乌鲁木齐市养犬管理规定.docx

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乌鲁木齐市养犬管理规定

乌鲁木齐市人民政府第70号令

《乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法》

已经2005年9月20日市人民政府第29次常务会议通过，现予公布，自2005年12月20日起施行。

市长：

雪克莱提·扎克尔

2005年11月18日

乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法

第一条为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本办法。

第三条本市对养犬实行严格管理、限管结合的原则。

第四条公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。

兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。

第五条社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。

居民、村民、业主应当遵守公约。

第六条本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区，其范围是：

（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点管理区，其他地区为一般管理区；

（二）一般管理区内的风景旅游点、城镇和大中型企业的生产厂区、居民住宅区为重点管理区；

（三）重点管理区内的农村、牧区、农场为一般管理区。

第七条本市实行养犬注册登记和年审制度。

警犬和军犬的饲养按有关规定办理。

单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。

第八条重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35公分的小型观赏犬。

第九条单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地公安派出所注册登记，领取养犬证和犬牌。

第十条养犬证年审时间为每年1月1日至3月31日。

养犬人办理年审时，应当出示有效的养犬证和家犬免疫证。

第十一条养犬人办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。

犬死亡或失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。

第十二条养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地公安派出所办理变更登记。

养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地公安派出所办理变更登记。

第十三条养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当自丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。

第十四条单位或个人符合本办法规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。

第十五条养犬者应遵守下列规定：

（一）按规定为犬注射疫苗；

（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；

（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；

（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。

饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；

（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时养犬者应当采取有效措施予以制止；

（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除；

（七）犬病死或死因不明的，应在兽医检疫部门监督下，进行无害化处理。

第十六条犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。

因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人的其他损失。

伤人的犬染疫或疑似染疫的，由兽医检疫部门按照动物防疫有关规定进行处理。

第十七条从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。

重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。

第十八条在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。

进出本市的犬，应有市兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。

第十九条犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。

第二十条对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者向有关行政部门举报，有关行政部门应当及时处理。

第二十一条因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。

第二十二条公安机关应当建立养犬者违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。

养犬者因违反本办法，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。

第二十三条违反本办法擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。

养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验；逾期不审验的，按前款规定处罚。

第二十四条违反本办法第十五条

（二）、（三）、（四）、（五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。

违反本办法第十五条（六）项的，由行政综合执法机关处以100元以上200元以下罚款。

第二十五条公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所得款项上缴国库。

对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。

对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应当依法承担相应的费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。

第二十六条违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。

第二十七条拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行职责的；

（二）违法行政造成后果的；

（三）不按规定登记、审验养犬证的；

（四）对群众举报不及时处理造成后果的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条本办法自2005年12月20日起施行。

2001年8月31日市人民政府公布施行的《乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则》同时废止。

乌鲁木齐市关于禁止市民

饲养大型犬、烈性犬的通告

为加强我市养犬的管理工作，保障公民健康和人身安全，消除饲养大型犬的安全隐患，改善城市环境卫生，减少传染疾病的潜在危险，根据《乌鲁木齐市养犬管理条例》的规定特通告如下：

一、自2012年11月1日起，肩高超过50厘米、体长超过70厘米的大型犬禁止饲养。

二、已经饲养大型犬的居民在2012年11月1日前，可对其养犬自行安置，没有安置地或无法安置的，可以交由公安机关留检所进行安置、饲养。

三、逾期违规饲养的大型犬将由公安机关没收。

四、没收犬只可由符合条件的单位和个人领养。

五、养犬人必须定期为犬注射预防狂犬病疫苗，不得遗弃所养犬，养犬人放弃所养犬只的，应送交市养犬管理部门。

六、对已经被认领的犬只，公安机关建立领养档案，原犬主可随时与认领人进行联系，了解犬只状态；

七、无人认养的犬只，由公安机关留检所进行饲养，直到犬只老死。

乌鲁木齐市公安局

二○一二年十月一日

乌鲁木齐市养犬管理规定（修正）

（1998年7月8日乌鲁木齐市十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2001年6月1日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过；2004年6月11日由乌鲁木齐市十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过修订，2005年1月7日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

第一条　为了加强对犬类的管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本规定。

第三条本市对养犬实行严格管理、限管结合的原则。

第四条本规定由市各级人民政府负责组织实施。

公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。

兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。

第五条社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。

居民、村民、业主应当遵守公约。

第六条本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区。

重点管理区和一般管理区的范围由市人民政府根据社会发展和人口居住的实际情况划定，并予以公布。

第七条　本市实行养犬注册登记和年审制度。

警犬和军犬的饲养按有关规定办理。

单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。

第八条重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35厘米的小型观赏犬。

第九条单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地的公安机关注册登记，领取养犬证和犬牌。

第十条养犬证年审时间为每年1月1日至3月31日。

第十一条养犬者办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。

犬死亡或者失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。

养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地登记机关办理变更登记。

养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地登记机关办理变更登记。

第十二条养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当自丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。

第十三条单位或个人符合本规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。

第十四条养犬者应遵守下列规定:

（一）按规定为犬注射疫苗；

（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；

（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；

（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。

饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；

（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬者应当采取有效措施予以制止；

（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除。

第十五条犬伤害他人的，养犬者应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。

因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人其他损失。

第十六条从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。

重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。

第十七条在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。

进出本市的犬，应有兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。

第十八条犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。

第十九条对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者向有关行政部门举报，有关行政部门应当及时处理。

第二十条因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。

第二十一条公安机关应当建立养犬违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。

养犬者因违反本规定，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。

第二十二条违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。

养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。

第二十三条违反本规定第十四条

（二）、（三）、（四）、（五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。

违反本规定第十四条（六）项的，由市政市容行政管理部门处以100元以上200元以下罚款。

第二十四条公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所的价款上缴国库。

对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。

对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应依法承担相应费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。

第二十五条　违反本规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法处罚。

第二十六条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）不依法履行职责的；

（二）违法行政造成后果的；

（三）不按规定登记、审验犬证的；

（四）对群众举报不及时处理造成后果的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十九条　本规定自公布之日起施行。

乌鲁木齐市养犬管理规定

第一条  为了加强对犬类的管理，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条   本市对养犬实行加强管理、严格限制的原则。

第三条   本规定由市各级人民政府负责组织实施。

公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。

兽医检疫、卫生、工商、市容环境卫生等部门应按照各自职责做好养犬的管理工作。

第四条   本市行政区域内分为重点限制养犬地区和一般限制养犬地区。

重点限制养犬地区和一般限制养犬地区的范围由市人民政府根据实际情况划定。

第五条   本市实行养犬注册登记和年审制度。

警犬和军犬的饲养按有关规定办理。

单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。

第六条   重点限制养犬地区经登记养犬的，每户只准养一只。

重点限制养大地区的居民住宅楼内只准养小型观赏犬。

第七条   居民应在养犬的10日内，持居民（家属）委员会、村民委员会的证明到市兽医检疫部门领取家犬免疫证后，到居住地的公安机关注册登记，领取养犬证和犬牌。

单位因警卫或科研工作需要养大和外国人养大，由市公安局审核登记。

第八条   养犬者须缴纳注册登记费和年度审验费。

重点限制养大地区每只犬注册登记费为4000元，年度审验费为100元；一般限制养犬地区每只犬注册登记费为1000元，年度审验费为50元。

单位因警卫或科研工作需要养犬和一般限制养大地区农牧民养犬，按规定办理注册登记和年度审验，免缴注册登记费和年度审验费。

收取的注册登记费和年度审验费一律上缴财政。

第九条   养犬者应遵守下列规定：

（一）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所。

（二）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）。

（三）重点限制养大地区内经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。

饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领。

（四）养犬不得侵扰他人的正常生活和影响公共卫生。

（五）按规定为犬注射疫苗。

第十条   从事犬类销售、养殖，举办犬类展览，以及开办为养大服务的商店和医院的，须经市公安局和市农牧行政主管部门同意后，依法在工商行政管理机关办理有关手续。

重点限制养犬地区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。

第十一条   在本市进行犬类交易的，必须持家犬免疫证在合法场所交易。

需运出本市的，应到市兽医检疫部门办理畜禽运输检疫证明，运输部门凭畜禽运输检疫证明方可承运。

第十二条   违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并可以对养大者按每只犬处以500元罚款。

养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。

第十三条   违反本规定第 九条

（一）、

（二）、（三）、（四）项的，由公安机关责令改正，并可处以50元以上100元以下的罚款。

第十四条   违反本规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法处罚。

第十五条   拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第十六条   养犬管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级行政机关给予行政处分。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条   当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十八条   本规定自公布之日起施行。

乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则

发文单位：

乌鲁木齐市人民政府

文　　号：

乌鲁木齐市人民政府令第34号

发布日期：

2001-8-31执行日期：

2001-8-31

第一条为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本实施细则。

第三条本市对养犬实行加强管理、严格限制的原则。

第四条市公安局是养犬管理工作的行政主管机关，其所属的养犬管理办公室具体负责养犬管理工作。

市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门应按照各自职责协助做好养犬管理工作。

第五条本市行政区域内分为重点限制养犬地区和一般限制养犬地区，其范围是：

（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、东山区、头屯河区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点限制养犬地区。

其他地区为一般限制养犬地区；

（二）一般限制养犬地区内的大中型企业的生产厂区和职工住宅区为重点限制养犬地区；

（三）重点限制养犬地区内的芦草沟乡、五一农场、三坪农场、头屯河农场、后峡地区、104团农牧连队及小地窝堡、四道岔、乌拉泊检查站、东大梁村、漂染厂、八道湾煤矿所形成的区域以外地区为一般限制养犬地区。

第六条重点限制养犬地区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过25公分的小型观赏犬。

第七条居民应在养犬10日内，持居民（家属）委员会、村民委员会证明，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取《家犬免疫证》后，经居住地公安派出所注册登记，到市公安局养犬管理办公室缴纳养犬注册登记费，领取《养犬证》和犬牌。

第八条有下列情形之一的，应直接到市公安局养犬管理办公室注册登记，领取《养犬证》和犬牌：

（一）单位因看护仓库、工地、贵重物资存放场地等警卫工作；

（二）从事犬类培育、繁殖、试验、科研工作需要养犬的；

（三）外国人养犬的。

第九条《养犬证》年审时间为每年1月1日至3月31日。

第十条养犬者须缴纳注册登记费和年度审验费。

重点限制养犬地区每只犬注册登记费为4000元，年度审验费为100元；一般限制养犬地区每只犬注册登记费为1000元，年度审验费为50元。

单位因警卫或科研工作需要养犬和一般限制养犬地区农牧民养犬，按规定办理注册登记和年度审验，免缴注册登记费和年度审验费。

收取的注册登记费和年度审验费一律上缴财政。

第十一条养犬人办理《养犬证》并缴纳了注册登记费后，转让他人的，应当按本细则规定程序，办理变更登记。

犬死亡的，应办理注销手续。

第十二条单位和个人符合本细则规定申请养犬的，公安机关应当在五个工作日内给予注册登记。

第十三条养犬者应遵守下列规定：

（一）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场、车站、航空港、人民广场等公共场所；

（二）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；

（三）重点限制养犬地区内，经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。

饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；

（四）养犬不得侵扰他人的正常生活和影响公共卫生。

第十四条从事犬类销售、养殖、举办犬类展览以及开办为养犬服务的商店和医院的，经营者应持单位或街道居民委员会、村民委员会证明、申请书，分别向市公安局养犬管理办公室和市农牧行政主管部门提出申请，经审核同意后，依法到工商行政管理部门办理有关手续。

重点限制养犬地区内，禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。

第十五条进行犬类交易的，必须持《家犬免疫证》在合法场所交易。

严禁在交易市场以外进行交易。

需要运出本市的，应到市兽医检疫部门办理畜禽运输检疫证明，运输部门凭畜禽运输检疫证明方可承运。

第十六条犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案，确保不发生犬类伤人和其他事故。

第十七条养犬者应定期为犬注射疫苗。

幼犬每年注射免疫4次，成年犬每年注射免疫2次。

第十八条违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并可以对养犬者按每只犬处以500元罚款。

养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。

第十九条违反本实施细则第十三条的，由公安机关责令改正，并可处以50元以上100元以下的罚款。

第二十条违反本实施细则应当受到行政处罚的其他行为，由市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门依法处罚。

第二十一条拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十三条本实施细则执行中的具体问题由市公安局负责解释。

第二十四条本实施细则自公布之日起施行。

乌鲁木齐市人民政府