黔江区水市乡乡村旅游项目开发建议书.docx
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黔江区水市乡乡村旅游项目开发建议书
黔江区水市乡乡村旅游项目开发
建议书
第一章前言
随着经济不断的发展，人们消费观念也逐渐开始发生了变化。
以前很多人只要一有钱就存在银行里，而不是花出去。
到现在居民的消费观念开始变化，很多人已经开始将手中的闲钱用来构建自己更好的生活。
旅游就是居民消费的另一增长点，发展旅游对扩大需有着巨大的推动作用。
现在名山大川的旅游资源都已经被开发殆尽，我们应该发展新的旅游资源，乡村旅游成为了其中发展的很重要的组成部分。
乡村旅游是以农民为市场经营主体，以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。
换言之，乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。
乡村旅游作为一种旅游形式，其在旅游业中的产业关联带动、吸纳当地就业和促进改革开放、脱贫致富等诸多方面，都能够发挥独特而显著的作用。
第二章项目建设背景
一、水市乡简介
水市乡位于黔江区西南部，幅员面积103平方公里，集镇人口2000余人，距离城区50余公里，距离渝湘高速公路濯水出口21公里，平均海拔1200米，夏天平均气温在25度左右（不用空调、电扇），立体型气候显著，属典型的高寒山区，全乡森林覆盖率达65%以上，负氧离子丰富，素有“绿色空调”、“天然氧吧”之美誉，又因水市乡特有地理以及气候资源的优势，故水市乡素有“烤烟王国”、“高山明珠”之称。
水市乡发展乡村旅游有得天独厚的自然优势。
二、社会经济发展状况
水市乡辖8个村，46个组，3612户，12690人，其中非农4274人；2011年来，实现农村经济总收入10437万元，人均纯收入6524元，烤烟产值实现2457万元。
三、项目背景分析
旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。
旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。
我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。
随着人们思维方式和审美情趣的改变，自然资源成了旅游中最具魅力的优势资源，并直接影响着该地区经济的发展。
而水市乡的生态有着巨大的乡村旅游开发价值。
（一）乡村旅游产业开发的政策形势
党的十七大提出,全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展。
这几年中央农村工作会议都要求按照城乡统筹的思路对待“三农”工作,城乡统筹是加快改变城乡二元结构体制的需要,是探索构建和谐社会体制的需要,也是探索乡村旅游规划和发展模式的需要。
当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的主要集中在大旅游上，而乡村旅游也是发展相对滞后，发展乡村旅游业已经成为我国旅游产业改革的方向。
市2011年也启动了在全市发展乡村旅游的工作，水市乡是市77个纳凉避暑打造点之一。
（二）乡村旅游业发展的趋势
1．现代旅游的发展对景区涵提出了新的要求。
众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。
2．中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。
3．旅游市场越来越呈现出细分化的特点。
（三）水市乡乡村旅游资源开发现状
1．乡村旅游示户建设
（1）2011年度依托水市乡“天福新区”建设乡村旅游接待示户25户，已接待游客500余人次。
（2）乡村旅游接待点拥有300余床位可长期接待游客。
2．水市景点
（1）千年藤王：
“活月老”化身的千年藤王位于水市乡关里村1组，其主藤直径约50厘米，生长在10米高的悬崖上，周围延伸面积达20多米，覆盖面积近100平方米。
远看，藤蔓错落有致，近看则形态各异，惟妙惟肖，有诗赞曰“千年藤王青又青，你我同心享温馨；千年藤王长又长，美满姻缘夙缔忙”。
（2）水车坪红军树：
水车坪场镇后面有一株苍劲挺拔的皂角树，树高十三米，树冠伸展十多米，长得盘根错节，郁郁葱葱，有两百年的历史。
每逢盛夏，这里的群众，常提着茶水，聚集在树下乘凉，唱山歌，摆龙门阵。
贺军长小的时候曾跟他的三姐夫到这里做过生意。
后来，又几次到水车坪买过骡马。
一九三四年五月六日，贺龙军长率领红三军奔袭水途中，特地到水车坪宿营，打土豪乡绅彩之，在皂角树下召开了七八十人的部署攻打水的战斗和进入水的纪律日干部会议，会议中间，贺龙军长指着皂角树坚定的说：
“我们红军要象这棵苍劲的皂角树那样，经得起风吹雨打。
”“红军树“也是因贺龙元帅曾在此树上拴过战马而得名。
（3）茶园千丘田：
茶园村座落水市乡南面，村里的梯田从半山腰至山谷一丘连着一丘，足有千丘，从山顶上看，可以感受到一种特别的田园享受，目前千丘田正在发展种植红米产业。
（4）大山沟特色村寨：
在300多年前，大山沟村民先后修建了27处老式建筑，尤其以国民党时期任濯水镇镇长的彩之居住的庭院最为壮观，该庭院分为上、中、下三个阶梯，每个阶梯都是一个完整的四合院，其中最下方（前面）的四合院面积最大，经有1500平方米左右，三个四合院的面积在3000平方米以上，庭院四周用老式砖块修有城墙，相当牢固。
古老木质建筑形成的“四角天井”为主，院雕梁木柱造型美观，有神龛香盒，27处老式建筑至今保存较为完好。
（5）麒麟大草场：
麒麟至水市沿线有众多草场，草坪随着山势的起伏略显高低不平，草坪上有野兔、野花。
海拔1200米以上，濯水阿蓬江一线尽收眼底，可以尽情享受登高眺远，雾天山下全部浓雾弥盖如临仙境。
（6）“天福新区”：
位于集镇所在地，该街道长500米，宽14米，50余户康居农房一字排开，统一风貌，格调，站在街上可以感受到独有的一番风情别致，目前小区是水市乡乡村旅游接待中心。
还有生态观光点轿子顶、印盒山等。
3、水市乡特产
（1）高山红苕粉又称红薯粉丝、粉皮，是传统的名特产品，已有300余年的历史。
水市乡生产的红薯粉条采用高山纯天然无污染的红薯为原料、完全手工制作，自然晾干，色泽明亮，耐煮不烂，附味性强，口味纯正。
不加任何增白剂、防腐剂、食品胶之类的添加剂，是天然的山地农家产品。
（2）脱毒马铃薯又名土豆、洋芋。
生产于水市高海拔地区，比一般的马铃薯营养价值更高，富含维生素种类和数量更丰富，还具有和胃调中，健脾利湿，解毒消炎，宽肠通便，降糖降脂，活血消肿，益气强身，美容，抗衰老之功效。
（3）高山蜂蜜来自水市高海拔山区蜂蜜，因空气、水等环境纯净，无污染，产出的蜂蜜口感尤其清新，芬芳可口。
高山蜂蜜不同于其它蜂蜜的最大特点还在于蜂蜜之中浸润有一只天然蜂巢，蜂巢本身就是一味名贵的中药材，它具有很好的抑菌消炎效果，因而本品同时对各种炎症（如肝炎、肾炎等）及呼吸系统疾病亦有辅助治疗作用；
（4）水市乡千丘田大米产量高、品质好，与当地的特殊的土壤、水质和气候有关。
那里的水稻从不长害虫，不用施肥也长得很好，因此产出的大米绿色天然、质地纯正、晶莹剔透、口感极佳。
蒸出的米饭软硬适中，吃起来粘筋有韧劲；熬出的米汤洁白汁浓，清香可口。
红米其米色粉红，糯性，米粒特长，有香气，含有不同的微量元素，用红米酿成的红米酒倍受女性青睐，因为它呈现红葡萄酒一样的红色，味道柔和、喝过后余味良好。
红米含有丰富的淀粉与植物蛋白质，可补充消耗的体力及维持身体正常体温。
（5）具有农家特色的还有腊肉、土鸡、高山反季节绿色蔬菜、南瓜鱼、酥辣椒、腌大肠、鬼豆腐、苦荞粑、野菌等，还有可以一面与大自然亲密接触，一面自己动手采摘的天麻、老鹰茶、楠竹笋、野生菌等高山野外特产，如乔巴菌书名牛肝菌，是著名的美味食用菌。
生长于水市乡海拔九百米至一千五百米之间的松栎混交林中，或砍伐不久的林缘地带，生长期为每年五月底至十月中。
其味道鲜美、营养丰富，它具有清热解烦、养血和中、追风散寒、舒筋活血、补虚提神、防癌抗癌等功效；野生天麻是稀有的名贵中药，为多年生寄生草本兰科植物，水市乡高山地区的原始林木枝繁叶茂、气候温和，适合天麻生长。
天麻性平味甘，富含“香英兰醇”和维生素A。
天麻能明目，增强记忆力，对人的神经系统有保护和调节作用，能增强视神经的分辨能力。
第三章乡村旅游项目实施可行性分析
一、可行性
（一）水市乡集镇位于水市村2组老场坝，平均海拔1200米，森林覆盖率65%，夏季品均气温25度。
（二）水市乡生产领域接待点位于水市乡集镇，集镇面积约0.2平方公里，集镇人口2500多人，目前在原有集镇的基础上，完成高山农贸市场、集镇保障性住房、水厂、“天福新区”街道硬化、路灯、彩砖等建设，现新区已入住50余户；集镇自来水、有线电视全部安装入户；“明珠家园”建设正在进行，建成后也将是水市乡乡村旅游接待点。
（三）2011年区委、区政府把水市乡水市村作为全区乡村旅游示村进行打造，借助水市独有的旅游资源和生态优势，水市乡主要围绕生态休闲度假避暑旅游为主，把生态观光旅游，文化旅游相结合，在方圆一公里有景点层出不穷，临近景点有“红军树”、千年古镇濯水、蒲花河现代观光农业园区、阿逢江神龟峡、千年藤王、世外桃源之称的茶园千丘田、大山沟特色村寨、少数民族风格的天福新区、山区的中的大平原之称的“麒麟大草场”等。
（四）水市乡本着游客就是上帝的服务宗旨，让游客在看得开心的同时，还住得舒心，玩得开心，投入近1000万修建了整齐划一的少数民族乡村旅游一条街（又名天福新区），整个小区占地约25亩，16000余平方米，街道全长500米，宽14米，可提供床位300个，专门供游客吃在农家，住在农家，真正感受到别墅式享受，平民式的消费。
同时还对所有的接待农户进行了专业的培训，持证上岗，实现水市乡村旅游规化化管理。
（五）水市乡乡村旅游登山步道的建设正在进行。
二、必要性
（一）乡村旅游的发展有利于水市乡的社会和经济的发展，水市乡目前的产业主要依靠烤烟，产业结构单一，为了让群众能有新的增收渠道，依靠水市乡的地理以及气候资源发展乡村旅游是可行的，也是必要的。
（二）发展乡村旅游有利于实现农村转移。
水市乡目前有耕地面积32570亩，种植烤烟的主要集中在4个村，其他4个村的剩余劳动力较多，主要以务工收入为主，而农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。
要富裕农民，必须减少农民。
在水市乡发展乡村旅游能有效的转移富余劳动力，让农民在当地就能增收。
（三）发展乡村旅游有利于促进农业产业化发展。
伴随着乡村旅游发展的休闲农业现在在农村有着很大的市场，生态观光农业的发展有利于农业种植结构的调整，促进农业产业化经营，加快农业现代化进程。
（四）发展乡村旅游有利于带动农村其他产业的发展。
乡村旅游也能促进水市乡的加工业、商业、交通业、服务业、现代科学教育文化、卫生事业等的发展。
也能促进城乡生产生活方式的一体化，吸引了更多的剩余劳动力就业。
第四章乡村旅游定位以及发展目标
一、总体定位
利用水市乡1200米高海拔，夏季平均气温25度的，结合水市乡现代烟草农业示园的建设，把水市乡打造成渝东南的高山明珠，集观光旅游、生态农业、休闲娱乐、餐饮服务、农事体验为一体的乡村旅游示乡。
二、规划总体目标
（一）原则：
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则，坚持突出特色的原则，坚持传统特色与现代理念相结合的原则，坚持统筹规划，分步实施的原则，坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则。
（二）目标：
围绕以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，结合水市乡新农村的建设，利用优越的自然资源和气候，依托临近景点，完善乡村旅游接待点的基础设施建设，丰富乡村旅游文化活动，发展特色生态农业，打造特色景观，围绕集镇建设一批具有田园式的四合院休闲农庄，把水市乡的乡村旅游特色化，风格化。
第五章主要建设容、规模、投资概算
一、乡村旅游项目建设容以及规模
（一）示接待户建设。
在2011年发展25户乡村旅游接待户的基础上拟在2012年新发展乡村旅游接待户40-45户，床位数扩大到600以上。
（二）新建水市乡水厂至余家农家乐登山步道一条，长5公里，宽1.2米，凉亭2个，石凳20个。
（三）新修“天福新区”池塘钓鱼台500米，宽1.5米，在原来的鱼塘护栏修建水上钓鱼台，雨棚500米，宽1.8米，坐凳35个，6桌子，安装桌子的水上平台至少宽3米以上，一桌子配4个凳子。
（四）新建一个休闲广场，500平米，购物广场300平米。
（五）依托水市乡集镇，在下坝修建生态农庄5户，以四合院的模式修建，调整土地10亩辅以农事体验。
（六）建立一个10亩的花卉园，发展观光农业。
（七）新建500平米的多功能活动室一个，集休闲、娱乐、餐饮为一体。
（八）新建停车场一个。
二、资金概算
项目名称
规模
单价（万元）
总投资资金（万元）
财政资金
（万元）
自筹资金（万元）
示接待户
45户
1.5
67.5
67.5
登山步道
5公里
10
50
50
凉亭
2个
10
20
20
（登山步道）石凳
20个
0.05
1
1
鱼塘钓台
500米
0.02
10
10
钓台雨棚
500米
0.02
10
10
钓台石凳、桌子
41
0.15
6.15
6.15
休闲广场
1个
50
50
50
购物广场
1个
100
100
100
生态农庄
5个
100
500
50
450
花卉园
20亩
4
80
80
多功能活动室
1个
100
100
100
停车场
一个
20
20
20
合计
948.03
498.33
450
三、资金筹措
水市乡乡村旅游项目建设计划投入资金928.03万元，其中财政资金478.03万元，农民自筹450万元。
第六章效益分析
一、社会效益
（一）基础设施得到明显改善，为今后进一步的发展奠定了基础。
（二）项目实施过程中加大对环境保护和绿化的宣传力度，增强人们保护环境的意识。
（三）推进了新农村的建设。
（四）为产业单一的水市乡带来了新的增收渠道，群众增收不再难。
（五）促进了渝东南的旅游业发展。
二、经济效益
（一）乡村旅游示户收入增加，夏季户均可实现旅游业收入2万元，除去40%的成本0.8万元，可实现利润1.2万元。
（二）其他服务、消费收入预计一年可增加30万元。
（三）休闲农庄的建设可促进观光农业和休闲农业的发展，预计可带来收入20万元。
（四）土地出租用于农事体验可实现租赁收入10万元。
三、生态效益
项目完成后有利于人们生活环境的改善，项目区可增加绿化等，提高森林覆盖率，大大提高生态环境的改善。
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