县政府报告.docx

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县政府报告

县政府报告

　　20*年1月12日在xx县中国教育资源网，县城区地下水位上升40多米。

水利林业会战动用土方700多万立方米，新增蓄水能力1200万立方米，完成计划任务的倍；新打吃水深井13眼，解决了27个村、万人的吃水困难问题，完成计划任务的4倍多；实施“千里环翠”工程，累计植树420万株，建设“绿色通道”350公里，完成计划任务的2倍，森林覆盖率提高3个百分点。

提前一年实现城乡客运“村村通”；投资亿元，改造农村公路518公里，超额完成全年农村公路改造任务。

新城区通讯建设完成投资4700万元，邮政通讯工作继续走在全省前列；在全市率先实现有线电视“村村通”。

农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。

县一中扩建、二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到70%以上。

　　政府自身建设得到加强。

按照为民、务实、清廉的要求，切实加强政府自身建设。

树立了与时俱进、学习型政府形象。

倡导开展创建学习型机关活动，从提高素质入手，教育和引导政府工作人员克服“十不”现象，算好“三笔帐”，做“四有”干部，以学习促工作，形成了浓厚的学习氛围。

树立了执政为民、责任政府形象。

各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。

采取切实措施，努力克服国家宏观调控带来的困难和压力，坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商，促进增长方式转变，较好地把握经济社会发展大局，推进了各项事业持续健康发展。

树立了廉洁高效、服务政府形象。

切实加强党风廉政建设，定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。

认真开展县长学法日活动，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政。

实行“服务承诺”制度，强化质量、效率意识，推进政府工作全面提速。

实施县直部门会计集中核算，强化第二预算资金管理，加大“三乱”治理力度，优化了经济发展环境。

树立了攻坚破难、诚信政府形象。

强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，围绕重点工作，逐项分解落实任务，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。

对2*件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。

加强预算管理，依法征税，热情服务，地方财政收入创历史新高。

层层落实责任，倒排工期，攻坚破难，农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。

高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度，累计受理群众来电来访400多次，对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。

　　各位代表，过去的一年工作很不平凡，来之不易。

实践启示我们，推进博兴的改革开放和现代化建设，必须坚持用科学发展观统领全局，统筹兼顾协调推进，实现科学发展、加快发展；必须坚持解放思想，实事求是，科学决策跨越发展的目标定位，凝聚广大干部群众的力量；必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业，破“空”排“难”，苦干实干，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，促进增长方式转变，努力提高发展境界和层次；必须坚持加强政府自身建设，创建学习型机关，不断提高执政能力和落实水平，为创造性开展工作提供基础保证。

　　各位代表，过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上，取得了令人鼓舞的成绩。

这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果；是县委科学决策、正确指挥，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。

在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位，表示衷心的感谢！

向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，表示衷心的感谢!

向在我县创业发展的境内外投资者、合作者，表示衷心的感谢!

　　各位代表，形势越好，越要保持清醒头脑。

在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题：

我县经济总量小、结构层次低，特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出；经济聚集度不高，高新技术和支柱产业不强，服务业发展不快，城市规模小、配套设施不够完备。

各镇发展不平衡，镇级财政困难，对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大，促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。

有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应，个别部门抓工作落实不够到位，效率不高、作风不实、责任心不强，等等。

对上述问题，我们必须在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、20*年工作的总体要求和重点措施

　　今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。

从全国宏观环境和我县基础分析，机遇大于挑战。

我们完全具备加快发展的条件和潜力，完全有能力把发展目标定高一点，把发展速度加快一些。

面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争，面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战，全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识，进一步解放思想、提升境界、放宽眼界，坚持工业立县、跨越发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准大目标，树立高标准，采取大举措，推进大发展，实现新跨越。

　　今年政府工作的总体要求是：

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观总揽全局，落实五个统筹，切实加强执政能力建设，紧紧围绕“到20XX年国内生产总值、地方财政收入翻两番，跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，大力开展“投入年”活动，强力推进实施“12335”工程，即突出加大投入、工业兴县“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”，加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”，努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇，纯化镇与陈户镇，京博工业园与吕艺镇，店子、曹王镇与兴福镇，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”，整合要素资源，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。

经济和社会发展的主要预期目标是：

完成国内生产总值106亿元，增长35%。

三次产业的结构比调整到10：

66：

24。

全社会固定资产投资100亿元，增长倍。

地方财政收入4亿元，增长30%。

城镇居民人均可支配收入1万元，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在7‰以内。

　　以加大投入为总抓手，坚定不移加快工业化进程。

继续高扬“工业兴县”旗帜，实施“一业特强”战略，全力推进“235”工程。

通过加大投入，培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目，促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。

确保年内规模以上工业企业新增30家，达到150家；实现增加值50亿元、销售收入150亿元，分别增长50%以上。

　　抓项目，膨胀规模，壮大发展实力。

坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。

千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。

继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法，充分调动全县上下大干项目的积极性。

要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目，渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设，其中投资过亿元项目25个，确保全县完成工业投入70亿元，增长1倍以上。

以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开项目建设、工业化发展的大框架。

　　抓延伸，拉长产业链条，培植六大主导产业。

对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。

重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业，促其做大做强。

确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上，15家企业销售收入过亿元，6家企业利税过亿元。

以京博集团、华润油化公司为载体，新上精细化工高新技术项目，建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企业，新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目；依托京博集团林纸一体化项目，培植发展造纸产业，扩大生产规模，提高质量档次；以顺天纺织科技创业园为载体，培植发展纺织业，拉长产业链条；以华兴机械集团为重点，扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模，并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。

　　抓创新，依靠科技、管理和机制创新，提高企业核心竞争力。

坚持以人为本，加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。

推动科技创新，规模以上企业都要建立技术开发中心，力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上，年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家，新建国家级、省级技术开发中心各1个；推动品牌创新，新创5个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标；推动机制创新，深化企业产权制度改革，抓好有关企业破产工作，确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。

　　狠抓招商引资不动摇，坚定不移推进对外开放。

努力扩大招商引资规模，提高利用外资质量，借助外力加快发展。

力争年内实际利用县外资金69亿元，实际利用境外资金2250万美元，增长50%。

　　实行严格的招商引资目标责任制。

层层落实招商引资任务，进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制，最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。

把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置，强化企业招商的主体作用，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。

要转换招商引资理念，扩大招商引资队伍，实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式，瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌，争取合资合作，努力提高招商引资的质量和水平。

　　优化环境，打造招商引资平台。

以铁路以东、工业东路两侧开发为重点，完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施，努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。

进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策，加快行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目。

继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度，打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。

　　积极推进贸易合作和外贸出口。

鼓励和支持企业走出去，引进来，推进内外贸易一体化，加强对外经济合作与交流，尽快改变经济外向度低的局面。

按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上，完善外贸出口激励政策，培育外贸出口重点企业，调整出口产品结构，大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。

确保新增自营进出口权企业11家，完成外贸进出口总值2亿美元，增长11%；其中自营出口4000万美元，增长43%。

　　立足农业增产增效、农民增收，坚定不移推进农业产业化。

把“三农”问题摆在更加突出位置，继续实施“541”工程，以工业化思维谋划农业，努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。

　　搞好农业结构调整。

实行严格的耕地保护制度，稳定发展粮棉生产。

把结构调整的主动权下放到镇，大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。

加快农产品质量监测中心建设，发展农业标准化生产和农产品品牌经营。

重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。

确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只，肉牛饲养量16万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上；扩大完善经济林2万亩，南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到万亩，无公害蔬菜面积达到15万亩。

　　发展壮大农业龙头企业。

认真落实各项优惠政策，促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。

年内建成国家重点龙头企业1家，省级龙头企业3家，市级龙头企业5家。

各镇要围绕特色主导产业，新发展1家以上规模农业龙头企业，力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。

　　切实加大农业投入。

配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设，新增蓄水能力300万立方米，发展节水灌溉万亩；完成10平方公里水土保持建设工程。

加强防灾减灾工作，打好第二期扶贫开发攻坚战。

落实大型农机补贴政策，改进农业装备，提高农业综合生产力水平。

巩固农村税费改革成果，稳定农业税低税率，进一步减轻农民负担。

全面落实农村土地承包30年不变的政策，深化土地流转制度改革，推进土地适度规模经营。

通过培训引导等措施，促进农村剩余劳动力转移，确保今年农民人均非农收入增加300元以上。

　　以新城区建设为龙头，坚定不移加快城市化进程。

按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署，进一步膨胀新城区规模，东进、西拓、南优、北上，拉开城市化发展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。

年内建成区面积发展到18平方公里，城市化水平达到36%以上。

　　突出个性特点，高起点规划城市。

在城市总体规划调整的基础上，重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。

根据经济社会发展和城市建设需要，建立规划项目库，提前搞好项目规划定点，确保规划先行。

加强控制性详规的编制管理，实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度，严格按照规划建设、管理城市。

　　树立精品意识，高标准建设城市。

搞好县鑫达国有资产投资公司运营，通过招商引资、土地经营、适度举债等措施，进一步加大城市建设投入。

投资2亿元以上，实施工业东路一期工程，工业西路、新城二路工程，城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。

搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发，配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施，快速膨胀新城区规模。

高标准改造旧城，完善城市功能。

着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平，深入开展创建生态园林式绿化单位活动，提高城市档次。

实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设，为经济社会发展创造良好的基础条件。

　　强化综合行政执法，高水平管理城市。

完善城市管理体制，继续深入开展城区环境综合整治，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。

逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。

政府高度垄断城镇土地一级市场，放开搞活土地二级市场，严格土地用途管制，努力实现城市建设投入产出的良性循环。

　　放大提升兴福亮点，坚定不移推进民营经济发展新跨越。

把发展民营经济作为富民强县的战略举措，推广兴福经验，以南带北、南北互动、中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。

　　推进民营企业“二次创业”。

在政策、资金、人才等方面给予重点扶持，全力营造全民创业的机制和环境。

加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设，继续实行党政群事业单位联系民营企业制度，充分发挥中小企业担保中心的作用，拓宽民营企业融资渠道。

认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验，积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入，膨胀规模，搞好技术和产品开发，打造知名品牌，尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。

　　“强镇强村”带动，发展块状经济。

按照“一镇一业、一村一品”的要求，年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上，至少新上1个投资过亿元项目，培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户，力争全县有4个镇进入全市10强，35个村成为全市“百强村”。

充分发挥“强镇强村”辐射带动作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业，加速集聚和延伸，加快建设独具特色的民营经济优势板块。

　　搞好“五个对接”，整合产业资源。

立足我县产业布局特点，依托路网框架，加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接，提升县城区档次；加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接，提升放大兴福亮点；加快陈户镇与纯化镇对接，为承接油田三产转移搭建平台；加快京博工业园与吕艺镇对接，形成大企业拉动弱势镇大发展格局；加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接，膨胀工业区规模，构筑“一城带两镇”格局，进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。

确保年内民营经济实现增加值85亿元，实缴税金亿元，分别增长40%。

　　突出现代服务业，坚定不移提高第三产业发展水平。

实施“138”工程，以现代物流业、旅游业和金融业为重点，着力提高服务业发展规模和层次。

　　大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。

年内引进国内外知名超市1－2家，加快万国批发商城等大型商业网点建设，构建大商贸载体；继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，逐步形成2*国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区；依托铁路、公路交通运输优势，加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。

加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务机构，规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。

加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。

　　发展壮大旅游会展经济。

积极利用外资，搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设，完善旅游配套设施，搞好景点包装、宣传和推介，打造董永故里旅游品牌。

抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益。

积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。

组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动，办好第三届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。

　　加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。

优化财税结构，强化税收调度，确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。

全面推行会计集中核算制度，加强“收支两条线”管理，强化预算约束，严格控制一般财政支出，努力保工资、保运转、保稳定、促发展。

进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法，加强银政、银企合作。

金融部门要用足用活政策，改善金融服务，疏通结算渠道，加大信贷投放，维护信用秩序，防范金融风险，为地方经济发展营造良好的金融环境。

　　坚持统筹发展原则，坚定不移推进各项社会事业全面进步。

在抓好经济建设的同时，推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。

加强精神文明建设。

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动，提高全民文明程度。

完善社会保障体系。

深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。

全面落实优抚安置政策，争创“全国双拥模范县”。

加强社会保障执法检查，抓好“三条社会保障线”衔接，巩固提高“两个确保”成果。

实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业4800人以上；安置下岗失业人员再就业1900人，其中“4*0”人员300人；城镇登记失业率控制在%以内。

实施科教兴县战略。

搞好“十一五”规划编制。

加强科技成果、项目争取和申报工作，积极推进产学研结合，不断提高科技对经济的贡献率。

坚持教育优先发展，争创“省级教育示范县”。

大力发展文化事业，争创“全国社会文化先进县”。

全面完成全国首次经济普查，做好《博兴县志》续修工作。

搞好全民健身活动，办好全县第四届运动会。

深化医疗卫生体制改革，重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作，不断扩大覆盖面，争取列入省级试点县。

推进经济与人口、资源、环境协调发展。

实施计划生育优质服务系列工程，加强“三违”清理整治和薄弱村转化，稳定低生育水平。

搞好土地征用管理，完善补偿机制，依法保护和合理开发国土资源，确保耕地总量动态平衡。

加大环境污染治理力度，搞好全国生态示范县建设，年内县城区基本实现集中供热。

加强民主法制建设。

主动接受人大依法监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。

深入开展“四五”普法教育，提高全民法制观念和法律素质。

努力保持社会稳定。

认真落实社会治安综合治理各项措施，强化严打整治斗争，深入开展“平安博兴”创建活动。

做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。

高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全。

优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。

　　坚持以人为本，办好执政为民10件实事。

把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点，扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。

实施青年农民培训工程。

搞好农业科技和就业技能培训，提高群众就业能力和致富本领。

实施群众吃水工程。

投资600万元，改善35个村、2万多人的饮水条件，基本实现村村通自来水。

实施农村公路改造工程。

投资8000万元，确保完成农村公路改造200公里，力争300公里，全面完成我县农村公路改造任务。

加快公共卫生“两个体系”建设。

投资600万元，完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。

实施高中教育普及工程。

完成县一中扩建、二中分校二期工程建设，年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85%以上。

实施“千里环翠”和单位绿化工程。

高标准实施学校、企业、单位绿化美化，补植绿色通道200公里，完成村庄绿化40个，森林覆盖率提高2个百分点。

实施有线电视“户户通”工程。

投资600万元，年内有线电视入户率达到85%以上。

实施扶贫济困工程。

完善城乡社会救助制度，对农村特困群众实施大病救助，搞好五保供养。

城市低保达到每月人均150元，农村低保每年人均700元。

实施城区大气污染治理工程。

加强污染企业治理，搞好绿化美化，切实改善县城区大气环境质量。

实施突破乔庞战役。

集全县之力，对乔庄、庞家进行集中帮扶，突破弱镇，促进平衡发展。

　　三、进一步加强政府自身建设

　　坚持为民、务实、清廉，切实加强和改进政府工作，努力建设党和人民满意的政府。

　　加强学习，建设学习型政府。

按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求，全面提高公务员队伍素质。

重视和加强公务员学习培训和考核工作，继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育，完善激励约束机制，切实解决好干部队伍存在的“十不”现象，教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”，做有数、有法、有力、有为的“四有”干部，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。

　　改进作风，建设务实廉洁政府。

牢记“两个务必”，做到“三个倍加”，切实降低行政成本。

牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大力精简会议和文件，严格检查、评比、达标活动，深入基层调查研究。

牢固树立勤政为民理念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。

深入开展反腐败斗争，严格党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力。

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　　依法行政，建设法制化政府。

全面贯彻《行政许可法》，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

加快行政执法体制改革，相对集中行政许可权和行政处罚权。

进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。

对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，事先都要组织专家进行合法性、可行性论证；对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项，及时向社会公布，广泛听取意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。

　　转变职能，建设高效服务政府。

按照精简、统

　　一、效能的原则，积极推进政府职能转变和管理创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，做到不越位、不错位、不缺位。

进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立和完善行政许可的统

　　一、联合、集中办理制度，认真落实政府工作提速提效的各项措施，确保各项工作落到实处，抓出效果，干出水平。

　　各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进大发展，