2021年苹果蠹蛾疫情监测应急防控方案与统筹推进疫情防控及经济社会发展各项工作实施意见稿.docx

2021年苹果蠹蛾疫情监测应急防控方案与统筹推进疫情防控及经济社会发展各项工作实施意见稿.docx

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2021年苹果蠹蛾疫情监测应急防控方案与统筹推进疫情防控及经济社会发展各项工作实施意见稿

2021年苹果蠹蛾疫情监测应急防控方案文稿

　　为有效预防和控制苹果蠹蛾疫情危害，遏制苹果蠹蛾疫情扩散传播，确保全县果业生产安全运行，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“综合施策、标本兼治”的总体要求，强化属地责任，推进综合治理、联防联控，有效遏制苹果蠹蛾疫情蔓延，建立“政府组织、上下联动、部门配合、分工协作、分区治理、统防统治、全面控制”的工作机制，严防疫情传入我县，保障全县果蔬产业生产安全。

　　二、防控目标

　　根据监测，我县还没有监测到苹果蠹蛾的任何虫态，属于非疫区。

要加大疫情监测力度，一旦苹果蠹蛾疫情传入我县，应根据《植物检疫条例》按程序立即采取疫情应急防控措施，根除疫情；应加大对水果调入集散地等高风险区疫情的监测，做到疫情第一时间发现、第一时间扑灭；加大疫情阻截和检疫监管力度，防止疫情恶性传播扩散。

　　三、工作任务

（一）疫情监测普查。

从x月初至x月底，各监测点要定人定点定时以苹果蠹蛾性诱剂诱捕方式进行监测。

诱捕器设置距地面高度为x.x-x.x米，在树冠外侧，诱芯距粘虫板x㎝，每x-x周更换一次诱芯，当粘虫板诱集到xx头成虫或落满灰尘、杂物时更换；平均每xx亩果园应设置一个诱捕器，在高风险区域每xx亩要设置一个诱捕器，大型果园在四周及中心都要设置诱捕器，以确定成虫的传入方向。

对全县城市生活垃圾厂、果品蔬菜集市场、旅游风景区、交通要道中转区、与疫情发生区交往区域，要进行严密监测。

今年我县苹果蠹蛾定点监测点在碧玉乡石滩村、鸡川镇牛坡村、苟堡村、陇川乡蔡子村、郭嘉村主要苹果种植区及马营国道服务区和县城国道服务区等共xx个。

对诱捕情况进行观测和记载，同时对马营镇和县城的国道服务区这些疫情传入高风险区域进行重点监测，将监测结果填入“苹果蠹蛾监测调查记录表”（见附表x）。

（二）疫情确认与报告。

一旦发现有疑似疫情发生时，植保植检员要及时取样，送至xx省出入境检验检疫局检验检疫综合技术服务中心（中心实验室）进行确认。

严格实行疫情半月报告制度，每半月向市植保站上报一次监测结果，时间为xx日、xx日，若发现可疑疫情时，要及时将标本送市植保站、省植保站鉴定，并根据《农业植物疫情报告与发布管理办法》（农业部令xxxx年第x号）的规定，在xx小时内向省植保站报告，同时对疫情来源、传入途径、传入时间等进行分析，对新发疫情点、新发地要采取严格的检疫和防治措施，防止疫情大面积扩散和流行。

　　（三）疫情阻截。

防止发生区疫情传入未发生区，对疫情重点传入高风险区域加大阻截力度，具体措施：

加强水果批发集散地、销售摊点的市场监管，查验植物检疫证书，对无证违规销售来自疫区果品的单位和个人要根据植物检疫有关法规严厉处罚。

在果品调运期，要联合公安、交通部门设立检疫检查站（点），对调入果品严格复检，对携带疫情的水果进行检疫无害化处理、劝回或销毁等，并依法对调运违规行为人进行处罚。

　　（四）应急防控措施。

疫情一旦发生，发生区域立即实行以农业、化学、物理、人工和绿色防控相结合的综合防控策略，坚决扑灭疫情严防扩散。

　　1.农业防治。

在果树休眠期，彻底刮除果树主干和主枝的粗皮、翘皮，清除地面残枝落叶，集中烧毁。

及时清除果园中的废弃纸箱、废木堆、废弃化肥袋、杂草、灌木丛等所有可能为苹果蠹蛾提供越冬场所的材料和设施。

　　2.化学防治。

在春季果树萌芽前，用辛硫磷、毒死蜱、石硫合剂等对全树喷雾，连续喷施x-x次，杀灭越冬幼虫。

x-x月开展“百日防控行动”，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏树”的原则和“统一时间、统一部署、统一指挥、统一行动”的要求，于x月中旬至x月中旬、x月中旬至x月上旬，用毒死蜱、高效氯氰菊酯、阿维·高氯等杀虫剂开展两轮统防统治，每轮防治应连续喷施x-x次，间隔期xx天左右，尤其要加强房前屋后、弃管果园等防控死角和盲区的防治。

　　3.人工防治。

在苹果蠹蛾越冬代成虫的产卵盛期前，将果实套袋阻止该虫蛀果为害；在苹果蠹蛾幼虫脱果期，用柴草、麻袋片等缠绕果树主干或主枝分叉处，也可采用在主干涂抹粘虫胶，诱集苹果蠹蛾幼虫，果实采收之后取下草、布环集中烧毁。

对疫情发生特别严重（平均蛀果率大于xx%）、管理松懈的果园要采取砍树或高接换优等措施，阻断苹果蠹蛾的生长发育环境。

　　4.绿色防控。

x-x月，每xx亩果园安装一盏杀虫灯诱杀成虫，杀虫灯的安放位置应高出果树的树冠，由专人负责定期进行清理；对于苹果蠹蛾零星发生且危害较轻的区域，可于苹果蠹蛾成虫期，直接利用性信息素和诱捕器诱杀雄性成虫，诱捕器设置密度为x-x个/亩；在果园面积大于xx亩、虫口密度较低的苹果蠹蛾危害连片区，采用迷向防治法，即在性诱捕器第一次捕获苹果蠹蛾成虫之后，在果树树冠的中上部通风较好的枝条上悬挂苹果蠹蛾迷向条，降低成虫交配率；在苹果蠹蛾卵初期开始释放赤眼蜂，常规放蜂量为每亩x～x.x万头。

　　四、保障措施

（一）加强组织领导。

从保障全县果业生产安全出发，进一步强化大局意识和全局意识，增强紧迫感和责任感，各乡镇要成立疫情防控领导小组和技术指导小组，继续把疫情监测纳入农业工作的重要议事日程，转变疫情应急防控思维，树立疫情持久防控理念，加大防控经费投入力度，完善疫情防控体系。

（二）进一步落实防控责任制。

认真落实防控工作责任制和责任追究制，建立健全疫情监测、报告、防控、检疫等工作责任体系。

要层层建立责任制，任务要落实到人，每乡（镇）都要确定一名具体负责的责任人，对不履行职责，防控措施不落实，导致疫情发生和扩散蔓延的，依法追究责任。

　　（三）做好宣传培训和技术指导。

要进一步加大对苹果蠹蛾危害性和防治工作重要性的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、挂图、明白纸等宣传手段，切实提高广大果农的思想认识，把疫情防控工作变为果农的自觉行动。

要进一步强化防控技术指导工作，组织植保（农技）部门专业技术人员经常深入防控一线，指导落实农业、物理、化学防治等措施，解决防控中出现的难题，不断提高广大果农防控技术水平。

　　（四）加强督促检查。

要继续加强督导检查，抽调业务精、责任心强的人员，深入果园一线开展工作，重点检查疫情监测和报告、防控措施落实、防控责任制的建立和检疫检查等情况，对检查中发现的问题，要及时提出整改方案并督促整改落实，确保各项防控措施落到实处。

2021年统筹推进疫情防控与经济社会发展各项工作实施意见范文稿

　　为坚决贯彻落实习总书记在3月18日中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势的阶段性变化，继续扎实抓好疫情防控，加快恢复全州正常生产生活秩序，努力完成年度经济社会发展目标任务。

经州政府研究同意，现就统筹推进疫情防控与经济社会发展有关工作通知如下：

　　一、进一步提高政治站位，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署

　　各县（市）各部门要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真落实州委、州政府安排要求，在毫不放松抓好疫情防控的同时，把工作重心迅速转移到全面恢复正常生产生活和经济社会运行秩序上来，统筹做好经济社会发展各方面工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力让人流、物流、资金流有序转动起来、经济社会血脉畅通起来、正常生产生活秩序恢复起来，坚决完成年初确定的目标任务，努力完成全年各项目标任务，全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　二、精准实施差异化防控策略，抓紧抓实疫情防控工作

（一）全力严防境外疫情输入。

各级各部门必须把“外防输入”作为疫情防控的重中之重，坚决防止境外疫情“倒灌”，持续巩固成果、扩大战果。

要严把境外疫情输入防线，严格按照国家、省有关部署和州应急指挥部第x号公告要求，全面落实口岸属地责任和首站、首诊、首问责任，备好隔离医学观察场所，配备医务人员，备足防控物资。

外事、公安、交通运输等部门要及时加强与省级主管行业部门和x市的主动对接协调，强化与卫健、旅游、机场、车站、通信管理等部门的协同联动，依托大数据信息，精准掌握境外入境人员信息，建立入境人员信息收集共享和卫生防疫沟通协调应急机制，细化管控措施，严格落实入境人员检测、转运、治疗、隔离、留观等措施。

要加大治安卡点、机场、车站等重要节点的排查密度和频度，切实落实进州入口防控属地责任，康定市、稻城县、xx县要整合卫生、疾控、公安、商务等各方力量，与机场集团共同成立工作专班，守好三个机场入境关口，我州与xx等地区毗邻的县，必须充实边界治安卡点专业防控力量，坚决落实入州人员检测、留观、转运、隔离、治疗等防控措施，有效堵住入境源头。

对境外来州返州人员，要主动摸排筛查，严格落实体温检测、核酸检测、隔离观察和服务保障工作，严格执行14天隔离医学观察措施，妥善做好服务保障，实现“找得到、管得住、服务好”。

要积极支持兄弟市州疫情防控，州外事、公安、交通运输等部门要认真落实省州部署，主动加强与省指挥部对口工作组、x及周边市（州）的沟通联系，提前掌握境外人员入境信息。

对省指挥部外事工作组和x市推送的涉及我州境外返州人员，各县（市）必须按照省、州外事工作组和x市的转运要求，立即安排专人专车做好人员的点对点接运，并严格实行14天集中隔离医学观察。

（二）抓好重点人群和特殊场所防控。

当前，全州xx个县（市）均为低风险地区。

各级各部门要严格按照《xx州应对新冠肺炎疫情分区分级差异化防控工作指南（第二版）》规定，进一步研判疫情形势细化防控方案，针对人员陆续返岗、项目和企业相继复工复产、群众出行增多等新情况，因地制宜进一步细化社区、村组、寺庙等区域场所的防控措施，重点做好外防输入工作，积极引导公众做好防护，全面有序恢复正常生产生活秩序。

道孚县要科学分析评估疫情防控形势，研究确定解除“三个闭环”管控的时间和针对性措施，有序恢复群众正常生产生活秩序和经济社会秩序。

各县（市）和有关部门要切实加强监狱、看守所、医院、养老机构、儿童福利机构、救助站、宗教场所、交通运输场所、窗口服务单位、医学隔离场所等特殊场所和特殊人群的疫情防控，实行动态健康认证，坚持不懈做好疫情监测和报告，对发现的可疑病例、密切接触者及时隔离管理。

正确处理复工复产和防聚集的关系，在疫情未完全解除前，不得举办城乡婚宴、群体集会聚餐、集体宗教活动等聚集性活动，最大限度降低聚集性疫情传播风险。

　　三、推进各行业复工复产复商复业，实现经济高质量发展

　　（三）切实担负经济秩序恢复责任。

各级各部门必须把复工复产复商复业作为当前最紧迫的任务，要强化责任担当，主要领导作为复工复产的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自落实，切实承担起本辖区、本行业复工复产复商复业的主体责任和属地管理责任；

　　要组织精干力量成立工作专班，建立推进协调机制，制定工作推进方案，压实分管领导、相关单位责任，从严从实抓好复工复产复商复业工作，对确有困难的企业，要上门服务、主动协调，帮助解决生产经营困难。

要加大对重点领域、重点行业的指导和帮助力度，协助项目和企业尽快达到开（复）工标准和要求，确保应开尽开、应复尽复。

要以产业链、供应链协同复工复产复商复业为抓手，继续加大工作协同联动力度，主动联系、全力支持、积极推动关系经济社会发展全局的重点项目和企业复工复产复商复业，切实提高企业产出率和项目投资完成率，确保4月底前全州重点项目复（开）工率达到100%，规模以上工业、建筑业、服务业企业复（开）工率达到100%，限额以上商贸企业（单位）和民营、小微企业等市场主体营业率达到100%。

　　（四）全方位加强要素保障。

各级各部门要全面梳理疫情管控期间出台的系列公告、规定，及时调整取消妨碍劳动者返岗复工的限制性规定，全力确保员工回得来、原料供得上、产品出得去，推动安全有序复工复产复商复业。

要紧盯重点领域、重点项目、重大工程、重点企业复工复产复商复业