教育事业单位岗位设置管理实施方案.docx
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教育事业单位岗位设置管理实施方案
教育事业单位岗位设置管理实施方案
8教育事业单位岗位设置管理实施方案（试行）
为深化教育事业单位人事制度改革，健全建立聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理科学化、规范化和制度化，根据晋中市人力资源和社会保障局、晋中市教育局《关于印发晋中市中等职业学校及普通中小学幼儿园等教育事业单位岗位设置管理的实施意见的通知》（市人字【20XX】15号）和xx县委组织部、xx县人事局《关于印发<xx县事业单位岗位设置实施方案>的通知》（县人字【20XX】4号）等文件精神，结合我县教育事业单位的实际，制定本实施方案。
一、实施范围和对象
根据市人字【20XX】15号文件规定，我县普通中小学、中等职业学校、幼儿园及其它教育事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应的岗位设置管理。
二、岗位设置管理的指导思想和基本原则
（一）指导思想
通过建立岗位管理制度和用人制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用工向合同用工的转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进教育事业的发展。
（二）基本原则
1.坚持科学设岗，宏观控制的原则；
2.坚持优化结构，精干高效的原则；
3.坚持按岗聘任，合同管理的原则；
4.坚持平稳实施，稳步推进的原则；
5.坚持公开、公平、公正的原则。
三、岗位类别设置
（一）全县教育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术职务岗位和工勤技能岗位三种类别。
1.管理岗位指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。
2.专业技术职务岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。
专业技术岗位设置要符合教育工作和人才成长的规律和特点，适应教育事业发展与提高专业水平的需要。
专业技术岗位分为教师专业技术岗位和其它专业技术岗位。
其中，教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位，其它专业技术岗位主要指学科实验、图书管理、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。
3.工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障服务等职责的工作岗位。
工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求，满足单位工作的实际需要。
（二）岗位设置的确定应考虑教职工编制总量、在册正式工作人员特点等因素，根据事业发展，实行动态管理。
岗位设置要优先满足教育教学，实习实训等工作的需要，严格控制非教学岗位。
四、岗位等级设置
岗位设置实行总量控制，结构比例和最高等级控制。
（一）管理岗位设置
1.全县教育事业单位管理岗位分六个等级，即五至十级岗位。
首次设岗按现有科级正职、科级副职、科员、办事员四个等级确定依次分为七至十级职员岗位。
2.管理岗位最高等级和结构比例，根据事业单位规格、规模、人员编制和隶属关系，按照干部管理有关规定和权限确定。
事业单位管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定，承担领导职责的职员岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数确定。
其它担负管理任务的职员岗位数量和结构比例，按照机构编制和政府人事组织部门的有关规定确定。
（二）专业技术职务岗位设置
1.按照现行专业技术职务评聘管理制度，中学教师岗位共划分为9个等级。
其中，高级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位等级五级、六级、七级；中级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位的八级、九级、十级；初级岗位分为3个等级，分别对应事业单位专业技术职务岗位等级的十一级、十二级、十三级。
其中，十三级是员级岗位。
小学、幼儿园教师岗位暂按6个等级划分。
现行小学高级教师职务对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级；小学一级教师职务对应专业技术岗位等级的十一级、十二级；小学二级、三级教师职务对应专业技术岗位等级的十三级。
小学、幼儿园中评聘了中学高级教师职务的,暂按现行规定对应事业单位专业技术岗位等级的七级。
2.全县教育事业单位高级、中级、初级岗位的总的控制比例为1：
3：
6；其中五、六、七级之间的比例为2：
4：
4；八、九、十级之间的比例为3：
4：
3；十一、十二级之间的比例为5：
5。
3.全县教师专业技术职务结构比例在省未出台新的办法之前，仍按原xx县人事局《关于印发<xx县中小学、幼儿园专业技术职务岗位设置及高、中、初级职务职数结构比例控制的实施方案（试行）>的通知》（县人职通字【1998】02号）执行。
（见下表）
学校类别
高级岗位%
中级岗位%
初级岗位%
备注
中学
高中
25
45
30
职业高中
20
45
35
示范初中
25
45
30
县城初中
10
40
50
乡镇初中
7
35
58
小学
示范小学
50
50
县城小学
45
55
农村小学
40
60
幼儿园
省示范园
45
55
县城幼儿园
30
70
村镇幼儿园
25
75
县教研室
35
55
10
中小学、幼儿园及其它辅助系列专业技术岗位原则上不设高级岗位，中级岗位职数结构比例按低于教师系列5%执行。
4.乡镇及以下农村小学以乡镇中心学校为基础进行岗位设置，对岗位设置实行集中调控。
5.小学附设幼儿园（学前班）专业技术人员与所属小学（乡镇中心学校）合并进行岗位设置。
（三）工勤技能岗位设置
工勤技能岗位包括技术岗位和普通工岗位。
高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次对应一至五级技术岗位，普通工岗位不分等级。
（四）特设岗位设置
特设岗位是根据学校特色和教育发展规律，为适应聘用急需高层次人才的特殊需要，经批准设置的非常设岗位。
特设岗位不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
特设岗位设置按有关程序办理。
五、专业技术岗位名称和岗位等级
（一）普通中学教师岗位名称：
中学高级教师岗位名称为中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中学中级教师岗位名称为中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；中学初级教师岗位名称为中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位，分别对应十一、十二级专业技术岗位；中学员级教师岗位名称为中学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
小学（幼儿园）教师岗位名称：
小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位分别对应十一、十二级专业技术岗位；小学二级教师、小学三级教师岗位对应十三级专业技术岗位。
（二）中小学、幼儿园其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业办法和标准执行。
六、岗位基本条件
（一）管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件是：
1.遵守宪法和法律；
2.具有良好的品行;
3.具有岗位所需的专业、能力或技能条件；
4.具有适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位的基本条件
一般应具有大学专科毕业及其以上学历，其中六级以上职员岗位，一般应具有本科以上学历。
各等级管理岗位的基本条件：
1.六级管理岗位须在七级管理岗位上工作三年以上；
2.七、八级管理岗位，须分别在八、九级管理岗位上工作满三年以上。
（三）专业技术岗位基本条件
中等职业学校、普通中小学、幼儿园专业技术五至十级岗位内部不同的岗位条件，按照《xx市普通中小学幼儿园教师专业技术职务岗位任职与聘任指导意见（试行）》（市教人字【20XX】30号）执行。
十一至十三级岗位和其它专业技术岗位内部不同的等级岗位条件，按照《xx县普通中小学、幼儿园初级教师专业技术岗位任职与聘任指导意见（试行）》（县教字【20XX】114号）执行。
其中在任职年限上，聘用专业技术高一级岗位一般应在本层级下一级岗位工作满三年以上，特别优秀者，可放宽至两年以上。
中等职业学校专业技术职务岗位任职条件由学校按照本意见，依据市人字【20XX】15号文件、市教人字【20XX】30号文件和县教字【20XX】114号文件精神，结合岗位职责任务，专业技术水平要求等因素综合确定。
首次设岗聘用中学高级教师（高级讲师）一级岗位一般需在中学高级教师（高级讲师）岗位上任职满9年，中学高级教师（高级讲师）二级岗位一般须在中学高级教师（高级讲师）岗位上任职满6年;中学一级教师（讲师）、小学高级教师一级岗位一般须在中级岗位上任职满6年；中学一级教师（讲师）二级、小学高级教师二级岗位须在中级岗位上任职满3年；中学二级教师（助讲）、小学一级教师一级岗位一般须在中学二级教师（助讲），小学一级教师岗位上任职满3年。
原管理人员、工勤技能人员被首次聘用到专业技术岗位时，原管理人员只能聘用到相应层级的最低层，原工勤技能人员不得高于十一级。
（四）工勤技能岗位基本条件
1.一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
2.三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
3.学徒（培训）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为工勤技能技术五级岗位。
（五）普通中小学（含职业学校）校长、幼儿园园长
中等职业学校校长、中小学校长、幼儿园园长，按照干部管理权限聘任。
选聘校（园）长岗位的人员应具有中级以上（含中级）教师专业技术职务任职经历，一般应从事教育教学工作5年以上，身心健康。
各单位要根据市人字【20XX】15号、市教人字【20XX】30号和《xx县普通中小学幼儿园初级教师专业技术职务任职与聘任的指导意见（试行）》的精神，在机构编制部门核定的规格编制、结构比例和空缺岗位的职数下，严格把握条件，结合本单位实际制定好各学校岗位设置实施方案。
七、岗位设置的审核
（一）岗位设置程序
1.制定岗位设置方案。
内容包括：
机构规格、社会功能、职责任务、领导职数、内设机构、人员编制等单位基本情况并附批准文件，拟设岗总量、三类岗位数量名称、结构比例以及最高等级限额情况，岗位设置管理工作的主要安排，需说明的问题等，并填写《xx省事业单位岗位设置审批表》。
2.岗位设置方案报县教育局审批，县人力资源和社会保障局批准。
3.在批准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，编制岗位说明书，明确各岗位名称、职责、任务、工作标准和任职条件。
4.广泛征求教职工对岗位设置实施方案的意见。
5.经学校教职工（代表）大会讨论通过后，由学校党政领导集体讨论通过。
6.组织实施。
（二）首次设岗，按照县教育局统一核定的编制数确定岗位总量。
对超编单位可设置部分临时岗位，但其岗位总量不得超过现有在册正式工作人员总数。
已满编或超编的单位不得新进正式工作人员，并要通过自然减员、解聘（调出）等方式逐步精减岗位和人员。
（三）事业单位首
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