监察局工作总结和工作安排.docx

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监察局工作总结和工作安排

2016年监察局工作总结和2017年工作安排

今年以来，郊区纪委、监察局在区委、区政府和市纪委、市监察局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中纪委十七届五次、省市纪委八届六次全会重要精神，积极履行纪检、监察职能，不断推进全区党风廉政建设和反腐败工作。

一、上半年主要工作情况

（一）贯彻廉政会议精神，推进党风廉政建设责任制工作。

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。

为确保全年各项工作任务的落实，我们采取了一系列有效的措施。

一是进一步完善党风廉政建设责任体系。

研究制定了《**市郊区2016年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解实施意见》，将全区2016年党风廉政建设任务分解到24个主要责任单位、30多个协同责任单位，突出重点、强化责任、便于操作。

二是加强责任制考核。

组织开展了2009年度科级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核，对全区12个科级领导班子和科级领导干部开展党风廉政建设责任制及宣传教育、贯彻落实领导干部廉洁自律制度等主要情况进行了考核，将考核结果进行了公布。

同时加强对考核结果的运用，考核成绩统一纳入各单位的岗位目标考核中。

对考核中发现的问题，责成有关部门予以了追究。

考核结果优秀的给予奖励表彰，表彰了党风廉政建设责任制先进集体4家，先进个人4名。

三是组织区属各党（工）委、党组学习贯彻中纪委、省市区纪委全会精神，并对学习情况开展了监督检查，确保学习贯彻落实到位，取得实效。

（二）落实廉洁自律规定，规范领导干部从政行为。

围绕领导干部廉洁自律各项规定的落实，加大了监督检查和纠正处理力度。

制定下发了《春节期间严格执行车辆入库制度的通知》，要求区直各单位严格执行车辆入库制度，春节期间除值班车辆外，其它车辆一律入院入库停放，凡发现无正当理由车辆不入院入库，在机关大院公开栏予以曝光并严肃处理，节日期间未发现车辆不入库现象。

在区直各单位继续执行“总额控制、包干使用、单独核算、结余留用”公务招待费量化管理办法，每季度公布各单位公务招待费的使用和结余情况，广泛接受群众监督，1至5月份区直机关共发生公务招待费81.9万元。

外出学习参观考察继续执行严格的报批和费用限额包干办法，严格控制机关党员干部外出学习参观考察的次数和费用标准，1至5月份区纪委共对41名党员干部外出学习参观考察进行了登记备案。

在全区全面实行乡镇办事处党政主要负责人“五不直接分管”制度，规定乡镇办事处党政主要负责人不直接分管财务、人事、物资采购、工程建设、行政审批工作，建立“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制，从制度上、机制上防止腐败现象的发生，同时保护领导干部不犯错误或少犯错误。

坚持和完善领导干部经济责任审计、廉政谈话、诫勉谈话等制度，先后对提拔和轮岗交流的71名科级领导干部进行了任前廉政谈话和廉政知识测试，对2名党员干部进行了诫勉谈话。

（三）开展廉政宣传教育，夯实拒腐防变夯实思想基础。

以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加大对广大党员干部的党风廉政教育。

通过设立廉政宣传专栏、建立反腐倡廉宣传走廊、开设廉政图书阅览室、发送廉政短信、建立楼道廉政文化园地、争创党员模范先锋岗等形式，广泛宣传廉政文化知识、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念，切实增强廉政文化的感染力、辐射力和影响力，形成了党风政风与社会风气良性互动的局面。

大力推进廉政文化示范点建设，区直机关、姥山社区、八一学校三家单位荣获“**市第二批廉政文化建设示范点”称号。

正式开通**市郊区纪检监察网（），进一步拓宽全区纪检监察机关与广大干部群众沟通联系的渠道，提高全区反腐倡廉工作信息化水平。

扎实开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，200余名党员干部将按照“学”、“讲”、“看”、“考”、“查”、“改”六个方面要求，全面完成规定的学习内容。

加大纪检监察信息工作力度，确保采写信息有价值、有份量，区纪委机关50余条纪检信息先后被各类媒体刊登和报道，切实推进郊区反腐倡廉工作好经验、好做法的宣传力度，着力营造良好的社会氛围。

（四）强化信访举报工作，提升查信办案工作水平。

认真办理群众来信来访，严格依纪依法办理信访案件，切实保护举报人的合法权益。

上半年，区纪检监察机关受理群众书面信访举报10件，较去年同期下降44%（其中上级交办件1件、转办件7件，实名举报3件）。

通过全面推行信访举报工作办事“五公开”（公开受理渠道、公开政策法规、公开受理情况、公开信访承诺、公开处理结果），加强与有关单位的协作办理，全部实现按期办结。

对实名举报，及时将调查处理情况向举报人进行回复，进一步减少重信重访和越级上访。

在查清事实的基础上，为3名受到不实举报的党员干部澄清了是非，消除了不良影响；对存在轻微违规违纪行为的党员干部，根据有关规定及时给予通报批评。

（五）加大纠风治乱力度，优化经济发展环境。

根据《关于加强对民生工程监督检查的实施意见》（郊监〔2009〕2号）的要求，重点加强对新农村建设、文明城市创建、民生工程等工作督察，确保区委区政府关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的各项政策落到实处，促进和谐郊区建设。

进一步加强对惠农补贴、社保、民政优抚等资金监督管理，保证资金规范、安全、有效地使用。

进一步规范政府采购行为，不断扩大采购范围，前5月区直机关政府采购实现合同金额70.3万元，资金节支率为14%。

加强对区级重大工程项目招投标工作的监督，上半年参与各类工程项目建设招投标涉及资金总额2280万元，有力地保证了政府性资金公开、透明、安全、高效使用，推进了有关部门招投标工作规范阳光操作。

在全区范围内认真开展治理公路“三乱”工作，区纠风办要求各相关职能部门认真传达学习省纠风办《关于做好节日期间治理公路“三乱”工作的通知》精神。

充分发动群众举报监督公路“三乱”行为，自觉抵制公路“三乱”，同时以规范执法行为切入点，对各站点的执法人员，加强教育管理，增强服务意识，切实做到公正执法、文明执法，不随意查车，严禁违规乱收费、乱罚款。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，认真落实《**市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，建立完善重大工程监督机制，严肃查处违纪违法行为。

配合有关部门全面实行义务教育阶段“两免一补”政策，共免除学杂费46.6万元，切实减轻了学生负担。

严格执行民主推荐、民主测评、公开选拔、任前公示等制度，切实加强干部选任工作程序的监督落实。

财政资金国库集中支付与会计集中核算相结合的支出管理稳步运行，从源头上有效地预防和杜绝了单位财务管理过程中违规违纪情况的发生。

继续深化“村账乡管”管理办法，全面推行党务、村务公开，积极推进村民自治和民主管理，维护农村社会和谐稳定。

（六）提升机关作风建设，打造高效服务机关。

不断加强行政服务中心规范化建设，上半年共办理服务事项近2万件次，提供咨询服务近千例。

继续推进经济发展环境企业监测点工作，对12个企业监测点开展了书面征求意见及走访活动，及时了解企业生产、经营中存在的困难，积极帮助协调解决。

深入开展机关效能建设“廉能问责”工作，组织党风党纪监督员、特邀监察员并邀请媒体记者多次开展对区直单位、各乡镇办事处机关作风和效能建设情况的明察暗访。

围绕提升机关效能，深入开展2009年度机关作风评议活动，对全区51个区直部门和乡镇办，通过统一测评、分类排序的方法进行了评议，对12家区机关作风建设先进单位进行了表彰。

从机关作风评议结果来看，全区机关的工作作风逐年改进，基层群众和投资者对机关工作的满意度逐年提高，经济社会发展环境进一步优化。

    （七）强化内部管理培训，加强纪检监察机关自身建设。

认真贯彻执行中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔2009〕9号）和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》（中纪发〔2009〕10号）文件精神，加强对纪检监察机关的硬软件配备。

全区各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大和中央纪委全会精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以政治建设、思想建设、作风建设、执政能力建设和组织建设为重点，不断增强纪检监察干部贯彻落实科学发展观的自觉性和做好反腐倡廉工作的责任感、使命感。

进一步规范机关信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察等工作程序，强化了内部监督制约机制。

充分发挥执纪办案的优势，对纪检监察干部经常性地开展警示教育。

全面落实关于纪检监察干部严格遵守党的纪律加强廉洁自律、严格办案程序等规定，保证纪检监察干部在廉洁自律方面带好头、作表率。

上半年郊区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，但仍存在一些不足的地方，少数单位反腐倡廉法规制度和政策措施落实还不够到位；少数领导干部抓党风廉政建设责任意识还不够强，接受监督的自觉性还不够高，违反廉洁自律规定的现象仍有发生。

这些问题，我们将高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。

二、下半年工作打算

2016年下半年，我们将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委和区委、区政府的工作部署要求，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓任务落实，为加速城乡一体化进程提供坚强的政治保证。

（一）强化监督检查，确保我区科学发展重大决策部署贯彻落实

区委九届七次全会对我区抢抓机遇、乘势而上提出了一系列新要求，全区各纪检监察组织要把服务保障区委工作大局作为履职尽责的根本，重点从三个方面加强监督检查，确保政令畅通。

一是推动科学发展。

对区委、区政府重大决策部署的贯彻落实情况开展监督检查，深入重点领域和关键部位，对全区公共资金投入的工程项目及时跟进、全程介入，确保项目建设顺利进行。

二是促进社会和谐。

加强对支农惠农政策、食品药品安全、教育收费和低保、扶贫等民生政策、资金以及相关事项落实情况开展监督检查，严肃处理弄虚作假、偏亲向友、刁难勒卡、截留挪用等问题，维护广大群众利益，维护城乡和谐稳定。

三是强化纪律保障。

健全对区委、区政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，切实解决影响改革发展稳定、群众反映强烈、违反党性党风党纪方面的突出问题。

严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严肃追究决策失误、执行不力、监管缺位、工作失职、滥用职权等领导责任，做到有权必有责，失职必追究。

（二）纠正不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题

继续深入开展“小金库”专项治理工作，加强监督检查，健全完善有关财经法规制度，着力形成治理工作的长效机制。

积极推动“小金库”专项治理工作向社会团体延伸。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，在全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题基础上，切实抓好整改工作。

严格执行中央、省市委有关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，重点抓好以下五个方面的治理：

（1）继续严格控制出国（境）团组数量和规模，建立禁止公款出国（境）旅游长效机制，巩固专项工作成效。

（2）加强公务用车使用管理，重点强化对公务用车管理和纪律执行情况的监督。

（3）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得同城吃请，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。

（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。

（5）认真解决庆典、研讨会、论坛过多问题。

对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，要严肃处理，切实纠正损害群众利益的不正之风。

加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民各项补偿措施，完善社会保障机制。

集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处破坏环境保护方面的违纪违法行为，严格追究行政不作为责任。

加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。

进一步加强对社保基金和救灾救助资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加大对大额资金实时监控的力度。

继续治理行政事业乱收费问题，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。

（三）深化廉政教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为

深入开展向沈浩同志学习活动，进一步加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。

有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，运用正反典型开展教育，增强教育的针对性和实效性。

深入开展领导干部任前廉政谈话、廉政宣誓以及廉政法规知识测试活动。

进一步开展“廉内助”评选活动。

继续在重大节日时段发送廉政短信，同时还将增加日常廉政短信的发送。

大力推进廉政文化“六进”活动，继续培育和选树省、市级廉政文化建设示范点，通过以典促面、全面推进的方式，不断提升我区廉政文化建设水平，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

深入推进党务公开，深化政务公开、村务公开，不断拓展公共企事业单位办事公开工作领域。

加大对财政资金和重大投资项目、农村基层财务的审计力度。

加强对公款购置小汽车的监督管理，继续巩固和深化招待费量化和外出学习参观考察费用包干管理，不断强化领导干部廉洁从政意识。

认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。

认真贯彻落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。

严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。

（四）加大办案力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办侵害群众利益案件和重大责任事故背后的腐败案件，查办严重违反政治纪律和组织人事纪律以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件。

严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。

严格依纪依法办案，整合查办案件力量，增强突破案件的能力，提高办案质量和执纪水平。

正确使用案件检查措施，加强对办案工作的内部管理和监督，保障被审查人员的合法权利。