内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目可行性报告.docx

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内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目可行性报告

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项目特性表

名称

单位

数值

备注

一、项目概况

1、建设规模

hm2

75.17

2、总投资

万元

121.33

3、新增耕地

hm2

4.09

4、新增耕地率

％

5.44

5、项目性质

——

补助

6、项目类型

____

——

重点

7、地貌类型

____

——

平原

8、建设期

年

二、建设内容

（一）土地平整

52737

（二）灌溉排水工程

1.灌溉工程

（1）井

眼

（2）110PVC管道

7.84

2.电力工程

（1）高压线

0.71

（2）低压线

1.61

（3）变压器安装

台

3.建筑物

（1）井房

座

（2）排水井

座

（三）道路

1.新建田间道

0.38

2.改建田间道

1.66

3.新建生产路

1.83

4.改建生产路

1.10

（四）农田防护工程

1.栽植杨树

万株

0.10

三、综合经济指标

1、投资标准

万元hm2

1.61

2、年净增收益

万元

18.31

3、静态投资回收期

年

1综合说明1

1.1项目名称3

1.2项目类型3

1.3项目性质3

1.4建设规模3

1.5项目区位置和范围3

1.6项目区地貌类型3

1.7项目区土地权属情况3

1.8项目区新增耕地面积、新增耕地率3

1.9项目主要建设内容4

1.10整理前后耕地质量变化情况4

1.11建设目标4

1.12项目建设工期5

1.13项目总投资、亩均投资5

2项目背景6

2.1项目所在区简况6

2.1.1项目所在区的地理位置6

2.1.2项目所在区的自然条件6

2.1.3社会经济状况7

2.1.4土地利用状况8

2.2项目提出的缘由8

2.3可行性研究报告编制依据8

2.3.1法律法规8

2.3.2相关政策9

2.3.3相关规划10

2.3.4技术标准10

2.3.5基础资料10

3项目区概况11

3.1自然条件11

3.1.1地形地貌11

3.1.2农业气候11

3.1.3土壤11

3.1.4水文地质11

3.2自然资源条件12

3.2.1光热资源12

3.2.2水资源12

3.3社会经济状况12

3.4自然灾害13

3.5土地利用现状13

3.5.1土地利用结构13

3.5.2土地利用程度14

3.5.3耕地质量现状14

3.5.4土地利用经济效果14

3.6基础设施条件14

3.6.1交通基础条件14

3.6.2水利基础设施14

3.6.3电力设施状况15

3.7居民点建设发展现状15

4项目分析16

4.1项目合法性分析16

4.1.1法律法规16

4.1.2土地利用总体规划和土地整理规划16

4.1.3其他规划17

4.2土地利用限制因素分析17

4.2.1土地利用主要限制因素17

4.2.2主要对策17

4.3新增耕地来源分析17

4.3.1新增耕地来源说明17

4.3.2新增耕地面积计算17

4.4水土资源平衡分析18

4.4.1灌溉水源18

4.4.2灌溉设计标准19

4.4.3需水量预测20

4.4.4水资源供需平衡分析20

4.5土地适宜性评价20

4.6公众参与分析23

4.6.1可行性研究阶段公众参与情况23

4.6.2公众对项目的主要意见23

4.6.3项目申报后公众参与方案23

5项目规划方案及建设内容25

5.1规划原则25

5.2建设标准25

5.2.1土地平整工程设计标准26

5.2.2农田水利工程设计标准26

5.2.3道路标准27

5.2.4防护林标准27

5.3规划方案比选28

5.3.1备选设计方案28

5.3.2设计方案分析选择28

5.3.3确定规划方案31

5.4总体布局31

5.4.1土地利用布局31

5.4.2工程平面布置32

5.4.3项目工程规划图34

5.4.4节水措施说明34

5.5建设内容34

5.5.1土地平整工程34

5.5.2灌溉排水工程40

5.5.2.1灌溉工程设计40

5.5.2.2排水工程设计48

5.5.2.3农电工程设计48

5.5.3道路工程49

5.5.3.1田间道路标准及工程量49

5.5.3.2纵断面设计49

5.5.3.3横断面设计50

5.5.4农田防护工程51

5.5.5景观生态工程51

5.5.6拆迁工程51

5.5.7居民点用地整理工程51

5.6整理后土地利用结构51

6土地权属调整方案53

6.1项目区土地权属现状53

6.1.1土地权属53

6.1.2使用情况53

6.1.3权属争议53

6.2土地权属调整原则53

6.2.1土地权属调整遵循的原则53

6.3权属调整程序54

6.3.1权属调整方案54

6.3.2签定土地权属调整意向书54

6.3.3公告土地权属调整方案54

6.3.4停止变更土地利用现状54

6.3.5土地变更登记与核发证书54

6.3.6权属管理的保障措施54

7实施措施与工程管理55

7.1实施措施55

7.1.1组织机构55

7.1.2管理制度55

7.1.3实施控制措施57

7.2工程管理58

7.2.1管理机构58

7.2.2管理措施58

7.2.3经费筹措58

8施工组织设计59

8.1施工条件59

8.1.1自然条件59

8.1.2交通现状59

8.1.3材料来源59

8.1.4工程建设期59

8.2天然建筑材料60

8.2.1建筑材料60

8.2.2工程开挖料的利用60

8.3施工布置60

8.4主要工程施工60

8.4.1施工方法、程序、进度60

8.4.2质量管理63

8.5施工进度64

8.5.1施工计划、施工进度64

8.5.2施工进度及投资66

9投资估算67

9.1编制说明67

9.1.1投资估算编制依据67

9.1.2其他需要说明的问题67

9.2估算费用构成68

9.2.1费用构成及计算标准68

9.2.2投资估算表70

9.3资金筹措72

9.3.1资金筹措方式72

9.3.2资金管理72

9.４投资进度计划72

10效益分析73

10.1社会效益分析73

10.1.1社会影响73

10.1.2对社会稳定的促进作用73

10.1.3促进了社会主义新农村的建设73

10.1.4定量指标分析73

10.2生态效益和环境影响分析74

10.2.1景观生态效果74

10.2.2水土保持效果.75

10.2.3生态效益和环境影响分析75

10.3经济效益分析77

10.3.1费用计算77

10.3.2收益计算79

10.3.3单位功能投资分析80

10.3.4静态评价指标81

11可行性研究结论与建议82

11.1可行性研究结论82

11.1.1项目必要性82

11.1.2项目建设条件、技术可行性82

11.1.3项目效益和经济可行性83

11.1.4可行性研究结论83

11.2建议83

附表：

1、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目土方工程量估算表；

附件：

1、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区土地清查报告；

2、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区土地权属调整方案；

3、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区取水许可证；

4、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目建设听取当地群众意见的说明；

5、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区影像资料；

6、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目符合相关规划的证明。

附图：

附图1：

内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目土地利用现状图（1：

5000）；

附图2：

内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目规划图（1：

5000）。

1综合说明

近几年来，党中央、国务院对“三农”问题十分重视，并提出建设具有中国特色的“社会主义新农村”，依靠科技发展绿色生态农业，建立和谐社会。

"十一五”国家将进入全面建设社会主义新农村时期，这一阶段，特别是农村、牧区，是拓展土地整理领域的最好时期。

温家宝总理指出：

土地整理，是土地资源的集约利用，是实行最严格土地管理制度的重要组成部分，也是确保国家粮食安全，增加农民收入，促进农牧业和农村发展的重要手段。

可以说土地整理是建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村的具体行动，是一项顺乎民意，利国利民的事业。

为了实现这一目标，国家加大了对土地开发整理的资金投入与专项管理，并在增加有效耕地面积、提高耕地质量、优化土地利用结构、缓解人地矛盾等方面，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。

为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）精神，国土资源部出台了《关于加强和改进土地开发整理工作的重点和方向》，即“土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田土地整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一”；“要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号），积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中”；“要建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜”。

以国家政策为导向，积极展开土地整理，努力完成土地整理的任务和目标，逐步改善农村生产生活条件，加快农村产业化进程，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。

随着b社会经济的快速持续发展，产业结构的优化升级，建设用地的不断增加，加上不可抗拒的自然灾害、农牧业的调整、生态退耕等，耕地保护将面临严峻考验，但内蒙古b农牧业生产正处于传统农牧业向现代化农牧业过渡的起步阶段，土地整理已成为实现耕地保护目标、提高粮食综合生产能力、促进农牧业增产、农民增收、农村经济发展的重要手段。

提出通过实施土地整理工程建设，打造现代高标准农牧业项目区，建设社会主义新农村、新牧区，实现农牧民的真正脱贫致富的目标。

b人民政府和旗国土资源局从实际出发，借助新的土地整理政策，提出选址b库伦镇进行土地整理，做为b土地整理的重点。

通过b库伦镇c村土地整理项目建设，完善项目区内的水利设施，适度合理利用水资源，增强灌溉调控能力，提高抗御自然灾害的能力，确保粮食增产稳产；完善项目区内道路交通网络，使之适于农牧业机械耕作和农产品的运输；显著改善项

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