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应急预案编制大纲

应急方案编制纲领

【篇一：

应急方案编制纲要】

应急方案编制纲要

第一章综合应急方案

1总则

应急方案的编制目的

编制依照（国家、行业及地方法律法例，规范性文件，应急方案

编制导则等）

合用范围

工程概略

应急方案系统（整体应急方案、专项应急方案、现场处理方案，

说明本项目的应急方案系统由以上三项中的哪些构成，可用框图表

示）

应急工作的原则（坚持“以人为本，预防为主”的原则等内容）2

事故风险描绘

事故风险剖析应简述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生

的可能性以及严重程度及影响范围等（可引用项目编制的危险源辨

识评论表和重要危险源清单）

3应急组织机构及职责

应急组织机构可用构造图的形式明确组织形式和构成单位或人员。

应急组织机构依据事故种类和应急工作需要，可设置相应的应急工

作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

应急组织总指挥部或领导小组（成员，职责和权限，办公室的设

置，详细联系人和联系电话）

各专业应急工作小组（包含：

后勤保障、应急抢险、技术服务、

医疗救护、善后处理、新闻公布等，并明确成员、负责人和各小组

详细职责和权限）

4预警及信息报告

预警需明确预警的条件、方式、方法。

信息上报需明确上报流程、内容、时限、方法和责任人，主要包

括以下三方面的报告：

1.内部信息接收与通告

2.上报上司单位、主管部门

3.向本单位之外的有关部门的信息传达

5应急响应

响应分级：

针对事故危害程度、影响范围和本单位控制局势的能

力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基来源则（依照安

全生产事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原

则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应）。

响应程序：

描绘应急指挥机构启动、应急资源分配、应急营救、

扩大应急等响应程序。

处理举措：

针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，

拟订相应的应急处理举措。

明确处理原则、组织抢险急救、现场保

护、人员撤退或分散等活动详细安排等）

应急结束：

明确应急响应结束的基本条件和要求。

6信息公然

明确向有关新闻媒体、社会民众通告事故信息的部门、负责人和程

序及通告原则。

7后期处理

主要明确污染物办理、生产次序恢复、医疗救治、人员布置、善后

补偿、应急营救评估等内容。

8保障举措

应急保障举措包含：

通信与信息保障、应急队伍保障、物质装备保

障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、

后勤保障等内容。

9应急方案管理

明确应急方案培训计划、方式和要求，使有关人员认识有关应急

方案内容，熟习应急职责、应急程序和现场处理方案等内容。

明确应急方案操练的形式、范围、频率、内容及操练评估、总结

改良等内容。

10应急部门、机构或人员的联系方式

应列出多种联系方式，并实时进行更新

11应急物质名录或清单

应包含主要物质和装备的名称、型号、性能、数目、寄存地址、运

输和使用方法、调用程序、管理责任人和联系电话等。

此外，为保持应急物质的连续合用性，还需明确对应急营救物质的

保护和按期检测要求。

12要点路线、表记和图纸

主要包含：

应急指挥部地点、营救队伍行动路线、分散路线、戒备

范围、外面营救力量散布图、联系方式和最正确行车路线等内容。

13其余

项目重要危险源清单

个人防备用具佩带、抢险营救器械使用、现场自救和互救等注

意事项及基本知识等。

第二章专项应急方案

专项应急方案遵照综合应急方案的框架。

在综合应急方案的框架基

础上，依据专项应急方案所针对的不一样风险类型，进行适合的改正

和调整（对重复内容可不再赘述），关于应急举措应依据不一样风险

类型加以详尽说明。

如：

物体打击应急方案应急举措

当发生物体打击事故后，急救的要点放在颅脑伤害、胸部骨折和出

血长进行办理。

①发生物体打击事故，应立刻组织急救伤者，第一察看伤者的受伤

状况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先办理休克。

遇呼吸、

心跳停止者，应立刻进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态

的伤员要让其寂静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，

赶快送医院进行急救治疗。

②出现颅脑伤害，一定保持呼吸道畅达。

昏倒者应平卧，面部转向

一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。

有骨折

者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重

的脑伤害症状出现，创伤处用消毒的纱布或洁净布等覆盖伤口，用

绷带或布条包扎后，实时送就近有条件的医院治疗。

附件1

一、部分术语及名词解说

应急方案：

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事

故及其造成伤害而早先拟订的工作方案。

应急准备：

针对可能发生的事故，为快速、科学、有序地展开应

急行动而早先进行的思想准备、组织准备和物质准备。

应急响应：

针对发生的事故，有关组织或人员采纳的应急行动。

应急营救：

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损

失或危害，防备事故扩大，而采纳的紧迫举措或行动。

应急操练：

针对可能发生的事故情形，依照应急方案而模拟展开

的应急活动。

【篇二：

公司环境应急方案编制纲领】

公司环境应急方案编制纲领

（一）总则，包含编制目的、编制依照、合用范围和工作原则等；

（二）本单位的概略、周边环境状况、环境敏感点等；

（三）本单位的环境危险源状况剖析，主要包含环境危险源的基本

状况以及可能产生的危害结果及严重程度；

（四）应急物质贮备状况，针对单位危险源数目和性质应贮备的应

急物质品名和基本储量等。

（五）应急组织指挥系统与职责，包含领导机构、工作机构、地方

机构或许现场指挥机构、环境应急专家组等；

（六）预防与预警体制，包含应急准备举措、环境风险隐患排查和

整顿举措、预警分级指标、预警公布或许排除程序、预警相应举措

等；

（七）应急处理，包含应急方案启动条件、信息报告、先期处理、

分级响应、指挥与协调、信息公布、应急停止等程序和举措；

（八）后期处理，包含善后处理、检查与评估、恢复重修等；（九）

应急保障，包含人力资源保障、财力保障、物质保障、医疗卫生保

障、交通运输保障、治安保护、通信保障、科技支撑等；

（十）监察管理，包含应急方案操练、宣教培训、责任与赏罚等；

（十一）附则，包含名词术语、方案解说、订正状况和实行日期等；

（十二）附件，包含有关单位和人员通信录、标准化格式文本、工

作流程图、应急物质贮备清单等。

公司事业单位的环境应急方案包含综合环境应急方案、专项环境应

急方案和现场处理方案。

1

公司整体应急方案（部分内容）

1）公司的基本状况

xxxxx是以化肥、化工生产经营为主的大型综合性公司，是中国

500家最大化工公司之一。

公司主要产品有尿素、甲醇、甲醛、有机

胺、dmf、氮气、氧气、氩气等三大系列十几个品种，此中主导产品

“xx”牌尿素获全国免检产品和山东名牌，“xx”和“xx”商标被评为山东省有名商标，dmf生产能力当前居全世界前列。

2）公司四周的环境状况a.自然环境：

位于德州市运河经济开发区

公司所在的地表水流域是漳卫河流域。

公司所在地的供水公司是德

州市自来水公司公司的排水河流是岔河

b.社会环境：

公司邻近主要敏感点

2

3）公司的危险品

有害物质有nh3、甲醇、dmf、三甲胺、二甲胺、一甲胺、醋酸。

4）

公司危险源

a.罐区风险要素

5）公司主要风险事故要素

液氨、甲醇、dmf、一甲胺、二甲胺、三甲胺泄漏以及生产装置区

所发生的爆炸。

6）事故响应等级3

7）应急举措

a．大气污染事故应急举措1、事故水的采集

将所产生的消防水均采集进入事故水池，封闭雨水口。

2、四周受

影响人群的分散

发生各种突发事故（或事件），特别是发生或陪伴发生物料泄漏、

火灾爆炸事故，一定在应急指挥中心指挥下，在做好人员防备、确

保人身安全的状况下，快速进行工艺办理，采纳卓有成效的举措控

制灾情。

b．水污染事故应急举措

（1）第一封闭厂排水口，将事故废水采集到事故水池，事故结束后，

再进行办理。

（2）假如废水进行城市污水管网，应将废水控制在污改排工程排水口前，将废水采集进污改排工程的调理池内，实时监测，调理水质，减少对污改排工程的冲击。

（3）假如废水没有办理，直接进入岔河，则应多加入活性炭等吸附

物质，加速净化水质。

8）消防设备

4

pm30gd泡沫消防车一辆。

9）应急物质

10）事故水池

公司基本状况表5

【篇三：

应急方案编制纲要】

公司应制定的事故应急营救方案

最近几年来，我国公司不停发生重特大生产安全事故。

对事故营救的过

程裸露出公司应付重要事故的不足，这个问题已惹起了社会的关注。

生产公司应赶快制定本单位的事故应急营救方案，增强对危险源和

危险部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。

为了在重要事故发生时能实时予以控制，有效地组织抢险和救灾，

防备事故的扩大，生产公司应付本单位的危险场所和部位进行危险

源安全评论。

对所有被确立为重要危险源的部位和场所，应早先对

可能发生的重要事故的状态和定量进行展望，评估事故发生后的危

害大小、人员伤亡状况、设备损坏和财富损失程度，以及因为物料

的泄漏可能惹起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对四周地域可

能造成危害程度的展望。

依照展望，提早制定重要事故应急举措方

案，组织、培训抢险队伍和装备营救所需的装备、器械，以便在重

大事故发生后，能实时按预定方案进行实行，在较短时间内使事故

获得控制，或依照正确的方法和程序进行救援和分散人员，防备事

故扩大，造成不用要的损失。

一、成立事故应急营救的指挥机构

1993年第80届国际劳工大会经过了《预防重要工业事故条约和建

议书》。

该条约要求各成员国制定并实行重要危险源（重要危害设

施）辨别、评论和控制的国家政策，预防重要工业事故发生。

因为工业活动比较复杂，不一样的生产公司存在不一样的危险源和重要

危险源，国际上一般以为的重要事故即指严重的火灾、爆炸和毒物

泄漏事故。

所以，公司应成立事故应急营救的指挥机构。

其构造如

下：

1．指挥系统及其职责

（1）制定应急指挥组织系统图。

（2）熟知有关应急营救方面的立法文件和规范规定。

2．指挥领导机构及其职责

（1）指挥领导小组及其职责：

a、负责“应急营救方案”的制定、订正和完美工作。

b、负责组建应急营救专业队伍。

c、负责组织排险队、营救队、医护队的实质训练等工作。

d、负责成立通信与警报系统，贮备抢险、营救、救护方面的装备、

物质。

e、负责敦促做好事故的预防工作和安全举措的按期检查工作。

（2）应急营救指挥部及其职责

a、发惹祸故时，公布和排除应急营救命令、信号。

b、向上司部门、当地政府和友邻单位通告事故的状况。

c、必需时向当地政府和有关单位发出紧急营救恳求。

d、负责事故检查的组织工作。

e、负责总结事故的教训和应急营救经验。

3．指挥部人员分工

总指挥：

负责组织公司的应急营救指挥工作。

副总指挥：

辅助总指挥负责应急营救的详细指挥工作。

安所有门负责人：

辅助总指挥做好事故报警、状况通告及事故处理

工作。

捍卫部门负责人：

负责灭火、戒备、治安捍卫、分散、道路管束工

作。

生产部门（或调动长）负责人：

负责事故处理时生产系统的调动工

作；事故现场通信联系和对外联系。

机电（设备）部门负责人：

辅助总指挥负责工程抢险、抢修工作的

现场指挥。

卫生部门（包含防疫站站长、医院院长）负责人：

负责现场医疗救

护指挥及伤亡、中毒人员分类急救和护送转院工作。

后勤（总务）部门负责人：

负责抢修和急救伤亡、中毒人员的有关

必需品的供给工作。

供销部门负责人：

负责抢险营救物质的供给和

运输工作。

环保部门负责人：

负责事故现场及有害有毒物质扩散地区内的监测

和办理工作。

二、成立事故应急营救的各样保障

1．通信保障：

包含有线、无线、警报、共同通信的构成、任务和有

关信号规定，保证完满畅达、联系无误。

2．运输保障：

包含营救车辆编号、数目，明确任务要求。

3．抢险物质保障：

包含抢险急救装备物质的种类、数目、编号等要

求。

4．治安保障：

包含治安人员的任务分工，要点戒备目标区的区分，

保证道路交通的安全畅达。

三、展望事故扩散影响范围及潜伏危险性的评估

1．依据危险品性质评估危险性

依据危险源所波及的危险品的性质、生产工艺过程、气象条件、地

理地点等，预计可能发生的事故种类和影响范围。

如事故波及化学

品，则要预计其毒性、挥发性、扩展性、氧化速度、可开释量及预

测其浓度等。

2．依据生产工艺流程进行潜伏危险性的评估

对每一个已确立的危险目标要做出潜伏危险性的评论。

即一旦发生

事故，可能惹起的结果，可能对四周设备、生产工艺、环境带来的

危害及其范围。

展望可致使事故扩大的发生门路，按可能扩大范围

的危险性大小排序，确立应急营救抢险目标，控制事故的发展。

四、应急营救方案配套制度的完美和专业队伍的训练

1．成立相应的规章制度

为了能在事故发生后，快速、正确、有效地进行抢险救护的工作，

一定制定应急营救方案的规章制度，做好各项准备工作。

对全公司

员工进行常常性的应急营救知识教育，落实岗位责任制。

同时还应

成立以下相应制度：

（1）值班制度：

成立24小时价班制度，晚班由行政值班和生产调

度负责，若有问题实时办理。

（2）检查制度：

每个月由公司应急营救指挥小组联合生产安全工作，

检查应急营救工作状况，发现问题实时整顿。

（3）例会制度：

每季度由事故应急营救指挥小组组织召开一次指挥

小构成员和各营救队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在

问题，踊跃采纳有效举措，加以改良。

2．增强对营救队伍的培训

指挥小组要从本公司的实质出发，针对危险源可能发惹祸故，每年

起码组织一次摸拟营救训练演习。

一旦发惹祸故，指挥机构能正确

指挥，各营救队伍能依据各自任务实时有效地清除险情，控制并消

灭事故，急救伤员，做好应急营救工作。

3．政府应制定应急营救方案

当地政府要对管辖地区内重要危险源进行评论，确立重要危险源的

散布，制定应急营救方案。

一旦辖区内确认的危险源公司发生重特

大事故，应按应急营救方案对发生重特大事故的公司，实行社会救

援支持，供给必需的帮助，使公司的事故较顺利获得控制。

事故应急营救方案编写纲要

一、指导思想

为保证公司、社会及人民生命财富的安全，防备突发性重要事故发

生，并能在事故发生后快速有效控制办理，依据各单位实质，本着

“预防为主、自救为主、一致指挥、分工负责”的原则，制定公司的

“事故应急营救方案”以（下称“方案”。

）为便于编制“方案”，现制定了

“事故应急营救方案编写纲要”，供公司参照。

?

二、基本内容

“方案”应包含以下内容：

?

1、基本状况。

包含：

公司主要的资质能力及年工程量；主要机械设

备及危险物件的品名及正常储量；员工人员的基本状况；主要工程

所在地、占地面积、四周外500米、1000米范围内的居民（包含工矿

企事业单位及人数）；气象状况。

2、危险目标的数目及基本状况。

3、指挥机构的设备和职责。

4、装备及通信网络和联系方式。

5、应急营救专业队伍的任务和训练。

6、预防事故的举措。

7、事故处理。

8、工程抢险抢修。

9、现场医疗救护。

10、紧迫安全分散。

11、社会增援等。

三、指挥机构、职责及分工

1、指挥机构

公司成立事故应急营救“指挥领导小组”，由公司主要负责人、有关

副职及生产、安全、设备、捍卫、卫生、环保等部门领导构成，下

设应急营救办公室，平常工作由安所有门兼管。

发生重要事故时，

以指挥领导小组为基础，立刻成立事故应急营救指挥部，主要负责

人任总指挥，有关副职任副总指挥，负责全面应急营救工作的组织

和指挥，指挥部可设在有关生产科室。

在编制“方案”时应明确若主

要领导和副职不在公司时，由安所有门或其余部门负责人为暂时总

指挥，全权负责应急营救工作。

2、指挥机构职责

指挥领导小组：

负责本单位“方案”的拟订、订正；组建应急营救专

业队伍，组织实行和操练；检查敦促做好重要事故的预防举措和应

急营救的各项准备工作。

指挥部：

发生重要事故时，由指挥部公布和排除应急营救命令、信

号；组织指挥营救队伍实行营救行动；向上司报告和向友邻单位通

报事故状况，必需时向有关单位发出营救恳求；组织事故检查，总

结应急营救经验教训。

指挥部人员分工：

总指挥：

组织指挥全面的应急营救；

副总指挥：

辅助总指挥负责应急营救的详细指挥工作。

指挥部成员：

安全科长：

辅助总指挥做好事故报警、状况通告及事故处理工作；

捍卫科长：

负责灭火、戒备、治安捍卫、分散、道路管束工作；

生产科长（或调动长）：

负责事故处理时生产调动工作；事故现场通信

联系和对外联系；?

设备（灵活）科长：

辅助总指挥负责工程抢险抢修

工作的现场指挥；?

卫生科长（包含气防站长）：

负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员

分类急救和护送转院工作；

总务科长：

负责急救受伤、中毒人员的生活必需品供给；

供销科长：

负责抢险营救物质的供给和运输工作。

四、危险目标确实定及潜伏危险性的评估

1、危险目标确实定。

依据本单位生产状况确立危险目标，如支模坍

塌、构造坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人

员中毒等，如使用、储存危险物件的品种、数目、危险特征及可能

引举事故的结果，确立应急营救危险目标，可按危险性的大小挨次

排为1号目标、2号目标、3号目标⋯⋯等。

2、潜伏危险性的评估。

对每个已确立的危险目标要做出潜伏危险性

的评估。

即一旦发惹祸故可能造成的结果，可能对人员、设备及周

围带来的危害及范围。

展望可能致使事故发生的门路，如误操作、

设备失修、腐化、工艺失控、物料不纯、泄漏等。

五、营救队伍

公司依据实质需要，应成立各样不脱产的专业营救队伍，包含抢险

抢修队、医疗救护队、义务消防队、通信保障队、治安队等，营救

队伍是事故应急营救的骨干力量，担负公司各种重要事故的处理任

务。

公司的员工医院应肩负各种伤员的现场和院内急救治疗任务。

六、装备和信号规定

为保证应急营救工作实时有效，早先一定装备装备器械，并对信号

做出规定。

1、公司一定针对危险目标并依据需要，将抢险抢修、个体防备、医

疗营救、通信联系等装备器械装备齐备。

平常要专人保护、保存、

查验，保证器械一直处于完满状态，保证能有效使用。

2、信号规定。

对各样通信工具、警报及事故信号，平常一定做出明

确规定；报警方法、联系号码和信号使用规定要置于显然地点，使

每一位值班人员娴熟掌握。

七、制定预防事故举措

对已确立的危险目标，依据其可能致使事故的门路，采纳有针对性

的预防举措，防止事故发生。

各样预防举措一定成立责任制，落实

到部门（单位）和个人。

同时还应制定，一旦发生重要事故、大批有害

物料泄漏、着火、爆炸等状况时，全力降低危害程度的举措。

八、事故处理

制定重要事故的处理方案和办理程序。

1、处理方案。

依据危险目标模拟事故状态，拟订出各样事故状态下

的应急处理方案，如支模坍塌、构造坍塌、大型设备坍塌、基坑坍

塌、大面积漏电、大面积人员中毒等，如大批毒气泄漏、多人中毒、

焚烧、爆炸、停水、停电等，包含通信联系、抢险急救、医疗救护、

伤员转送、人员分散、生产系统指挥、上报联系、营救行动方案等。

2、办理程序。

指挥部应制定事故办理程序图，一旦发生重要事故时，

第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规

定。

做来无所畏惧，正确指挥。

重要事故发生时，各有关部门应立

即处于紧迫状态，在指挥部的一致指挥下，依据对危险目标潜伏危

险的评估，按处理方案井井有条地办理和控制事故，既不要慌张失

措，也不要麻木粗心，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地

减少人员伤亡和财富

九、紧迫安全分散及紧迫避险

在发生重要事故，可能对地区内外人群安全构成威迫时，一定在指

挥部一致指挥下，对与事故应急营救没关的人员进行紧迫分散。

对

可能威迫到厂外居民（包含友邻单位人员）安全时，指挥部应立刻和地

方有关部门联系，指引居民快速撤退到安全地址。

事故发生后应有紧迫避险举措，防备事故进一步扩大和伤亡人员的

增添，以及在抢险时发生二次事故。

十、工程抢险抢修

有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的要点。

抢险人员应根

据早先制定的方案，在做好个体防备的基础上，以最快的速度实时

排险、抢险，消灭事故。

十一、现场医疗救护

实时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。

1、各现场应成立急救小组，每个员工都应学会意肺复苏术。

一旦发

惹祸故出现伤员，第一要做好自救互救。

2、关于高处坠落、骨折人员不可以任意挪动，要用担架、模板等搬运；

关于气体中毒、窒息伤员，应赶快进行通风，让其呼吸新鲜空气；

对发生化学中毒的病人，应在注射殊效解毒剂或进行必需的医学处

理后才能依据中毒和受伤程度转送各种医院。

3、在员工医院和卫生所急救室应有急救程序图，每一位医务人员都

应娴熟掌握每一步急救举措的详细内容和要求。

十二、社会增援

公司一旦发生重要事故，本单位抢险急救力量不足或有可能危及社

会安全时，指挥部一定立刻向上司和友邻单位通告，必需时请救社

会力量救助。

社会救助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联系、

指引并告之安全注意事项。

十三、训练和演习

要增强对各营救队伍的培训。

指挥领导小组要从实质出发，针对危

险目标可能发生的事故，每年起码组织一次模拟演习。

把指挥机构

和各营救队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢

救队伍。

一旦发惹祸故，指挥机构能正确指挥，各营救队伍能依据

各自任务实时有效地清除险情、控制并消灭事故、急救伤员，做好

应急营救工作。

十四、有关规定

为了能在事故发生后，快速、正确、有效地进行办理，一定制定好

“事故应急营救方案”，做好应急营救的各项准备工作，对全体员工

进行常常性的应急营救知识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。

同时还应成立以下相应制度：

1、值班制度。

成立24小时价班制度，夜间由行政值班和生产调动

负责，遇有问题实时办理。

2、检查制度。

每个月由公司应急营救指挥领导小组联合生产安全工作，

检查应急营救工作情