浅析郑州市农业产业化经营发展现状.docx

浅析郑州市农业产业化经营发展现状.docx

《浅析郑州市农业产业化经营发展现状.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析郑州市农业产业化经营发展现状.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

浅析郑州市农业产业化经营发展现状

目录

1.引言2

2.农业产业化化经营理论的提出与发展2

2.1农业产业化经营理论的提出2

2.2农业产业化经营理论的发展现状2

3.郑州农业产业化经营发展现状3

3.1郑州农业活动发展现状3

3.1.1农业结构合理调整3

3.1.1大力发展农业产业化经营4

3.2农业产业化经营发展现状4

3.2.1农业综合实力提高4

3.2.2龙头企业舞动强劲5

3.2.3带动能力增强农民收入提高6

4.郑州农业产业化经营存在问题6

4.1龙头企业规模小6

4.2体制与机制不健全7

4.3农产品加工浅缺乏国际竞争力7

5.发展农业产业化经营的建议8

5.1优化政策环境8

5.2加强社会分工实行市场化经营8

5.3加强合作经营组织的发展9

5.4组建好的龙头集团9

5.5加强科技教育投入10

参考文献11

Abstract12

1.引言

前不久，胡锦涛总书记在河南江西湖北考察时强调指出“坚持为农民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农业产业化就一定有更加广阔的前景”。

回良玉副总理在吉林考察时也明确要求大力推进农业产业化经营。

那么什么是农业产业化经营，郑州农业产业化经营发展情况如何，怎样来应对发展的问题，还有又会今后郑州农业产业化的未来发展方向又是什么样呢。

本文将围绕这几个问题展开一系列的探讨分析。

2.农业产业化化经营理论的提出与发展

2.1农业产业化经营理论的提出

农业产业化是1993年山东省在总结农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略而首先提出来的。

进入90年代，山东实施按产业化组织农业生产的新思路，组织引导一家一户的分散经营，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系，并取得了显著成效。

潍坊市于1993年初率先提出“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的农业发展战略。

近几年更是在全国掀起了农业产业化理论研究和实践的热潮，并引起中央领导的高度重视。

1995年12月11日，《人民日报》以超常规的篇幅和版面介绍了潍坊发展农业产业化的经验，并配发了题为《论农业产业化》的社论。

2.2农业产业化经营理论的发展现状

农业产业化是从实践中总结出的，近几年理论界围绕农业产业化作了广泛的研究，概括起来主要包括以下几个方面：

①农业产业化的内涵、实质和基本特征；②农业产业化产生和发展的条（原因）和客观必然性；③农业产业化与农村改革、农业发展的关系；④地区农业产业化发展的战略、规划和政策建议；⑤农业产业化的组织形式和运行机制。

在上述几个方面中，大家对第二方面有比较一致的认识，但在其它方面均存在不同程度的意见分歧。

就目前来说大家对农业产业化还有比较一致的认识，基本能兼顾宏微观两个方面，共同认为农业产业化经营，是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的举动，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。

它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。

这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。

它的目的之一是使农民真正得利。

实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。

3.郑州农业产业化经营发展现状

3.1郑州农业活动发展现状

3.1.1农业结构合理调整

郑州地处中原，为河南省会所在地。

北临黄河，南接许昌，东西与七朝古都开封市和九朝古都洛阳市相临，具有“中、通、丰、古、商”的区位优势。

改革开放以来，各级政府和广大人民群众，在完成了农产品原始积累的基础上，围绕城郊型农业的特点，大力发展高效农业、商品农业，初步构筑了适应社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架，在短短的二十年内，使农业生产由传统的自给半自给农业跨过温饱型农业，开始向商品化农业的转变，进入了一个崭新的发展阶段。

近年来加快农业结构调整，推进郑州农业现代化建设，粮食内部结构种植业内部结构农业区域结构农业内部结构农业产业结构五个方面的调整已经取得成效。

2005年全市农林牧渔业增加值72亿元，增长7%。

现代畜牧业发展迅速，畜牧业增加值28.4亿元，占农林牧渔业增加值的39.5%。

农业龙头企业不断发展壮大，年销售收入总额突破110亿元。

新建奶牛养殖小区20个，新增种植业无公害生产基地15万亩，建成12个全省领先的现代农业示范园区。

切实加大对农业的投入，全年安排财政支农资金5.7亿元，增长22.1%。

全面落实免征农业税政策和农村税费改革有关配套措施，免征农业税9238万元，兑付粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴5357万元。

农村道路、水利等基础设施建设进一步加强，新建、改建农村公路1963公里，解决了6万人的饮水安全问题。

“三个一万”工程全面完成，建设沼气池2.4万个，西部缺水山区新建集雨节灌水窖1万个，巩固和解决1.2万贫困人口脱贫。

森林生态城工程建设步伐加快，全市新增造林面积25.6万亩。

3.1.2大力发展农业产业化经营

近年来，郑州坚持用发展工业的理念抓农业，大力推进农业产业化,形成了不同层次、不同类别覆盖全省的龙头企业群体。

农民专业合作经济组织的发展在农业生产经营的区域化、规模化、产业化方面发挥了突出的作用。

郑州农业产业化已经形成一定的规模，经过各地的积极推进，农业产业化出现快速发展的局面，使得龙头企业综合实力显著增强，中介服务组织发展加快，农民增收渠道拓宽，基地综合生产能力明显提高，各类产业化组织与农户的利益联结方式逐步得到完善。

农产品加工业快速发展,产业布局日趋合理,名优品牌不断涌现,农产品流通市场日益繁荣,现代农业园区建设步入全国先进行列,龙头企业2007年底已突破200家,带动能力不断增强。

但是,郑州市农业产业化发展中还存在着龙头企业规模不大、实力不强,与农民联结不够紧密,基地建设不规范等问题。

为实现郑州市经济社会的跨越式发展,加快推进新农村建设,必须进一步强力推进农业产业化经营,夯实新农村建设的产业支撑。

3.2农业产业化经营发展现状

3.2.1农业综合实力提高

综合实力明显提高。

省级以上重点龙头企业中，70%通过了国家或国际有关组织的质量、环保、安全卫生等管理体系认证.农业产业化经营项目和标准化体系建设快速推进,2007年，全市农产品加工型龙头企业销售收入达到158亿元，市级龙头企业达到216家；新建合作社101个，总数达到423个。

全市新增认证基地面积10万亩，累计总数达到140万亩。

现代农业示范园区建设稳步推进,重点示范园区累计完成投资1.38亿元，建成18个现代农业示范园区，其中，丰乐农庄、中荷现代农业示范园、鸿宝园林、汇鑫高效农业示范园4个园区已经达到了全省一流水平，完成目标任务的100%。

还有农村基础设施和农村商品流通网络也日益完善。

2008年三元区五家市级农业产业化龙头企业发展态势良好，共实现产值9800万元，带动农户6500户，农户从产业化组织中收入近4000万元，依托东霞蔬菜批发市场、星桥食用菌、中村笋竹交易市场、回瑶柑桔批发市场等25个专业或综合市场，扶持忠山蔬菜产销协会、松阳蔬菜联合体和吉口经纪人协会等一批流通组织和流通大户，进一步拓宽我区农产品流通渠道，今年已销售八角瓜等蔬菜6000万斤、食用菌500万袋，总销售额达7000万元，巩固2000亩的绿化苗木基地，扩种珍稀食用菌100万袋，新植优质观音茶500亩，推广多福黑麦草、墨西哥玉米草等牧草560亩，增养50万只贡鸡、七彩山鸡5万只。

在扶持先锋木业等规模企业的基础上，引进了乌龙山木业有限公司，英汉置业建设有限公司等3家木材加工企业，总投资4600万元，年产值可达5000万元。

全市农产品质量令人满意，2008年5月20日,郑州市农业局派出199名农产品质量安全检测人员,对郑州市区101个农贸市场、批发市场、76家超市专卖店销售的蔬菜、猪肉、水产品、水果进行抽检，对郑州市区三大生猪屠宰厂的生猪进行宰前尿样抽检,共抽蔬菜样品2279个，合格2276个，合格率99.87%，共抽检水果样品440个，合格440个，合格率100%,5月19日共抽检水产样品27个，全部合格。

3.2.2龙头企业舞动强劲

作为农业产业经营的主阵地，郑州市的龙头企业得以快速发展，产业集群初步形成。

２００５年郑州市农业产业化龙头企业年销售收入突破１００亿元。

据了解，郑州市目前有市级以上重点龙头企业８２家，２００５年龙头企业销售收入总额突破１００亿元，带动本地农户６２万多户。

截至2007年底，市级农业产业龙头企业已达216家，较之2003年的54家增加了三倍。

全市加工型龙头企业年销售收入达到158亿元，比2003年增加了3．7倍，年销售收入超过20亿元的龙头企业达到4家。

已初步形成了市区北部的速冻食品工业园区、东南部的中原食品工业园区、西部的农产品加工区布局，产业聚集效应初步显现。

龙头企业在数量扩展的同时也实现了质的不断飞跃。

特别是以三全、思念为主体的速冻食品在国内的市场占有率超过50%。

这两家“食品大鳄”还分别在深圳和新加坡成功上市。

目前全市经认证的农产品知名品牌、绿色食品、有机食品达到169个。

为进一步加快农业产业化经营和结构调整，郑州市政府决定，从今年起，市级财政每年将安排１８００万元贷款贴息专项资金加大对龙头企业的扶持力度，从而使今年市级农业产业化经营重点龙头企业达到２３０家，年销售收入达到１８０亿元。

3.2.3带动能力增强农民收入提高

实现发展农业产业化，龙头企业与农户的有效对接，能够较好地解决小生产与大市场的矛盾，是促进农民增收的战略举措。

通过发展龙头企业，延长农业产业链，不仅使一部分农民直接进入龙头企业务工，还有许多农民参与到运输、营销环节的经营活动。

积极发展农业产业化经营，带动农民增加收入。

今年，郑州市投入500万元，重点用于扶持龙头企业的贴息贷款，目前，全市80％以上的农产品通过各类龙头企业、营销大户等有组织地进入市场，大大增强了农民抗市场风险的能力。

此外，全市已形成一头牵农户、一头牵市场的农业企业80家，在利好政策刺激下，畜牧业出现了多种产业化经营模式，如龙头加工带动型、中介组织带动型、饲料生产带动型、养殖辐射带动型和牧草开发带动型也带动了农民收入增长。

而郑州市正在实施的无公害食品行动计划，提高了农产品优质水平，实现优质优价，有力提高了农民的收入。

1月30日，郑州市农调队发布消息，2007年省会农民人均纯收入为6594元，比上年增加1035元，增长18．6%，这是自2000年以来农民人均纯收入的最高增幅。

其中，省会农民人均工资性收入2778元，对纯收入增长的贡献率达51%，成为农民增收的重要贡献因素。

2008年一季度，郑州市农民人均工资性收入８８１元，同比增长２１．８％。

农民人均家庭经营现金收入１０２６元，比上年同期增加１６２元。

农民人均家庭经营现金收入中，第一产业的现金收入人均６１２元，比上年同期增长１６．４％，其中出售农业产品的现金收入人均为１６４元，增长１３．１％；出售牧业产品的现金收入人均为３８６元，增长１６．８％。

第二、三产业的现金收入人均４１４元，增长２２．５％。

4.郑州农业产业化经营存在问题

4.1龙头企业规模小

资金不足，龙头企业规模较小，导致技术水平低，制约农产品加工企业的发展。

农产品加工业原料收购资金占用量大，资金需求时间集中。

但目前企业融资渠道窄，资金融入不足，企业贷款难的矛盾比较突出。

加上企业技术水平低，创新能力不强，成为制约农产品加工企业发展的重要瓶颈。

龙头企业数量少，规模小，辐射带动能力不强。

除三全、思念等企业外，大部分企业规模还不够大，产品质量档次还不够高。

到2008年初，全市龙头企业达到160多家，但品牌企业较少，国家级重点龙头企业只有4个，省级只有14家，年销售收入30亿以上的只有5家，而在济南30亿元以上为17家。

这也是整个河南共同的不足之处。

据统计，山东省符合农业部统计标准的农业产业化龙头组织达11268家，销售收入超亿元的企业884家，被列入全国重点龙头企业44家，河南分别只有9102家、287家和23家。

4.2体制与机制不健全

龙头企业与农户的关系不紧密，利益分配机制不健全，不规范，还有待进一步完善。

有些龙头企业与农户仅仅是买断关系；有些龙头企业仅仅与农户签订了产品购销合同，缺乏相应的技术服务和价格保护。

特别是农民专业合作社发展滞后，带动农户数量占农户总数的比例不足10%，而且组织形式、运作机制不规范。

新郑县虽然培育了小麦加工成面粉、棉花加工成棉纱等八个产业链条，但真正和农民形成利益共同体，按订单生产的只有徐镇精米厂和柳屯全力食品厂，其他六个产业链条都是松散型的"企业与农民的卖买关系"，没有形成真正的"公司+基地+农户"，该县95%的农民出售农产品仍依靠传统的集贸市场交易。

龙头企业与农户合作出现的问题，主要原因在于农民现在的组织化程度较低，规模较小。

虽然合同对企业有一定的约束性，但是对农民的约束性可能比较低，另外也有企业，在市场不太好的时候，比如说压级压价，签合同的时候，可能规定了很多条款可能不利于农民。

4.3农产品加工浅缺乏国际竞争力

由于农产品出口创汇型龙头企业数量少，对农产品的加工、销售、服务跟不上，产品质量安全难以有效保障，影响了农产品生产与国际市场的顺利对接，影响了出口创汇型农业的发展。

在产业化经营的带动下，虽然郑州创汇型农业发展迅猛，但出口农产品才有10大类20多个品种，年出口额只有6754万美元。

这主要由于农产品加工比重低、以粗加工为主，精深加工少，增值率低，产业链短。

在发达国家，农业初级产品与加工品的产值比例已达1：

5左右，我国的这一比例仅为1：

0.8。

而且由于郑州市人工费用、机械作业和灌溉费用较高，其农产品生产成本超过全国平均水平。

以2005年小麦生产成本为例，郑州市每千克为1.23元，较全国平均高出40%以上，在市场竞争中显然处于劣势。

初级农产品生产总量偏少。

郑州市常用耕地面积296.56千公顷，人均1.08亩，位处全省18个直辖市后列。

郑州市2006年农产品出口额为11141万美元，占全市出口总额的10.3%，约相当于该年农业总产值的8%。

出口的主要品种是以大蒜为主的蔬菜和粮油食品等，不但品种单调，且总量偏少。

郑州小麦加工能力虽然占小麦生产总量的三分之二，但主要还是以面粉加工为主，而且产品品种少、档次低。

吉林的大成公司可以加工出变性淀粉、淀粉糖、赖氨酸、化工醇等系列产品，而郑州还主要是把玉米用来加工饲料，相比之下附加值较低。

新蔡县农产品加工企业中，80%以上为初加工产品。

如红薯、小麦等农产品仅仅是粗整理后向外销售，而加工成粉条、粉面，精产品等占的比例极小，由于产业链条短，产品附加值低，企业利润低，农民增收少。

5.发展农业产业化经营的建议

5.1优化政策环境

财政部门应积极为农业产业化经营提供系列化服务。

财政部门应积极发挥财政综合部门的优势，帮助农业产业化经营单位加强财务管理，提高经营管理水平；利用财政部的自身优势，为农业产业化经营提供良好的外部环境。

制定有利于农业产业化经营的税收政策。

农业产业化经营企业税负过重，势必加重农户及龙头企业的负担，影响农业产业化经营者的积极性。

要采取“养鸡下蛋”的策略，不要竭泽而渔，要尽快制定比较优惠的税收政策，对安装创阶段应行之有效当减免税收或缓期纳税；对于成长比较成熟的企业，一旦遇有自然灾害或其它特殊状况，可依法在税收方面予以适当照顾。

选准支持项目和支持环节。

要选准主导产业，着力于增强支持农业产业化经营中区域布局发展的辐射力,重点支持农产品加工企业，着力于增强农业产业化经营中龙头企业的生命力,支持市场建设，增强拉动农业产业化经营的自心力,支持服务体系建设，着力于增强农业产业化经营健康发展的保障力。

5.2加强社会分工实行市场化经营

首先，必须强化社会分工，把农业生产活动分解为非常细的环节，如耕地整地、施肥、播种、浇水、管理、收割、储藏，由此成立起专门专项作业的组织。

这是打破自给自足的小农经济的必要手段，不这样就很难将农业推向市场经济，实现产业化。

其次，加强农业全面系统的社会化服务。

当前农村经济中存在已久的矛盾逐渐暴露出来：

小农户与大市场的矛盾,农来的社会效益高与其它行业比较利益低的矛盾,农村劳动力过剩与农村就业困难的矛盾,农业产业化生产与土地资源使用权的矛盾。

以上矛盾的日益尖锐，客观上产生了实行农业产业化经营的要求。

实现农业产业化，根本任务就是要实现农业的市场化经营，提高农产品的比较利益。

为此，必须对农业从客观上进行区域性布局、专业化生产、系列化加工、一体化经营、企业化管理；必须采取市场牵动“龙头”企业、“龙头”带动种养基地、基地连着千家农户的经济形式，必须实行种养加相结合、产供销一体化、农工商相结合。

5.3加强合作经营组织的发展

农业产业化的根本目的在于通过农业产业化带动农业的全面发展和农民增收致富。

农业产业化就是实行农工贸一体化经营，也就是农业生产者为提升自身的市场竞争地位而走向集中和联合的一种新型产业组织方式，其实质是农业生产者之间及其与农业的生产前后部门的相关企业订立松紧适宜的长期合约来代替市场中相应的一系列临时交易关系，把农业的产前、产中、产后融为一体，把农业生产纳入到农产品的加工与销售之中，使农业与现代工业、商业乃至金融、运输等产业紧密结合，建立一种从生产初级产品到最终产品、利益共享和风险共担的经济实体。

5.4组建好的龙头集团

要组建好“龙头”企业集团，带动农业产业化。

组建企业集团必须以形成规模经济和降低成本为标准。

企业集团的核心层是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税，能够承担经济责任，具有法人资格的经济实体。

若干企业联合体所无法起到的重要作用。

与其它行业的企业集团一样，农业产业化的“龙头”企业集团的组建，可以促进农业企业组织结构的调整，并带动产品结构、产业结构的调整和优化升级，可以降低企业经营成本，实现有特色的规模经济，可以促进科研与生产的有机结合，可以增强企业的市场竞争力。

认真、科学、高标准选择一下分的“龙头”企业作为农业产业化龙头企业集团的核心和支柱。

作为农业产业化的“龙头”企业，是农工贸一体化、产加销一条龙的桥梁和纽带，担负着制订集协和发展战略、结构调整、融资投资、开拓市场、技术开发、产业升级、对外贸易、利益协调等任务。

它必须和应该具有经济技术实力、组织协调能力、辐射带动能力、市场竞争力和抵御、化解市场风险能力。

选择什么样的龙头企业作为企业集团的核心企业，直接决定着企业集团的兴衰成败。

高起点、高标准地选好、建好核心企业是组建企业集团必须首先确立和解决好的大问题。

5.5加强科技教育投入

加强科技教育投入，推进农业产业化。

我国农业科技教育远不能满足农业和农工贸一体化经营的发展需要，与此相应的，则是农业科技突破不足，科技成果转化率低，农民的科技文化素质不适应农业科技发展的需要，为此，必须增加科技教育的投入，提高农业产业化经营中的科技含量和运作水平。

加大农业科技体制改革的力度，促使农业科技创新。

要从现有的农业科研院所和高等院校中，择优支持一批重点单位，保持一支比较稳定精干的科研队伍，加强农业基础研究、高新技术研究和重大应用技术研究。

同时，鼓励各种形式的民办农业科研机构和民办科技型企业的发展，使其逐步成为农业科技体系中的一支重要力量。

加强农业科技推广体系建设，为农业产业化经营提供完善的技术服务。

在农业科技推广方面，各级政府对这一工作应当更多更积极地领导和参与，以引导农业科技推广市场的形成和运行，应该建立和健全以县级农业技术推广中心为指导，乡级农业技术推广站为桥梁、村级农业技术推广员为基本点、科技推广示范户为基础的纵向农业推广系统，为农村产业化经营的生产基地提供技术服务。

要进一步制定有关政策，保证做到科研推广技术机构不能撤并，人员不能精减，经费不能减少；同时制定优惠政策和提高优厚的待遇，吸引和鼓励科技人员下乡到基层示范户服务。

建立有中国特色的农业教育体制，培养高素质的农业专门人才和高素质农民。

政府应当把增加农业科技教育投入作为一项经常性项目开支。

努力增加政府对农业科研、教育的投资，投资的年增长率应略高于农业净产值的增长率。

参考文献

[1]黄景章:

加速农业产业化经营，促进农业快速发展.《经济师》.2003.6

[2]高云峰:

 农业产业化发展中的金融约束与金融支持[J].农业经济问题，2003（8）16 ～20

[3]李璐:

农业产业化现状分析与发展对策研究[D].西北农林科技大学,2005

[4]王学林:

论我国的农业产业化经营组织[D].四川大学,2003

[5]李翠君：

农业产业化——农业现代化的必由之路[D].首都师范大学,2002

[6]黄根喜：

推进农业产业化发展的思考，农业经济问题、2002年第3期32－34页

[7]宋先信、骆明惠：

浅谈农业化经营、湖北农业科学、2004年第1期4－6页

[8]丁力：

农业产业化新论,中国农业出版社,2005

[9]周胜：

河南农业产业化发展的启示，2005

[10]郑政办：

郑州市人民政府办公厅关于强力推进农业产业化经营的意见，2008

[11]杨伟丽：

农业结构调整难点及对策[J].农家顾问,2008,（02）

[12]王宏勋：

浅谈新密市农业结构调整及产业化发展现状与对策[J].河南农业,2008,（01）

[13]马文婷,赵予新：

农业产业化经营中的科技创新问题研究——以郑州市为例[J].农村经济与科技,2008,（01）

[14]董利民,吕连菊,丁文斌:

小农经济下的农业产业化[J]安徽农业科学,2006,（21）

[15]夏庆利：

基于农业产业化视角的我国农业市场发育研究[D]华中农业大学,2007

[16]霍铁桥：

破解“三农“难题的有益探索农业产业化经营的实践与思考，2006

[17]张进忠,吕有军,吴宏伟：

农业产业化经营发展战略探析.安徽农业科学2007（3）

[18]

[19]

[20]

Abstract

Inrecentyears,Zhengzhouaroundthefocusonagriculturetoimproveefficiency,increasefarmersandenhancethecompetitivenessoftheagriculturalgoals,innovativeideas,andstrengthenmeasurestoactivelyexploreideaswithmodernindustry,advancedscientificandtechnologicalachievementsofmodernagricultureinbuildingnewwaystofocusonspeedinguptheindustrializationofagricultureProcessandachievestabledevelopmentofthegrain,farmerscontinuedtoincrease.Theindustrializationofagricultureshowthat