xxx煤矿预防自然灾害导致安全事故灾难的制度.docx

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xxx煤矿预防自然灾害导致安全事故灾难的制度

Xxx矿预防自然灾害引发生产安全事故灾难的制度

1总则

1.1目的

为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。

自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。

1.4工作原则

安全第一，预防为主。

把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。

消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。

统一领导，分级负责。

在本公司统一领导下，安全办负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。

各小组按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。

落实责任，常备不懈。

建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。

按照国家相关专项应急预案制订本公司相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。

2组织机构与职责

本公司成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在本公司经理统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。

领导小组的组成及成员单位主要职责：

组长：

经理

副组长：

各副经理

成员：

各部长、办公室、队长、安全小组长。

（1）组长：

负责向上级主管部门报送本公司有关信息。

当公司领导率工作组前往现场协助救援时，及时通报有关部门和事发地主管部门。

（2）副组长：

协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的相关工作，根据工作需要，组织各部门参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作。

（3）成员：

负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，跟踪应对自然灾害所采取措施的情况，及时向组长领导报告；根据组长指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关人员参加应急救援工作。

3预防与预警

3.1事故预防

各部门建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各部门排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。

重大自然灾害发生后，指导各成员消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。

4应急响应

4.1启动应急工作领导小组

根据自然灾害严重程度和影响范围，经理启动应急工作领导小组，建立应急制度，明确各部门的工作职责，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。

4.2信息沟通

应急指挥中心负责跟踪部门的应对情况，根据需要组织应急处置工作，编发每日情况简报，按照要求报送经理应对自然灾害指挥部门。

重大情况，由本公司经理上报上级主管部门。

4.3自然灾害引发事故应急处置

副组长负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。

接到事故报告后，及时报告组长。

重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关部门按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。

4.4参与组织、指导自然灾害应急救援工作

根据自然灾害危害程度和影响范围，应急指挥中心根据组长应急工作领导小组授权和受灾地区提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。

4.5应急评估

受灾害地区安全部门和参加应急救援的队伍，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报上一级主管部门。

5保障措施

5.1通信信息

经理与安全主任及成员分别建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准、时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。

6.1冰雪天气预防安全事故

1.冬季雪地路面附着系数非常低，车轮容易打滑，行车的危险性更大。

所以行车速度要更低，以确保安全。

行进中车速要平稳，要防止车速过快，避免猛加速和紧急制动。

2.上路别紧张。

遇到紧急情况时，精神紧张会导致慌张、反应迟钝。

遇到冰雪天气开车，心里没有把握的驾驶员最容易发生事故。

3.注意起步在结冰路面上单人驾车起步的时候要慢抬离合，脚下要轻柔，电喷车可不加油慢车自己起步，电脑会根据负荷自动调整，输出更大扭矩。

如果加油起步，由于车轮和路面的附着力小，车轮就可能空转、打滑，不好控制方向。

如果还是不能起步，可在驱动轮下铺垫沙土、柴草或煤渣等物，或用铁镐把驱动轮下及前方路面刨成沟槽，以增加地面的摩擦力。

保持牵引力。

在任何情况下，始终保持挂挡行驶。

在雨雪天气，保持适当的牵引力更安全一些。

如果因为车轮抱死使发动机被憋灭而失去动力，将是最糟糕的事情。

4.转弯前先减挡。

很多人习惯在转弯过程中轻带刹车减速，并在弯中减挡，这是雪中驾驶的大忌。

转弯时车的中心在弯角外侧，刹车容易造成车辆侧滑。

此外，弯中减挡只能单手扶方向盘，对处理意外情况非常不利。

应在直线行驶中，将速度降低到适合转弯的车速，并随之减到合适的挡位然后再转弯。

这是雪中安全驾驶的重要技术。

5.预测行车。

和前车保持足够的反应距离，如果发现前车有减速、并线的趋势，提前6.如果遇到降雪太大以至无法判断前方路面情况时，应及时靠路边停车并亮起双跳灯，待视线达到行车要求时再继续行驶。

此外，万一在行车途中出现侧滑或甩尾现象也不要惊慌，此时应轻收油门然后略微回正方向，在转向与回正间不断调整，但不要过大，以不超过车轮正常行驶位置为限。

切忌在出现侧滑或甩尾的时候猛踩刹车，这样不但对减速没有效果，反而会使车辆失去控制，造成事故。

7.注意行驶冰地行车，油门慢踩，缓加速，脚下能多温柔就多温柔，打轮动作要小，严禁突然加油、收油、猛打方向、猛踏刹车。

要紧握方向盘，远离自行车，保持车距，发现后车跟得太近时，马上轻点刹车予以警告，尽可能少变线行驶。

车速较快刹车时，利用低速挡引擎制动，高挡换低挡，并断续刹车，严禁急刹车。

如遇侧滑或跑偏时，要及时减油，同时往侧滑方向打轮，轻点刹车，调正车身。

在车辆转弯时，打方向盘

6.2雨季泥泞路面或者有大量积水路面预防安全事故

1、坡切忌空挡

湿滑路面上坡，急加油和急制动都往往会造成车轮打滑，下坡时则切忌空挡，应根据车速保持档位行驶。

如需使用制动则应该持续轻踩塌板，以免长时间踩住制动踏板而导致热效应，使得制动蹄片和刹车盘失去制动力。

在非正规路面（柏油和水泥路面以外的路况）行驶，轮胎打滑的原因多半是加油过多过急，或者是踩下制动踏板过重，以及弯道路面车速过高。

出现轮胎打滑的情况时不要惊惶失措，应该保持镇定，千万不要胡乱扳动方向盘或者干脆彻底丢开方向盘听天由命，绝不能再踩下制动踏板，手动档车辆此时应该迅速减至低速档位，利用发动机制动力来降低车速，以免车轮有过量的驱动力，并逐步使四个车轮转动受力平衡，这样车轮可以很快重新拥有地面附着抓地力，车辆便可以正常行驶了。

2、泥坑自救有方

如果不慎前车轮陷入泥坑，则需要用小铲子铲开泥坑的边缘，或者使用自备极端泥泞路面垫胎用的铁丝网铺设，“修造”出一个小小的坡路，然后缓缓加油通过，此时急加油导致的结果只能是泥坑越来越深。

如果坑比较深，而我们车辆的接近角和离去角又很小的情况下，也可以利用路边的平整石块、树枝或者蒿草类植物加垫，还是不行的话，也可以用自己的衣服塞进泥坑。

如果车上有同伴，可以让其协助推车，但需注意不要让人站在两只后轮的后方推车，以防止被车轮带出的泥块和石头击伤。

3、打滑应急处理

前轮转向不足打滑以及后轮侧滑转向过度这两种请况，都会造成车体后部不能及时摆正行驶路面方向，此时手动档车应该急速蹋下离合器、自动档车入“N”档，让前轮尽可能转向正常行驶方向以增加外侧轮胎的牵引力，使得车身得到正常控制后继续驾驶。

如果发生后轮侧滑而导致转向过度，应该严格按照以下步骤操作：

1、松开油门踏板；

2、迅速踩下离合器踏板或者将自动档位推入“N”档；

3、后轮因侧滑而使得车尾向前甩，可将方向盘转至侧滑的一侧方向以制止车尾甩动惯性力，这样可以缓解转向过度；方向盘的转动应该与车尾侧滑的方向相同，车尾向左甩出，方向盘则向左打，这样的操作需要注意的是：

一旦摆脱了过度转向，方向盘应该迅速回正；

4、车辆必须是在得到完全的正常操作控制或者停下后，才可以继续缓加速行驶；

6.3高温天气预防安全事故

一、保证车厢通风

车内凉爽的空调可有效帮助司机驱逐暑气，但是长时间使用会导致疲倦、头痛、手脚麻木等症状，这就是空调病。

另外，发动机在怠速运转时，汽油燃烧不完全产生的一氧化碳会有部分窜入车厢，人体在长期吸入后就会产生头晕、恶心、记忆力减退等中毒症状。

因此在使用汽车空调时应注意调节使用频率，每隔一段时间就应打开车窗给自己和乘客都透透气。

同时应注意不要把温度打得过低，车厢内外温差保持在10℃以内，而且永远不要在开着空调在停驶的车内睡觉。

注意二：

小心中暑

中暑是夏季的常见病，高温下处于通风不畅环境中更是容易引发。

轻度中暑者会感觉头晕头痛、口干舌燥，然后体温迅速升高、心跳加速、面部发红，严重者甚至会昏迷。

中暑者体温过高是最明显的发病信号，一般其腋下温度可达到41℃。

此时患者应迅速转移到阴凉通风处，解开衣扣、平卧休息。

可用冷水毛巾敷额头，或用30%医药酒精擦身降温。

清醒者可喝一些淡盐水或清凉饮料，服用人丹、藿香正气丸药物。

重度昏迷者可掐人中穴急救，并最好立即送医院治疗。

长期从事驾驶工作的司机要注意劳逸结合，不要等发生了以上症状再被迫休息。

注意三：

严禁疲劳驾驶

夏日温度高，人体的代谢速度高于平时，导致人的体力消耗比较大。

尤其在夏日的午后，特别容易有疲劳感、犯困。

司机由于在驾驶状态需大量集中精力，此时特别容易疲劳，如果持续行车甚或疲劳驾驶，容易引发交通事故。

因此，司机要保证充足的休息时间。

连续行车途中感觉困倦时，不要勉强，应及时靠边停车，适当休息补充体力，待头脑清醒后再继续行车。

注意四：

饮食卫生

夏日消化系统疾病也是发病率较高的病症，如肠炎、痢疾等。

所以建议司机在外就餐要选择干净、卫生的饮食店，并可在车上配带黄连素、利氟星等常用消炎药品，以备不时之需。

注意五：

夏日装备影响行车安全

到了夏天有些车主习惯在开车时戴副大墨镜，既可以遮挡强烈的紫外线，又能在炎热的夏季酷上一把，但墨镜颜色您可别选得太深。

研究表明，墨镜的暗色能延迟大脑对影像的判断时间，从而造成司机对速度感觉错误，作出错误的行驶判断。

过深颜色的墨镜会让司机对紧急情况的反应速度延长100毫秒，也就是说在100KM/H时速紧急制动时会增加2.2米的距离。

拉开车门，露出一双穿着凉鞋的美腿，这场景我们在电影里常见，但在平日里还是奉劝女性司机们别穿得这么简单凉快，尤其是穿拖鞋驾驶乃开车大忌。

因为在紧急制动时拖鞋会不跟脚，导致踩刹车不及时，甚至误踩到其他踏板，极易造成恶性交通事故。

所以为了您和他人的安全，夏季开车还是穿着整齐为妙。

吹着空调、坐着光滑的凉垫这种习惯似乎正被越来越多的车主所接受，但殊不知由于凉席表明光滑，人坐在上面不易固定，如果此时发生交通事故，那将给人体带来更大的伤害，所以凉席您最好还是回家睡觉时再用吧。

注意六：

注意水温

汽车在酷暑、高温条件下行驶，发动机水温上升较快，特别是翻山越岭和长时间连续行车时，容易出现冷却水沸腾（开锅）现象。

行驶中发现水温表指示过高，或故障灯闪亮时，应立即停车并打开应急灯。

使发动机保持怠速运转1—2分钟，不要马上熄火以免发动机抱缸。

也不要马上加入冷水，防止气缸炸裂。

应打开引擎盖自然通风冷却或用冷水浇淋散热器（水箱）盖及外部强制降温，待温度下降后用擦车的毛巾盖住水箱盖拧开，注意防止喷出的冷却液造成烫伤。

注意七：

油路气阻

发动机长时间在高温下运转，汽油泵及燃料系内容产生气阻，造成供油不畅或不给油。

遇有上述情况时应靠路边停车，打开应急灯并掀开引擎盖自然降温。

注意八：

制动气阻

小型汽车一般采用液压式制动，在炎热条件下随着环境温度的升高，会产生制动皮碗发胀、变形，制动液挥发、气化等现象，造成制动效能降低或失灵。

因此，在制动运用时要适当提前，注意防范，发现异常立即减挡并配合手制动停车检查，必要时进行排气操作。

注意九：

胎压增高

夏季太阳烘烤道路以及车轮的高速转动，都会使轮胎温度上升、胎压增高，从而容易造成爆胎。

驾驶人在烈日下行车要特别当心，不得超速行驶，尤其不要满负荷（小型汽车乘满5人）高速转弯，快速连续通过凸凹路段等；不得在胎温很高的情况下，浇冷水或少量放气，以免轮胎遇冷变形以及放气后轮胎与道路接触面更大，温度上升加快。

发现轮胎烫手时，应选择荫凉地点停车，自然冷却。

注意十：

电瓶缺水

温度过高时蓄电池中的电解液容易挥发，造成蓄电池缺水，电极板露出氧化、容量下降等现象。

因此，在炎热的夏季要经常检查蓄电他的电解液高度，必要时应添加蒸馏水。

6.4雾天及大风天气预防安全事故

大雾天气要开灯驾驶，不是为了看见别人，而是为了让别人看见自己——打开雾灯，照亮自己。

1、高速公路

遇到大雾天气，高速公路管理部门会根据能见度的大小决定是否关闭高速公路。

如果真正高速公路行驶时浓雾突然来临，应该立即将车驶向最近的服务区或停车场暂避，也可以把车驶向路肩或紧急停车带停下，开启示宽灯，尾灯，后防雾灯和危险警示灯。

车上人员应立即下车防护栏外休息等候，待浓雾散去后再继续行驶。

2、普通公路

雾天行车能见度大大降低，由于看不清前进方向和周围环境的情况，很容易产生幻觉，此时行车要注意以下几点：

●充分利用各种车灯。

行车前擦干净风挡玻璃，后视镜和各种灯具，行车时打开防雾灯，近光灯，示宽灯，以警示路人和过往车辆。

●缓慢起步，切忌突然加速，制动或猛打方向盘。

●根据能见度的大小适当降低车速，要求能保证制动距离小于或等于驾驶员的可见距离。

●行车间距增大为正常的2倍，保证本车与他车的纵向，横向安全距离，防止追尾碰撞。

●制动要平稳，制动时尽量不要一脚踩死，如果情况不是很急，最好利用挡位制动，防止车辆侧滑。

●行驶中集中注意力，尽量不超车，能见度在30米以内不准超车，复杂路段要注意多按喇叭。

3、大风天气如何安全驾驶

大风天气，对机动车辆运行的影响虽然不像雾天或雪天那样严重，但都不注意其特点，开车时不小心谨慎，也容易发生交通事故。

大风中行车应注意以下几点：

●集中精力驾驶车辆，严密注意行人的动向，尤其要特别注意那些包着头走路或狂奔乱跑的人，防止他们只顾行路而罔顾机动车辆。

●注意自行车和畜力车的动向，尤其应注意低头骑车者和被大风吹得惊恐的牲畜，提防突然闯入机动车道。

●坚持中低速度行驶，随时准备制动停车，以此防备那些像无头苍蝇一样闯入机动车道的人或牲畜。

●遇到不稳定的目标，既要使用喇叭，又要明白这时喇叭的作用已经大大减弱。

受大风的影响，有些行人或车辆的驾驶员可能根本无法及时听到喇叭的声音。

●过往交叉路口在混合交通道路上行车时更要小心谨慎，提防行人，骑自行车或牲畜突然闯入自己的行车路线。

●大风中行驶，尽量把车窗玻璃摇紧，防止沙尘飞进驾驶室影响驾驶员的呼吸和观察。

6.5汽车防火预防安全事故

汽车自燃或因各种原因引起的火灾在夏季时有发生。

夏季来临前，我们为司机朋友介绍一些夏季汽车防火的方法或注意事项。

（1）发动机运转时或摇车时，不许往化油器口倒汽油。

向化油器内加注汽油以提高缸内混合气的浓度，这样做虽然在发生油不进缸故障时有利于启动，但对其它原因造成的故障是无济于事的，而且这样做也可能造成回火，烧伤人员和烧毁车辆等危害。

（2）保养汽油滤清器时，不提倡用汽油烧滤清器芯子。

许多人在保养汽油滤清器时，喜欢用汽油烧陶瓷滤芯的办法来清除滤芯上的杂质。

这样做的危害是容易失火，同时对于滤芯的寿命有影响。

（3）在油库内，不许用短路划火的办法来检查蓄电池存电情况。

因为在通风不好的小油库内，往往还放置轮胎、蓄电池、篷布等器材，地面上有洒落的汽油，划火时产生的火花很可能将空气中的油分子引燃。

　　（4）油罐车的拖地铁链不许缠绕在大梁上。

油料和其它物质一样，当与另一物体相互摩擦时也会产生静电。

这种静电跳火，可能将燃料点燃引发火灾。

所以在油库上要装有接地的地线，油罐车上也要装有一条接地的铁链，以防止油罐内产生静电火花，此铁链不能随便缠绕在大梁车架上，必须放在地面上，并且拖地段不少于50厘米。

　　（5）在高压电线下边，严禁加注燃料。

（6）不准经常采用吊火法。

有时汽车火花塞会有积炭，当某缸的积炭严重时，该缸就不能正常工作，为了使该缸能正常运行，采用缸外“吊火”的方法（将火花塞与高压线之间留3毫米—4毫米的间隙），以提高火花塞电极跳火的能量，使该缸恢复工作，但一般的“吊火”方法稍不注意就容易脱落。

如果缸体上有滴落的汽油，就极容易发生火灾。

因此它只是一种临时性补救措施。

正确处理应该是及时清洗保养火花塞，尽量避免使用“吊火”法。

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