所以，我国应奋起直追。
我国是世界上少数几个污染物排放量大的国家之一。
根据历年的资料估算，燃烧过程产生的大气污染物约占大气污染物总量的70%,英中燃煤排放量占整个燃饶排放量的96%。
目前,我国已成为世界上二氧化硫排放第一大国，二氧化碳排放第二大国（仅次于美国），40%的地区降酸雨，70%的水体遭污染。
2005年监测的319个城市中，仍有近45%的城市大气环境质量达不到二级标准，眾露于未达标空气中的城市人口超过统讣城市人口的60%。
全国527个市（县）中，出现酸雨的城市有298个，占统计城币的56.5%,有些地区的酸雨频率达100%。
空气污染对居民的生产、生活和身体健康都带来了不利影响。
据专家分析，因空气污染，国民经济损失2至3个百分点。
照此发展，到2020年，我国将为此付岀3900亿美元的代价，约占国内生产总值的13%。
六、对外依存度不断增加，石油供应受制于人。
石油是世界齐国的战略性资源。
从某种意义上说，能源问题也就是石油问题，能源安全实质上就是石油安全。
我国主要油田或增加产量难度大，或开发成本较髙，因此不得不依赖于大规模的石油进口，石油对外依存度不断增加已经成为制约经济发展的一个重大隐患。
石油供应安全与石油进口依赖程度是一种正相关关系，依赖程度越大，供应安全的风险就越高。
2011年我国原油对外依存度达55.2%,已超过美国（53.5%）,到2020年中国对外石油依存度将突破70亂对于中国来说，潜在的石汕供应来源主要是中东、北非、俄罗斯和南美，其中，由于中国与南美一直缺乏紧密的政治关系和经贸外来，因此，中东、北非和俄罗斯便成为中国最现实的主要石油供应地。
幸运的是，中国与这三个地区政治关系一直比较良好，尤其是中东北非地区，大部分产油国都与中国同属于发展中国家，能源合作潜力很大。
但不幸的是，这些地区都是动荡不安、战乱频仍的地区。
中东和北非地区的产油国不是经历着严重的地区和国内冲突，就是而临着严重的经济问题。
尽管这些地区的产油国依赖石油出口为其提供必要的财政，但不断的战乱使能源出口大受打击。
美国对部分产油国，如伊朗、伊拉克、利比亚、苏丹的经济制裁也在一立程度上影响了这些国家的石汕生产和岀口。
现在，石油主要生产国而临的另外一个难题是如何为能源发展寻找必要的资金投入。
因此，尽管中东和北非地区是中国石油进口的主要来源，但它们却不是一个稳定的来源。
中国石汕供应安全不仅取决于中国同这些地区的政治、经济关系，而且更取决于这些地区本身的稳泄和安全。
七、国际原油市场长期供应堪忧。
国际能源经济学家、美国彼得森国际经济研究所研究员特雷弗•豪瑟认为，中国近期由于短期政治因素而做出的决圮，不太可能改变英长期能源发展道路。
但是，中国对于石油的依赖,则是一项远为紧迫的关切。
中国经济对石油的需求超过了美国或欧洲，半数的石油进口来自于中东和北非地区
-美国的这一比例仅为四分之一。
如果原油价格维持在当前水平，那么今年中国在原油上的支出，将超过向美国出口货物的收入。
长期而言，中国的最佳选择是减少经济增长对石油的需求。
近几年来，中国政府鼓励三大国有石汕公司参股国际石汕项目。
这种被称之为“股本石油”的政策，旨在防范油价波动和供应中断。
但是，中国在世界各地进行大规模的能源投资，给中国政府造成了外交政策上的难题。
利比亚的动荡就是一个明显的例子：
2011年2月，在一些石汕工人遇袭后，3万多中国公民不得不撤离该国。
现在利比亚新政府已经成立，但是中国企业在利比亚的投资项目能否收到成效,还是一个未知数。
从国际市场原油立价权争夺上看，从本质上来说，让油价回归到供求基本而，符合大多数原油生产国和消费国的利益。
国际原汕市场金融化只是满足了一小部分投机者的利益，油价疯涨猛跌，对原油生产国和消费国均不利。
特雷弗•豪瑟认为，对于中国而言，从短期来看，可以通过与合作伙伴签署为期十几年甚至几十年的供应合同，锁定价格和供应，确保双方利益。
但从长期看，推动建立一个受到更加严格监管、少受投机资金操控的国际原油市场，才是正道。
此外，当前国际市场原油交易以美元泄价，美元的涨跌对油价的影响巨大。
要确保油价的稳立，还应推动以比美元币值更稳定的货币充当原汕交易的讣价货币，这就涉及到建立新的国际货币体系的问题。
要实现这些长期的目标，中国必须与合作伙伴共同努力，其工作无疑任重而道远。
（本文摘自《能源战争》一书，作者余胜海，北京大学出版社2012年1月出版,当当网、卓越亚马逊、京东商城和全国各地新华书店有售。
）
＞正文
鋼化背景下卿
2011年03月24日14:
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中金在线
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随着廉价能源时代逐渐走向终结，能源安全已成为经济发展、社会生产和生活的重要问题。
目前，国际上的能源争夺愈加激烈，甚至引发了局部地区的冲突与动荡。
随着世界经济全球化趋势的增强，能源安全问题已是一个世界性的焦点问题。
只有构建完善的世界能源安全体系，各国才能在稳左的环境中共同解决能源引发的各种问题。
一、全球化背景下的能源安全的特点
世界能源安全包括能源生产安全、供应安全和使用安全，既要以合理的价格保障世界能源的供给，维持世界经济的稳立发展，又要对能源的使用所产生的环境损害给予高度重视,保护好人类生存自然环境，还要保护国际社会及其成员免遭由于当前和未来世界能源发展趋势变化而可能带来动荡的风险及威胁。
当前，随着世界经济联系的不断加深，世界能源安全呈现出一些新的特点：
首先，全球对中东地区能源供应的依赖性进一步加强。
据统计,世界前20位产油国的原油日产量为5700万桶（占世界原油产量的87%）,其中，2400万桶产自欧佩克成员国（占世界原油产量的43%）o根据联合国能源开发署的预测，全球对中东石油的依赖度将从1997年的26%提髙到2040年的40亂英次，能源安全国际间合作的意向不断加强。
近年来，受石油价格的波动、中东局势动荡、国际恐怖主义活动猖獗等因素影响，能源安全问题已成为许多国际性会议的重要议题。
各国旨在通过会议协商达成一致，加强国际能源合作，共冋保障能源的正常供给和应对恐怖主义对能源设施的威胁和破坏。
再次，国际能源的短期投机行为容易引发世界经济的动荡。
能源与经济发展联系紧密，而能源的無利性也驱使着投机行为的泛滥，使世界经济而临着严峻的考验。
此外，能源安全问题往往与政治纠结在一起，从能源领域的问题引申到政治领域的矛盾，加剧了能源市场的不稳定。
二、能源安全而临的问题
1•金融危机延误了新能源开发的进程。
2005年以来，全球掀起了替代能源的发展高潮。
但是，当前新能源开发仍未取得新的进展和突破，特别是2008年金融危机的爆发大大延缓了新能源开发的进程。
此外，新能源开发的技术还没有实现新的突破，新能源很难在短期内大规模替代传统能源。
2.消费的持续上升加大了能源供给的压力。
随着世界经济规模的不断扩大，世界能源消费量也呈持续增长的趋势，消费量的加大正逐渐考验着世界能源供给的稳左性和可持续性。
据统计,1973年，世界一次能源消费量仅为57.3亿吨油当量,而2007年已达到111亿吨油当量，年均增长率为1.8%左右。
供需矛盾将会对能源安全体系施加更大的压力。
3.能源争夺不利于国际能源市场的稳定。
能源的分布很大程度上受自然条件和环境的限制，在地域上表现出明显的不平衡。
中东一北非、中亚一俄罗斯两大板块合il•储量占世界储量的73.4%,而亚太和北美地区的储量明显偏少。
这种地域上的分布不均导致了对能源的争夺，中东地区石油资源的战略竞争从未停止过。
4.国际能源价格的非正常波动.影响大量实体产业的发展。
国际能源市场价格体系较为脆弱，给许多投机行为以可乘之机，能源价格的大起大落对中下游产业带来了不利影响。
目前，海湾地区由于金融地位的缺失而无法左右国际油价，决泄当前国际油价的仍然是美国金融界。
美国拥有强大的经济实力和发达的资本市场,确立了“右油美元”的国际地位和优势,美国金融市场的波动将直接影响到石油价格的波动。
此外，投机交易也会对正常价格产生极大的破坏，不利于与能源相关的整体产业的正常运行。
5.能源过度使用对环境造成的污染和破坏，威胁着人类的可持续发展进程。
据统讣，全球二氧化碳排放虽的75%是由于燃烧石油、煤炭等矿物质燃料而产生的，二氧化碳是全球气候变暧的直接推动者。
当前，化石能源消费占世界一次性能源消费总量的90%,如果不采取有效措施减少二氧化碳及其他有害物质的排放，全球环境和气候变化有可能发生灾难性后果。
目前，各国共同参与应对气候变化等全球问题已经成为国际社会的共识，但在相当长的时期内，人类还无法摆脱对自然资源使用的依赖。
虽然，各国已经采取一左的措施来减少废弃物的排放量，但还无法从根本上抑制对环境的破坏。
三、能源安全战略的选择
1.充分把握金融危机的机遇，确立新能源产业的主导产业地位。
金融危机的爆发对能源安全带来了较大的挑战，延缓了新能源开发的进程，但也对构建完善的能源安全体系带来了新的机遇。
目前，能源价格回落只是经济增长与能源紧缺两者矛盾激发的一种表现。
恢复经济发展，需要通过有效和合理的方式充分利用现有的资源，并寻求新的能源来代替传统能源。
根据以往的经验，金融危机的爆发往往都会孕育岀新的产业革命。
在过去的一段时间内，美国等发达国家的经济增长主要靠金融，目前，英经营模式和结构都而临着根本性的调整。
这意味着金融业很难在短期内成为经济复苏的基础产业，而新能源产业的发展与经济发展方式转变，与提髙发达国家在全球能源市场的地位等紧密相关，将很可能成为下一轮经济繁荣周期的主导产业。
2.生产国与消费国协调统一，实现能源供求平衡。
供给安全和消费安全是国际能源安全的重要表现，要尽可能地实现能源的供求平衡。
从供给的一方来看，作为生产国一般根据市场上消费国愿意支付的价格来确泄相应的投资规模，从而保证足够的生产能力。
由于生产方与消费方总是存在着不确左的博弈，生产方一般担心中长期生产的稳左性，而需求方则要求生产方能尽可能地增加产量。
这就要求生产方对需求作岀正确的评估，加强各环疗供应的顺畅，保障连接消费者的渠道畅通，从而形成较为完善的长期能源供给机制，同时，实现生产方利益的最大化。
从需求的一方即消费方来看，消费国一般要从减少对能源的消费入手，尽可能地提高对能源的使用效率，消费方对资源消费的有效控制和右约也能有效缓和供求矛盾。
供给方与需求方要相互合作，有效衔接，共同致力于供给与需求的平衡稳世。
3.倡导平等互利，互相尊重，加强国际能源合作。
任何一个国家都难以凭借自身的力量来解决能源的保障问题，必须加强各国、务地区之间的能源合作。
能源安全体系是全球性的,世界齐国都有共同的责任、共同的风险和利益，能源介作对化解国际能源供求矛盾起到很好的协调作用。
任共同的利益约束下，应加强生产国、运输国和消费国之间的合作交流，实现优势互补、共同发展。
要充分发挥国际组织的协调作用，通过团体组织的纽带连接作用，把各国的利益更紧密的连接在一起。
当然，随着国际形势的变化，许多已建立的国际安全体系已经与当前复杂的能源安全形势不相适应，这就要求这些团体组织适时调整讣划，构建更加灵活的能源体系。
各个国家还应联合起来，集中科技攻关，加快能源集体研究步伐，共同推动能源的国际合作以及新能源的充分开发利用。
4.完善全球金融市场，稳左世界能源价格。
能源与许多产业发展紧密联系在一起，能源价格的波动会通过传导机制影响大部分中下游产业，对产品市场和消费品市场都将产生极为不利的影响。
因此，必须保持能源价格的相对稳左。
首先，从供给上增强能源的储备，进一步提髙能源的开采利用效率，保证能源的正常供给：
其次，要抑制能源投资，加强对能源期货市场的价格控制和交易监管，理顺能源市场和价格机制，使能源期货市场变成正常的投资市场而不是投机市场，避免价格因不必要的投机行为而大起大落，弱化“石油美元”的国际影响，提高亚元、欧元等与国际能源的紧密联系，从而降低能源价格特别是油价对美国金融市场的依赖：
再次，完善政府的能源价格补贴政策，随着政府对能源价格补贴的逐步透明和减少，以及能源的稀缺性将在价格上的逐步体现，稳左能源价格应更多的表现在抑制能源价格的过快上升。
此时，一些国家特别是新兴发展中国家实行的能源补贴政策，应以合理、公平、有效、透明为标准，弱化能源价格波动对经济的影响。
此外，应加强国家间的合作与和平共处，特别是要控制和稳定中东地区的局势，用和平的手段取代武力手段解决问题。
5.加强节能环保，提髙能源的使用效率.实现经济的可持续发展。
要把能源的使用与供求紧密结合在一起，提髙使用效率，更好地保护生态环境。
必须以提供经济、安全、髙效、淸洁的可持续能源供应为目标，积极调整、优化能源结构，降低煤炭消费比重，相应的提髙淸洁能源使用的普及，枳极开发利用风电和热力等淸洁高效能源和生物质能、太阳能等可再生能源。
各个国家和地区要加强新能源开发的合作，共同推动新能源开发技术的突破，开发出更加完善、更加适介经济发展需求的替代性能源，使人类能貞•正彻底地摆脱对传统能源的依赖，也彻底地解决化石能源使用所带来的污染。
当前，国际能源市场已呈现出多元化发展的趋势，如亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲的许多发展国家和发展中国家都选择或重新选择开发利用核能发电，亚洲及美国积极推动风电市场的发展等，淸洁能源的开发使用和普及，以及化石能源使用效率的不断提高，对环境的保护和持续发展具有深远的意义。
大幅开放近海汕气核电建设或将重启
奥巴马2012国情咨文高亮能源
第07版）
本报记者于欢《中国能源报》（2012年02月06日奥巴马在内华达州大谈美国未来能源政策。
上月底，美国总统奥巴马在国会发表国情咨文演说，能源连续第三年成为这一年度演讲的中心话题。
随后奥巴马用3天时间岀行美国5州，进一步阐述其新一年施政理念和工作重点，在内华达州和科罗拉多州，奥巴马再次将话题锁眾能源，细化了美国2012能源战略。
墨湾油气大解放
奥巴马在国会演讲中首先肯立了美国近些年在化石能源方而取得的成绩。
"现在美国的石油产呈:
为8年来最高水平，同时去年我们对外国石油的依赖已降至16年来的新低。
”
美国能源信息署（EIA）公布的统计数据显示，2008年美国日均原油产量为510万桶，到2011年这个数字上升到了580万桶，增幅达14%,同期天然气产量也增加了10忍EIA预汁到2020年，美国的石汕产戢将在现有基础上继续增加20%,届时美国的原油对外依存度有望从当前的49$降至38%o
奥巴马在演讲中强调，白宫将进一步解禁近海油气开发，计划开放美国75%的近海油气田，同时政府方而将继续全力支持天然气开发，并提岀将为使用天然气的汽车制左优惠政策。
“我们拥有可供美国使用100年的天然气资源，未来政府将采取一切可行措施继续确保天然气的安全开发。
”
奥巴马透需，美国内政部将于今年6月启动墨四哥湾地区新一轮的油气田租赁竞标，il-划岀租的区块总而积达1500万公顷。
美媒认为，这意味着2010年的墨西哥湾漏油事件阴影已彻底散去，深海石油开采热潮将重回美国。
据美国内政部预测，本轮油气田出租将使美国增产10亿桶石油和4万亿立方英尺天然气。
这一消息得到了美国石汕业界的一致欢迎，但美国石油协会对这一计划的执行能力持怀疑态度。
与此同时，奥巴马重申将寻求取消每年总值达40亿美元的化石燃料补贴。
“与其向昨天的能源提供补贴，不如投资明天的能源。
”在此之前，奥巴马曾在每年的政府预算中要求取消化石燃料补贴，但始终未在国会获得通过，石油业界的激烈反对是这项政策难以实施的最大阻力。
此外，争议不断的美加原汕管道运输项目KeystoneXL则再次遭到奥巴马的否决。
淸洁能源继续受捧
奥巴马在国会演讲中提出，美国应争取在2035年之前实现85%的电力供应来自淸洁能源的目标，为此美国将亳无偏见地发展所有类型的淸洁能源。
“一些人想要风能和太阳能，其它人想要核电、淸洁煤和天然气。
为了实现这一目标，我们将需要所有这些淸洁能源。
”
在科罗拉多州，奥巴马别有用心地将演讲地点选在巴克利空军基地，这座基地是去年美国空军首次进行生物燃料试飞的场地，当地还建有一座装机为1000千瓦的太阳能电池阵。
奥巴马在演讲中提出，政府将进一步加大针对风能和太阳能等可再生能源技术的投资力度。
主打绿色能源牌的奥巴马虽然未能给美国淸洁能源产业带来革命性巨变，但美国清洁能源产业在其任期内得到快速发展也是不争的事实。
目前美国太阳能发电量已达2008年的3倍，风力发电量几乎也实现了同样的增幅，但这两种淸洁能源电力在美国电力总量中的比例依然渺小。
淸洁能源产业的快速发展得益于奥巴马政府在经济危机期间推出的刺激政策，但这一政策已于去年底到期。
目前美国淸洁能源的政策支持只剩税收优惠，但也而临过期窍境，其中风电优惠将于今年底到期，太阳能为2016年。
业界呼吁政府延长可再生能源的优惠政策，奥巴马在国情咨文演讲中对此作出正而回应，明确表示政府将继续推行淸洁能源的税收减免政策。
核电建设有望重启
核能是奥巴马演讲中缺失的话题，但这并不意味着核电将继续在美国遇冷。
目前美国31个州中有104座仍在运行的核反应堆，为美国供应着1/5的电力，但是自1979年三哩岛核电站泄漏事故以来，美国尚未新建任何核电站。
2010年2月，奥巴马曾宣布政府将提供80亿美元的政府贷款担保，用于在佐治亚州建设两座新的核电站，但因审批、日核危机等因素影响，该计划始终
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