项目招标工作程序最新.docx
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项目招标工作程序最新
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项目
招标采购工作办法
为保证。
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项目招标采购工作顺利展开，按时完成项目各项节点及指标，以提质增效、风险可控为原则，特针对本项目制定以下招标采购工作办法，请严格落实。
一、招标采购形式
由项目公司组织的工程物资类招标采购项目，根据项目规模及采购形式，按以下三类分别要求：
类别
单项合同估算额
招标采购形式
A
20万以上
严格履行招标采购流程。
B
5-20万
可采用议标谈判方式，但必须严格履行议标谈判流程，确保资料齐全。
C
5万以下
采用议标谈判方式，必须严格履行议标谈判流程，确保资料齐全。
2、招标工作流程
（一）招标准备
（二）编制招标文件初稿
（三）招标文件会审
（四）投标单位考察
（五）招标准备资料备案及招标审批
（六）招标文件发放及答疑
（七）开标、评标
（八）定标前合同细节谈判
（九）定标及中标单位审批
（十）评标报告及存档
三、招标工作重点及要求
（一）招标准备要求
招标项目专业负责人收集投标单位信息并了解招标项目市场，收集投标单位资格文件并进行资格预审，由专人负责登记意向投标单位报名台账。
（附件1-投标单位报名表）
（二）招标文件初稿编制
成本部招标负责人拟定招标文件初稿，由招标项目专业部门负责提供技术参数、质量要求、施工工期、验收规范等专业内容条款，其他相关部门协助完成。
初稿应于会审前至少2天由起草人发送至会审人员审阅。
（三）招标文件会审
招标文件会审由工作组成员、项目主管和分管领导带领主责部门、相关部门人员共同参会。
会审要求依据有关法律、法规和招标项目具体情况，对招标文件初稿中主要条款进行逐条审查、充分讨论，达成一致意见后形成定稿并会签。
应重点审查投标人资格要求、技术规格、图纸清单及数量、投标报价要求、工期要求、保证金、付款节点、评分办法、合同主要条款等。
主责部门及相关部门对部门相关内容的准确性负责，工作组组长与项目主管对招标文件的定稿负总责。
（附件2-招标文件会审会议签到表、附件3-招标文件会审表）
（四）投标单位考察
项目主管领导或工作组组织相关人员对初审通过且有明确意向投标单位进行实地考察，了解投标单位的资质、业绩及报价等情况，据实完成考察报告。
报告包含过程资料、考察感受、对被考察单位的评价以及是否可以参与投标等内容，参与考察人员需在考察报告上签字认可。
（五）招标文件发放备案及审批
招标文件在计划发售7日前报公司招标采购中心审批备案，备案内容包括：
1、招标考察报告2、招标文件会审表3、完整的招标文件4、符合条件且明确意向的投标单位名单，公司招标采购中心7日内完成公司审批并回复项目公司。
（六）招标文件发售及答疑
招标文件统一发售，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日，一般不少于15日。
依法必须进行招标的项目最短不得少于20日。
招标文件的答疑扫描件应以电子邮件等书面形式通知所有已购买招标文件的收受人并电话确认，重要的补充答疑需同时报公司招标采购中心备案。
（七）开标、评标
开标当日提交投标文件的投标人少于3家，或者经资格审查，符合条件的投标人少于3家，应当重新组织招标。
评标委员会名单于开标前确定，评标小组为五人以上单数，由领导班子、工作组、主要部门及相关部门人员参加，设置评标组长1名（由工作组组长或项目经理担任），评标组长对开标过程和中标结果负责。
A类招标项目原则上公司派机关相关人员参加。
评标小组成员应于开标前为开标评审做充分准备，评审期间各评委应积极参与评标过程，积极询问及询价，认真履行评标的职责及保密义务，不得对外透露招标相关信息。
评标组长负责评标活动的组织及分工，评标过程中出现意见不统一的情况，可由评标组长组织讨论后举手表决决定。
评标过程需经过唱标及至少两轮询标，有必要时可多轮询价。
项目公司党工委书记代表公司纪委全程参与招标会议并担任招标工作监督人。
监督人包括但不限于监督投标单位的资格审查、开标纪律、评标过程、审核废标决议、定标结果和评标报告等。
（附件-4开标评标系列表格）
（八）定标前合同细节谈判
开标结束后3日内项目公司根据评标结果组织中标候选人再次审察，对中标价格以及双方合作所有细节进行最后的谈判，为签订合同做好准备。
中标候选人原则上为评标得分最高者，经审查谈判不满足条件时依次选择后续排名。
谈判人员应为招标过程参与人员，需包含招标项目专业负责人，由工作组和项目主管领导带队。
谈判过程需有会议记录及结论，谈判资料中涉及中标人承诺的应签字盖章，谈判报告同开标资料一并留存归档。
（九）定标及中标单位审批
开标结束后一周内，项目公司及工作组对中标结果达成一致意见后，项目公司提交中标单位审批表。
经工作组及公司分管领导审批后报公司审批。
中标单位审批表报公司7日内审批后寄回，作为评标报告部分资料。
（附件-5中标单位审批表）
（十）评标报告及存档要求
中标结果审批后7日内完成评标报告，并同其他整套招标资料存档后留一套正本报公司招标采购中心备案。
评标报告包含的内容、顺序及装订应满足要求。
每套招标项目需备案资料包括：
考察报告、招标文件、招标文件会审表、评标报告、各投标单位投标文件等。
存档顺序及标签按统一要求。
（附件-6文件盒标签模板、附件-7评标报告模板）
（11）采取议标谈判的采购项目
B类项目可采取议标谈判方式，但必须严格履行议标谈判采购流程，议标前７日应将议标申请注明原因并经项目主管领导及工作组批准后报招标采购中心备案。
采取议标谈判的采购项目应组织议标谈判会议，流程如下：
1、了解市场。
招标项目专业负责人根据项目情况通过电话、面谈及现场考察等多种渠道了解招标项目市场情况，收集投标单位信息并进行资格预审，确保投标单位满足工程要求。
针对投标单位规模、生产、供应、施工能力等进行现场考察并完成考察报告。
议标会议三日前将投标单位名单、考察报告、议标申请报送至公司招标采购中心备案。
（附件1-投标单位报名表）
2、议标谈判会。
参与投标单位不应少于三家，有效投标人为投标单位法人或授权委托人（需携带授权委托书原件）。
由工作组组长或项目主管组织项目领导班子、工作组人员及招标项目相关人员参与会议。
会议可采取反复洽谈、多伦询价的方式，并保证报价资料齐全。
3、议标资料备案。
议标会议纪要需我方参与人员签字确认，投标单位的承诺及报价需有效的投标人签字确认。
议标过程坚持公平公正的原则，留存资料应真实完整。
议标结束后7天内，提交中标单位审批表。
经工作组及公司分管领导审批后同议标会议纪要一并报送公司招标采购中心，招标采购中心负责审批手续。
（附件-5中标单位审批表）
4、议标评标报告
中标结果审批后7日内完成评标报告，并同其他整套议标资料存档后报公司招标采购中心备案。
评标报告要求同上。
每套议标项目需备案资料包括：
考察报告、议标会议纪要、评标报告、各投标单位报价及承诺函等。
存档顺序及标签要求同招标项目。
（附件-6文件盒标签模板）
附件：
1投标单位报名表
2招标文件会审会议签到表
3招标文件会审表
4开标评标系列表格模板
5中标单位审批表
6文件盒标签模板
7评标报告模板
招标采购中心
2016年11月4日
附件1：
投标单位报名表
。
。
。
。
。
。
项目 工程拟邀投标人名单
序号
公司名称
注册资金
资质等级
联系人
联系方式
邮箱
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
制表人:
日期：
附件2：
会议签到表
招标文件会审会议签到表
会议名称
会议地点
会议时间
会议内容
参会人员签到
序号
姓名
备注
序号
姓名
备注
1
13
2
14
3
15
4
16
5
17
6
18
7
19
8
20
9
21
10
22
11
23
12
24
缺席人员：
附件3：
招标文件会审表
招标文件会审表
招标编号：
LDJD-2016-00
项目公司
招标项目名称
起草部门
金额预计（万元）
起草人
招标专业负责人
会审会议时间
招标文件计划发放时间
会签部门
主责部门及相关部门负责人
需写明意见或建议，同意或不同意后签字
项目分管领导
需写明意见或建议，同意或不同意后签字
项目主管领导
需写明意见或建议，同意或不同意后签字
工作组
需写明意见或建议，同意或不同意后签字
公司分管领导
需写明意见或建议，同意或不同意后签字
备注
附件4:
招标评标系列表格（模板）
招标流程
序号
流程安排
龙沐湾滨海度假区C区项目工程
一
签到
投标单位签到并出示投标保证金收据（专人负责）
二
证件审查
对投标单位各类证件、法人身份证或委托人的授权委托书原件及身份证、符合业绩要求合同原件、小样等招标文件要求携带的证件及样品。
（专人配合监督人完成）
三
入座
投标人派投标代表按照指定位置入座，招标单位相关人员入座。
四
宣布会议开始
主持人宣布开标会议开始及会议简介等。
各位评委、各位同仁，大家好。
非常感谢各位参与本次龙沐湾滨海度假区C区项目工程开标会，下面我宣布工程招标开标会正式开始。
五
宣布会场纪律
主持人介绍监督人，监督人宣读会场纪律及招标纪律。
六
介绍开评标方法及注意事项
1、本次开标采取投标单位进行集中开标、分别洽谈的方法进行。
2、唱标及洽谈顺序按递交投标文件次序逆序进行，唱标时各投标单位派一个代表在唱标席处唱标。
3、本次招标允许多轮报价，开标活动结束后的报价属无效报价。
’
4、本次评标最终综合各评委对合格投标方得分情况产生中标候选单位，所产生中标候选单位经上级批准后开始生效。
5、本次招标中标单位的产生将在开标后30日内产生，中标单位给予签发中标通知书，其他投标方不再另行通知。
6、（仅做记录）
评委：
记录人：
工作人员：
七
唱标
宣读第一家单位名称，第一家单位代表准备去唱标席唱标；工作人员将第一家单位投标文件向大家展示后，宣布****单位标书的密封情况良好后，将唱标书拆开后，递交单位代表唱标。
依次进行...
唱标结束后，打印唱标单汇总表，各单位授权人签字确认。
请各单位先在休息室等候。
八
审查标书
各评委及监督人审查标书，对标书疑问展开讨论，对询标内容进行汇总分工等。
九
开始分开洽谈
工作人员通知第一家单位洽谈，询标前监督人可落实对资格审查方面的疑问。
洽谈结束后授权人在询标记录上确认签字。
依次进行...
十
评标阶段
工作人员及记录人员协助评标小组打分，记录人员汇总得分。
投标单位资格审查表
招标项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目工程年月日
序号
投标单位名称
注册资金
资质等级
相关证书是否合格
授权委托是否合格
备注
1
2
3
4
5
6
7
记录人：
审核：
投标文件资料递交签收表
招标项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目工程年月日
序号
单位名称
份数
递交人
联系电话
递交时间（时分）
密封情况是否达标
投标保证金缴纳情况
备注
1
2
3
4
5
6
7
经办人签字：
备注：
本表由递交人签名以确认递交时间与密封情况，本表需在评审时交资格评审委员会
开标现场人员签到表（投标单位）
项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目工程年月日
序号
姓名
单位
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
项目公司人员开标签到表（所有参与人员）
项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目工程年月日
序号
姓名
单位
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
评委评分表
项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目
评审内容
评分细则
单位
合计
100分
评委签字：
评分汇总表（总）
项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目工程
序号
评分项目
评委1
评委2
评委3
评委4
评委5
评委6
评委7
平均分
评分排名
备注
投标人
1
2
3
4
5
6
7
评委：
监督人：
报价一览表
项目名称：
龙沐湾滨海度假区C区项目工程
序号
单位
总价（元）
最终报价
备注
1
2
3
4
5
6
7
平均价
询标记录（第一轮）
记录编号001
招标项目名称
龙沐湾滨海度假区C区项目工程
开标时间
年月日
开标地点
投标单位
1、最低价
总造价最低价：
二、承诺
1、
2、
3、
4、
5、
三、建议
四、其他
签字确认栏
投标单位代表
我司同意以上事项。
代表签字：
招标评委签字
询标记录（第二轮）
记录编号002
招标项目名称
龙沐湾滨海度假区C区项目工程
开标时间
年月日
开标地点
投标单位
2、最低价
总造价最低价：
二、承诺
1、
2、
3、
4、
5、
三、建议
四、其他
签字确认栏
投标单位代表
我司同意以上事项。
代表签字：
招标评委签字
附件5:
中标单位审批表
中标单位审批表
项目名称
龙沐湾滨海度假区C区项目（一期）
招标编号
LDJD-2016-00
定标会时间
年月日
定标会地点
项目会议室
开标会议记录
见附件
评标会结论
建议**************中标
评标委员会及监督人会签
工作组
同意或不同意，然后签字
公司分管领导
同意或不同意，然后签字
招标采购中心
公司业务分管领导
总经理审批
备注
附件6：
文件盒标签模板
龙沐湾一期
LDJD-2016-001
市政咨询
（三）
投标文件
龙沐湾一期
LDJD-2016-001
市政咨询
（二）
投标文件
龙沐湾一期
LDJD-2016-001
市政咨询
（一）
招标文件
评标报告
考察报告
附件7：
评标报告模板
龙沐湾滨海度假区C区项目（一期）
***工程招标
评标报告
招标编号：
LDJD-2016-001
招标单位：
***********************公司
年月
评标报告
公司领导：
公司组织评标小组对工程招标进行开标评审，现将招标全过程评审情况报告如下：
一、项目概况
工程地点：
工程内容介绍：
二、招标简介
（一）招标项目要求
（二）资格预审情况
本次招标报名企业总共家，经资格预审及现场考察，市场口碑不好的企业家，规模较小的有家。
响应本次项目资格预审，且审查合格的投标单位共家，分别是：
④⑤⑥⑦⑧
（三）招标文件领取
工程招标文件于年月日时分至月日时分在发放,领取招标文件的单位有。
三、开标情况
（一）工程招标于年月日上午时在举行。
（二）评标委员及监督人
招标人按照招投标管理办法依法组建了评标小组。
①评标委员：
②监督人：
③主持人：
（三）开标会议唱标、记录人员
①唱标人：
各投标单位代表
②唱标记录人：
③证件审核人员：
④现场资料收集：
现场布置及摄像：
（四）家投标单位均于当日点分前递交了投标文件，招标监督人、证件审查人员共同签收了投标文件。
（五）资格审查与文件密封完整情况：
1）证件审核人员查验投标人证书、证件、宣布投标企业的资质、营业执照、项目经理、均合法有效。
2）招投标人员共同查验投标文件密封完整性，各投标单位的投标文件封面内容齐全，印鉴齐全合法有效，密封符合要求。
四、评标情况
（一）本招标工程评标办法采用“”。
具体内容详见招标文件。
（二）唱标询价及评审
1）现场启封各投标单位商务标袋，宣布投标单位商务标投标文件内容，各投标单位法定代表人或其委托代理人对唱标结果进行现场签字确认。
2）按照招标文件约定的多轮询价评标办法，项目公司就报价组织了二轮询价，同时，投标单位对本项目作出具体承诺，并对以上内容签字确认。
3）评标委员会按照本次招标“”评分细则，确定各家单位最终得分，详见后附资料。
五、中标候选人排名
根据评标委员会评审结果汇总排名，由招标人宣布评标结果，工程各投标单位最终排名如下：
投标单位名称
平均得分
评分排名
1
2
3
4
5
6
7
开标后结束后年月日,项目公司对评标得分第一名的单位进行了合同详细谈判，谈判结果如下：
六、最终定标
根据各投标单位的最终排名情况，综合各评委和项目公司意见，最终经过评委集体表决，现推荐公司中标，并上报公司招标采购中心、公司分管领导及公司总经理申批。
后附详细开标过程资料。
项目公司（盖章）
年月日
升级会员 