2021——2025年某市场监管局十四五规划汇报材料和在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合编.docx

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2021——2025年某市场监管局十四五规划汇报材料和在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合编

2021——2025年某市场监管局十四五规划汇报材料1680字范文

　　一、“十四五”期间发展目标

　　继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

　　二、“十四五”期间重点任务

　　1.合力打造一体化的市场准入环境。

落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。

统一市场准入规则。

实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。

加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。

协力推进“一网通办”建设。

共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。

按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

　　2.合力打造一体化的市场监管环境。

深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。

落实一体化信用监管体系。

推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。

对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。

落实知识产权一体化保护工作。

引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。

加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。

配合推进消费者权益保护。

落实“满意消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。

推进消费领域社会监督。

协同监管网络交易。

充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。

落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。

　　3.合力打造一体化的质量供给环境。

配合推进产品质量安全监管一体化建设。

在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。

配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。

培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。

推动特种设备监管一体化。

推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

　　4.合力打造一体化的食品药品安全环境。

全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。

有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。

继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。

继续深化食品安全“四项治理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。

保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。

以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。

不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。

　　三、“十四五”期间保障措施

　　加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。

2021——2025年在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议上的讲话5320字范文

　我市的“十四五”规划编制与国家、省同时启动，于去年X月开始着手，目前已完成了前期研究和基本思路（征求意见稿）

　的起草工作，可以说已经进入了冲刺阶段。

今天召开这次规划编制领导小组会，主要是听一下前段时间各项工作的进展情况，安排部署下步工作。

进一步统一思想，凝心聚力，共同谋划好我市未来五年发展的宏伟蓝图。

　刚才听了汇报，感到工作做得很扎实，应该给予充分肯定。

　XX能够严格把关，督促落实；发改委能够认真谋划，扎实工作；财政、统计等各相关部门能够密切配合，树立全市上下一盘棋的思想，确保了“十四五”规划的编制工作能够按照计划顺利实施。

　下面，我讲三点意见。

　一、站在全局的高度，充分认识“十三五”规划编制工作的重要性和急迫性

　党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。

中国已经站在新的更高的起点上。

编制好“十四五”规划，对于我国全面建成小康社会宏伟目标的顺利实现，全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，转变经济发展方式取得实质性进展，具有重大而深远的意义。

　从我省的情况看，省委常委会讨论“十四五”规划思路时指出，要牢牢把握新形势、新要求、新使命，保持战略定力，推动“XXXX”在XX落地生根；要因地制宜，系统谋划，切实将中央政策与XX实际结合起来，努力推动振兴发展取得新成效；要进一步深入调查研究，多方征求意见，努力使“十四五”规划的起草过程成为科学决策、民主决策的过程；要加强对“十四五”规划编制工作的组织领导，明确责任分工，加强统筹协调，群策群力搞好规划编制工作。

在X月X日的省委常委会上，XX书记再次强调，要深刻领会、准确把握习总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。

牢牢把握制定“十四五”规划的重大意义和基本要求，深入分析我省发展的阶段性特征和面临的风险挑战，紧紧围绕“XXXX”战略布局，立足于发挥自身独特优势，加强重大问题调查研究，科学编制好我省“十四五”规划。

我相信我讲的这些，同志们通过各种媒体肯定也有所了解。

说这些的目的，就是要再次引起大家的高度重视，一定要认清形势。

可以说国家和省里，对这次“十四五”规划编制的重视程度，是前所未有的。

按照惯例，在编制“十三五”的时候，省里和市里的《规划思路》根本就没上过常委会，最后将《规划纲要（草案）》上常委会通过一下，报人大审议就完了。

可今年不是这样，从中央到地方，主要领导都在亲自领着反复研究，反复论证。

　从我市的情况看，今天上午XX书记在市委常委（扩大）会议上强调：

在战略布局上，要突出抓好“十四五”规划编制，准确把握“十四五”规划重大意义和基本要求，科学编制好我市“十四五”规划，描绘XX新一轮振兴发展蓝图。

大家知道，我市编制五年规划，从来都是自已编制，可这次我们也采取了借助“外脑”的办法，不是说我们的财政有多富裕了，而是再没钱，这笔钱也不能省。

年初我们就安排了XX多万的预算。

因为“十四五”时期将是充满挑战和机遇的转型期。

国际环境更趋复杂多变，全球经济增速放缓，世界产业分工面临新一轮大调整。

国内宏观环境呈现新常态，改革进入深水区，资源环境约束、劳动力优势弱化、人口老龄化等因素制约在逐步增强。

以互联网为代表的新一轮科技革命，对经济发展方式和人们思维、工作、生活方式的改变，有可能是颠覆式的。

因此，要想编制出一个科学的、具有指导性的五年规划，必须借助专业人员的力量，仅靠政府工作人员不行。

但借助“外脑”的同时，“内脑”要起决定作用。

“外脑”只是工具，我们在座的才是“使用者”。

不是说借了“外脑”我们就没事了，恰恰相反，我们更得重视，更得参与，更得牵头拿总。

因为我们才是XX人，只有我们最了解XX，也最希望XX未来变得更好。

大家想一想，我们能赶上XX的“十四五”规划编制，也是一种荣幸。

再过五年，我们在座的恐怕得有一半退休的、调离的，但到那时再看看XX的发展，可以自豪地说，那是我在任时规划设计的，那个项目当时是我谋划的，这就是一种价值的体现。

　二、对规划编制工作提几点要求

　总的要求是，以习总书记视察XX时的重要讲话和XX书记在省委常委会讨论“十四五”规划时讲话以及XX书记对我市“十四五”规划编制的要求为指导，紧密结合XX实际，调查研究，高端谋划，科学决策，民主决策，切实搞好我市“十三五”规划编制工作。

（一）理清思路，抓住重点精准发力

　一是要充分总结“十三五”期间所取得的成果。

成就来之不易，经验弥足珍贵，一些好的思路和做法一定要坚持下去，为进一步加快发展奠定坚实的思想基础，这也有利于保持规划的连续性。

　二是要坚持问题导向。

认真分析市情，总结查找我市当前及整个“十四五”期间经济社会发展中存在的突出问题，抓住矛盾症结，找准差距，提出有针对性的对策和措施。

　三是要抓住政策导向。

深入研究近期国家、省出台的相关政策，积极与国家和省“十四五”规划、XX城市群规划、中部创新转型核心区规划、新型城镇化规划搞好衔接、对上频道，争取有更多的项目纳入省和国家规划。

　四是要科学确定发展目标。

既要准确把握全面振兴工业基地、全面深化改革和全面建成小康社会的目标要求，又要适应新常态，兼顾需要与可能，不能以目标倒推增长速度。

　五是要体现前瞻性。

要立足当前，谋划长远，对未来的经济社会发展进行准确研判和定位。

比如说“3+5”产业怎么升级，几大产业中哪个板块可以优先做大，怎么做大，都要研究清楚。

　六是要具有可操作性。

决不能拿出来一看，“假大空”、“高大上”，也不能“放之四海皆准”，看不出是XX的规划。

一定要符合XX实际，符合客观规律，不能好高骛远、照搬照抄。

（二）统筹协调，建立科学系统的规划体系

　开展市县XX试点，是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，保障市县规划有效实施的迫切要求；是强化政府空间管控能力，实现国土空间集约、高效、可持续利用的重要举措；是改革政府规划体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础，对于加快转变经济发展方式和优化空间开发模式，坚定不移实施主体功能区制度，促进经济社会与生态环境协调发展都具有重要意义。

我们一定要抓住“十四五”规划编制的有利时机，积极推进规划改革创新，探索完善空间规划体系，坚定不移地实施主体功能区制度，落实生态空间用途管制，严格实行耕地用途管制，建立相关规划衔接协调机制，为推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”奠定基础。

　（三）深度谋划，突出以项目为支撑

　在“十四五”规划编制过程中，必须要深入研究项目。

提前预测国家未来五年的政策方向，谋划、储备一批对生产力布局、产业结构调整、科技创新、社会建设、生态保护、改善民生等重点领域带动性强的重大工程项目。

力争做到在未来五年，国家扶持什么项目，我们的项目库里就有什么项目。

一是围绕我市“3+5”产业板块、建设“十大工程”、打造“五个强市”来谋划项目；二是扎实推进已取得的十二个国家级平台建设，积极争取一批新的国家级平台。

围绕平台包装项目，争取扶持政策和资金；三是做好提前启动实施“十四五”项目工作，与省里搞好衔接，细化前期工作，快速推进。

四是市发改委要尽快拿出谋划十四五期间重大项目的建议，提出需要借助“外脑”开展前期工作的名单，经市政府批准后，由财政局走采购程序；五是按照《关于做好“十四五”项目谋划的通知》要求，全市各部门（含党委口），在