安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

建设工程安全

生产管理资料

之一

安全生产责任制

******集团有限公司

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制

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2012年2月日

目录

一、安全生产责任制

二、项目部各级安全生产责任制考核规定

三、安全生产目标管理考核规定

五、施工现场安全管理目标及分解

六、安全检查制度

七、安全教育制度

八、班前安全活动制度

九、安全技术交底制度

十、文明施工管理制度

十一、特种作业持证上岗制度

十二、防火管理制度

十三、动火审批制度

十四、宿舍卫生、防火安全管理制度

十五、食堂安全防火制度

十六、场容管理制度

十七、施工现场治安保卫管理制度

十八、电气安全生产管理制度

十九、配电房安全防火制度

二十、门卫管理制度

二十一、工伤事故统计报告制度

二十二、职业危害防治管理办法

二十三、环境保护及职业危害防治管理制度

二十四、仓库安全管理制度

二十五、施工用电安全制度

二十六、机械设备安全管理制度

（一）机械设备的验收制度

（二）机械设备的安全使用和管理

（三）机械设备的安装与拆卸

（四）机械设备的维修保养

（五）机械设备的报废管理

（六）机务人员的管理

（七）机械设备故障事故的应急救援管理

二十七、脚手架安全管理制度

二十八、宿舍管理制度

二十九、宿舍卫生制度

三十、食堂卫生管理制度

三十一、厕所管理制度

三十二、现场施工“不扰民”措施

三十三、施工现场操作班组落地清管理制度

一安全生产责任制

1.1项目经理职责

1.1.1项目经理是工程项目安全施工的第一责任人，负责建立项目部安全生产管理体系，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，严格执行安全目标考核和安全生产奖惩办法。

1.1.2认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，抓生产首先必须抓安全，发生矛盾时必须服从安全。

把安全生产落到实处，在各种经济承包中必须包括安全生产。

1.1.3严格安全管理，工程施工前应组织编制施工安全技术措施方案，严格执行施工安全技术措施审批、交底制度。

对专业性强、危险性较大的工程项目，如基坑支护、脚手架工程、模板工程、施工用电、塔吊、起重吊装作业以及其他垂直运输设备的安装与拆除等项目，尚应组织编制专项施工方案，并负责组织措施及方案的落实工作。

1.1.4组织每旬的安全检查和安全例会，开展班前安全活动，传达上级有关安全生产的文件及会议精神，听取安全管理人员的工作汇报，抓好隐患整改落实情况，分析研究存在的安全生产问题，并提出措施、对策及部署安全生产工作。

1.1.5按照施工组织设计、安全技术措施方案和各专项作业方案的要求，制定安全生产文明施工措施费用计划表，确保安全设施的资金投入，专款专用。

1.1.6组织安排项目部的职工安全教育培训工作，特别是新工人的入场教育，教育工人遵章守纪、正确使用安全防护设施和劳动保护用品，负责监督特种作业人员持证上岗情况。

1.1.7督促指导班组严格按安全技术操作规程施工，制止违章指挥和冒险作业的行为。

1.1.8接受当地政府和安全生产监察部门的检查监督和参加各类安全活动，配合公司安全检查和各类安全活动，对上级部门发出的隐患整改通知书必须认真按照“三定一落实”限期整改，争创安全文明达标优胜工地。

1.1.9发生重大伤亡事故、重大未遂事故要立即上报公司，并保护好现场，组织抢救工作，配合事故调查小组工作；负责轻伤事故的调查处理工作，并按有关程序报告。

不得隐瞒不报、虚报或迟报。

认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

1.2项目技术负责人职责

1.2.1对项目部安全生产的技术工作负全面责任。

1.2.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

1.2.3根据工程特点依据有关技术规定的要求负责组织人员编制、审核有针对性的施工组织设计方案、安全技术措施方案，保证其可行性与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。

包括基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工临时用电、塔吊、起重运输机械以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩等项目。

1.2.4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。

及时解决执行中出现的问题；

1.2.5工程开工前负责将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施向施工管理人员、作业队长、班组长和相关人员进行交底。

结构复杂的分部分项工程施工前应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

1.2.6项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。

预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

1.2.7主持安全防护设施和设备的验收。

发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

1.2.8参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

1.2.9负责组织施工机具、机械设备、施工用电、外架、安全网及各种防护设施的使用前验收工作。

1.2.10参加、配合因工伤及未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

1.3项目施工员职责

1.3.1对所管工程或分项工程的安全生产负直接责任；

1.3.2认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规章制度和上级批准的工程施工组织设计（方案），在执行中如需更改必须经原审批单位批准后方可实施。

1.3.3学习掌握《工程建设标准强制性条文》以及其它安全技术规范标准。

1.3.4对所管辖的施工现场作业环境安全和一切安全防护设施（机、电、架、“四口”、“五临边”等）的完整、齐全、有效、是否符合安全要求负责。

1.3.5在所管辖的各分部分项工程施工前，必须根据施工组织设计、安全技术措施方案、各专项作业方案、各工种操作规程等的要求，结合施工进度、作业环境等具体情况，有针对性地向班组进行详细的书面安全技术交底，做好签字记录手续，并监督安全技术交底的落实工作，跟踪其实施过程。

安全技术资料必须齐全、准确，内容要全面真实。

1.3.6组织作业人员学习安全操作规程，协助班组长开展班前安全活动，提高作业人员的安全意识，避免人的不安全行为。

1.3.7经常检查所管辖区域内的现场情况，不违章指挥，制止违章操作，有权拒绝不科学、不安全的生产指令；接受安全员的检查监督，对安全隐患及时组织整改；验收所管辖范围内的安全防护装置和设施，验收合格后方可投入使用。

1.3.8督促作业人员遵章守纪，指导其正确使用个人劳动保护用品和安全防护设施。

1.3.9发现工伤事故、未遂事故时要保护好现场，并立即上报项目经理，协助抢救工作。

1.3.10认真履行安全值日员的职责，做好详细记录。

1.4项目专（兼）职安全员职责

1、对所管项目工程在施工过程中的安全生产负有主要的管理责任；

2、必须认真做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日记及违章行为的登记工作；

3、检查督促施工人员遵守规章制度，制止任何人违章指挥或违章作业，对制止不听的有权按规定处罚；

4、负责日常检查和维护施工现场的安全防护设施，发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人，并督促及时采取措施消除隐患，督促施工人员正确使用或穿戴防护用具；

5、参加各级组织的安全检查，督促对隐患的整改落实，督促并参与班组的班前安全活动；

6、认真检查班前的作业环境的安全状态，机具及安全防护设施的完好率，每日下班后必须认真检查是否遗留安全隐患问题，若发现后，必须立即处理排除隐患；

7、发生事故及未遂事故，应立即向领导报告，保护现场，积极参与抢救和调查分析工作，督促有关人员落实防止事故重复发生的措施。

1.5机电管理员职责

1.5.1对机电、起重设备、所用气瓶、受压容器、各种中小型机具的安全运行负责，并认真贯彻执行机电、起重设备、受压容器的安全操作规程。

1.5.2对所管的机电设备起重设备、受压容器的防护装置，必须齐全、有效并要有出厂合格证书及完整的技术资料。

使用前要制订安全操作规程。

1.5.3对机电、起重设备的操作人员、指挥人员要持证上岗，制止无证从事上述工作。

1.5.4对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。

1.5.5负责现场机械设备的验收工作，合格后，方可交给工人使用。

所用的一切机电设备等符合安全要求，并指定专人定期检查。

1.5.6对违章作业人员和发生机电、动力设备事故要认真调查分析，提出处理意见。

要参加由于机械、动力造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。

1.5.7认真执行《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，杜绝触电事故的发生。

1.6防火责任人职责

1.6.1严格执行消防法规，贯彻执行施工现场消防防火管理制度，杜绝重大火灾事故的发生，对施工现场防火工作负有直接管理责任。

1.6.2认真做好消防防火检查，要善于发现火险隐患。

检查、督促火险隐患整改工作。

1.6.3检查三级动火审批程序及动火证、操作证、消防设施、器材的管理及使用。

1.6.4做好防火安全的宣传教育工作，加强对特殊施工场所易燃、易爆燃气等物品及重大危险源的管理和监护工作。

1.6.5做好生活区的宿舍、厨房的火源防范检查工作，并严格实施安全用电，生活动火的管理办法，依法纠正违章行为。

1.6.6积极组织及参与重大火灾事故的应急预案的演练工作，并做好演练记录。

1.7材料员职责

1.7.1供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入时，必须有出厂合格证明；发放时，必须保证符合安全要求，回收后必须检修。

1.7.2采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等必须符合国家和上级规定标准。

1.7.3对必须的安全用品、材料、应纳入供应计划，优先供应。

1.7.4对投入使用的机具及防护用品应加强管理。

如架设机具、安全帽安全网要定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的及时报废、更新。

对材料质量的使用安全负有管理责任。

1.7.5要加强对氧气瓶乙炔瓶的管理。

做到气瓶防震圈、瓶幅齐全，装卸、运输时防碰撞和剧烈震动。

1.7.6经常参加现场安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育工作。

1.8班组长职责

1.8.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负有直接责任；

1.8.2经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；

1.8.3认真落实安全技术交底，做好班前安全活动讲话，不违章指挥、冒险蛮干；

1.8.4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；

1.8.5认真做好岗位安全技术操作教育，未经三级教育考试合格，不准分配上岗作业；

1.8.6支持配合工地安全员和班组兼职安全员工作，做好班前安全活动记录，每月底集中交项目部备查；

1.8.7发生因工伤亡及未遂事故，保护现场，立即上报有关领导。

1.9班组工人安全生产职责

1.9.1、牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。

对安全生产负有一定的行为责任；

1.9.2积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。

对不安全的作业要主动提出改进意见；

1.9.3必须熟悉施工要求作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；

1.9.4对没有安全交底的施工作业任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；

1.9.5发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；

1.9.6正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；

1.9.7熟悉所使用工具的性能，操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用；

1.9.8维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，若必须改动进，须经有关人员批准；

1.9.9机电设备发生故障，自己不得拆动，应报告机电人员处理，非经专职培训的特种作业人员，不准无证进行特种作业；

1.9.10发生重大工伤事故和未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故的情况。

2项目部各级安全生产责任制

考核规定

2.1明确职责，搞好安全生产责任制的落实，分级负责、层层把关，要把安全生产责任制落实到人。

2.2项目经理部将于每月三十日对安全生产责任制的落实情况进行检查，每季度组织考评，对执行较好的给予表彰奖励，对执行不够、未能尽职的给予通报批评，并根据安全生产规章制度的奖罚办法进行处罚。

2.3各管理人员及班组、工人均应熟记本岗位安全生产责任的具体内容，并认真遵守及执行。

2.4各管理及班组、工人均应同项目部签订责任制协议，其中一份由项目作考核依据。

3安全生产目标管理考核规定

3.1为了切实做好安全生产目标管理工作，实行建筑施工安全的科学管理，提高防护水平，杜绝和减少工伤事故，实现施工现场安全生产、文明施工、安全达标的目标，特制定相应的目标管理考核办法，以供考核执行。

3.2考核内容：

考核将通过工伤事故控制指标、安全生产达标、文明施工目标等三个方面进行考核。

3.3考核时间：

3.3.1公司对项目经理部将采取不定期的检查安全生产目标管理执行和落实情况，年终组织考评。

3.3.2项目经理部对管理人员及班组，将在每月三十日对各责任人安全生产管理目标执行情况进行检查，每季度由项目经理部组织对各班组及个人考核评分一次。

3.4考核办法：

3.4.1公司对项目部的年终综合考核结果，作为公司年度评优，表彰及奖惩的依据。

3.4.2公司对项目部的安全生产管理目标考核由公司安全委员会组织实施。

3.4.3项目部对各班组及管理人员的安全生产管理目标考核评比结果，将与

3.4.4项目部对各班组及管理人员的安全生产管理目标考核由项目经理组织实施。

5施工现场安全管理目标及分解

5.1安全目标

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康，切实完成总公司下达的安全管理目标。

本工程的安全管理目标为：

重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。

5.2目标分解

根据《建设工程安全生产管理条例》和JGJ59-2011全考核标准，结合我项目部实际情况进行目标分解。

5.2.1项目经理安全目标管理职责

（1）项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合企业实情制订各项制度，贯彻各项措施，并检查执行情况。

（2）根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。

（3）对项目部的安全生产和目标管理负总责，把安全目标管理列入议事日程，定期召开安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。

（4）对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。

（5）贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实施措施。

（6）在签订项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产的协议书。

5.2.2技术员、施工员安全目标管理职责

（1）对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。

（2）认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。

（3）根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全发生矛盾时，坚持生产服从安全的原则。

（4）如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。

5.2.3、安全员安全目标管理职责

（1）安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规范的具体执行者，对项目部认定的目标管理负有直接责任。

（2）做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。

（3）负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。

（4）会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。

（5）有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。

（6）对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其他处理方案。

5.2.4、文明施工员目标管理职责

（1）协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和生活卫生综合治理工作。

（2）认真执行目标管理的方针、政策和文明施工的规章制度，并对整个施工现场全部生产班组的目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查和督促。

（3）根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治理工作的力度，加强管理。

（4）协助项目部各职能部门及安全员，做好目标管理情况的调查上报工作。

（5）对违反文明施工制度的班组或人员有权处以罚款等其他处理方案。

5.2.5、材料员、保管员安全目标管理职责

（1）材料员、保管员对安全目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能的规范，标准和法规。

（2）了解施工情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因原材料质量不合格而引发的安全隐患。

经常深入施工现场，了解工程用料情况，并督促供应商，分期分批保质保量送货，并按指定地点堆放整齐。

5.2.6、生产班组长安全目标管理职责

（1）认真遵守项目部规定的目标管理准则、安全操作规程、安全生产和消防制度。

根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好安全技术交底。

（2）支持安全员和文明施工员的工作，接受他们的督促、指导，做好本组工人的安全教育工作，并指定专人专管。

（3）组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和各种劳动规章制度，在任何情况下不得蛮干和违章操作。

（4）上班前应对所使用的机具及所处的工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒绝违章指令。

（5）接受检查指导，对整改工作必须定时、定人，认真落实执行做好安全自检和交接班工作。

（6）如发生伤亡事故，及时组织抢救并上报，分析原因，吸取教训，提出防范措施。

5.2.7、工人的安全目标管理职责

（1）牢记“安全生产，人人有责”的方针，树立安全第一的思想，参加各项安全活动，接受安全教育与指挥。

（2）认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程，努力提高自我防护意识、知识和技术。

（3）遵守各项规章制度，不违章冒险作业。

（4）正确使用个人劳防用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不乱动各种机电设备。

（5）发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。

6安全检查制度

6.1定期安全检查

每月20日左右，公司安全部组织有关人员对各工地进行全面的安全检查，以部颁《建筑工地安全检查标准》（JGJ59-2011）和公司《月度检查评价准则》为依据，做好评分记录。

对检查出的隐患，随时签发“安全隐患整改通知书”，提出整改意见和整改期限。

项目部对上级签发的“安全隐患整改通知书”，应做到定人、定时、定措施抓整改回复。

6.2项目部旬检

项目部每旬由工程负责人组织工地施工员、安全员、机电人员和各班组长，对工地安全环境、防护设施进行认真检查，发现问题及时处理，并做好旬检记录。

6.3项目部定期对大型机械设备、施工用电、脚手架、防暑降温、防台防汛、大风大雪及节假日前后等项目的检查，并做好记录。

6.4对脚手架、安全网、施工用电、大型机械设备、施工机具、防护设施等做好验收签证，合格后，方准使用。

6.5项目部建立安全值日制度，每天有人负责施工生产区域的安全巡回检查，督促现场设施完善及安全操作制度的执行情况，发现违章行为及时制止，对多次劝说无效者及时向领导和有关部门反映处理，负责安全值日者应做好值日记录，随班移交。

6.6各工种生产作业班组，开展班前班后安全自查及上下班之间的交接班检查，所有的操作工人对岗位操作范围内安全负责，自行检查发现隐患及时排除，无能力消除的不安全因素应立即报告班组长或现场负责人，待排除隐患以后才能开始工作。

对个人使用的一切工具、防护用品等详细检查，发现不符合要求的不能使用。

6.7在安全检查中发现违章作业者，应按规定给予经济处罚，并做好记录。

7安全教育制度

7.1对新入场的作业人员均应进行“三级”安全教育：

“一级”安全教育，由公司安全部负责人主持，教育内容：

国家有关安全生产的方针和劳动保护政策、法令，公司安全生产管理制度和安全技术规程。

“二级”安全教育，由工地负责人主持，教育内容：

《建筑施工高处作业安全技术规范》，施工现场安全生产管理制度。

文明施工管理制度，及安全技术操作规程。

“三级”安全教育，由班组长进行本工种安全技术操作规程教育。

接受“三级“安全教育人员必须履行签名手续，不准他人代签。

7.2因工程需要工人变换工种，必须经企业安全部门组织专门培训，经考核合格后，方准上岗。

7.3单位工程在施工过程中，必须做到经常性、季节性的有针对性的安全教育，发现问题及时教育。

7.4施工管理人员应参加各种安全培训、教育工作。

7.5采用新工艺、新设备时对操作人员应进行针对性的安全培训教育工作。

8班前安全活动制度

8.1班前安全活动时，班组长应认真向工人讲解本工种安全操作规程和应注意的安全事项。

8.2每天上班前，班组长应根据施工员下达的施工任务，对当天施工工序情况，有针对性的向工人进行安全交底。

8.3上班时，各班组长人员应自觉检查是否戴安全帽有否备好安全防护用具等。

了解当天施工操作部位的环境安全性。

8.4班前必须认真检查工地环境“四口”，“五临边”的防护和安全网等安全设施是否完好可靠，施工用电是否正常，施工机具的传动部位是否防护，运转是否正常，脚手架是否探头板等。

发现安全隐患，应立即整改，或报告施工员组织有关人员进行整改，符合要求方可作业。

8.5应认真做好班前安全活动记录，班组长和班组专职安全员必须签字。

9安全技术交底制度

9.1“安全第一、预防为主”是施工过程安全技术交底的指导思想，安全技术交底是体现安全生产方针的落实。

9.2为了制止事故的发生，安全技术交底是安全生产技术管理措施的有效途径。

各类安全技术交底资料必须在工程开工前编制完成并经过技术负责人审批后方可使用。

9.3编制安全技术措施的技术人员必须熟悉工程概况，各分部分项的施工方法、施工工艺、施工环境，并熟悉安全法规标准、安全技术操作规程，要编写对各工种有针对性的安全技术交底。

9.4编制安全技术措施，必须针对不同工程特点可能造成的施工安全，对人身的危害及环境的污染等，从安全技术上采取防范措施，消除危害，保证施工安全。

9.5要针对不同的工程特点，不同的施工方法，不同的作业环境及各种机械设备，施工中有毒、有害、易爆、易燃等施工作业，制订相应性的安全技术交底，交底应贯彻于施工工序全过程中，并力求细致全面。

9.6施工现场必须实行二级安全技术交底，即项目部技术负责人向班组长及施工管理人员进行安全技术交底，施工管理人员或班组长向作业人员进行安全技术交底；特殊工种作业及大型机械安装、拆除等超过危险性较大分部分项要求的工程由项目技术负责人负责各项安全技术交底。

9.7施工作业人员必须严格依照交底的安全技术措施，进行施工作业，不得违章作业，并有权拒绝作业未经安全技术交底的工作内容