深圳市宝安区信息中心.docx
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深圳市宝安区信息中心
深圳市宝安区信息中心
宝安通2018年运营推广项目
招 标 文 件
招标编号：
BAXX20180514001
投标人须知前附表
项号
内容
内容规定
1
项目名称
宝安通2018年运营推广项目
2
采购部门
深圳市宝安区信息中心
3
资金来源
财政100％
4
投标人资格要求
1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为深圳市政府采购注册供应商，并在宝安区政府采购网上响应投标；
2）投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）；
3）参与政府采购项目投标人近三年内无行贿犯罪记录（提供声明函，格式自拟）。
5
踏勘现场
无
6
投标公示期
10日
7
投标预备会
（答疑会）
无
8
投标文件份数
正本1份。
9
开标
时间：
2018年5月29日14:
30（北京时间）
地点：
深圳市宝安区信息中心
10
投标截止时间
2018年5月29日12:
00（北京时间）
11
评标办法
综合评分法
12
资金限额
47万元（人民币肆拾柒万元整）
投标人须知前附件
本章是本招标文件中涉及的所有无效标和废标情形的摘要，除法律法规另有规定外，投标文件的其他任何情形均不得作无效标和废标处理。
招标文件中有关无效标和废标与本章节不一致的，以本章节内容为准。
（1）投标人的资格不符合招标文件要求。
（2）投标人提供的投标文件数量不符合招标文件要求。
（3）投标文件未按照招标文件要求制作、密封和标记。
（4）投标文件有关内容未按招标文件要求加盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）。
（5）不能提供相应法定代表人或其授权代表身份证明或不相符。
（6）招标项目完成期未满足招标文件要求的。
（7）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。
（8）投标报价有严重缺漏项的。
（9）未实质性响应招标文件要求的。
（10）有一项带※的指标未响应或不满足要求。
（如有带※号条款）
（11）将一个项目包拆分投标，对同一货物及服务投标时，同时提供两套或以上的投标方案。
（12）投标人低于成本报价竞标的。
（13）投标文件附有采购人不能接受的条件。
（14）投标违规行为：
如以他人名义竞标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的。
投标人须知
Ａ说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于投标人须知前附表（以下简称“前附表”）第1项所叙述项目的货物、工程及服务采购。
1.2上述采购按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《深圳经济特区政府采购条例》及有关招投标法规、规章、规定通过招标来择优选定投标人。
2.定义
2.1“采购人”系指前附表第2项所述。
2.2本次招标无“招标代理机构”。
2.3“投标人”系指提交投标文件的供应商。
2.4“货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的设备及材料。
2.5“工程”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的设备及材料的安装。
2.6“服务”系指招标文件规定卖方须承担设计和其它类似的义务。
3.资金来源
3.1采购资金通过前附表第3项的方式获得，并用于采购合同下的合格支付。
4.合格的投标人
4.1具有独立承担民事责任的能力。
4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
4.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
4.5参加政府采购活动近一年内，无骗取中标、严重违约及重大工程安全和质量问题。
4.6法律、行政法规规定的其他条件。
4.7符合前附表规定的条件。
5.投标费用的承担
5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
6.踏勘现场
6.1踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
6.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。
采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
6.3投标人及其人员经过采购人允许，可为踏勘目的进入采购人的现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场面造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将予以支持，费用自理。
Ｂ 招标文件说明
7.招标文件的构成
7.1招标文件是用以阐明所需设备及服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。
8.招标文件
8.1招标文件的修改将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
Ｃ投标文件的编写
9.投标语言及计量单位
9.1投标文件及投标人和采购人就投标交换的文件和往来的信件，应以中文书写。
9.2除在招标文件的设计思路和方案中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
10.投标文件的组成
10.1投标文件应包括下列部份：
（1）“开标一览表”；
（2）“法人证明函”和“法人授权委托书”；
（3）服务费构成明细报价；
（4）宝安通2018年运营推广项目实施方案；
（5）投标人资格证明文件；
（6）上述文件密封的信封。
11.投标文件格式
11.1投标文件必须毫无遗漏地包括本须知第10条规定的内容。
12.投标报价
12.1投标报价应以人民币为结算单位。
12.2投标人应在招标文件所附的“服务费构成明细报价”上写明分项单价和投标总价。
如果单价与总价有出入，以单价为准。
投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。
12.3本项目的总投资47万元，服务期为2018年5月至12月，为期8个月。
12.4投标人的投标总价为完成服务及招标文件或合同条款所规定的工作内容的各项费用，应包括人工、设备、项目管理、测试、场地踏勘、服务费、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及招标文件、合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。
12.5投标总价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和，投标人应充分考虑项目至竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。
12.6投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复；
12.7投标人不得期望通过索赔、签证等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加我中心采购的项目投标。
各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
12.8投标人应先到工地踏勘以充分了解工地的位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；
12.9投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与采购单位签订该项目合同的依据；
12.10此报价作为采购人评标标准，但不能限制买方以其它方式签订合同的权力。
13.投标人资格的证明文件
13.1投标人必须提交证明其有资格进行投标，作为投标文件的一部份。
14.投标有效期
14.1投标文件的有效期按照公告日期规定。
15.投标保证金
15.1无
16.投标预备会（答疑会）
16.1无
17.投标文件的份数和签署
17.1一份正本。
17.2除投标人对错处做必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写，如有修改遗漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字和盖章。
17.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。
17.4投标文件不符合上述规定，为无效投标。
18.授予合同时更改采购服务内容的权利
18.1招标人在授予合同时有权在以下幅度内对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变：
18.1.1运营人员的工作内容和范畴。
18.1.2工作地点和场所应包括其他的政府协同单位和场所。
开标一览表
招标项目名称：
招标编号：
项目名称
投标总价
（人民币元）
宝安通2018年运营推广项目
大写：
小写：
投标单位：
（盖章）
法定代表人或授权代表：
（签字）
年月日
注：
1、价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。
2、此表应经法定代表人或其授权委托人签名，并加盖公章。
评标信息
评标方法：
综合评分法
评分方法说明:
综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。
序号
评分项
权重
备注
1
活动推广方案
20
针对本项目运营目标，制定活动推广策划计划、方案。
包括地推活动、政府渠道推广、大型热点活动。
（1）举办地推活动18场次、大型热点活动3场次，评为“优”；
（2）举办地推活动少于18场次但多于15场次、大型热点活动2场次，评为“良”；
（3）举办地推活动少于15场次、大型热点活动1场次，评为“差”；（优20-15分；良14-10分；差9-0分）
2
日常运营方案
24
针对本项目运营目标，制定详细的运营方案，包括
（1）每周更新宝安通主页面的信息
（2）每天发布宝安通日常资讯
（3）宝安通活动信息整理发布
（4）掌上宝安公众号运营
（5）宝安通在线客服，在线回复市民问题
（6）每天宝安通、掌上宝安微信号日常巡检
（7）每月调研各委办局需求，包括教育、医疗、文体等
（8）针对办事人员、家长、参加活动市民、患者、企业等领域每月组织用户调查
（制定每项运营内容的详细计划可得1-3分，最高得24分。
）
3
资质和项目经验
14
具有软件企业资质（2分）；
具有智慧城市类APP宣传推广项目的相关经验（以签约合同为依据，每个项目得3分，最高12分）。
4
针对本工作重点难点分析
12
结合本项目分析项目中可能遇到的难点并提出解决办法（优12-9分；良8-4分；差3-0分）
5
投标总价
30
得分=Z/Sn×30
其中：
Z----通过资格性审查和符合性审查且报价不超过预算控制金额的最低投标报价。
Sn----通过资格性审查和符合性审查且报价不超过预算控制金额的投标报价。
总分
100
服务需求书
1项目背景
“宝安通”APP作为宝安区委区政府着力打造的智慧政务和民生服务平台，是服务宝安民众的移动门户，也是“智慧宝安”建设的有机组成部分。
“宝安通”整合了宝安区全区政务服务、公共服务资源，是宝安区委区政务为宝安区人民服务的重要政务体现。
自“宝安通”APP项目建设以来，宝安通已建成主要覆盖政务、产业、信用、交通、义工、医疗、教育等16个版块，汇集全区756个政务服务服务事项，共计1000多项电子化公共服务于一体的综合政务服务手机APP。
2绩效目标
提升“宝安通”APP知名度，增加“宝安通”APP用户数和日活度，培养用户习惯，提高用户粘度，全面推广“办事大厅”、“城市服务”、“本地新闻”、“党建+360服务联盟”等功能，实现宝安区民众“一键通宝安”。
同时在日常的运营工作中，深入了解用户体验和用户需求，收集用户的建议和意见，以进一步引导“宝安通”APP功能不断更新迭代，成为宝安区民众最喜欢的APP之一。
3主要运营策略
3.1宝安通功能分析
宝安通APP主要功能有办事大厅、城市服务、本地新闻、生活资讯、党建+360服务联盟。
服务范围涉及政务事项办理、教育、医疗、文体、义工、交通、企业、安全、信息、便民、社会救助等多范围政务和社会民生服务，“宝安通3.0”实现“一机在手，办事就像淘宝购物”的服务体验，使宝安企业和民众真正做到轻松操作，随时办理，“一键通宝安”。
3.2宝安通用户分析
宝安通APP面向的用户群体是宝安区居民和企业。
宝安通的用户分为老用户与潜在用户。
（1）老用户可以为我们提供用户真实体验的反馈，以及对新功能提出有建设性的意见；
（2）对宝安通的潜在用户，我们可以引导他们更积极的使用宝安通的功能。
3.3运营推广策略
3.3.1组建运营团队
组建运营团队，组建一个由区信息中心、专业运营团队、宝安通各模块的责任科室人员及技术单位组成的运营团队，下设基础运营组、内容运营组、客服组、用户推广组，分头负责各块内容，向智慧宝安领导小组办公室汇报。
运营团队负责宝安通运营工作的全面统筹，日常内容运营工作的审核，地推活动的组织安排，内容运营，在线客服、定期需求调研、日常功能巡查和数据检测，及时反馈功能BUG给研发团队，以及数据的检测情况。
3.3.2宝安通运营制度
区信息中心负责总体的运营管理，专业运营团队负责建立运营指标和规章制度，各部门建立对应模块的运行制度和保障体系，形成宝安通业务推广、人员管理、信息报送、工作考核等制度体系，定期召开业务工作会议，开展日常工作考核。
1）结合宝安通的各项服务功能，每天更新广告条和头条信息，宣传各个版块功能，引导用户了解不同版块的服务内容，并使其并产生需求感，让宝安通活跃起来；
2）制定日常巡查表，每天严密监测各板块各功能的运行情况，特别是外挂的各项服务，避免出现服务长时间中断和被转接到反动黄色等网站；
3）每月针对各板块组织用户调查，切实反映各板块的应用情况和用户体验，以存在问题来督促开发改进；
4）定期组织地推活动，让用户了解宝安通新推出的功通以及活动，并利用线上线下各个渠道的资源，宣传推广宝安通，增加用户熟悉度；
5）根据用户意见，指导增加新功能，对新功能组织前期需求调研，督促开发跟进。
6）宣传物料设计、制作、投放、运输
投放类型
投放区域
全年投放数量
展架
十个街道政务服务中心
20个
十大服务中心
20个
地推活动
10个
热点活动
10个
宣传折页
十个街道政务服务中心
50,000张
宝安区各大医院和社康中心
15,000张
区属中小学、图书馆
10,000张
宝安区十个街道义工联
15,000张
十大服务中心
10,000张
地推活动
20,000张
热点活动
10,000张
立式桌牌
十个街道政务服务中心
2,00个
宝安区各大医院和社康中心
100个
区属中小学、图书馆
50个
宝安区十个街道义工联
100个
跳跳卡
十个街道政务服务中心
500个
宝安区各大医院和社康中心
200个
区属中小学、图书馆
200个
宝安区十个街道义工联
200个
宣传栏海报
街道宣传栏
30张
4项目服务期限
本项目合同服务期限：
2018年5月1日至2018年12月31日。
5项目工作成果
1.宝安通日常运营方案，（纸质1份，电子档1份）
2.宝安通运营推广方案，（纸质1份，电子档1份）
3.宝安通运营日报和周报，（电子档1份）
4.宝安通APP日常功能巡检报表，（电子档1份）
5.宝安通用户调研报告，（纸质1份，电子档1份）
6.宝安通地推活动计划、效果情况和活动总结，（纸质1份，电子档1份）
7.宝安通热点活动计划、效果情况和活动总结，（纸质1份，电子档1份）
8.宝安通宣传物料（宣传拆页、立式桌牌、办事操作指引折页、海报等）设计图以及投放计划，（电子档1份）
9.线上活动宣传效果和活动总结（纸质1份，电子档1份）
6报价清单
需结合制定的实施方案，制定详细的费用明细。
序号
项目
类型
内容
费用内容
1
宝安通运营
内容运营
Banner页每月更新重要活动及新增服务；头条每天更新重要资讯、通知公告以及活动信息；微信公众号每周推文一次。
人工费（设计人员、运营人员）；设计费
2
巡查监测
每周出检测巡查报告，共52期。
每天对巡查发现的问题及时反馈给信息中心及APP开发团队，以保证及时修复。
人工费（监测人员、运营人员）
3
在线客服
客服人员在线回复，及时为用户解决问题，如用户操作指引，网上办事指引等。
并安排一名客服人员解答市民对宝安通使用的问题，并协调各部门解决民生方面的问题。
每周在宝安通运营周报中，将常见客服问题及宝安通需要改进的功能汇总。
人工费（客服人员）
4
需求调研
每月完成问卷调查一次、电话回访20人次；根据每月地推活动主题，进行功能需求和使用情况的调研，确定优化宝安通的方案。
每次活动结束，整理调研报告呈交信息中心。
人工费（运营人员、监测人员）；礼品费
5
数据监测
每天通过日报提交运行数据，每周提交运营周报，反应本周运营的各项情况。
人工费（运营人员、监测人员）
6
宝安通推广
地推活动
在宝安区各街道、社区、办事大厅、服务大厅等针对宝安通各个子版块推广活动，向不同需求的人群宣传宝安通，以增加“宝安通”知名度，提升宝安通APP下载量。
同时设置线上和线下的问卷调查，收集用户在使用过程中遇到的问题以及建议，更好的推动“宝安通”各个子版块的更新迭代。
人工费（运营人员、地推人员）；
设计费；
物料制作费；
运输费
7
热点活动
（高交会、宝博会、国际马拉松）
利用热点活动及赛事的关注度，结合宝安通各功能特点，线上线下各渠道配合，推广宣传宝安通，提升宝安通在全市范围的知名度。
让市民深入了解宝安通的功能并实际利用起来。
针对每场活动或赛事开通报名入口，并策划互动活动，增加宝安通活跃度，提高宝安通下载量。
人工费（运营人员、地推人员）；
设计费；
物料制作费；
运输费
8
政府渠道宣传
1）医疗版块宣传物料包
宣传方式：
定制宣传物料包并在宝安区各大医院和社康中心进行长期投放，对前往医院就医的市民及家属宣传宝安通医疗板块的功能，让市民了解如何使用宝安通“预约挂号”、“检查结果”、“在线门诊”、“智慧药房”等功能。
物料内容:
展架、宣传折页、鼠标垫、透明桌牌
投放形式：
长期投放，定期更新物料视觉及内容
投放区域：
宝安区各大医院和社康中心
2）教育板块宣传物料包
宣传方式：
根据教育版块的特点，以及宝安通教育版块的最新功能，设计符合主题风格的宣传物料包，并进行定制和投放到区属的中小学和图书馆等。
物料内容：
展架、鼠标垫、跳跳卡、透明桌牌
投放形式：
长期投放，定期更新物料视觉及内容
投放区域：
区属中小学、图书馆
3）政务办事板块宣传物料包
宣传方式：
根据办事板块的特点，联合政务大厅，设计办事流程指引相关宣传物料，投放至各个街道政务大厅。
，
物料内容：
展架、鼠标垫、透明桌牌等
投放形式：
长期投放，定期更新物料视觉及内容
投放区域：
各街道政务办事大厅
4）宣传海报
宣传方式：
联合宝安区义工联、十个街道义工联，设计宣传海报，派发到各个街道的宣传栏进行粘贴。
物料内容：
宣传栏海报
投放形式：
长期投放，定期更新
投放区域：
宝安区十个街道义工联
人工费（运营人员、地推人员）；
设计费；
物料制作费；
运输费
9
线上媒体宣传
利用媒体资源，针对不同版块进行推文、软文、图片宣传。
利用微信公众号进行粉丝导流，引导下载安装，利用政务在线网站、报纸媒体的权威信，提升宝安通的品牌信赖度，民众更容易接收讯息，信赖并使用宝安通。
人工费（运营人员、地推人员）；
设计费；
升级会员 