岱东社区党建工作计划.docx
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岱东社区党建工作计划
岱东社区党建工作计划
一、党建工作指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，紧紧结合社区建设的实际，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在社区工作的覆盖面，提高党的社会影响力，把广大群众团结在党的周围，为构建和谐社区提供坚强的组织保证。
二、党建工作目标
使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务中心的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。
加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。
社区党支部党员中存在“一多一少、一高一低”的情况十分严重，一多一少是：
家属党员多、在职党员少，一高一低是：
年龄高文化程度低。
随着各项改革的深入和城市管理重心的下移，社区管理工作任务将越来越繁重，要求越来越高，目前社区党组织的现状适应不了改革发展的需要。
2008年要加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变“一多一少、一高一低”的现状，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。
2009年计划发展培养党员1名。
围绕改革、发展、稳定的大局，为党和政府的中心任务服务。
围绕党的基本路线和中心工作加强党的基层组织建设，确保各项任务的顺利完成，是党的建设的基本原则和根本要求。
只有抓住这一条，才能使党的工作有活力和生命力，才能得到群众的拥护。
三、建立健全党建工作制度
为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，2008年重点健全完善党支部委员分工负责制、党支部民主生活会制度、党支部组织生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。
通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务技术素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基矗
四、积极开展好“结对共建”活动
社区党组织与社区机关、企事业单位、部队党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。
2009年每季度与结对共建单位召开一次联席会议，每月开展一次活动。
活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以季节性、地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办事实为出发点。
五、积极开展好社区在职党员回社区认岗定责活动
开展区属在职党员回社区认岗定责活动有助于党组织全面掌握党员的思想、工作和生活情况，加强对党员的教育管理，有助于树立党的良好形象，密切党群、干群关系；有助于整和社区党建资源，提高构建和谐社区的能力。
充分发挥区属在职党员文化素质高、专业技能强，社会联系广，人员数量多的优势，可以有力的带动社区居民一同投身于社区建设，更好的完成党在社区的各项工作，推动社区三个文明建设。
2009年根据街道党工委的要求，结合社区的实际情况，根据回社区报到党员的特长及意愿，每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有：
扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动等。
六、积极开展群众喜闻乐见的主题实践活动。
积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的实践活动，营造良好、温馨、和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。
岱东社区党建工作计划
深入贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：
（1）领导班子好。
领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。
（2）党员干部队伍好。
街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，******员能够发挥先锋模范作用。
（3）工作机制好。
街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。
（4）工作业绩好。
社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。
（5）群众反映好。
社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。
围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。
按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。
经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。
提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。
实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。
采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。
5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。
同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。
县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。
培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。
按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。
对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。
认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。
坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。
健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。
结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
（三）进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。
县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。
社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。
社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。
社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。
进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。
建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。
街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。
社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。
社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。
采取财政列支、党费补贴、社会支持、.国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。
县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。
认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》（民发<2005>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益性服务设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。
街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。
要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。
街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营性服务活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。
工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营性服务活动。
4、全面推进社区各项事业。
街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。
扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）2006年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）2007年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）2008年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。
各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。
县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。
县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。
要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。
要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。
各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。
县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。
民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。
工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。
驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
（三）及时总结经验，促进工作创新。
认真研究街道社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下街道社区党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。
要善于总结实践中创造的新鲜经验，不断创新街道社区党建工作的方式方法和运行机制。
要坚持分类指导，典型带动，积极创建街道社区党建工作示范点，培育和树立不同层次、不同类型的典型，抓点带面，不断提高街道社区党建工作的整体水平。
（四）加强督促检查，确保完成任务。
县区委组织部要经常性地对街道社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。
要建立街道社区党建工作定期报告和通报制度，各县区每年向市委组织部写出书面专题报告。
三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。
社区党建工作2008-2010三年规划及2008年工作计划
各社区党组织：
为深入学习贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育成果,，进一步推动社区党建“三级联创”活动深入开展，切实提高社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力和整体水平，开创我街道社区党建工作新局面，根据市委[2008]19号《关于深入开展社区党的建设“三级联创”活动的实施意见》，结合本街道实际，经街道党工委研究决定，制定三年规划如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以开展争创星级街道党工委和星级社区党组织行动为载体，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为出发点，健全机制,强化功能，全面提升社区的服务质量和水平；以加强基层组织建设为着眼点，解放思想、创业创新，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我街道经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
力争通过三年努力，凤凰、兴业、锦都三个社区要达到“五星”标准，2010年街道要争创全省城市社区党建工作示范街道。
社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：
（1）领导班子好。
领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。
（2）党员干部队伍好。
社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。
（3）工作机制好。
社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。
（4）工作业绩好。
社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。
（5）群众反映好。
社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。
围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强社区领导班子。
按照干部“四化”方针和德才兼备原则，多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任社区党组织书记，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
经过三年的努力,使社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构。
2、加强社区工作力量。
采取街道办事处选派和面向全市公开招考两种方式，选配社区工作者。
每400户常住人口和每2000名暂住人口各配备1名，每个社区不少于5名，最多不超过15名。
其中，社区两委班子成员职数一般为5至7名。
同时，进一步规范社区工作人员管理，严格临时人员聘用制度，未经街道党工委批准，社区不得自行招用临时人员。
3、搞好社区干部和工作人员的培训。
街道把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。
培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。
按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。
对纯居民党员全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。
认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。
坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。
健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。
结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展2名党员。
（三）进一步建立健全社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。
街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。
社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。
社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。
社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。
进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。
建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。
社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。
采取财政列支、党费补贴、社会支持等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。
认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》（民发<2005>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益性服务设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设等科室要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。
社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。
要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。
要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营性服务活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。
4、全面推进社区各项事业。
社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有
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