CDMA无线网络代维管理规范新21.docx

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CDMA无线网络代维管理规范新21

中国电信四川公司CDMA无线网络代维管理规范

省公司网运部

2010年2月

第一章总则2

第二章维护组织2

第三章代维的对象及内容3

第四章代维单位的资质要求4

第五章代维的基本工作制度5

第六章代维工作的管理8

第七章代维工作的考核9

相关附件11

第一章总则

第1条为提升企业的核心竞争力，保证产品服务质量，加强和规范CDMA无线网络代维管理工作，同时有效控制成本开支，提高整体工作效率，建立和完善CDMA无线网络代维管理体系，特制定本管理规范。

第2条CDMA无线网络代维就是采用委托第三方代维的维护模式进行基站及其配套设施的日常维护、巡检等工作，使分公司能够将人力从技术含量较低而重复性的日常工作中解放出来，将更多人力投入到网络的深层次维护和优化中去，提高网络的运营服务质量。

第3条CDMA无线网络维护的最终目标是保证基站设备处于最佳运行状态，节省人力物力，降低网络运行维护成本，提高企业经济效益为目标。

第4条CDMA无线网络代维工作的基本任务:

1.保证设备的完好，设备的电气性能、机械性能、维护技术指标及各项服务指标符合集团公司的相关标准；

2.保证服务区内有良好的通信质量和各项通信考评指标的达标；

3.迅速准确地排除各种通信故障，保证通信畅通。

第二章维护组织

第5条CDMA无线网络的维护工作根据统一领导、分级管理的原则，按照省公司网运部、分公司网络部二级分层管理。

第6条省公司网运部职责:

贯彻集团公司制定的管理办法及维护规程相关内容，制定CDMA无线网络代维管理规范和CDMA无线网络代维维护细则；

1.根据本省各分公司通信设施、人员结构和运维状况确定基站代维项目和内容；

2.根据集团公司或省、分公司CDMA无线网络代维招投标管理办法和制度，通过招标和闭环考核方式确定合格基站代维单位；

3.负责对CDMA无线网络设备代维单位的资格认证，并结合年度考核情况，按年度审核和评估代维单位资质；

4.根据集团公司颁发的有关基站维护规程和技术标准，结合本省各分公司具体情况，制定相关的CDMA无线网络维护实施细则和操作流程；

5.负责对分公司维护部门代维管理工作的检查和考核；

6.负责进行对本省分公司代维费用的预算管理和成本测算，并制定指导价格；

7.根据集团公司基站代维维护规程相关规定，定期对代维质量和代维费用进行分析与评估。

第7条分公司网络部职责

1.组织落实代维管理责任，签订执并按规定执行代维合同；

2.根据分公司维护部门的通信设施、人员结构和运维状况，提出代维项目和内容报本地网运行维护管理部门审批；

3.根据省、分公司运行维护管理部门的考核要求，制定分公司代维单位的通信设备和网络代维考核细则；

4负责确定代维工作质量和数量，制订代维维护作业计划；做好代维费用的均衡使用。

定期与代维单位召开工作联系会议，及时解决、改进代维工作中的问题;定期向运行维护管理部门上报代维单位工作质量和考核情况报告；

5.健全各项代维管理制度。

通过多种手段加强对代维队伍监督管理，建立考核制度和惩罚机制，加强对代维队伍考核管理.确保代维项目的维护质量和服务质量。

第三章代维的对象及内容

第8条CDMA无线网络代维的对象是指:

根据无线通信网的特点将站区设备络护项目分为基站设备（宏站、微站、直放站及BBU+RRU等）及配套设施、室内覆盖系统及配套设施两大类；

1.基站由主设备及相关配套设备组成，包括主设备、信源设备、传输设备、电源配套、动力环境监控；铁塔及天馈（包括铁塔、支架塔、抱杆、增高架、各类天线、馈线、GPS天馈线）；机房设施、机房安全及消防设施等。

2.室内覆盖系统部分由信源设备、室内分布系统以及相关配套设备组成，主要设备包括BTS,耦合信源及其他信源设备。

传输设备、电源设备;室内分布系统（包括干放、天线、馈线、接头、耦合器、功分器、合路器等）;相关配套设备（动力环境监控、消防设施等）。

3.其他代维工作：

负责配合实施基站侧设备的应急抢险；基站侧的优化调整；基站侧设备的固定资产和备品备件管理；工程建设随工；站址的物业管理费、租赁费、电费的结算；积极配合进行大修改造和网络调整等。

第9条CDMA无线网络代维的内容主要包括:

日常维护，故障处理，相关测试，日常网优，重要节日通信保障等。

具体工作严格按照附件《中国电信四川公司CDMA无线网代维管理实施细则》执行，遵守各分公司的维护制度、维护标准和维护要求。

第四章代维单位的资质要求

第10条代维单位资质基本要求

1.代维单位必须是国内正式注册的服务性企业，其登记的营业范围必须包含通信设备维护，具有法人资格，具有国家认定的单位颁发的有效期内的维护相应资格证书。

2.代维单位必须在当地有常设实体机构，并成立所代维项目专门的代维管理部门。

代维队伍必须在当地设有常驻机构，原则上每个行政县至少设一个维护站点，　要求具备完善的管理体系、维护组织机构、维护操作体系文件及考核办法。

3.代维单位必须拥有代维服务所需的管理机构和人员。

有从事通信维护的经历、资格和良好的信誉。

为了确保维护操作安全，涉及危险工作的代维人员必须具备省地劳动部门或授权单位出具的有效期的资格证明，如登高证和电工证等。

4.直接参加代维工作的技术人员必须与代维公司签有正式用工合同，合同期不得少于代维承包合同规定的代维期，且具有一年以上的相关工作经验。

并经相关单位考核合格后持证上岗。

代维技术人员的素质、数量等必须满足维护的要求。

5.代维单位应具备必要的交通工具、通讯工具，基本的生产工具和维护仪表等，要求能够满足专业维护的需要。

具体见附件《中国电信四川公司CDMA代维公司配置要求》。

6.代维单位必须具有完备的维护管理制度、安全承诺和考核细则。

第五章代维的基本工作制度

第11条基站机房管理制度

1.进入机房人员要严格遵守安全制度，实行进入填报制度，确保设备和人身的安全；

2.机房内灭火器应保证功能良好，定期检修，安放在明显位置，机房维护人员和值班人员必须通过消防专业的知识技能培训；

3.机房内严禁堆放易燃易爆物品，严禁在机房内大面积使用化学溶剂；

4.要特别加强雷雨、大风季节等灾害性气候的机房安全管理，地线和防雷实施要定期检查测试；

5.机房现场人员发现任何安全问题，均有义务及时处理和制止，并立即逐级上报。

第12条维护作业计划

1.分公司应加强运维管理，提高基础运维水平。

对代维单位所维护的设备定期进行预防性巡视检查，定期对代维公司维护作业计划的执行情况进行检查，对潜在的质量问题及时发现和处理；保证基站运行质量，保证维护技术指标及各项业务质量指标符合标准。

2.代维维护作业计划分拟定、审批、执行、检查、考核五个环节。

各分公司应结合本地网专业运维规程的基本要求，制订月度、季度、年度代维维护作业计划。

代维公司根据《中国电信四川公司CDMA无线网代维作业计划表》和维护工作实际，编制每月的维护作业计划、报管理分公司进行审核再实施。

3.代维维护作业计划必须包含基站设备维护必需的全部作业项目，分公司可根据各自维护的站区设备类别调整相应的维护作业项目，以确保能够对所维护管理的设备进行定期的预防性巡视检查，并及时发现和处理设备存在的问题。

4.代维维护作业计划下达后，代维公司要保质保量地完成，不能任意别减。

如由于设备更新等特殊情况需要调整，必须经分公司批准。

5.代维公司必须将各网元的作业计划和公共作业计划落实到人或岗位，作业计划经技术负责人核准后，由设备维护人员负责实施。

6.代维公司应对代维维护作业计划执行中采集的测试数据及时进行分析，发现异常应查清原因，并采取措施，限期解决。

保证基站基础数据准确可靠。

7.代维维护作业计划记录应按照格式要求，详细记录设备的运行状态以及维护、测试过程中的日志文件;填写项目不能空缺。

必须正确填写，严禁漏记、锗记、事后涂改。

如果维护作业计划的执行情况与月度的计划不一致，需明确变更原因，并得到分公司技术负责人签字确认。

第13条故障应急处理制度

1.代维公司必须与分公司维护部门建立固定的故障派单流程，提交参与代维的技术人员的名单、联系方式等；为缩短故障派单的时限，分公司有权要求代维公司派出技术人员直接参与CDMA无线网络的监控，与代维公司的所有派单，必须纳入电子工单系统集中管控。

2.代维公司对基站故障处理时限必须按照：

A类基站≤3小时、B类基站≤8小时、C类基站≤24小时。

所有故障处理均需纳入电子工单系统集中管控，详细填写处理记录，不得存在体外循环。

3.代维公司必须及时处理维护管理单位派发的故障工单，在接到报障后，在规定时限内解决问题。

发生严重事件（火灾、水灾、盗窃或其他客观原因影响设备正常运行的情况）应及时上报代维管理单位；在故障处理完毕前，应留人值守机房，待故阵处理完毕后方可撤离。

4.代维单位必须建立故障闭环核对制度，只有在各级代维管理单位收到回复并确认问题解决后，方可将工单关闭，不得将故障上报代维管理单位后即做结案处理。

5.代维单位需要分公司维护管理部门进行业务协调时，应说明处理过程、初步处理意见和需协调内容，填写工单并向上级管理单位上报。

6.代维单位必须根据分公司维护管理部门的要求安排节假日和重要通信期间的值班维护工作和应急任务。

7.分公司负责定期对代维公司故障处理情况进行检查，定期进行分析、总结和评比，提高故障处理的完成质量。

第14条发电管理制度

1.代维公司在代维发电时必须爱护基站内的各种设施和遵守分公司的各项规章制度。

代维公司必须根据所代维的区域的基站的用电情况和蓄电池性能以及本地市电停电情况对发电设备存放做合理布局，制定发电保障制度和方案，以确保基站不因停电而断站。

2.代维公司必须指派专职发电人员，指派的发电人员应具有一定的电工知识和操作技能，同时严格遵守分公司基站机房的有关规章制度。

在发电中严禁发电人员将油机交流发电电源与市电电网相连，以免发电电源返回市电电网酿成重大事故。

发电机应在空旷、通风良好的场地使用，严禁在室内、密闭场所使用。

若因代维公司发电人员操作、使用不当酿成的所有事故，其造成的一切损失和责任由代维公司全部承担。

代维公司在发电期间的一切安全责任由代维公司自己负责。

3.代维公司必须坚持每天24小时待命制度。

在接到分公司发电通知后，代维公司必须在规定时限内完成发电输送工作，不得以任何理由不到或迟到，代维公司完成发电输送工作后，必须通知分公司；同时若遇基站在发电时不能正常工作，代维公司发电人员必须听从分公司相关技术人员调度进站查看并协助处理恢复，否则其发电考核时限按基站恢复正常工作为准（若遇发电人员已配合，而基站因故障或其他原因未恢复除外）。

发电人员每次停止发电的时间以分公司通知或以供电部门来电为准，并同时作好每次发电情况的详细记录以备统计和检查，对发电情况的详细记录纳入电子工单系统集中管控。

如代维公司未能在归定的时限内恢复供电，一律按超时处罚；详见《中国电信四川公司CDMA无线网代维考核管理办法》。

4.分公司有权对代维公司的发电情况进行抽查。

若代维公司对分公司交代的发电事宜不予配合，分公司有权根据情节轻重扣除代维公司相应的费用；若在抽查中发现代维公司有违规操作、虚报发电时间等作弊不良行为，根据《中国电信四川公司CDMA无线网代维考核管理办法》加重处罚。

若代维公司在接到分公司的发电通知后拒绝发电的,根据代维考核办法进行处罚，（视为拒绝发电的情况：

里程计算时间+2小时还未完成发电输送工作的）。

5.代维公司必须维护好自购的发电设备和分公司提供的发电设备,必须按照维护保养手册对油机进行定期维护保养,保证设备状况运行良好以确保公司基站设备发电需要并且只能用于分公司基站发电，代维公司不得将其挪用、租用或转借用于其它用途，若分公司发现一旦代维公司有其中之—行为，根据《中国电信四川公司CDMA无线网代维考核管理办法》进行处罚。

发电设备如有故障应及时修理（费用由代维公司自理）,若当月因油机原因而发电超时或发电时油量不足造成基站掉站的,进行相应的处罚；抢险发电期间一切费用（发电油费由甲方按时结算）由代维公司自理。

第15条涉及代维的基本工作制度和要求还包括：

出入机房的管理要求、机房的安全管理要求、测试制度、基站基础数据和文档资料管理制度、安全保密制度、日常网优制度等，请参见《中国电信四川公司CDMA无线网代维实施细则》。

第六章代维工作的管理

第16条代维工作质量监督检查制度是保证代维工作质量的重要措施，其作用是对基站设备代维工作的运行质量进行监督和检查。

按照统一领导、分级管理的原则，各级技术维护管理部门负责所辖范围作质量统计分析和质量考核。

第17条代维公司要保持符合中国电信要求的稳定的组织结构，组织结构不健全或不稳定的不予使用。

维护人员需通过相关部门认定的等级考试并达中国电信规定人数。

人员和仪表配备必须满足合同要求。

第18条代维公司必须建立相关的资料管理制度，保证站区设备及其他相关资料（如天线环境照片、机房平面图、动力信息、传输信息、站区信息等）归档保存;发生变更时应及时更新资料。

第19条实行按专业持证上岗制度。

基站代维单位维护人员上岗前，必须通过相关技术考核部门考核，取得相应专业资格证书，方可进入机房维护。

专业资格证书每两年考核一次，只能本人使用。

第20条严格遵守站区机房的安全管理，及时填写进站登记表，特殊工种须持证上岗。

文明维护，爱护设备。

确保基站设备完好率。

保持设备的电气性能、机械性能、维护技术指标及各项服务指标符合运行维护管理部门的标准。

第21条严格执行报告制度管理。

相关月报、季报、年报、抢修记录、发电记录、工单处理等均应及时提交，要求表格内容齐全，报告属实。

第22条代维单位必须建立应急保障制度，确保重要节假日、重要通信保障期间、施工期间和重大干扰排查期间为运行维护管理部门提供有力维护和保障支撑。

第23条认真做好基站设备资产管理工作，确保代维的所有资产信息完备准确，并做好相关保密工作。

同时协助做好资源的基础数据采集和资源数据的动态维护。

第24条代维单位必须严格执行分公司下发的作业计划，对于下发的维护作业计划必须达到预期效果。

对历次遗留问题和会议布置的遗留问题应及时进行复查说明原因并及时反馈。

第25条代维单位必须按时按质按量完成站区设备巡检工作并达到站区设备维护所要求的巡检次数，及时报告巡检情况。

第26条代维单位必须保证站区设备完好，发现异常及时汇报。

对于维护管理部门下发的工单及时处理，及时回复。

第27条严格遵守工程安装随工制度，对于所有施工项目.代维公司均必须派遣专人于现场进行监督配合。

第28条代维公司应积极协调并保持与业主的良好关系，严禁发生与业主冲突以及有损电信公司形象的事件。

第七章代维工作的考核

第29条省、分公司建立两级代维管理考核机制，省公司组织全省的代维管理检查，每年检查频度不少于两次，年终对全省代维队伍进行年度评定，对不合格的代维队伍，终止代理协议，取消代维资格。

第30条各维护管理单位对代维设备的运行状况，应按设备完好指标进行考核。

设备完好指标如下:

1.基站设备的主要技术指标、电气性能、机械性能等指标及各项服务指标符合国家或集团公司相关标准规定；

2.基站设备结构完整、部件齐全、标志清晰、机械强度和性能达到规定要求；

3.基站设备整洁，运行正常，技术资料齐全、完整、并与实物相符。

第31条基站断站率和故障处理响应及时率、故障处理完成率、故障处理历时等指标，符合中国电信的维护要求。

第32条巡检的项目及质量管控，巡检的项目必须按计划完成，巡检的质量由省、分公司维护部门进行现场抽查监督。

第33条分公司运行维护管理部门负责每月抽查代维部门维护作业计划的执行情况，并将各专业的作业计划完成情况纳入月度运维考核。

对于月度考核连续三个月低于考核标准的代维队伍，子以警告.并可酌情扣除当月代维费用，连续5个月低于考核标准的代维队伍，可以终止代理协议，取消代维资格。

第34条扣分参考项:

1.基站掉站率不合格；

2.故障处理历时不合格;

3.故障处理完成率不合格;

4.巡检未按计划完成或质量不合格;

5.存在弄虚作假行为;

6.故障处理过程中。

操作失误引起故障升级，或致使设备停止服务或基本不可用;

7.代维过程中引起业主投诉。

第35条各分公司根据本节内容，结合当地情况，制定考核细则。

具体见附件：

《中国电信四川公司CDMA无线网代维考核管理办法》。

第36条省、分公司应严格按照代维合同要求和代维考核结果计算并按时支付代维相关费用。

综合考核得分低于95，高于90（含90）.每低一分扣代维费的0.5%，总分低于90，高于85（含85），每低一分扣代维费的1%，总分低于85，高于80（含80），每低一分扣代维费的1.5%，扣分办法采用分段累加制，低于80的，扣代维费20%，对于维护不良造成的责任故障可以在代维合同中直接进行经济处罚，代维得分做为评价代维公司考核重要条件之一。